Приложение к Решению от 19.06.2008 г № 43 Положение
Положение о постоянных комиссиях совета депутатов города Черногорска
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Хакасия "О статусе депутата районного, городского, сельского, поселкового Совета депутатов в Республике Хакасия" от 22.05.1996 N 61, Регламентом Совета депутатов города Черногорска (далее - Регламент) и Уставом муниципального образования город Черногорск (далее - Устав города).
Глава 1.Порядок и принципы образования постоянных комиссий
Статья 1.
Совет депутатов города Черногорска (далее - Совет депутатов) в соответствии с Уставом города, Регламентом может избирать из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии (далее - комиссии), которые осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к ведению Совета и выносимых на обсуждение сессии Совета депутатов.
Комиссии содействуют выполнению решений Совета депутатов, федеральных законов и законов Республики Хакасия, а также осуществлению в пределах компетенции Совета депутатов контрольных функций.
Статья 2.
Комиссии руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, Уставом города, Регламентом и настоящим Положением.
Статья 3.
Комиссии являются постоянно действующими органами Совета депутатов. Названия комиссий устанавливаются Советом депутатов в соответствии с направлениями их деятельности.
Статья 4.
Совет депутатов образует комиссии:
1) мандатную;
2) по бюджету, финансам и промышленности;
3) по социальной политике;
4) по законности и правопорядку.
Статья 5.
Численный состав постоянных комиссий определяется решением Совета депутатов.
Статья 6.
Комиссии избирают из своего состава председателя и секретаря комиссии, а в случае необходимости - и заместителя председателя.
Председатели комиссий утверждаются на сессии Совета депутатов большинством голосов от избранного числа депутатов.
Статья 7.
В состав комиссий Совета депутатов не могут быть избраны:
- председатель Совета депутатов;
- заместитель председателя Совета депутатов.
Депутат имеет право быть членом только одной комиссии, хотя с правом совещательного голоса может участвовать в работе других комиссий.
Статья 8.
Изменение в составе комиссий производится по личному заявлению депутата о выходе из комиссии и вхождении в состав другой комиссии. По данному вопросу принимается решение.
Статья 9.
Полномочия председателя комиссии могут быть прекращены досрочно по решению Совета депутатов на основании личного заявления, а также по представлению комиссии или при выходе из комиссии большинства членов комиссии.
Статья 10.
Комиссии ответственны перед Советом депутатов и ему подотчетны.
Совет депутатов вправе заслушивать отчеты комиссий по вопросам их ведения.
Статья 11.
Деятельность комиссий координирует председатель Совета депутатов (в его отсутствие - заместитель).
Председатель Совета депутатов привлекает комиссии к подготовке вопросов, выносимых на обсуждение сессии, рассматривает внесенные постоянными комиссиями предложения и рекомендации, содействует им в работе.
Глава 2.Вопросы ведения постоянных комиссий
Статья 12.
Вопросы ведения комиссий определяются Уставом города, Регламентом и настоящим Положением.
Комиссии Совета депутатов:
- участвуют в разработке проектов решений, планов и программ в пределах компетенции Совета депутатов в соответствии с законами Российской Федерации, законами Республики Хакасия, Регламентом и настоящим Положением;
- готовят проекты решений по вопросам, относящимся к сфере деятельности комиссии;
- контролируют в пределах компетенции Совета депутатов соблюдение действующего законодательства и выполнение решений Совета депутатов предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями на территории города независимо от подчиненности и форм собственности, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;
- проводят по поручению Совета депутатов, председателя Совета депутатов или собственной инициативе депутатское расследование в пределах компетенции Совета депутатов и сообщают о результатах соответственно Совету депутатов или председателю Совета депутатов;
- рассматривают предложения, заявления и жалобы избирателей;
- информируют избирателей о своей деятельности.
Статья 13.
Мандатная комиссия:
- проверяет полномочия депутатов Совета депутатов и представляет на рассмотрение Совета депутатов предложения о признании полномочий депутатов;
- готовит и вносит на рассмотрение Совета депутатов предложения по вопросам проведения выборов депутатов вместо выбывших;
- готовит заключения по вопросам, связанным с гарантиями депутатской деятельности, отзывом депутата избирателями, а также о досрочном прекращении полномочий депутата по его личному заявлению, либо в связи с вступлением в силу обвинительного судебного приговора в отношении лица, являющегося депутатом, в соответствии с действующим законодательством;
- следит за соблюдением Регламента во время сессии и информирует о каждом случае его нарушения;
- рассматривает вопросы депутатской этики и дисциплины в соответствии с Правилами о депутатской этике, утвержденными Советом депутатов;
- обеспечивает соответствие Регламента Совета депутатов города Черногорска действующему федеральному законодательству и законодательству Республики Хакасия, своевременно вносит предложения о его изменении.
(абзац введен решением Совета депутатов г. Черногорска от 18.02.2009 N 12)
Статья 14.
Комиссия по бюджету, финансам и промышленности:
- предварительно рассматривает проекты планов и программ экономического и социального развития города, а также осуществляет контроль за их выполнением;
- рассматривает бюджет города и контролирует его исполнение;
- готовит и предварительно рассматривает проекты решений по установлению местных налогов и сборов, предоставлению налоговых льгот.
Статья 15.
Комиссия по социальной политике:
- принимает участие в подготовке вопросов в области социального обеспечения, образования, культуры, здравоохранения, физической культуры, спорта, отдыха, семьи и молодежи, социальной защиты населения;
- рассматривает и выносит на обсуждение программы социальной защиты населения, охраны природной среды;
- предварительно рассматривает соответствующие разделы планов и программ экономического и социального развития города, бюджета города и отчета о выполнении планов и программ и исполнении бюджета города.
Статья 16.
Комиссия по законности и правопорядку:
- принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению законности, охраны правопорядка, защите прав граждан на территории города;
- принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по правовому воспитанию населения;
- осуществляет контроль за исполнением решений Совета депутатов исполнительными органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями города.
Глава 3.Полномочия постоянных комиссий
Статья 17.
Комиссии готовят по поручению Совета депутатов, его председателя и по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере их деятельности, а также проекты решений для рассмотрения их на сессии Совета депутатов.
Члены комиссий по поручению Совета депутатов, его председателя, председателя комиссии или по собственной инициативе выступают с докладами, содокладами на сессиях Совета депутатов, а также на совместных заседаниях комиссий.
Статья 18.
Члены комиссий проводят по поручению Совета депутатов депутатское расследование в пределах компетенции Совета депутатов и сообщают о полученных результатах на сессии Совета депутатов.
Статья 19.
Комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе запрашивать материалы и документы от структурных подразделений администрации, предприятий, учреждений, организаций независимо от их подчиненности и форм собственности.
В случае несвоевременного представления требуемых материалов комиссия вправе поставить вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с действующим законодательством.
Статья 20.
Комиссии вправе приглашать на свои заседания должностных лиц для предоставления информации и дачи объяснений по вопросам, относящимся к их ведению.
Статья 21.
На заседаниях комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав данной комиссии, представители администрации города, представители органов местного самоуправления, другие заинтересованные лица, представители средств массовой информации.
Статья 22.
Комиссии вправе привлекать к своей работе депутатов Совета депутатов, не входящих в состав комиссий, представителей государственных органов, общественных организаций, органов местного самоуправления, а также специалистов и ученых.
Глава 4.Организационная работа постоянных комиссий
Статья 23.
Основной формой работы комиссий является заседание.
Статья 24.
Комиссии работают в соответствии с планами работы, утвержденными на их заседаниях, а также планом работы Совета депутатов.
Статья 25.
Заседания комиссий созываются по мере необходимости, но не реже 1 раза в три месяца, являются как открытыми, так и закрытыми.
Могут проводиться совместные заседания комиссий, а также выездные - на предприятия, в учреждения и организации, расположенные на территории города.
Статья 26.
Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов комиссии.
В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии обязан известить об этом председателя комиссии.
Статья 27.
В пределах своих полномочий комиссии принимают решения, рекомендации, которые подписываются председателем комиссии и являются правомочными, если за их принятие проголосовало большинство членов комиссии от установленного числа депутатов комиссии.
Решения, принятые на совместных заседаниях комиссий, подписываются председателями соответствующих комиссий.
Решения комиссий подлежат обязательному рассмотрению расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и о принятых мерах должно быть сообщено комиссии в месячный либо иной срок, установленный комиссией.
Статья 28.
Председатель комиссии:
- созывает заседания комиссии;
- организует подготовку необходимых материалов к заседаниям;
- дает поручения членам комиссии;
- председательствует на заседаниях комиссии (совместные заседания ведут председатели комиссий по согласованию между собой или председатель Совета депутатов);
- приглашает для участия в заседаниях комиссий и дачи разъяснений представителей государственных и общественных организаций, а также специалистов;
- организует работу по выполнению принятых решений, информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии, рассмотрении ее рекомендаций.
В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии или один из членов комиссии.
Статья 29.
Секретарь комиссии ведет протоколы заседаний и делопроизводство комиссии, следит за своевременным направлением исполнителям решений и рекомендаций комиссии, поступлением от них ответов, извещает депутатов о заседаниях и других мероприятиях, проводимых комиссией.
Статья 30.
Протоколы заседаний комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии.
Протоколы совместных заседаний подписываются председателями и секретарями соответствующих комиссий.
Статья 31.
Организационно-техническое и правовое обеспечение комиссий осуществляет аппарат Совета депутатов.