Решение от 24.12.2008 г № 242
О бюджете муниципального образования город Саяногорск на 2009 год
Рассмотрев проект бюджета муниципального образования город Саяногорск на 2009 год, руководствуясь статьей 15 Федерального закона N 154-ФЗ от 28.08.1995 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 25 Устава муниципального образования город Саяногорск, Саяногорский городской Совет депутатов решил:
Статья 1
Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Саяногорск на 2009 год:
общий объем доходов бюджета муниципального образования город Саяногорск - 933352 тыс. руб.
В том числе:
- доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 86064,8 тыс. руб.;
- безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные трансферты) согласно Закону Республики Хакасия N 90-ЗРХ от 16.12.2008 "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" - 497239,2 тыс. руб.;
- прочие безвозмездные перечисления - 2726,9 тыс. руб.;
общий объем расходов бюджета муниципального образования город Саяногорск - 975580 тыс. руб.;
дефицит бюджета муниципального образования город Саяногорск - 42228 тыс. руб., или 9,74% от суммы общего годового объема доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 2
Установить, что доходы бюджета муниципального образования г. Саяногорск, поступающие в 2009 году, формируются за счет определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Республики Хакасия N 37-ЗРХ от 05.07.2005 "О нормативах отчислений от федеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в местные бюджеты в Республике Хакасия":
- налога на прибыль организаций в размере 10 процентов от поступлений, зачисляемых в бюджет Республики Хакасия;
- налога на доходы физических лиц в размере 30 процентов от поступлений данного налога;
- единого налога по упрощенной системе налогообложения в размере 45 процентов от поступлений данного налога;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 90 процентов доходов;
- единого сельскохозяйственного налога в размере 90 процентов доходов;
- налога на имущество физических лиц в размере 100 процентов доходов;
- налога на игорный бизнес в размере 50 процентов доходов;
- земельного налога в размере 100 процентов доходов;
- арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков в размере 80 процентов;
- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования г. Саяногорск в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и решениями Саяногорского городского Совета депутатов.
Взаимоотношения по данному пункту вступают в силу с 01.01.2009.
Статья 3
1.Закрепить основные источники доходов бюджета муниципального образования г. Саяногорск и источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования г. Саяногорск за главными администраторами доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования г. Саяногорск согласно приложению N 1 к настоящему решению.
2.Администраторы доходов бюджета осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет муниципального образования г. Саяногорск закрепленных за ними источников формирования доходов и несут ответственность за возврат средств, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.
Статья 4
Установить, что в случае изменения в 2009 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета муниципального образования г. Саяногорск или главных администраторов источников финансирования дефицита до внесения соответствующих изменений в настоящее решение применяется нормативный правовой акт Бюджетно-финансового управления администрации г. Саяногорска о внесении изменений в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета муниципального образования г. Саяногорск и кодов классификации источников финансирования дефицита.
Статья 5
Предоставление льгот по налогу на имущество и земельному налогу осуществляется в соответствии с принятыми решениями Саяногорского городского Совета депутатов: решение Саяногорского городского Совета депутатов от 16.11.2005 N 100 "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования город Саяногорск", решение Саяногорского городского Совета депутатов от 16.11.2005 N 102 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город Саяногорск".
Статья 6
1.Установить, что кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования г. Саяногорск осуществляется на основании соглашения, заключенного между Администрацией г. Саяногорска и отделением по г. Саяногорску Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия.
2.Установить, что исполнение бюджета муниципального образования г. Саяногорск осуществляется Бюджетно-финансовым управлением администрации г. Саяногорска с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открытых в отделении по г. Саяногорску Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
3.Установить, что суммы поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и от арендной платы по учреждениям образования, здравоохранения и культуры поступают в полном объеме в бюджет муниципального образования г. Саяногорск. 100% поступления средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и от арендной платы направляются на финансирование соответствующих учреждений согласно утвержденным сметам доходов и расходов в установленном законодательством порядке.
Статья 7
Утвердить:
- распределение расходов бюджета муниципального образования г. Саяногорск на 2009 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 2 к настоящему решению;
- ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования г. Саяногорск на 2009 год согласно приложению N 3 к настоящему решению;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2009 год, согласно приложению N 4 к настоящему решению;
- коды главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального образования г. Саяногорск согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Статья 8
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год, в сумме 3529,6 тыс. руб. согласно приложению N 6 к настоящему решению.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования г. Саяногорск на 2009 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.
Статья 9
Установить, что в ходе исполнения настоящего решения Бюджетно-финансовое управление администрации г. Саяногорска вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования г. Саяногорск с последующим внесением изменений в настоящее решение в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса РФ, а также в связи с внесением изменений в бюджетную классификацию.
Статья 10
Установить, что в 2009 году из средств бюджета муниципального образования г. Саяногорск осуществляются расходы по заработной плате и единому социальному налогу работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в том числе:
- обслуживающий персонал;
- педагоги дополнительного образования;
- социальные педагоги.
Статья 11
Рекомендовать главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств не принимать в 2009 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
Статья 12
Установить, что:
- целевые средства, не использованные в 2008 году и находящиеся на счетах, открытых в отделении по г. Саяногорску Управления Федерального казначейства, подлежат использованию в 2009 году на те же цели;
- неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2009 году отсутствует, подлежат возврату в бюджет Республики Хакасия.
Статья 13
Установить, что прибыль, остающаяся в распоряжении муниципального унитарного предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежит перечислению в бюджет муниципального образования г. Саяногорск в 2009 году в следующих размерах:
- МУП "Аптека N 1", МУП "Аптека N 2", МУП "Аптека N 5", МУП "Оптика" - 15 процентов;
- для прочих муниципальных унитарных предприятий - 10 процентов.
Статья 14
1.Заключение и оплата муниципальными учреждениями и главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования г. Саяногорск, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной и функциональной классификациями расходов бюджета муниципального образования г. Саяногорск.
2.Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования г. Саяногорск, обязательства, принятые муниципальными учреждениями и главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования г. Саяногорск в 2009 году.
3.Договоры, заключенные муниципальными учреждениями или главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, подлежат признанию недействительными в установленном действующим законодательством порядке.
4.Бюджетно-финансовое управление администрации г. Саяногорска вправе осуществлять блокировку расходов бюджетных учреждений в случаях нецелевого использования бюджетных средств.
Статья 15
Установить, что неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования бюджета муниципального образования г. Саяногорск на 2009 год прекращают свое действие 31 декабря 2009 года.
Статья 16
1.Утвердить предельный размер муниципального долга муниципального образования г. Саяногорск на 1 января 2010 в сумме 60000 тыс. руб.
2.Утвердить верхний предельный размер расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования г. Саяногорск на 2009 год в размере 3% от общего объема расходов бюджета.
Статья 17
Утвердить Перечень статей бюджета текущих расходов, подлежащих финансированию в первоочередном порядке:
- оплата труда и начисления на оплату труда (единый социальный налог (взнос), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);
- медикаменты и перевязочные средства для муниципальных учреждений образования и здравоохранения;
- продукты питания для муниципальных учреждений образования и здравоохранения;
- публичные нормативные обязательства;
- мероприятия по подготовке к зиме жилищно-коммунального хозяйства и муниципальных учреждений бюджетной сферы;
- расходы на реализацию муниципальных целевых программ в сфере здравоохранения в части обеспечения отдельных слоев населения медикаментами;
- резервный фонд муниципального образования г. Саяногорск;
- исполнение долговых обязательств в соответствии с заключенными договорами и соглашениями.
2.Утвердить в расходной части бюджета муниципального образования г. Саяногорск на 2009 год субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в том числе:
- на компенсацию расходов производителям услуг по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования;
- на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
- на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
- на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
- компенсацию расходов производителям услуг по озеленению, организации и содержанию мест захоронения, прочим мероприятиям по благоустройству;
- компенсацию расходов производителям услуг по содержанию энергообъектов;
- муниципальным предприятиям, производителям товаров, работ, услуг в сфере средств массовой информации;
- общественным организациям в рамках реализации решения Саяногорского городского Совета депутатов N 96 от 30.11.2006 "Старшее поколение и помощь социально значимым общественным организациям муниципального образования город Саяногорск на 2007 - 2009 годы";
- индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации решения Саяногорского городского Совета депутатов N 227 от 24.12.2008 "Основные направления содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования г. Саяногорск на 2009 - 2011 гг.".
Вышеназванные субсидии предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования город Саяногорск, разрабатываемым главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета муниципального образования г. Саяногорск и утверждаемым постановлением Администрации г. Саяногорска.
Статья 18
1.Установить, что адресность и целевой характер бюджетных средств, выделяемых в распоряжение главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, устанавливаются бюджетной росписью, утвержденной Главой муниципального образования г. Саяногорск на 2009 год.
2.Определить, что любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетных средств либо к направлению их на цели, не предусмотренные в бюджете, являются нарушением бюджетного законодательства РФ и влекут ответственность, предусмотренную главой 28 Бюджетного кодекса РФ. Периодом нецелевого использования бюджетных средств признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные по условиям предоставления бюджетных средств, до момента их возврата в бюджет муниципального образования г. Саяногорск или направления использования по целевому назначению.
Статья 19
1.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования г. Саяногорск сверх утвержденных настоящим решением, направляются администрацией города по решению Саяногорского городского Совета депутатов на уменьшение дефицита бюджета, выплаты, сокращающие долговые обязательства местного бюджета, и погашение кредиторской задолженности прошлых лет и финансирование действующих бюджетных обязательств. При этом администрация города вносит уточнения в бюджетную роспись. Субсидии, субвенции и прочие безвозмездные поступления, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных настоящим решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий, субвенций и прочих безвозмездных поступлений с внесением изменений в сводную бюджетную роспись с последующим изменением в настоящее решение.
2.Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования г. Саяногорск, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2009 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования г. Саяногорск и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования г. Саяногорск на 2009 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
3.В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете муниципального образования г. Саяногорск, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования г. Саяногорск на 2009 год.
Статья 20
С 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года пенсионерам, проработавшим не менее 10 лет в сельской местности (поселках городского типа) на должностях учителей и медицинских работников, имеющих соответствующую квалификацию и не осуществляющих трудовую деятельность, предоставляется льгота в размере 100% по:
- плате за жилое помещение в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного постановлением Правительства Республики Хакасия;
- отоплению (в благоустроенном жилом фонде) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного постановлением Правительства Республики Хакасия;
- обеспечению твердым топливом (в неблагоустроенном жилом фонде), исходя из расчета 3,3 тонны угля или 10,0 куб. м дров на одно домовладение;
- освещению из расчета 7 кВт часов в год на 1 кв. м жилой площади в пределах размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного постановлением Правительства Республики Хакасия.
Статья 21
1.Утвердить Перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования г. Саяногорск в 2009 году, согласно приложению N 8 к настоящему решению.
2.Утвердить Перечень нормативно-правовых актов муниципального образования г. Саяногорск, не обеспеченных (обеспеченных не в полном объеме) финансированием в 2009 году, согласно приложению N 9 к настоящему решению.
3.Приостановить действие мероприятий, установленных в Перечне нормативно-правовых актов муниципального образования г. Саяногорск, не обеспеченных (обеспеченных не в полном объеме) финансированием, указанных в приложении N 9 к настоящему решению, на 2009 год.
4.Утвердить Перечень кодов детализации видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования г. Саяногорск на 2009 год согласно приложению N 10 к настоящему решению.
Статья 22
Считать неотъемлемой частью настоящего решения следующие приложения:
приложение N 1 "Перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования г. Саяногорск на 2009 год";
приложение N 2 "Распределение расходов бюджета муниципального образования г. Саяногорск на 2009 год по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов бюджета";
Приложения
2008-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2008 года № 242
2008-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2008 года № 242 Распределение расходов
2008-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2008 года № 242 Распределение расходов
2008-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2008 года № 242 Распределение расходов
2008-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2008 года № 242 Распределение расходов
2008-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2008 года № 242 Распределение расходов
2008-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2008 года № 242 Распределение расходов
2008-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2008 года № 242 Перечень
2008-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2008 года № 242 Перечень
2008-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2008 года № 242 Перечень
2008-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2008 года № 242 Перечень
2008-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2008 года № 242 Перечень
2008-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2008 года № 242 Перечень
2008-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2008 года № 242 Перечень