Решение от 29.12.2008 г № 108
О бюджете города Абакана на 2009 год и на период 2010 — 2011 годы
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления", Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании г. Абакан", утвержденным решением Абаканского городского Совета депутатов от 22.04.2008 N 30, Уставом города Абакана Абаканский городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить параметры бюджета города на 2009 год с учетом доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений, субвенций и субсидий из республиканского бюджета на выполнение государственных функций:
а) общий объем доходов городского бюджета в сумме 2453494,4 тыс. руб., в том числе объем собственных доходов 1818908 тыс. руб.;
б) общий объем расходов городского бюджета в сумме 2635384,3 тыс. руб.;
в) дефицит городского бюджета в сумме 181889,9 тыс. руб., или 9,9 процента от собственных доходов.
2.Утвердить параметры городского бюджета на 2010 - 2011 годы:
а) прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета на 2010 год в сумме 3306135 тыс. руб.; на 2011 год - в сумме 3515928 тыс. руб.;
б) прогнозируемый общий объем расходов городского бюджета на 2010 год в сумме 3583231 тыс. руб.; на 2011 год - в сумме 3868134 тыс. руб.;
в) прогнозируемый дефицит городского бюджета на 2010 год в сумме 277096 тыс. руб.; на 2011 год - в сумме 299277 тыс. руб.
3.Утвердить предельный размер муниципального долга в г. Абакане с учетом предоставленных гарантий и поручительств:
а) на 1 января 2010 года - в сумме 129525 тыс. руб.;
б) на 1 января 2011 года - в сумме 142477 тыс. руб.;
в) на 1 января 2012 года - в сумме 156725 тыс. руб.
4.Утвердить источники финансирования дефицита городского бюджета на 2009 год согласно приложению N 1 к настоящему решению, Программу муниципальных внутренних заимствований г. Абакана на 2009 год и на период 2010 - 2011 годы согласно приложению N 20 к настоящему решению.
5.Утвердить источники финансирования дефицита городского бюджета на 2010 и 2011 годы согласно приложению N 2 к настоящему решению.
6.Утвердить Перечень главных администраторов доходов городского бюджета согласно приложению N 3 к настоящему решению.
7.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению N 4 к настоящему решению.
В случае изменения в 2009 году состава или функций главных администраторов доходов или главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета и изменений в классификации доходов бюджетов Администрация г. Абакана вправе вносить соответствующие коррективы в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов городского бюджета или кодов классификации источников финансирования дефицита городского бюджета с последующим внесением изменений в данное решение.
8.Утвердить доходы городского бюджета и поквартальную разбивку на 2009 год согласно приложению N 5 к данному решению.
9.Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2009 году и плановом периоде 2010 - 2011 годов, формируются за счет уплаты:
- налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в республиканский бюджет, - 10 процентов;
- налога на доходы физических лиц - 30 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 90 процентов;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в республиканский бюджет, - 50 процентов;
- налога на имущество физических лиц, единого сельскохозяйственного налога в части, подлежащей зачислению в республиканский бюджет, земельного налога в размере 100 процентов;
- налога на игорный бизнес - 50 процентов;
- государственной пошлины и прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей в соответствии с действующим законодательством;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - 40 процентов;
- неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- средств, поступающих от налогоплательщиков, которым предоставлено право на реструктуризацию кредиторской задолженности по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам - по нормативам отчислений, действовавшим на момент подписания графиков погашения задолженности;
- доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - 80 процентов;
- доходов, полученных в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности муниципального образования г. Абакан, - 100 процентов;
- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, - 80 процентов;
- доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа, - 100 процентов.
10.Установить, что в 2009 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах Российской Федерации, Республики Хакасия подлежат зачислению в городской бюджет в соответствии с действующим законодательством.
11.Установить, что в 2009 году денежные средства, полученные от продажи имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, и приватизации имущества, находящегося в муниципальной казне города Абакана, в полном объеме зачисляются в доход городского бюджета.
12.Установить, что предоставление в 2009 году налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в бюджет города, осуществляется в пределах финансового года в размере не более 3 процентов от общей суммы собственных доходов, в соответствии с действующим законодательством, при условии своевременной и полной оплаты текущих платежей в течение всего срока налогового кредита, отсрочки или рассрочки.
13.Установить на 2009 год ставку налога на имущество (строения, помещения, сооружения), принадлежащее физическим лицам на праве собственности, в соответствии с решением Абаканского городского Совета депутатов от 26 октября 2005 г. N 192 "О ставках налога на имущество физических лиц".
14.Установить, что доходы городского бюджета в 2010 и 2011 годах формируются в соответствии с пунктом 9 настоящего решения.
15.Установить на 2009 год ставки земельного налога в соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации и решением Абаканского городского Совета депутатов.
16.Установить, что в 2009 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), подлежат зачислению в городской бюджет.
17.Установить, что средства, полученные муниципальными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых ими в отделении по г. Абакану Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия, и расходуются в соответствии с разрешениями, оформленными главными распорядителями средств городского бюджета, согласно с бюджетными сметами по приносящей доход деятельности. При этом сметы должны быть утверждены в порядке, определяемом главными распорядителями средств городского бюджета, в ведении которых находится бюджетное учреждение, в пределах средств, утвержденных настоящим решением. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.
18.Установить с 1 апреля 2009 г. следующие коэффициенты к ставкам арендной платы при сдаче в аренду муниципального имущества:
- при предоставлении торговых мест МУ "Абаканский рынок" - 1,05;
- при сдаче в аренду торговых площадей в муниципальных магазинах и помещений, расположенных в муниципальных магазинах, - 1,075;
- при сдаче в аренду муниципальных нежилых помещений - 1,15.
Предоставить на 2009 год муниципальную помощь инвалидам и лицам, имеющим на иждивении инвалидов, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории МУ "Абаканский рынок", в виде льгот по оплате за предоставление одного торгового места в размере 50% от расчетной величины.
Предоставить на 2009 год муниципальную помощь физическим лицам, достигшим пенсионного возраста (при наличии пенсионного удостоверения и паспорта), проживающим и зарегистрированным в городе Абакане, реализующим подержанные вещи личного пользования, саженцы, рассаду овощных и цветочных культур, овощи, фрукты и ягоду, выращенные на приусадебных и дачных участках города Абакана, в виде льгот по оплате за предоставление 1 кв. м торгового места на части открытой территории, определяемой МУ "Абаканский рынок", в размере 50% от расчетной величины.
19.Установить, что местные налоги и сборы зачисляются в полном объеме на единый счет Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Хакасия для распределения.
Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Хакасия не позднее следующего рабочего дня после получения от банка выписки со своих счетов осуществляет перечисление доходов в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
20.Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств городского бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доход городского бюджета. В случае поступления в доход городского бюджета средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, источником поступления которых явились субвенции или субсидии республиканского бюджета, Бюджетно-казначейское управление администрации г. Абакана возвращает эти средства в доход республиканского бюджета.
21.Утвердить в пределах общего объема расходов городского бюджета, установленного пунктом 1 настоящего решения:
а) распределение расходов городского бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов Российской Федерации:
- на 2009 год согласно приложению N 6 к настоящему решению;
- на 2010 - 2011 годы согласно приложению N 7 к настоящему решению;
б) ведомственную структуру расходов городского бюджета:
- на 2009 год согласно приложению N 8 к настоящему решению;
- на 2010 - 2011 годы согласно приложению N 9 к настоящему решению;
в) перечень городских целевых программ:
- на 2009 год согласно приложению N 10 к настоящему решению;
- на 2010 - 2011 годы согласно приложению N 11 к настоящему решению;
г) ведомственную структуру расходов бюджета по доходам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений:
- на 2009 год согласно приложению N 12 к настоящему решению;
- на 2010 - 2011 годы согласно приложению N 13 к настоящему решению.
22.Установить, что в 2009 году закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд осуществляются распорядителями бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством. Заключение договоров, обязательств по оплате за предоставленные товары, оказанные работы и услуги, оплата управлениями, комитетом, департаментом, учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов городского бюджета. Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, принятые управлениями, комитетом, департаментом и учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета в 2009 году.
23.Отменен. - Решение Абаканского городского Совета депутатов от 26.02.2009 N 119.
24.Установить, что в 2009 году от имени муниципального образования город Абакан Бюджетно-казначейское управление администрации г. Абакана предоставляет гарантии и поручительства юридическим лицам согласно приложению N 14 к настоящему решению.
25.Разрешить Бюджетно-казначейскому управлению администрации г. Абакана и третьим лицам (в соответствии с решением Инвестиционного Совета) использовать в 2009 году муниципальное имущество для обеспечения залога по кредитам, получаемым в пределах установленного лимита. Лимит составляет 100000 тыс. руб.
26.Разрешить Бюджетно-казначейскому управлению администрации г. Абакана предоставлять из городского бюджета средства на:
- субсидирование процентных ставок малым предприятиям и предпринимателям по кредитам (займам), привлекаемым для реализации инвестиционных проектов, на 2009 год в сумме 4,0 млн. руб., на 2010 г. - 5 млн. руб., на 2011 год - 6 млн. руб.;
- субсидирование молодым семьям части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам на 2009 год в сумме 7,5 млн. руб., на 2010 год - 10 млн. руб., на 2011 год - 12,5 млн. руб.;
- субсидирование части затрат на уплату лизинговых платежей субъектам малого предпринимательства по договорам финансовой аренды (лизинга) на 2009 год - 2 млн. руб., на 2010 год - 3 млн. руб., на 2011 год - 4 млн. руб.;
- субсидирование расходов на приобретение жилья молодым семьям на 2009 год в сумме 2,2 млн. руб., на 2010 год - 2,6 млн. руб.;
- субсидирование медицинским работникам части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам на 2009 год - 3,0 млн. руб., 2010 год - 6,0 млн. руб., 2011 год - 7,5 млн. руб.
27.Утвердить в составе расходов городского бюджета объем получаемых субсидий и субвенций на 2009 год в сумме 556706 тыс. руб. согласно приложению N 15 к настоящему решению, на 2010 - 2011 годы согласно приложению N 16 к настоящему решению.
28.Утвердить расходы на реализацию городской инвестиционной программы на 2009 год в сумме 675311 тыс. руб., на 2010 год - в объеме 1245573 тыс. руб., на 2011 год - в объеме 1370130 тыс. руб. Установить, что финансирование городской инвестиционной программы в 2009 году осуществляется в соответствии с перечнем объектов, предусмотренных приложением N 17 к настоящему решению, в соответствии с заключенными муниципальными контрактами.
29.Установить, что распорядителями средств городского бюджета, направленных на реализацию городской инвестиционной программы, являются:
МУ "Архоград" - 490105 тыс. руб.;
Управление культуры, молодежи и спорта администрации г. Абакана - в объеме 7570 тыс. руб.;
Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации г. Абакана - 91771 тыс. руб.
30.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 64517 тыс. руб.
31.Отменен. - Решение Абаканского городского Совета депутатов от 26.02.2009 N 119.
32.Установить, что Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации г. Абакана является распорядителем предусмотренных средств в городском бюджете, направляемых на финансирование расходов по содержанию имущества и выполнению муниципального заказа в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.
33.Установить размер платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в размере 20 процентов затрат на содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, а с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 10 процентов указанных затрат.
Предоставить льготу в размере 50 процентов от суммы родительской платы родителям и законным представителям (опекунам) детей-сирот.
Предоставить льготу в размере 100 процентов от суммы родительской платы родителям за содержание детей в МДОУ детский сад компенсирующего вида "Огонек", МДОУ детский сад компенсирующего вида "Санаторный"; МДОУ детский сад компенсирующего вида "Орленок", МДОУ детский сад комбинированного вида "Журавлик" (для детей с нарушением зрения) и родителям детей-инвалидов.
34.Установить финансирование расходов из городского бюджета на горячее питание школьников из малообеспеченных и многодетных семей в сумме 10500 тыс. руб. Городскому управлению образованием администрации г. Абакана производить расходование выделенных средств в соответствии с утвержденным порядком организации дотационного питания школьников в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
35.Установить, что финансирование затрат бюджетных учреждений за потребленную электрическую и тепловую энергию производится в пределах лимитов, утвержденных на 2009 год, согласно приложению N 18.
36.Выделить средства городского бюджета в сумме 5000,0 тыс. руб. на осуществление дополнительного вклада в уставной капитал ООО "Хакасский муниципальный банк". Установить, что указанный взнос от имени муниципального образования город Абакан вправе осуществлять Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана.
37.Предоставить Бюджетно-казначейскому управлению администрации г. Абакана право, в случае необходимости, изменять квартальные назначения ассигнований без внесения изменений в решение сессии городского Совета депутатов в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателей бюджетных средств.
38.Установить, что лимиты бюджетных обязательств доводятся Бюджетно-казначейским управлением администрации г. Абакана до получателя бюджетных средств с учетом дефицита бюджета и корректируются при недовыполнении плана по доходам.
39.Установить, что доходы, полученные при исполнении бюджета города сверх сумм, утвержденных в пункте 1 настоящего решения, и экономия средств направляются администрацией города на уменьшение дефицита бюджета.
40.Утвердить на 2009 год План проведения комплексных ревизий муниципальных учреждений и предприятий города, финансируемых и субсидируемых из городского бюджета, согласно приложению N 19.
41.Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2009.
42.Направить настоящее решение для подписания и обнародования Главе муниципального образования - Мэру г. Абакана Н.Г. Булакину.
Глава муниципального
образования город Абакан
Н.Г.БУЛАКИН
Приложения
2008-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2008 года № 108
2008-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2008 года № 108