Приложение к Решению от 29.02.2008 г № 134 Положение
Положение о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Положения
1.Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с назначением, проведением собрания, конференции граждан, принятием и учетом решений собрания, конференции граждан, проводимых в целях участия населения в осуществлении местного самоуправления.
2.Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с назначением, проведением собраний, конференций граждан, принятием и учетом решений собраний, конференций граждан, проводимых при осуществлении жителями муниципального образования Ширинский район территориального общественного самоуправления.
3.Настоящее Положение не распространяется на правовые отношения, урегулированные Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Статья 2.Собрание, конференция граждан
1.В целях обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Ширинский район и должностных лиц местного самоуправления на территории муниципального образования Ширинский район могут проводиться собрания граждан.
2.В случае невозможности проведения собраний граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, в иных аналогичных случаях полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Глава 2.Назначение собрания граждан
Статья 3.Право на участие в собрании граждан
Право на участие в собрании граждан имеют жители территории муниципального образования Ширинский район, на которой проводится собрание граждан, обладающие активным избирательным правом, представители органов государственной власти, должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования Ширинский район.
Статья 4.Инициатива назначения собрания граждан
Собрание граждан назначается по инициативе:
1) населения;
2) Совета депутатов муниципального образования Ширинский район;
3) Главы муниципального образования Ширинский район.
Статья 5.Назначение собрания граждан по инициативе населения
1.С инициативой о проведении собрания граждан вправе выступить не менее 1 процента жителей, обладающих избирательным правом, проживающих на территории муниципального образования Ширинский район, на которой предполагается проведение собрания.
2.Основанием для назначения собрания граждан является обращение жителей, обладающих избирательным правом, проживающих на территории муниципального образования, на которой предполагается проведение собрания, направленное в Совет депутатов муниципального образования Ширинский район или Главе муниципального образования Ширинский район.
3.К обращению жителей, направляемому в Совет депутатов муниципального образования Ширинский район или Главе муниципального образования Ширинский район, прилагаются следующие документы:
- ходатайство, в котором указываются вопросы, выносимые на собрание граждан, и обоснование необходимости вынесения вопросов, а также фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства, контактные телефоны официального представителя жителей, обратившихся в Совет депутатов муниципального образования Ширинский район;
- финансово-экономическое обоснование (в случае вынесения вопроса, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат).
4.После поступления в Совет депутатов муниципального образования Ширинский район или Главе муниципального образования Ширинский район обращения жителей, постоянно проживающих на территории муниципального образования, на которой предполагается проведение собрания, и приложенных к нему документов, указанных в части 3 настоящей статьи, председателем Совета депутатов муниципального образования Ширинский район или Главой муниципального образования Ширинский район создается временная комиссия Совета депутатов муниципального образования Ширинский район или Главы муниципального образования Ширинский район, которая в течение десяти дней рассматривает поступившее обращение, проверяет правильность оформления документов, прорабатывает проблемные аспекты.
5.По результатам рассмотрения обращения жителей и приложенных к нему документов временная комиссия ходатайствует перед Советом депутатов муниципального образования Ширинский район о назначении проведения собрания граждан либо об отказе в назначении проведения собрания граждан. Отказ в назначении собрания граждан возможен, если представленный на рассмотрение вопрос не относится к вопросам местного значения района.
6.Вопрос о назначении собрания граждан рассматривается на сессии Совета депутатов муниципального образования Ширинский район. По результатам рассмотрения Совет депутатов муниципального образования Ширинский район принимает соответствующее решение.
7.Решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район о назначении собрания граждан должно содержать:
1) территорию, на которой будет проводиться собрание;
2) дату, время и место проведения собрания граждан;
3) вопросы, выносимые на собрание граждан;
4) решение о создании рабочей группы Совета депутатов муниципального образования Ширинский район по организации и проведению собрания, место нахождения рабочей группы, режим работы, контактные телефоны, состав рабочей группы, порядок ее деятельности.
8.Решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
9.В решении об отказе в назначении собрания граждан указывается основание отказа.
Статья 6.Назначение собраний граждан по инициативе Совета депутатов муниципального образования Ширинский район
1.Совет депутатов муниципального образования Ширинский район вправе по собственной инициативе назначить собрание граждан.
2.С обращением в Совет депутатов муниципального образования Ширинский район о назначении собрания граждан может обратиться постоянная комиссия Совета депутатов муниципального образования Ширинский район или депутат Совета депутатов муниципального образования Ширинский район. В обращении должны быть указаны территория муниципального образования Ширинский район, на которой планируется провести собрание граждан, а также вопросы, выносимые на собрание граждан.
3.Вопрос о назначении собрания граждан рассматривается на сессии Совета депутатов муниципального образования Ширинский район. По результатам рассмотрения Совет депутатов муниципального образования Ширинский район принимает соответствующее решение.
4.Решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район о назначении собрания граждан должно содержать:
1) территорию, на которой будет проводиться собрание;
2) дату, время и место проведения собрания граждан;
3) вопросы, выносимые на собрание граждан;
4) решение о создании рабочей группы по организации и проведению собрания, место нахождения рабочей группы, контактные телефоны, режим работы рабочей группы, состав рабочей группы, порядок ее деятельности.
5.Решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
6.В решении об отказе в назначении собрания граждан указывается основание отказа.
7.Отказ в назначении собрания граждан возможен, если представленный на рассмотрение вопрос не относится к вопросам местного значения.
Статья 7.Назначение собрания граждан по инициативе Главы муниципального образования Ширинский район
Глава муниципального образования Ширинский район вправе по собственной инициативе назначить собрание граждан. Постановление Главы муниципального образования Ширинский район о назначении собрания граждан должно содержать положения, указанные в части 4 статьи 5 настоящего Положения. Постановление Главы муниципального образования Ширинский район о назначении собрания подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Глава 3.Проведение собрания граждан
Статья 8.Рабочая группа, организующая проведение собрания граждан
В состав рабочей группы, организующей проведение собрания граждан (далее по тексту Положения - рабочая группа), входят депутаты Совета депутатов, представители Администрации муниципального образования Ширинский район. Если собрание граждан назначено по инициативе населения, в состав рабочей группы входят официальные представители жителей, обратившихся с инициативой о проведении собрания граждан.
Статья 9.Организационное обеспечение собрания граждан
1.Рабочая группа самостоятельно обеспечивает организацию проведения собрания граждан.
2.На первом заседании рабочей группы избираются председатель рабочей группы, секретарь рабочей группы и счетная комиссия рабочей группы.
3.Рабочая группа:
- разрабатывает план работы по подготовке и проведению собрания граждан;
- устанавливает порядок выступлений на собрании граждан.
Статья 10.Порядок проведения собрания граждан
1.Рабочая группа определяет число зарегистрированных жителей, проживающих на территории муниципального образования Ширинский район, на которой проводится собрание граждан, обладающих избирательным правом.
2.Протокол собрания граждан ведет секретарь рабочей группы.
3.Собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от числа жителей, постоянно проживающих на территории, на которой проводится собрание граждан, обладающих избирательным правом.
4.При отсутствии кворума собрание граждан определяет дату проведения нового собрания граждан.
5.Собрание граждан открывает председатель рабочей группы и оглашает обращение жителей.
6.После выступления председателя рабочей группы слово предоставляется жителям, проживающим на территории муниципального образования Ширинский район, на которой проводится собрание граждан, обладающим избирательным правом.
В качестве лиц, выступающих на собрании граждан, могут быть представители органов государственной власти, должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования Ширинский район.
7.Все решения на собрании граждан принимаются путем голосования.
8.Обращение считается принятым, если за него проголосовало более половины жителей, присутствующих на собрании граждан, проживающих на территории муниципального образования Ширинский район, на которой проводится собрание граждан.
9.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального образования Ширинский район и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального образования Ширинский район и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 11.Обращения, принятые собранием граждан
1.Обращения, принятые собранием граждан, оформляются рабочей группой, организующей проведение собрания граждан, в течение 10 дней.
Обращения, принятые собранием граждан, публикуются (обнародуются) рабочей группой в средствах массовой информации.
2.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования Ширинский район и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов.
По результатам рассмотрения обращений, принятых на собрании граждан, соответствующим органом или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Ширинский район направляется письменный ответ в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Ширинский район.
Письменный ответ направляется лицу, уполномоченному представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования район. Если такое лицо не было избрано, письменный ответ направляется официальному представителю жителей или председателю рабочей группы, организующей проведение собрания граждан, которые в течение 10 дней с момента получения письменного ответа доводят его до сведения жителей, постоянно проживающих на территории, на которой проводилось собрание граждан.
Статья 12.Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрание делегатов
1.В случае невозможности проведения собрания проводится конференция граждан (собрание делегатов).
2.Делегатом может быть избрано лицо, обладающее правом участвовать в собрании граждан.
3.Количество делегатов определяется инициатором проведения конференции граждан. Если инициатор не определил количество делегатов, количество делегатов определяет рабочая группа, организующая проведение конференции граждан.
Статья 13.Порядок выполнения решений собрания, конференции
13.1.Решения собрания, конференции носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления.
Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органом местного самоуправления, назначившим собрание, конференцию граждан.
13.2.Обращения, принятые собранием, конференцией, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов.
О результатах рассмотрения письменно извещается председатель собрания.
13.3.Решения собраний, конференций граждан, принятые в качестве правотворческой инициативы по вопросам местного значения, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления в установленном порядке.