Закон от 07.07.2004 г № 43
О гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия
Настоящий Закон определяет гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия (главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления).
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Выборное должностное лицо местного самоуправления
1.Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава.
Выборное должностное лицо местного самоуправления замещает выборную муниципальную должность.
2.Утратила силу
3.Выборные должностные лица местного самоуправления не являются муниципальными служащими.
4.Полный Перечень наименований выборных должностных лиц местного самоуправления указывается в уставе муниципального образования согласно приложению 1 к настоящему Закону.
5.Выборное должностное лицо местного самоуправления в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, настоящим Законом и иными законами Республики Хакасия, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
6.Утратила силу
7.На выборное должностное лицо местного самоуправления распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Республики Хакасия.
Статья 2.Утратила силу
Статья 3.Правовое регулирование гарантий осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления
Правовое регулирование гарантий осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, настоящим Законом, иными законами Республики Хакасия, уставом муниципального образования.
Статья 4.Утратила силу
Статьи 5 - 7.Утратили силу
Статья 8.Удостоверение и нагрудный знак выборного должностного лица местного самоуправления
1.Выборное должностное лицо местного самоуправления имеет удостоверение установленного образца, являющееся документом, подтверждающим его личность и полномочия.
Положение об удостоверении выборного должностного лица местного самоуправления, его образец и описание образца удостоверения утверждаются органами местного самоуправления.
2.По решению представительного органа местного самоуправления выборное должностное лицо местного самоуправления может иметь нагрудный знак.
Положение о нагрудном знаке выборного должностного лица местного самоуправления, его образец и описание образца нагрудного знака утверждаются органами местного самоуправления.
3.Удостоверением и нагрудным знаком выборное должностное лицо местного самоуправления пользуется в течение срока своих полномочий.
Статья 9.Утратила силу
Глава 2.Ограничения прав гражданина, связанные с осуществлением им полномочий выборного должностного лица местного самоуправления
Статья 10.Утратила силу
Статья 11.Утратила силу
Глава 3.Основные гарантии деятельности выборного должностного лица местного самоуправления
Статья 12.Гарантии, связанные с осуществлением выборным должностным лицом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения
Гарантии прав выборного должностного лица местного самоуправления при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении выборного должностного лица местного самоуправления, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Статья 13.Правовые акты выборного должностного лица местного самоуправления
1 - 2.Утратили силу
3.Нормативные правовые акты выборного должностного лица местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4.Нормативные правовые акты выборного должностного лица местного самоуправления, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения органами местного самоуправления, всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, а также гражданами.
Статья 14.Право выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации
При обращении выборного должностного лица местного самоуправления в органы государственной власти Республики Хакасия соответствующие должностные лица обеспечивают выборное должностное лицо местного самоуправления по вопросам, связанным с его деятельностью, консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию, не являющуюся государственной или коммерческой тайной.
Статья 15.Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений выборного должностного лица местного самоуправления
1.Органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления, а также предприятия, учреждения, организации и их должностные лица при обращении выборного должностного лица местного самоуправления по вопросам, связанным с его деятельностью, обязаны дать ответ или предоставить запрашиваемые им документы и сведения в установленные законодательством сроки.
2.В случае необходимости проведения в связи с обращением выборного должностного лица местного самоуправления дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов, должностные лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны проинформировать об этом выборное должностное лицо местного самоуправления в трехдневный срок со дня получения его обращения.
3.Выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения обращения выборное должностное лицо местного самоуправления должно быть извещено заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
Глава 4.Социальные, трудовые и Иные Гарантии Выборного должностного лица местного самоуправления
Статья 16.Социальные гарантии, предоставляемые выборному должностному лицу местного самоуправления
1.Выборному должностному лицу местного самоуправления гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий;
2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Хакасия, уставом муниципального образования;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);
4) медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после его выхода на пенсию с выборной муниципальной должности;
5) доплата к пенсии в соответствии с законодательством Республики Хакасия и Уставом муниципального образования;
6) обеспечение жильем на условиях и в порядке, определяемых органами местного самоуправления;
7) другие социальные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также уставом муниципального образования.
2.Абзац утратил силу
Выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществлявшее свои полномочия на постоянной основе, после освобождения его от должности может получать денежное содержание в размере среднемесячной заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в случаях:
1) неизбрания его на должность после окончания срока полномочий;
2) упразднения должности в связи со слиянием, присоединением, разделением, выделением, преобразованием муниципального образования.
В случае, если на новом месте работы размер денежного содержания бывшего выборного должностного лица местного самоуправления ниже размера прежнего денежного содержания, то ему может производиться доплата до уровня прежнего денежного содержания.
Указанные выплаты могут производиться в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в течение одного года со дня прекращения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления.
3.Порядок предоставления других гарантий выборным должностным лицам местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования.
Статья 17.Денежное содержание выборного должностного лица местного самоуправления
1.Денежное содержание выборного должностного лица местного самоуправления состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления.
Нормативы формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Хакасия (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года устанавливает Правительство Республики Хакасия в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Для выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются следующие доплаты к должностному окладу:
1) надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере до 50 процентов должностного оклада в месяц, при численности населения муниципального образования свыше 15 тысячи человек - до 100 процентов должностного оклада в месяц;
2) надбавка за выслугу лет в следующих размерах от должностного оклада в месяц:
при стаже службы размер надбавки (в процентах)
от 1 года до 5 лет 10
от 5 до 10 лет 20
от 10 до 15 лет 30
свыше 15 лет 40Стаж службы выборного должностного лица местного самоуправления исчисляется аналогично исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
4) премии по результатам работы в размере до четырех должностных окладов в год;
5) материальная помощь, выплачиваемая один раз в год перед отпуском или стационарным лечением в размере двух должностных окладов;
6) районный коэффициент;
7) иные доплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, Уставами муниципальных образований Республики Хакасия.
3.Порядок осуществления доплат регулируется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, Уставами муниципальных образований Республики Хакасия.
4.В соответствии с Уставом муниципального образования выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право на единовременное денежное поощрение за продолжительную и безупречную работу, выполнение заданий особой важности и сложности, в связи с юбилеем.
Статья 18.Ежегодный оплачиваемый отпуск выборного должностного лица местного самоуправления
1.Выборному должностному лицу местного самоуправления устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
2.Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска выборному должностному лицу местного самоуправления предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.
3.Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию выборного должностного лица местного самоуправления могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
Статья 19.Пенсионное обеспечение выборного должностного лица местного самоуправления и членов его семьи
1.Установить, что выборным должностным лицам местного самоуправления, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе не менее трех лет и получавшим денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденным от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, может быть установлена ежемесячная доплата к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - государственная пенсия) или трудовой пенсии. Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии не устанавливается и (или) не выплачивается в случае вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления выборным должностным лицом своих полномочий.
Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии указанным лицам может устанавливаться в таком размере, чтобы сумма государственной или трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла:
при замещении выборных муниципальных должностей от трех лет до пяти лет - 55 процентов их месячного денежного содержания;
при замещении выборных муниципальных должностей пять лет и более или отработавшим срок полномочий, установленный Уставом муниципального образования на момент их избрания, - 75 процентов их месячного денежного содержания;
при замещении выборных муниципальных должностей лицами, избранными в соответствии с Законом Республики Хакасия от 22 марта 2005 года N 6-ЗРХ "Об определении даты выборов в представительные органы первого созыва муниципальных образований и глав вновь образованных муниципальных образований Республики Хакасия" и доработавшими до дня вступления в должность избранного на выборах, назначенных на 10 октября 2010 года, должностного лица местного самоуправления, - 75 процентов их месячного денежного содержания.
Месячное денежное содержание указанных лиц для исчисления размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется (по выбору этих лиц) по выборной муниципальной должности, замещавшейся на день достижения ими возраста, дающего право на государственную или трудовую пенсию по старости, либо по последней выборной муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).
Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии выборному должностному лицу местного самоуправления производятся в соответствии с правовым актом уполномоченного должностного лица местного самоуправления.
2.В случае смерти должностного лица местного самоуправления, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после прекращения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.
Статья 20.Утратила силу
Статья 21.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 22.Признание утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Республики Хакасия в связи с принятием настоящего Закона
Со дня вступления в силу настоящего Закона признаются утратившими силу:
1) статьи 22, 78 Закона Республики Хакасия от 17 ноября 1998 года N 42 "О местном самоуправлении в Республике Хакасия" ("Вестник Хакасии", 1998, N 33 - 34);
2) Постановление Верховного Совета Республики Хакасия от 20 июня 2000 года N 420-21 "О распространении действия статей 20, 21, 22, 23, 24 Закона Республики Хакасия "О муниципальной службе в Республике Хакасия" на членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в Республике Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2000, N 38);
3) Постановление Верховного Совета Республики Хакасия от 21 апреля 2004 года N 915-26 "О проекте закона Республики Хакасия "О внесении изменения в статью 34 Закона Республики Хакасия "О муниципальной службе в Республике Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2004, N 21).
Председатель Правительства
Республики Хакасия
А.И.ЛЕБЕДЬ
Абакан
7 июля 2004 года
N 43