Решение от 25.12.2007 г № 451
О бюджете города Абакана на 2008 год и на период 2009 — 2010 гг
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления", Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Абакане", Уставом города Абакана Абаканский городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить параметры бюджета города на 2008 год с учетом доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений, субвенций и субсидий из республиканского бюджета на выполнение государственных функций:
а) общий объем доходов городского бюджета в сумме 2470981 тыс. руб., в том числе объем собственных доходов 1905620 тыс. руб.;
б) общий объем расходов городского бюджета в сумме 2661543,1 тыс. руб.
2.Утвердить параметры городского бюджета на 2009 - 2010 годы:
а) прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета на 2009 год в сумме 2543682 тыс. руб.; на 2010 год в сумме 2588996 тыс. руб.;
б) прогнозируемый общий объем расходов городского бюджета на 2009 год в сумме 2742894 тыс. руб.; на 2010 год - в сумме 2789540 тыс. руб.;
в) прогнозируемый дефицит городского бюджета на 2009 год в сумме 199212 тыс. руб.; на 2010 год - в сумме 199544 тыс. руб.
3.Утвердить предельный размер муниципального долга в г. Абакане с учетом предоставленных гарантий и поручительств:
а) на 1 января 2009 года в сумме 91945 тыс. руб.;
б) на 1 января 2010 года 107974 тыс. руб.;
в) на 1 января 2011 года 110299 тыс. руб.
4.Утвердить источники финансирования дефицита городского бюджета на 2008 год согласно приложению N 1 к настоящему решению, Программу муниципальных заимствований г. Абакана на 2008 год и плановый период 2009 - 2010 годы согласно приложению N 20 к настоящему решению.
5.Утвердить источники финансирования дефицита городского бюджета на 2009 и 2010 годы согласно приложению N 2 к настоящему решению.
6.Утвердить Перечень главных администраторов доходов городского бюджета согласно приложению N 3 к настоящему решению.
7.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению N 4 к настоящему решению.
В случае изменения в 2008 году состава или функций главных администраторов доходов или главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета Администрация г. Абакана вправе вносить соответствующие коррективы в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов городского бюджета или кодов классификации источников финансирования дефицита городского бюджета с последующим внесением изменений в данное решение.
8.Утвердить доходы городского бюджета и поквартальную разбивку на 2008 год согласно приложению N 5 к данному решению.
9.Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2008 году, формируются за счет уплаты:
- налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в республиканский бюджет, - 10 процентов;
- налога на доходы физических лиц - 30 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 90 процентов;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в республиканский бюджет, - 50 процентов;
- налога на имущество физических лиц, единого сельскохозяйственного налога в части, подлежащей зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, земельного налога в размере 100 процентов;
- налога на игорный бизнес - 50 процентов;
- государственной пошлины и прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей - в соответствии с действующим законодательством;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - 40 процентов;
- неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- средств, поступающих от налогоплательщиков, которым предоставлено право на реструктуризацию кредиторской задолженности по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам - по нормативам отчислений, действовавшим на момент подписания графиков погашения задолженности;
- доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - 80 процентов;
- доходов, полученных в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности городского округа, - 100 процентов;
- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, - 80 процентов;
- доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа, - 100 процентов.
10.Установить, что в 2008 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах Российской Федерации, Республики Хакасия подлежат зачислению в городской бюджет в соответствии с действующим законодательством.
11.Установить, что в 2008 году денежные средства, полученные от продажи и приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Абакана, в полном объеме зачисляются в доход городского бюджета.
12.Установить, что предоставление в 2008 году налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в бюджет города, осуществляется в пределах финансового года в размере не более 3 процентов от общей суммы собственных доходов, в соответствии с действующим законодательством, при условии своевременной и полной оплаты текущих платежей в течение всего срока налогового кредита, отсрочки или рассрочки.
13.Установить на 2008 год ставку налога на имущество (здания, сооружения, помещения), принадлежащее физическим лицам на правах собственности, в соответствии с решением Абаканского городского Совета депутатов от 26 октября 2005 г. N 192 "О ставках налога на имущество физических лиц".
14.Установить, что доходы городского бюджета в 2009 и 2010 годах формируются в соответствии с пунктом 9 настоящего решения.
15.Установить на 2008 год ставки земельного налога согласно решению Абаканского городского Совета депутатов от 26.10.2005 N 205 "Об установлении земельного налога на территории города Абакана" .
16.Установить, что в 2008 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), подлежат зачислению в городской бюджет.
17.Установить, что средства, полученные муниципальными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых ими в отделении по г. Абакану Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия, и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными главными распорядителями средств городского бюджета согласно бюджетным сметам по приносящей доход деятельности. При этом сметы должны быть утверждены в порядке, определяемом главными распорядителями средств городского бюджета, в ведении которых находится бюджетное учреждение, в пределах средств, утвержденных настоящим решением. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.
18.Установить коэффициент к ставке арендной платы при сдаче в аренду муниципальных нежилых помещений и торговых мест МУ "Абаканский рынок" в размере 1,1 с 1 апреля 2008 года.
19.Установить, что федеральные, региональные и местные налоги и сборы зачисляются в полном объеме на единый счет Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Хакасия для распределения.
Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Хакасия не позднее следующего рабочего дня после получения от банка выписки со своих счетов осуществляет перечисление доходов в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
20.Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств городского бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доход городского бюджета. В случае поступления в доход городского бюджета средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, источником поступления которых явились субвенции или субсидии республиканского бюджета, Бюджетно-казначейское управление администрации г. Абакана возвращает эти средства в доход республиканского бюджета.
21.Утвердить в пределах общего объема расходов городского бюджета, установленного пунктом 1 настоящего решения:
а) распределение расходов городского бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов Российской Федерации:
- на 2008 год согласно приложению N 6 к настоящему решению;
- на 2009 - 2010 годы согласно приложению N 7 к настоящему решению;
б) ведомственную структуру расходов городского бюджета:
- на 2008 год согласно приложению N 8 к настоящему решению;
- на 2009 - 2010 годы согласно приложению N 9 к настоящему решению;
в) Перечень городских целевых программ:
- на 2008 год согласно приложению N 10 к настоящему решению;
- на 2009 - 2010 годы согласно приложению N 11 к настоящему решению;
г) ведомственную структуру расходов бюджета по доходам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений:
- на 2008 год согласно приложению N 12 к настоящему решению;
- на 2009 - 2010 годы согласно приложению N 13 к настоящему решению.
22.Установить, что в 2008 году закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд осуществляются распорядителями бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством. Заключение договоров, обязательств по оплате за предоставленные товары, оказанные работы и услуги, оплата управлениями, комитетом, департаментом, учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов городского бюджета. Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, принятые управлениями, комитетом, департаментом и учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета в 2008 году.
23.Разрешить Бюджетно-казначейскому управлению администрации г. Абакана в 2008 году выдавать бюджетные кредиты на возвратной основе:
- Муниципальному фонду развития предпринимательства в сумме 4000 тыс. руб. для реализации программы микрокредитования на срок шесть месяцев, взимая за это плату в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования ЦБ РФ;
- некоммерческой организации "Муниципальный жилищный фонд города Абакана" в сумме 3000 тыс. руб. для реализации Программы ипотечного кредитования на третьем этапе ипотеки в г. Абакане, взимая за это плату в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере 10 процентов годовых.
24.Установить, что в 2008 году от имени муниципального образования город Абакан Бюджетно-казначейское управление администрации г. Абакана предоставляет гарантии и поручительства юридическим лицам согласно приложению N 14 к настоящему решению.
25.Разрешить Бюджетно-казначейскому управлению администрации г. Абакана и третьим лицам (в соответствии с решением Инвестиционного совета) использовать в 2008 году муниципальное имущество для обеспечения залога по кредитам, получаемым в пределах установленного лимита. Лимит составляет 85000 тыс. руб.
26.Разрешить Бюджетно-казначейскому управлению администрации г. Абакана предоставлять из городского бюджета средства на:
- субсидирование процентных ставок малым предприятиям и предпринимателям по кредитам (займам), привлекаемым для реализации инвестиционных проектов на 2008 год, в сумме 2,5 млн. руб., на 2009 г. - 4 млн. руб., на 2010 год - 6 млн. руб.;
- субсидирование молодым семьям части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам на 2008 год в сумме 5 млн. руб., на 2009 год - 7,5 млн. руб., на 2010 год - 10 млн. руб.;
- субсидирование части затрат на уплату лизинговых платежей субъектам малого предпринимательства по договорам финансовой аренды (лизинга) на 2008 год - 3 млн. руб., на 2009 год - 5 млн. руб., на 2010 год - 7,5 млн. руб.;
- субсидирование расходов на приобретение жилья молодым семьям на 2008 год в сумме 0,5 млн. руб., на 2009 год - 1,0 млн. руб., на 2010 год - 1,2 млн. руб.;
- субсидирование медицинским работникам части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам на 2008 год - 3 млн. руб.; 2009 год - 4,5 млн. руб.; 2010 год - 6 млн. руб.
27.Утвердить в составе расходов городского бюджета объем получаемых субсидий и субвенций на 2008 год в сумме 506071 тыс. руб. согласно приложению N 15 к настоящему решению, на 2009 - 2010 годы согласно приложению N 16 к настоящему решению.
28.Утвердить расходы на реализацию городской инвестиционной программы на 2008 год в сумме 793943 тыс. руб., на 2009 год в объеме 854587 тыс. руб., на 2010 год в объеме 867874 тыс. руб. Установить, что финансирование городской инвестиционной программы в 2008 году осуществляется в соответствии с Перечнем объектов, предусмотренных приложением N 17 к настоящему решению, в соответствии с заключенными контрактами на выполнение муниципальных заказов.
29.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 39787 тыс. руб.
30.Установить, что распорядителями кредитов средств городского бюджета, направленных на реализацию городской инвестиционной программы, являются:
- МУ "Архоград" в объеме 622300 тыс. руб.;
- Городское управление образования администрации г. Абакана в объеме 36889 тыс. руб.;
- Управление культуры, молодежи и спорта администрации г. Абакана в объеме 8004 тыс. руб.;
- Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации г. Абакана в объеме 126750 тыс. руб.
31.Установить, что в 2008 году из средств городского бюджета предоставляются бюджетные кредиты юридическим лицам в общем объеме до 7000 тыс. руб. Лимит кредитования средств на срок в пределах бюджетного года устанавливается в общем объеме 4680 тыс. руб., на срок, выходящий за пределы бюджетного года, в общем объеме до 2370 тыс. руб.
Бюджетные кредиты предоставляются на финансирование мероприятий по реализации городской программы поддержки предпринимательства в г. Абакане в общем объеме до 4000 тыс. руб., а также на городскую целевую программу ипотечного кредитования в общем объеме до 3000 тыс. руб.
Бюджетные кредиты предоставляются на возмездной и возвратной основе за счет средств городского бюджета.
Бюджетные кредиты предоставляются только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, по денежным обязательствам перед городским бюджетом, в том числе по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе, а также просроченной и (или) неурегулированной задолженности по обязательствам в обеспечении исполнения муниципальных гарантий, которые предоставлялись Бюджетно-казначейским управлением администрации города Абакана.
32.Установить, что Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации г. Абакана является распорядителем предусмотренных средств в городском бюджете, направляемых на финансирование расходов по содержанию имущества и выполнению муниципального заказа в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.
33.Установить размер платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в размере 20 процентов затрат на содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, а с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 10 процентов указанных затрат.
Предоставить льготу в размере 50 процентов от суммы родительской платы родителям и законным представителям (опекунам) детей-сирот.
Предоставить льготу в размере 100 процентов от суммы родительской платы родителям за содержание детей в МДОУ детский сад компенсирующего вида "Огонек", МДОУ детский сад компенсирующего вида "Санаторный"; МДОУ детский сад компенсирующего вида "Орленок", МДОУ детский сад комбинированного вида "Журавлик" (для детей с нарушением зрения) и родителям детей-инвалидов.
34.Установить норму финансирования из городского бюджета на горячее питание школьников из малообеспеченных и многодетных семей в размере 10 рублей на одного учащегося согласно спискам, предоставленным Управлением социальной поддержки населения муниципального образования г. Абакан.
35.Установить, что финансирование затрат бюджетных учреждений за потребленную электрическую и тепловую энергию производится в пределах лимитов, утвержденных на 2008 год, согласно приложению N 18.
36.Предоставить Бюджетно-казначейскому управлению администрации г. Абакана право, в случае необходимости, изменять квартальные назначения ассигнований без внесения изменений в решение сессии городского Совета депутатов в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателей бюджетных средств.
37.Установить, что лимиты бюджетных обязательств доводятся Бюджетно-казначейским управлением администрации г. Абакана до получателя бюджетных средств с учетом дефицита бюджета и корректируются при недовыполнении плана по доходам.
38.Установить, что доходы, полученные при исполнении бюджета города сверх сумм, утвержденных в пункте 1 настоящего решения, и экономия средств направляются администрацией города на уменьшение дефицита бюджета.
39.Утвердить на 2008 год План проведения комплексных ревизий муниципальных учреждений и предприятий города, финансируемых и субсидируемых из городского бюджета, согласно приложению N 19.
40.Уточнить городской бюджет в части остатков средств, перечисленных из бюджета Республики Хакасия в 2007 году и не использованных на 01.01.2008:
- субсидии для развития улично-дорожной сети в городах (поселках городского типа) - 3375,5 тыс. руб.;
- субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на проведение капитального ремонта многоквартирных домов - 38,0 тыс. руб.;
- субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на переселение граждан из аварийного жилищного фонда - 1039,2 тыс. руб.;
- субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на предоставление субсидий молодым семьям для приобретения жилья - 937,0 тыс. руб.;
- субвенции на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой помощи - 837,3 тыс. руб.;
- субвенции на ежемесячное вознаграждение за классное руководство - 115,0 тыс. руб.;
- субвенции на осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, находящихся в семьях граждан, - 134,0 тыс. руб.;
- субвенции на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью - 1092,0 тыс. руб.
41.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Абакан".
42.Направить настоящее решение для подписания и обнародования Главе муниципального образования - Мэру г. Абакана Н.Г. Булакину.
Глава
муниципального образования
город Абакан
Н.Г.БУЛАКИН
Приложения
2007-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2007 года № 451
2007-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2007 года № 451