Решение от 22.12.2008 г № 188

О местном бюджете муниципального образования Бейский район на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов

БЕЙСКИЙ РАЙОН НА 2009 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2010 И 2011 ГОДОВ
Статья 1
1.Утвердить основные характеристики местного бюджета муниципального образования Бейский район (далее - местный бюджет) на 2009 год:
1.1.По доходам в сумме 464217 тыс. рублей и по расходам в сумме 467460 тыс. рублей.
1.2.Размер дефицита местного бюджета в сумме 3243 тыс. рублей.
1.3.Источники финансирования дефицита местного бюджета (приложение 1).
2.Утратила силу
Статья 2
1.Закрепить основные источники доходов местного бюджета и источники финансирования дефицита местного бюджета за главными администраторами доходов местного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета (приложение 3).
2.Администраторы доходов бюджета осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в местный бюджет закрепленных за ними источников формирования доходов и несут ответственность за возврат средств, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и нормативными правовыми актами муниципального образования Бейский район.
3.Администрация муниципального образования Бейский район вправе, в случае изменений в 2009 году функций органов исполнительной власти муниципального образования Бейский район, уточнять закрепленные за ними основные источники доходов местного бюджета и источники финансирования дефицита местного бюджета, предусмотренные приложением 3 к настоящему решению, с последующим внесением изменений в настоящее решение.
Статья 3
Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2009 году, формируются за счет:
1.Федеральных налогов и сборов (кроме налога на доходы физических лиц), налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
2.Налога на доходы физических лиц - в соответствии с Законом Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2009 год".
3.Региональных налогов и сборов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
4.Неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия и нормативными правовыми документами муниципального образования Бейский район.
5.Федеральных, региональных, местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия.
Статья 4
Установить, что в 2009 году денежные средства, полученные от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Бейский район, в размере 100 процентов зачисляются в доходы местного бюджета за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации муниципального имущества. Расходы на проведение приватизации регламентируются нормативными документами, принятыми Администрацией муниципального образования Бейский район и соответствующими органами Республики Хакасия.
Статья 5
Установить, что кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Администрацией муниципального образования Бейский район и отделением по Бейскому району Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия.
Статья 6
1.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных им смет доходов и расходов на 2009 год.
2.Администрация муниципального образования Бейский район определяет порядок зачисления в доходы местного бюджета средств от приносящей доход деятельности, полученных в 2009 году бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств местного бюджета, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных действующим законодательством, и направления их на финансирование расходов бюджетных учреждений.
Статья 7
Учесть поступление доходов в местном бюджете на 2009 год (приложение 4), в том числе средств из республиканского бюджета:
1.Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов Республики Хакасия:
- дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
2.Региональный фонд софинансирования расходов Республики Хакасия:
- субсидии на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан РФ, проживающих в сельской местности;
- субсидии на реализацию долгосрочной целевой программы "Школьное питание в Республике Хакасия на 2009 - 2011 годы";
- субсидии на развитие единой общеобразовательной информационной среды на 2009 год;
- субсидии на комплектование книжных фондов библиотек;
- субвенции на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи;
- субсидии на реализацию республиканской целевой программы "Профилактика правонарушений на территории Республики Хакасия на 2007 - 2010 годы";
- субсидии на реализацию республиканской целевой программы "Развитие образования Республики Хакасия на 2008 - 2010 годы";
- субсидии на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;
- субсидии на предоставление субсидий молодым семьям для приобретения жилья.
3.Региональный фонд компенсаций Республики Хакасия:
- субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
- субвенции на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений;
- субвенции на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;
- субвенции на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий в области охраны труда;
- субвенции на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по назначению и выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- субвенции на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в муниципальных образовательных учреждениях;
- субвенции на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на оплату труда приемному родителю;
- субвенции на обеспечение детей в возрасте до трех лет жизни специальными продуктами детского питания;
- субвенции на выполнение государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных образовательных учреждениях;
- субвенции на оказание услуг в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях;
- субвенции на осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, находящихся в муниципальных учреждениях;
- субвенции на осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет на обеспечение жилыми помещениями.
4.Иные межбюджетные трансферты:
- средства на социальную поддержку педагогических работников образовательных учреждений работников организаций культуры, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа;
- средства для сокращения разрыва в темпах роста дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Статья 8
Утвердить:
1.Распределение расходов местного бюджета:
1.1.На 2009 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 6).
1.2.Утратил силу
2.Ведомственную структуру расходов местного бюджета:
2.1.На 2009 год (приложение 8).
2.2.Утратил силу
Статья 9
1.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения Управление финансов и экономики администрации муниципального образования Бейский район вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета с последующим внесением изменений в настоящее решение:
1.1.В случае перераспределения полномочий между главными распорядителями средств местного бюджета по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
1.2.В случае передачи органам исполнительной власти полномочий органов государственной власти Республики Хакасия;
1.3.В случае наличия остатков средств федерального и республиканского бюджетов на 1 января 2009 года на счетах отделения по Бейскому району Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия;
1.4.В случае поступления средств из федерального и республиканского бюджетов в 2009 году.
2.Не принимать в 2009 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, без финансового обоснования и утверждения районным Советом депутатов.
Статья 10
1.Утвердить в составе расходов местного бюджета на 2009 год объем межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных сельсоветов в сумме 50638 тыс. рублей:
1) дотации бюджетам поселений;
2) субвенции на исполнение переданных полномочий сельсоветам;
3) субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
4) средства для сокращения разрыва в темпах роста дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Статья 11
Утвердить:
1.Методику распределения субвенции на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотации бюджетам поселений (приложение 10).
2.Порядок предоставления и распределения межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам поселений для сокращения разрыва в темпах роста дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2009 год (приложение 11).
3.Порядок распределения субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты (приложение 12).
4.Порядок распределения средств на выполнение переданных полномочий по утилизации бытовых отходов (приложение 13).
Статья 12
1.Утвердить:
1.1.Размер стимулирующего фонда в размере 60 процентов от общей суммы субвенции на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений из Регионального фонда компенсаций Республики Хакасия.
1.2.Распределение стимулирующей и выравнивающей частей субвенции на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений из Регионального фонда компенсаций Республики Хакасия на 2009 год (приложение 14).
1.3.Распределение средств бюджета для сокращения разрыва в темпах роста дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности на 2009 год (приложение 16).
1.4.Распределение субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на 2009 год (приложение 17).
1.5.Распределение средств на выполнение переданных полномочий по утилизации бытовых отходов (приложение 19).
1.6.Распределение иных межбюджетных трансфертов на социальную поддержку работников организаций культуры, работающих и проживающих в сельской местности.
1.7 Распределение средств на реформирование муниципальных финансов.
Статья 13
1.Установить, что в 2009 году осуществляются меры социальной поддержки:
1.1.Педагогическим работникам всех типов образовательных учреждений.
1.2.Работникам культуры и здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности;
1.3.Вышедшим на пенсию квалифицированным специалистам села на оплату коммунальных услуг.
2.Предоставление льгот осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Правительством Республики Хакасия и Администрацией муниципального образования Бейский район.
Статья 14
Образовать в составе местного бюджета на 2009 год инвестиционный фонд в сумме 400 тыс. рублей в соответствии с районной программой "Поддержка малого предпринимательства в муниципальном образовании Бейский район".
Статья 15
Установить, что:
1) целевые средства, не использованные в 2008 году и находящиеся на счетах, открытых в органах Федерального казначейства, подлежат использованию в 2009 году на те же цели;
2) неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2009 году отсутствует, подлежат возврату в местный бюджет.
Статья 16
Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита, а при покрытии расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, по ставке 0 процентов.
Статья 17
Установить специалистам муниципальных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, повышенные на 25 процентов тарифные ставки по сравнению со ставками специалистов, работающих и проживающих в городской местности.
Статья 18
1) Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств местного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доход местного бюджета.
Статья 19
1.Установить:
1.1.Норматив обеспечения бюджетных учреждений твердым топливом:
1.1.1.Уголь ДР - 120 кг на 1 кв. м общей площади в год;
1.1.2.Дрова - 0,2 куб. м на 1 т угля (для розжига печей в год).
1.2.Затраты на проведение капитальных ремонтов котельного хозяйства и жилищного фонда по МУП ЖКХ района в размере 190 рублей на вырабатываемую Гкал в 2009 году согласно расчетам, утвержденным Государственным комитетом Республики Хакасия по тарифам.
1.3.Нормативы финансовых затрат на 2009 год в системе образования муниципального образования Бейский район (приложение 21).
1.4.Нормативы финансовых затрат на 2009 год в системе культуры (приложение 22).
1.5.Нормативы финансовых затрат на 2009 год в системе здравоохранения (приложение 23).
1.6.Норматив финансовых затрат в системе физической культуры и спорта из расчета на одного жителя района на 2009 год не ниже 200 рублей.
1.7.Норматив затрат в год на благоустройство 1 га застроенной территории поселения не ниже 1800 рублей.
Статья 20
1.Утвердить Перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту и строительству в 2009 году (приложение 24).
2.Установить, что при финансировании объектов, предусмотренных приложением 24, к настоящему решению, администрация вправе принимать решения о перераспределении объемов между объектами с последующим внесением изменений в настоящее решение.
Статья 21
1) Заключение и оплата договоров муниципальными учреждениями, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной и функциональной классификациями расходов местного бюджета.
2) Предусмотренные договорами расходы сверх лимитов не подлежат оплате за счет средств местного бюджета в 2009 году.
3) Не подлежат оплате с 1 января 2009 года обязательства муниципального образования Бейский район, принятые муниципальными учреждениями, предусмотренные в муниципальных контрактах (договорах), заключенных на сумму, превышающую установленную Центральным банком Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в реестр государственных контрактов.
Статья 22
1.Установить, что получатель средств местного бюджета при заключении договоров на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1.1.В размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
1.2.В размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам);
2.Договор, заключенный муниципальными учреждениями с нарушением требований настоящей статьи, подлежит признанию недействительным в установленном действующим законодательством порядке по иску вышестоящей организации или Управления финансов и экономики администрации муниципального образования Бейский район.
Статья 23
Установить, что неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования местного бюджета на 2009 год прекращают свое действие 31 декабря 2009 года.
Статья 24
Утвердить верхний предел муниципального долга муниципального образования Бейский район на 01.01.2009 в сумме 21000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям муниципального образования Бейский район в размере не более 3 процентов от общей суммы расходов местного бюджета.
Статья 25
Установить, что перечень и порядок предоставления муниципальных гарантий определяются Администрацией муниципального образования Бейский район.
Статья 26
Установить, что в 2009 году из средств муниципального бюджета предоставляются бюджетные кредиты юридическим лицам на финансирование мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Поддержка малого предпринимательства" в муниципальном образовании Бейский район. Кредиты предоставляются в пределах бюджетного года на конкурсной, возвратной и возмездной основе.
Статья 27
1.Утвердить:
1.1.Перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию из местного бюджета в 2009 году (приложение 26).
Глава района вправе по ходатайству заказчика Программы перераспределять финансовые расходы между разделами Программы и программными мероприятиями.
1.2.Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Бейский район на 2009 - 2011 годы (приложение 28).
2.Наделить правом осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам от имени муниципального образования Бейский район Главу муниципального образования Бейский район.
3.Наделить правом Администрацию муниципального образования Бейский район в процессе управления муниципальным долгом определять формы, виды и условия размещения долговых обязательств муниципального образования Бейский район и осуществлять все необходимые действия, связанные с оформлением и обслуживанием долговых обязательств муниципального образования Бейский район.
Статья 28
Установить компенсационные выплаты за методическую литературу специалистам образовательных учреждений в размере 100 рублей в месяц.
Статья 29
Принять для исчисления должностных окладов:
1.Выборных должностных лиц муниципального образования Бейский район утвержденный должностной оклад Председателя Правительства Республики Хакасия с 01.01.2009 в размере 24997 рублей.
2.Муниципальных служащих муниципального образования Бейский район утвержденный должностной оклад Главы муниципального образования Бейский район с 01.01.2009 в размере 15998 рублей 08 копеек.
Статья 30
Считать в связи с неравномерным поступлением финансовых средств жизнеобеспечивающими следующие статьи расходов:
1.Заработная плата с начислениями;
2.Закуп медикаментов;
3.Оплата коммунальных услуг;
4.Расходы на организацию питания.
Статья 31
Утвердить расходы на организацию питания детей предшкольной подготовки и начальной школы, а также детей, находящихся в сложных финансовых условиях, в сумме 5 рублей на 1 ребенка в день.
Статья 32
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
Статья 33
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, финансам и экономической политике (А.И. Животов).
Глава муниципального образования
Бейский район
В.А.КРАФТ