Приложение к Решению от 28.02.2008 г № 20 Информация
Информация об организационной работе совета депутатов Г. Черногорска четвертого созыва за 2007 год
В своей деятельности Совет депутатов г. Черногорска (далее - Совет) руководствовался Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Российской Федерации и Республики Хакасия, Уставом города Черногорска, Регламентом Совета депутатов г. Черногорска, Положением о постоянных комиссиях Совета депутатов г. Черногорска.
В состав Совета избрано 25 депутатов. Основными направлениями работы депутатов Совета являлись участие в подготовке и проведении сессий, заседаний постоянных комиссий депутатов, а также прием избирателей, встречи с избирателями на своих избирательных округах, обращение с депутатскими запросами.
Совет депутатов работал по утвержденному плану работы. За период с января по декабрь 2007 года было проведено 14 сессий, из них 4 - внеочередных. Было принято 118 решений, в том числе:
- по бюджету, финансам, налогам и сборам - 26;
- о планах и программах экономического, социального и экологического развития территорий - 3;
- внесено предложений и изменений в проекты законов Республики Хакасия - 5;
- принято общеобязательных правил, положений - 14;
- о владении, пользовании и распоряжении муниципальной собственностью - 18;
- о принятии и изменении Устава города Черногорска - 2;
- по контролю за деятельностью органов местного самоуправления - 5;
- организационных вопросов - 23.
На контроль поставлено 22 решения. Снятие решений с контроля производилось после тщательной проверки их исполнения профильной комиссией с последующей подготовкой проекта решения для рассмотрения вопроса на сессии. В 2007 году из прокуратуры поступило два протеста на Устав города Черногорска, которые были рассмотрены на совместном заседании постоянных комиссий депутатов, а затем на сессии Совета. Все решения, затрагивающие права и свободы граждан, публиковались в муниципальной газете "Черногорск", а также озвучивались по местному радио. Информация о проведенных сессиях публиковалась в муниципальной газете "Черногорск", газете "Черногорский рабочий", показывалась в новостях муниципального телевидения.
Приоритетным направлением деятельности Совета является утверждение бюджета города и контроль за его исполнением, по данному вопросу было принято 21 решение. Контроль за исполнением бюджета города осуществляла комиссия по бюджету, финансам и промышленности, а также ревизионная комиссия.
В соответствии с Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Советом депутатов был объявлен и проведен конкурс на замещение вакантной должности председателя ревизионной комиссии, работающего на постоянной основе. По результатам конкурса было принято решение "О назначении председателя ревизионной комиссии". Также на сессии был утвержден новый состав ревизионной комиссии.
Ревизионная комиссия является контрольным органом муниципального образования город Черногорск и в своей деятельности подконтрольна и подотчетна Совету депутатов г. Черногорска. Ревизионная комиссия состоит из трех человек (два депутата и председатель ревизионной комиссии).
В течение отчетного периода ревизионной комиссией проведены проверки:
- исполнения бюджета города Черногорска за 6 месяцев 2007 года;
- исполнения бюджета города за 9 месяцев 2007 года;
- формирования бюджета города Черногорска на 2008 год;
- проведены проверки двух муниципальных предприятий: МП "Благоустройство", МП "Прокат";
- проведена проверка Комитета по управлению имуществом администрации города Черногорска.
Результаты проверок исполнения бюджета города учитывались при принятии решений Советом депутатов по данному вопросу. По результатам проверок муниципальных предприятий, учитывая рекомендации ревизионной комиссии, подготовлены постановления Главы города Черногорска.
В соответствии с Законом Российской Федерации N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Советом депутатов были проведены публичные слушания по проекту бюджета города Черногорска на 2008 год.
Рекомендации, принятые на публичных слушаниях, были учтены при принятии решения на сессии Совета депутатов.
С целью контроля за использованием бюджетных средств ежеквартально администрация города отчитывалась на сессиях Совета депутатов об исполнении бюджета города. Ежемесячные отчеты об исполнении бюджета города предоставлялись в Совет депутатов Финансовым управлением администрации города Черногорска.
Советом депутата рассмотрено и принято 3 решения, направленных на защиту интересов населения и отдельных категорий граждан, в том числе:
- предоставлены льготы за аренду муниципальной собственности;
- по просьбе предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки, пересмотрен единый налог на вмененный доход для данного вида деятельности.
Рассмотрено и принято три городских целевых программы:
- "Поддержка молодых семей" на 2008 - 2010 гг.;
- "Развитие дошкольного образования в городе Черногорске на 2008 - 2010 гг.";
- "Совершенствование службы медицины катастроф города Черногорска на 2008 - 2010 годы".
С целью осуществления контроля над деятельностью администрации на заседаниях сессий и постоянных комиссий депутатов были заслушаны:
- начальник УСЗН Воеводина Г.С. по вопросам:
"О подготовке летнего оздоровительного сезона для детей и подростков г. Черногорска";
"О ходе исполнения городской целевой программы "Адресная социальная помощь";
- Первый заместитель главы администрации по вопросу:
"О готовности ЖКХ к работе в зимний период";
- руководитель финансового управления Федорова Л.М. по вопросу:
"Об исполнении бюджета города Черногорска за 2006 год";
"Об исполнении бюджета города Черногорска за 1 квартал 2007 года, за 1 полугодие 2007 года, за 9 месяцев 2007 года";
- начальник городского управления здравоохранения Борзенко А.В. по вопросам:
"О ходе выполнения городской целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в г. Черногорске на 2006 - 2008 гг.";
"О работе стоматологической поликлиники N 2";
- заместитель начальника городского управления образованием Грязнова И.Н. по вопросам:
"О результатах проведения летнего отдыха детей и подростков";
"О подготовке образовательных учреждений к началу учебного года";
- главный специалист по экологии отдела коммунального хозяйства по вопросу:
"О состоянии экологической обстановки в г. Черногорске в 2007 году".
Советом депутатов было подготовлено и принято пять решений "О внесении изменений и дополнений в законы и проекты законов Республики Хакасия", в том числе:
- о законодательной инициативе по внесению изменений в Закон Республики Хакасия от 06.07.2006 N 42-ЗРХ "Об утверждении Программы "Социально-экономическое развитие Республики Хакасия на 2006 - 2010 годы";
- о внесении поправок в проект закона Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2008 год";
- о внесении поправок в проект закона Республики Хакасия "О муниципальной службе в Республике Хакасия".
Решения Совета рассмотрены на сессиях ВСРХ, в результате рассмотрения г. Черногорск включили в республиканскую программу "Развитие образования", где предусмотрели средства на ремонт дошкольных учреждений города. Также при распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на строительство объектов муниципальной собственности город Черногорск включили в Перечень объектов республиканских строек и предусмотрели финансирование на завершение строительства нового хирургического корпуса в 2008 г. - 33,950 млн. руб. и 2009 г. - 21,0 млн. руб.
Советом депутатов в течение года было направлено 15 обращений в вышестоящие органы. В обращениях в основном затрагивались вопросы о дополнительном финансировании города из республиканского бюджета, о тарифах на коммунальные услуги.
Совместно с администрацией города и депутатами ВСРХ проводились совещания по вопросу "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2008 год".
От имени депутатов, постоянных комиссий депутатов, председателя Совета по письменным и устным заявлениям граждан было подготовлено и направлено в соответствующие инстанции 42 обращения. В том числе по вопросам: о ремонте ветхого жилья, о получении кадастрового номера на земельные участки, о ржавой воде в благоустроенных домах, о наведении порядка в общежитиях, находящихся в муниципальной собственности, о нехватке газа и другим вопросам.
В Совете депутатов сформировано 4 постоянных комиссии депутатов. Комиссии работали по утвержденному плану. Было проведено 24 заседания комиссий, на которых рассмотрено 136 вопросов. На заседаниях постоянных комиссий заслушивали руководителей муниципальных предприятий, заместителей главы администрации.
Комиссия по бюджету, финансам и промышленности в основном контролировала вопросы об исполнении бюджета города, предоставлении льгот по налогам и аренде, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
Комиссия по социальной политике контролировала социальные вопросы, в том числе:
- о подготовке и результатах проведения летнего отдыха детей и подростков;
- о подготовке образовательных учреждений к началу учебного года;
- о работе стоматологической поликлиники N 2 и другие вопросы;
- о ходе выполнения городских целевых программ "Дети Черногорска" и "Адресная социальная помощь".
Комиссия по законности и правопорядку в основном рассматривала вопросы:
- о состоянии криминальной ситуации и результатах борьбы с преступностью на территории г. Черногорска;
- о работе мировых судей;
- о реализации Закона РХ "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия";
- о ходе выполнения городской целевой программы "Профилактика правонарушений на территории города Черногорска на 2007 - 2010 гг.".
Депутаты осуществляли контроль за деятельностью администрации, работая в постоянных комиссиях администрации города:
- по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- в административной комиссии муниципального образования город Черногорск;
- по приватизации муниципального имущества;
- по рассмотрению споров, вытекающих из отношений аренды;
- по предоставлению льгот арендаторам нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;
- по контролю за поступлением в бюджет арендной платы за земельные участки;
- по приемке рекультивированных земель;
- по рассмотрению задолженности за использование муниципального имущества;
- по муниципальному земельному контролю.
Кандидатуры из числа депутатов для работы в вышеуказанных комиссиях были направлены по решению Совета депутатов.
В Совете депутатов было проведено два выездных заседания комитетов Верховного Совета Республики Хакасия "по культуре, образованию и науке"; "по бюджету, финансам, налогам и ценам". На заседаниях комитетов присутствовали представители постоянных комиссий Совета депутатов г. Черногорска.
На заседании комитета ВСРХ по культуре, образованию и науке, которое состоялось 28 сентября 2007 г., были рассмотрены и обсуждались следующие вопросы:
- о ходе реализации Закона РХ "О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений";
- о выделении субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ образовательным учреждениям и учреждениям дошкольного образования г. Черногорска;
- о перечне объектов социальной сферы г. Черногорска для включения в капитальный ремонт на 2008 год за счет республиканского бюджета;
- об организации питания в муниципальных образовательных учреждениях;
- об исполнении статей 29, 51 Закона РФ "Об образовании" в части безопасности образовательных учреждений на территории муниципального образования город Черногорск;
- о предложениях по совершенствованию действующего законодательства в сфере образования в части обеспечения реализации национального проекта "Образование".
С докладами по данным вопросам выступили: председатель Совета депутатов Назаренко Л.И., председатель комиссии по социальной политике Совета депутатов Киселева А.И.; заместитель главы администрации по социальным вопросам Ващенко А.Н.; начальник ГУО Чернышева Е.Г. На заседании комитета присутствовали все директора учебных заведений, которые приняли активное участие в обсуждении повестки дня.
На выездном заседании комитета по бюджету, финансам, налогам и ценам, которое состоялось 20.06.2007, рассмотрены вопросы:
- о проекте закона Республики Хакасия "Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2006 год";
- об информации о реализации республиканских целевых программ в Республике Хакасия;
- об обеспечении бюджетными средствами полномочий, осуществляемых муниципальным образованием г. Черногорск;
- о вопросах, выносимых на сессию ВСРХ.
В обсуждении вопросов приняли участие депутаты ВСРХ; депутаты Совета депутатов г. Черногорска; руководитель ФУ администрации города.
Депутаты постоянных комиссий принимали участие в работе временных городских комиссий:
- по приемке лагерей и пришкольных площадок, их готовности к проведению летнего отдыха детей и подростков;
- по проверке готовности школ к началу учебного года.
Все депутаты принимали участие в поздравлении учеников школ с "Последним звонком" и "Днем знаний".
В городе в течение года проводилась большая работа по благоустройству города. Главой города были созданы группы на каждом депутатском округе из четырех человек: ответственного сотрудника администрации, депутата от данного округа; представителя общественности (квартального или уличного комитета) и участкового уполномоченного милиции. Созданные группы оказывали помощь в благоустройстве округов, проведении ремонта детских площадок, осуществляли контроль за объектами торговли, бытового обслуживания по соблюдению ими правил благоустройства и озеленения территорий, прилегающих к данным объектам. Совместно с участковыми милиционерами проводили работу по выявлению и пресечению нарушений общественного порядка, торговли наркотиками и спиртом.
Депутаты оказывали спонсорскую помощь денежными средствами:
- на поздравление ветеранов с "Днем Победы";
- на оформление подписки на газету "Черногорск" для малоимущих граждан;
- на проведение акции "Собираем детей в школу";
- на проведение "Дня пожилого человека";
- на проведение юбилея школе N 5;
- на подарки к Новому году детям из малообеспеченных семей;
- спорткомплексу "Сибиряк";
- 14 школе;
- музыкальной школе имени Н.К. Самрина для участия в конкурсах;
- обществу слепых;
- для организации городской новогодней елки;
- на приобретение фейерверка для празднования Дня города на 9-м поселке;
- детскому дому "Золотая рыбка";
- детской юношеской спортивной школе;
- на проведение Дня матери;
- дважды на организацию поездки детей из авиамодельного клуба "СЮТ" на краевые соревнования по авиамодельному спорту в г. Красноярске, оба раза дети заняли первые места;
- ИОУ ДОД "Детская школа искусств";
- обществу инвалидов;
- профсоюзной организации ГУЗ и другим общественным и бюджетным организациям.
Депутаты активно занимались благоустройством на своих избирательных округах, в том числе: завозили щебень для отсыпки внутриквартальной территории. Проводили грейдирование внутриквартальных и автомобильных дорог. Завозили землю для устройства клумб и посадки кустарников. Сделаны металлические ограждения во дворе домов N 27, 33, 44а, 44б, 44в пр. Космонавтов; ул. Дзержинского, 20. Восстановили металлическое ограждение детской площадки у домов пр. Космонавтов, 3, 5. Проводили ремонт в квартирах, устанавливали входные двери, утепляли окна и входные двери, установили бесплатно полотенцесушитель (ветеранам и инвалидам). Была проведена планировка волейбольной и футбольной площадок с расстановкой необходимого оборудования в районе домов пр. Космонавтов 44а, 44б, 44в. В п. Пригорск, дом N 2, для пенсионеров инвалидов сделаны перила при выходе из подъезда. Обновили детские площадки у домов по адресу ул. Юбилейная, 2, 4, установлены новые качели для детской площадки у дома по адресу ул. Чапаева, 49, отремонтировали детскую площадку по ул. Богдана Хмельницкого NN 2, 11 - 14. Бесплатно изготовлен пол (резиновое покрытие) в студии звукозаписи "Черногорск-Информ", изготовлено резиновое покрытие на баскетбольную площадку (стадион "Шахтер"). Провели благоустройство территории у детского сада "Рябинка".
Провели ремонтно-строительные работы:
- в молочной кухне;
- в школе N 5 (окна, туалеты);
- в реабилитационном центре "Чайка";
- некоторых хоккейных коробок;
- в школе N 19 (ремонт фасада);
- в детском саду "Аленка" (ремонт фасада).
Оказывали спонсорскую помощь товарами: Совету ветеранов, школе N 5, школе N 15, школе N 20, библиотеке города Черногорска, комитету по культуре, молодежи и спорту, школе N 19 (подарена энциклопедия из 10-ти томов).
За большую работу, проведенную по благоустройству избирательных округов, глава города вручил дипломы депутатам: от изб. округа N 12 Смольникову В.В. и изб. округа N 9 Грицаенко Т.В.
Многие депутаты провели "прямую линию" с жителями города через газету "Черногорск".
Прием избирателей депутаты проводили по утвержденному графику.
В Совет депутатов поступило 15 обращений граждан города, которые были рассмотрены на заседаниях постоянных комиссий депутатов. На все вопросы граждане города получили конкретные ответы.
Большая работа проводилась председателем Совета депутатов (далее - председателем). Проведена встреча с избирателями своего округа, с председателями домовых и уличных комитетов.
Председатель принимала участие во всех праздничных мероприятиях города, сессиях ВСРХ, совещаниях с председателями Советов муниципальных образований РХ, совещаниях главы города, проверках муниципальных учреждений. По поручению Совета депутатов готовила и направляла обращения в Верховный Совет Республики Хакасия, Правительство Республики Хакасия, прокуратуру города Черногорска, руководителям предприятий города всех форм собственности.