Приложение к Постановлению от 30.11.2007 г № 395 Программа

Комплексная программа «Улучшение демографической ситуации в республике хакасия на 2008 — 2010 годы»

I.Введение
Комплексная программа "Улучшение демографической ситуации в Республике Хакасия на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа) направлена на реализацию Концепции демографической политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, и на 2008 - 2010 годы предусматривает мероприятия по формированию благоприятных условий для увеличения рождаемости, поддержки семей с детьми, снижения смертности населения от предотвратимых причин.
Программа разработана в соответствии с направлениями и основными мероприятиями по улучшению демографической ситуации в Российской Федерации на 2007 - 2010 годы, а также параметрами их реализации, утвержденными Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике (протокол заседания от 23 мая 2007 года N 19), и с учетом особенности демографической ситуации в Республике Хакасия.
Программа призвана обеспечить координацию и взаимодействие органов государственной власти и муниципальных образований по решению демографических задач на территории Республики Хакасия.
Реализация и финансирование Программы предусматриваются в рамках законодательных и нормативных правовых актов Республики Хакасия, направленных на демографическое развитие Республики Хакасия, муниципальных программ развития здравоохранения и приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения.
II.Характеристика демографической ситуации в Республике Хакасия
Демографическая ситуация в Республике Хакасия остается сложной.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия с 1998 года отмечается снижение численности постоянного населения, проживающего на территории Республики Хакасия, с 584,5 тысячи человек в 1998 году до 536,6 тысячи человек в 2006 году.
Миграционный прирост является незначительным и не влияет на увеличение численности населения.
Главной причиной сокращения численности населения является высокий уровень естественной убыли населения.
В целом отрицательный баланс естественного движения населения держится в Республике Хакасия с 1993 года, с пиком интенсивности отрицательной демографической волны в 2004 и 2005 годах.
До 2006 года естественная убыль составляла 3462 - 3206 человек в год, а в 2006 году сократилась в 2 раза и составила 1429 человек. Показатель на 1000 человек населения составил 2,7 человека, что в 2,1 раза ниже показателя по Российской Федерации (-5,9 на 1000 человек населения).
Складываются неблагоприятные демографические тенденции и в возрастно-половой структуре населения. Доля женщин фертильного возраста недостаточна для воспроизводства населения и составляет 27,6% (148496 чел.). На одну женщину фертильного возраста приходится 1,4 - 1,5 рождения ребенка, а для нормального воспроизводства населения и увеличения его численности необходимо рождение 2 - 3 детей каждой женщиной фертильного возраста.
Достаточно высокий показатель рождаемости по Республике Хакасия, традиционно превышающий средний российский показатель на 15 - 16%, остается ниже показателя смертности населения.
Так, в 2006 году рождаемость по республике составила 12,1 на 1000 населения, а смертность - 14,9 на 1000 населения (по Российской Федерации рождаемость - 10,2 на 1000 населения, смертность - 16,1 человека на 1000 населения).
Впервые в Республике Хакасия снижение уровня смертности населения отмечено в 2006 году, до этого года он составлял: 2002 год - 16,1 человека на 1000 человек населения, в 2003 году - 17,8, в 2004 году - 16,1 человека, в 2005 - 17,3 человека, в 2006 году - 14,8 человека на 1000 человек населения.
Основными причинами смертности населения являются болезни сердечно-сосудистой системы - 52%, травмы и отравления - 17,3%, новообразования - 11,9%.
Наиболее неблагоприятным демографическим признаком в Республике Хакасия является высокая смертность населения трудоспособного возраста, доля которой составляет 36% от общего числа умерших в год (2800 - 2900 человек в год). Основными причинами смертности трудоспособных граждан являются травмы и отравления, которые составляют 38% от числа умерших в трудоспособном возрасте.
Интенсивность показателя смертности от сердечно-сосудистых заболеваний среди населения трудоспособного возраста в 2 раза ниже, чем в общей популяции, но за последние 10 лет отмечается рост заболеваемости и смертности от инсульта среди трудоспособных лиц более чем на 30%. Данная тенденция указывает на высокую социальную значимость мероприятий по раннему выявлению артериальной гипертонии среди работающего населения и проведения своевременной профилактики ее осложнений.
Важным направлением демографической политики является охрана труда работающих граждан. Целенаправленная работа по данному направлению позволила сократить количество несчастных случаев на производстве с 6,0 случаев на 1000 работающих в 2001 году до 4,5 случая на 1000 работающих в 2006 году. Однако уровень производственного травматизма остается высоким и превышает средний российский показатель на 55%, уровень профессиональных заболеваний остается превышающим российский на 11%.
Основными причинами высокого травматизма на производстве является недостаточное финансирование охраны труда и неполное соответствие условий труда санитарно-гигиеническим нормам. Только 32,5% работающих граждан имеют рабочие места, соответствующие санитарно-гигиеническим нормам.
Остается значительной доля смертности от дорожно-транспортных травм, которая составляет 10,3% от всех травм и отравлений. Ежегодно в Республике Хакасия в дорожно-транспортных происшествиях погибает 140 - 150 человек, что на 100 тыс. населения составляет 26,5 случая смерти (по России - 28,1).
86,6% из общего числа погибших составляют граждане трудоспособного возраста.
Уровень смертности населения в Республике Хакасия от отравлений алкоголем (34,1 человека на 100 тыс. населения) значительно превышает показатель по России (28,6 человека на 100 тыс. населения).
Уровень смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний, дорожно-транспортных травм, производственного травматизма и отравлений в определенной степени является управляемым, особенно среди работающего населения.
Сокращение смертности населения от предотвратимых причин достигается путем усиления профилактических мер по охране труда, раннего выявления заболеваний, снижения числа дорожно-транспортных происшествий, обеспечения своевременности и повышения эффективности лечения при травмах и сердечно-сосудистых заболеваниях, увеличения доступности высокотехнологичных видов медицинской помощи, борьбы с распространением алкоголизма и наркомании, внедрения образовательных программ по формированию здорового образа жизни, полного использования возможностей физической культуры и спорта.
Реализация мероприятий Программы позволит уменьшить число случаев смерти на 500 - 600 случаев в год.
Высокие показатели общей смертности населения обусловлены распространением среди населения заболеваний инфекционной и неинфекционной этиологии.
Имеют высокое распространение среди населения республики туберкулез (на 42,8% выше, чем по России), клещевой энцефалит (рост в 24 раза за последние 5 лет), сахарный диабет (рост ежегодно на 1,8%), вирусные гепатиты (120 новых случаев в год), распространение психических расстройств составляет 2,8% всего населения, ежегодно регистрируется до 1500 человек с впервые установленным диагнозом злокачественного новообразования и от 30 до 40 новых случаев ВИЧ-инфекции, остается угроза заболевания людей бешенством.
Низкий уровень здоровья населения Российской Федерации репродуктивного возраста, высокая распространенность абортов, патология беременности и родов обуславливают высокие показатели материнской смертности, перинатальной смертности детей, мертворождаемости.
В Республике Хакасия данные показатели значительно превышают средние российские. Уровень младенческой смертности в 2006 году составлял 15,6 на 1000 родившихся живыми, по России - 11,0 на 1000 родившихся живыми. Уровень материнской смертности по Республике Хакасия - 46,4 на 100 тыс. родившихся живыми, по России - 26,2 на 100 тыс. родившихся живыми.
В структуре младенческой смертности на первом месте стоят отдельные состояния перинатального периода, возникновение которых связано со здоровьем матери.
Остаются высокими показатели заболеваемости беременных, 70% из них страдают экстрагенитальными заболеваниями, что создает неблагоприятный фон для реализации дальнейшей репродуктивной функции, и в результате ежегодно увеличивается количество детей, родившихся больными или заболевших в период новорожденности (661,6 в 2004 году, 704,5 в 200 году), детей, родившихся недоношенными (2004 год - 4%, 2006 год - 4,5%).
За последние пять лет наметилась стойкая тенденция повышения рождаемости (2000 год - 10,5 на 1000 населения, 2006 год - 12,4 на 1000 населения). Положительная динамика числа родившихся требует капитальных вложений в развитие материально-технической базы и совершенствования организации службы охраны материнства и детства, системы образования и социальной защиты.
Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в настоящее время - одна из приоритетных задач в системе образования. В республике 159 учреждений для детей дошкольного возраста, которые посещают 18017 детей (51%) от общего числа детей, проживающих в Хакасии (34735 чел.). В 2006 году, используя все возможные резервы, образовательные учреждения дополнительно приняли более 1,5 тыс. детей. Однако число детей, претендующих на места в дошкольных учреждениях, значительное - более 7 тыс. чел. И этот показатель будет увеличиваться, если не будут приниматься меры для улучшения сложившейся ситуации. В 2008 - 2010 годах предстоит принять комплекс мер для решения данной проблемы. Одним из важнейших мероприятий является сохранение и развитие сети дошкольных учреждений, в том числе различных форм собственности, с гибким режимом работы (вечерние, прогулочные, выходного дня и т.д.), различного типа (ясли-сады, центры развития ребенка, дошкольные микрорайонные центры, др.) и назначения (общего развития, с углубленными направлениями в работе, по уходу и оздоровлению, компенсирующие и т.д.).
В Республике Хакасия складывается тенденция семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передача их под опеку (попечительство). Этой формой устройства охвачено 60,5% от общего числа учтенных несовершеннолетних, или 3474 человека. Развитие института приемной семьи позволяет решать не только проблемы детей, но и взрослых по созданию рабочих мест, сохранению сети образовательных учреждений в малых селах и др. Приемные родители берут на воспитание подростков, вернувшихся из мест лишения свободы, детей, самовольно уходящих из учреждений, детей-инвалидов и др. В настоящее время в приемных семьях воспитывается 701 ребенок (в возрасте от 6 до 18 лет - 79,8%). Необходимо обеспечить сохранение и увеличение охвата семейной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, что позволит организовать воспитание детей-сирот в благоприятных социальных условиях, будет способствовать лучшей социализации детей в обществе, формированию активной гражданской позиции.
Существующая система государственных гарантий в области поддержки семей с детьми не в полной мере решает вопросы снижения уровня бедности и социальной поддержки семей с детьми.
В республике проживает 83,2 тыс. семей с детьми, из них 35,8 тыс. семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума. Данная категория населения требует социальной и материальной поддержки. В этих целях принят Закон Республики Хакасия от 9 ноября 2004 года N 78 "О государственном ежемесячном пособии на ребенка в Республике Хакасия", в соответствии с которым ежемесячное государственное пособие на ребенка выплачивается адресно семьям с детьми, среднедушевой размер доходов которых не превышает величины прожиточного минимума, установленной в республике. На выплату пособия в 2006 году из республиканского бюджета было выделено 91,9 млн. рублей, в 2007 году - 85,0 млн. рублей.
В рамках ведомственной целевой программы Министерства труда и социального развития Республики Хакасия на социальную поддержку многодетных семей в 2006 году выделено 12 млн. руб., в 2007 году предусмотрено 11,0 млн. руб.
В республике функционируют 10 учреждений социального обслуживания семей с детьми, в которых в 2006 году обслужено 7,9 тыс. семей, что составляет 22% от всех нуждающихся в социальной поддержке семей с детьми.
В целях укрепления института семьи, повышения качества жизни семей с детьми необходимо продолжение и совершенствование системы мер по выплатам пособий гражданам, имеющим детей, развитию социального обслуживания семей с детьми, повышению занятости женщин, их профессиональной подготовке и переподготовке.
Жилищная проблема для молодых семей является одной из наиболее острых в Республике Хакасия. Из-за ее нерешенности у молодежи формируется чувство социальной незащищенности, и, как следствие, снижается потребность в создании семьи.
Неудовлетворительные жилищные условия оказывают отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи. Вынужденное проживание с родителями привело к снижению уровня рождаемости и увеличению количества разводов среди молодых семей.
В большинстве случаев основными причинами, по которым молодые семьи не желают заводить детей, являются отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.
Решение жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для молодых семей с детьми и позволит создать мотивацию для рождения второго и последующих детей.
Ежегодно в службу занятости населения Республики Хакасия обращается около 1000 женщин, имеющих детей до 3-х лет, из них 80% присваивается статус безработного и назначается пособие. При этом 20% женщин не имеют трудового стажа.
Длительный перерыв в работе, потеря профессионально-квалификационных качеств, отсутствие необходимого образования делают такую категорию женщин наиболее уязвимой на рынке труда.
Анализ причин женской безработицы показал, что основными трудностями в поиске работы являются отказ работодателя, неподходящий режим работы, отсутствие социальных гарантий, несоответствие уровня профессиональной квалификации требованиям работодателя.
В связи с этим основными мероприятиями в части повышения занятости женщин, имеющих детей, и молодежи является организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по специальностям, востребованным на рынке труда, содействие в поиске подходящей работы, организация временного трудоустройства.
Особое внимание в демографической политике Российской Федерации уделяется эффективному использованию возможностей физической культуры и спорта в оздоровлении детей, подростков и молодежи.
В Республике Хакасия охвачено систематическими занятиями по физической культуре и спорту 88,8 тыс. человек - 16,6% от всего населения, из них в 24 детско-юношеских спортивных школах занято 13,5 тыс. детей и подростков. В ежегодно организуемых спортивно-массовых мероприятиях принимает участие до 100 тысяч человек.
Более 50% школьников имеют заболевания или отклонения в физическом развитии. К окончанию школы в 3 раза увеличивается число детей с нарушением осанки, в 8 раз - со сколиозом, в 2,5 раза - со снижением остроты зрения.
Около 50% призывников не выполняют необходимых нормативов по физической подготовке, 30% признаются негодными к службе в армии.
Такое состояние здоровья молодого поколения требует организации и совершенствования физического развития детей, подростков и молодежи, прежде всего в организованных коллективах.
В настоящее время обеспеченность спортивными сооружениями в значительной степени отстает от потребности в них населения Республики Хакасия: плавательными бассейнами - 12,8%, спортивными залами - 30,7%, плоскостными сооружениями - 42,6%. Всего в республике 900 спортивных сооружений различного назначения.
Наиболее напряженная демографическая обстановка отмечается среди коренных малочисленных народов Российской Федерации. Сокращение численности населения отмечается по 21 из 30 коренных малочисленных народов, проживающих в Российской Федерации. Средняя продолжительность жизни среди них на 10 - 15 лет ниже, чем в среднем по России.
Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 07.10.1993 N 997 "О внесении изменений в Перечень районов проживания малочисленных народов Севера" к местам компактного проживания коренного малочисленного народа (шорцев) в Республике Хакасия отнесены села Анчул и Матур Таштыпского района, село Балыкса Аскизского района с общей численностью населения 4196 человек, включая шорцев.
На территории этих сел проживает 800 семей, из которых 315 нуждаются в социальной защите, многодетных семей - 80, 130 инвалидов.
Анализ медико-статистических данных показал, что среди населения, проживающего в местах компактного проживания шорцев, отмечается тот же уровень отрицательного естественного движения населения, что и по Республике Хакасия (-2,8), но при этом в 4,5 раза выше младенческая смертность, на 45% выше распространенность инфекционных и паразитарных заболеваний, в том числе социально значимых (туберкулеза и сифилиса).
Большое значение в реализации демографической политики Российской Федерации на территории Республики Хакасия имеет поддержка деятельности общественных организаций в области защиты материнства и детства, пропаганды семейных ценностей, внедрения здорового образа жизни, проведения информационной и просветительской работы по вопросам семьи и детства.
Анализ показал, что демографическая ситуация в Республике Хакасия имеет те же неблагополучные тенденции, что и в целом по Российской Федерации. Вместе с тем выявились ее особенности, требующие обеспечения приоритета в социально-экономическом развитии Республики Хакасия на период с 2008 по 2010 годы:
- в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи путем обеспечения социальной и материальной поддержки семей с детьми, особенно молодых семей, устройства на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышения занятости женщин, имеющих малолетних детей, обеспечения жильем молодых семей, улучшения медицинской помощи женщинам во время беременности и родов;
- в области снижения смертности от предотвратимых причин путем развития учреждений здравоохранения, совершенствования медицинской помощи работающим гражданам при травмах, болезнях сердечно-сосудистой системы и социально значимых заболеваний, развития системы физической культуры и спорта, внедрения здорового образа жизни.
III.Цели и задачи программы, сроки реализации
Цель Программы - создание благоприятных условий для увеличения рождаемости и поддержки семьи, снижения смертности трудоспособного населения от предотвратимых причин.
Задачи Программы:
- социальная и материальная поддержка семей при рождении и воспитании детей;
- развитие учреждений родовспоможения и улучшение медицинской помощи женщинам во время беременности и родов;
- стимулирование устройства на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- снижение смертности от предотвратимых причин и профилактика заболеваний;
- повышение занятости женщин, имеющих малолетних детей.
Программа реализуется в 2008 - 2010 годах - I этап реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.
IV.Перечень основных мероприятий программы
Социальная и материальная поддержка семей при воспитании детей:
- сохранение и развитие сети дошкольных учреждений;
- выплата компенсации родителям в части оплаты за содержание ребенка в государственном или муниципальном дошкольном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- развитие физкультуры и спорта среди детей, подростков и молодежи;
- работа с общественными организациями Республики Хакасия по защите материнства и детства, пропаганде семейных ценностей, повышению престижа семьи в общественном сознании;
- выплата ежемесячного государственного пособия на ребенка семьям, имеющим доход ниже прожиточного минимума;
- предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям;
- улучшение жилищных условий молодым семьям (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет бюджетных средств;
- развитие и укрепление материальной базы учреждений социального обслуживания семьи и детей.
Развитие учреждений детства и родовспоможения и улучшение медико-социальной помощи женщинам и детям:
- реализация Программы "Родовый сертификат";
- оснащение учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь матерям и детям, современным медицинским оборудованием;
- развитие медико-генетической службы в Республике Хакасия с целью снижения смертности новорожденных от врожденных и наследственных заболеваний;
- строительство, реконструкция, капитальные ремонты учреждений детства и родовспоможения;
- совершенствование профессиональной подготовки и переподготовки медицинских работников службы охраны материнства и детства;
- улучшение жилищных условий врачам-специалистам, привлеченным для работы в Государственном учреждении здравоохранения "Хакасская республиканская больница им. Г.Я. Ремишевской" и в муниципальные учреждения здравоохранения (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), при оказании содействия за счет бюджетных средств;
- обеспечение детей в возрасте до 3-х лет специальными продуктами детского питания;
- организация и проведение иммунопрофилактики детских инфекционных заболеваний;
- совершенствование диспансеризации детей, оставшихся без попечения родителей;
- совершенствование информационно-пропагандистской работы с населением по вопросам охраны репродуктивного здоровья;
- профилактика вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции (от матери к ребенку).
Содействие устройству на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- организация и проведение денежных выплат единовременных пособий при передаче ребенка на воспитание в семью;
- содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в опекунских и приемных семьях;
- оплата труда приемным родителям;
- обеспечение функционирования регионального банка данных о детях-сиротах, подлежащих устройству в семьи.
Снижение смертности от предотвратимых причин и профилактика наиболее распространенных заболеваний:
- совершенствование медицинской помощи при болезнях сердечно-сосудистой системы;
- совершенствование медицинской помощи при дорожно-транспортных травмах;
- совершенствование медицинской помощи работающим гражданам и профилактика производственного травматизма;
- совершенствование медицинской помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями.
Повышение занятости молодежи и женщин, имеющих детей, их профессиональная подготовка и переподготовка:
- профессиональная ориентация;
- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации;
- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
- содействие в поиске подходящей работы;
- организация временного трудоустройства молодежи;
- привлечение общественных объединений Республики Хакасия к участию в работе органов государственной власти и местного самоуправления Республики Хакасия по решению проблем мигрантов и социально-культурной адаптации добровольных переселенцев (проведение конкурса проектов научных и учебных учреждений, проведение мониторинга, публикации в печати, создание телепрограмм и радиопрограмм).
Создание условий для устойчивого развития коренного малочисленного народа Российской Федерации (шорцев), проживающего в Республике Хакасия:
- строительство участковой больницы в с. Балыкса Аскизского района;
- проведение Международного дня коренных малочисленных народов Севера;
- укрепление института семьи на основе пропаганды национальных традиций народов Республики Хакасия (проведение конкурса социальных проектов).
Перечень мероприятий Программы с исполнителями мероприятий и механизмом их реализации и финансирования (приложение 1).
V.Управление программой и механизм ее реализации
Управление Программой осуществляет координационный совет.
Положение и состав координационного совета утверждаются Правительством Республики Хакасия.
Координационный совет проводит:
- оценку достижения результатов Программы, ее социально-экономическую эффективность;
- рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий Программы и организует проверку выполнения мероприятий;
- рассматривает результаты экспертизы проектов на строительство и реконструкцию зданий и сооружений;
- при необходимости привлекает органы исполнительной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления, республиканские и муниципальные учреждения, средства массовой информации для эффективной реализации Программы;
- осуществляет необходимое взаимодействие с федеральными органами государственной власти.
Мероприятия Программы реализуются в рамках утвержденных республиканских и федеральных целевых программ, приоритетных национальных проектов, средств текущего финансирования органов и учреждений, предусмотренных Законом Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2008 год и плановый период 2009 - 2010 годы".
Исполнителями Программы являются: Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство по физической культуре и спорту Республики Хакасия, Министерство региональной политики Республики Хакасия, Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия, Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия.
Исполнителями Программы разрабатывается календарный план реализации мероприятий Программы, который представляется в координационный совет по управлению Программой, где формируется сводный план мероприятий, назначаются сроки исполнения и осуществляется ежеквартальный контроль за их выполнением.
Результаты выполнения плана рассматриваются на заседании координационного совета с привлечением заинтересованных ведомств, общественных организаций и представителей средств массовой информации. Ежегодные результаты реализации Программы публикуются.
VI.Источники финансирования программы
Мероприятия Программы финансируются:
за счет средств республиканского бюджета, в соответствии с Законом Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2008 год и плановый период 2009 - 2010 годы", в рамках утвержденных объемов финансирования мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в Республике Хакасия (приложение 2);
за счет средств муниципальных бюджетов в объемах, утвержденных на финансирование муниципальных программ, направленных на улучшение демографической ситуации в муниципальном образовании;
за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, в рамках федеральных целевых программ, приоритетных национальных проектов и средств, выделенных на софинансирование расходов на государственную поддержку семей с детьми и охрану здоровья населения.
VII.Информационная поддержка программы
Информационная поддержка Программы организуется и осуществляется исполнителями Программы и включает организацию и обеспечение мониторинга демографической ситуации в Республике Хакасия, результатов исполнения мероприятий Программы, социальную рекламу в средствах массовой информации, выпуск тематических теле- и радиопрограмм, публикаций в газетах и журналах, разработку учебных программ.
В информационно-просветительскую кампанию привлекаются государственные и муниципальные учреждения, общественные организации, промышленные предприятия и предприниматели, частные организации.
Организация и финансирование информационной поддержки Программы осуществляется за счет средств, выделенных на финансирование основной деятельности исполнителей Программы.
VIII.Ожидаемые результаты программы
В соответствии с Концепцией демографической политики в Российской Федерации на первом этапе ее реализации (2008 - 2010 годы) Программой предусмотрены мероприятия по созданию благоприятных условий для увеличения рождаемости и поддержке семьи, снижению смертности трудоспособного населения от предотвратимых причин в Республике Хакасия.
Главными критериями достижения поставленной цели являются:
- рост рождаемости с уровня 12,1 родившихся на 1000 человек населения в 2006 году до уровня 14,8 на 1000 человек населения к 2010 году;
- стабилизация уровня смертности населения на уровне 2006 года - 14,8 умерших на 1000 человек населения.
Достижение этих показателей позволит преодолеть естественную убыль населения и создать условия для роста численности постоянного населения на втором и третьем этапах реализации Концепции демографической политики Российской Федерации в Республике Хакасия.
Решение задачи "Социальная и материальная поддержка семей при рождении и воспитании детей" определяется по следующим показателям:
- увеличение доли детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения всех форм собственности, различного типа и режима работы, с уровня 51% в 2006 году до 80% к 2010 году;
- увеличение числа семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке и получивших ее, с уровня 7,9 тысячи в 2006 году до 10 тысяч к 2010 году;
- обеспечение социальной поддержки семей с детьми из числа коренных малочисленных народов Севера;
- обеспечение жильем 500 молодых семей к 2010 году;
- увеличение охвата населения систематическими занятиями по физической культуре и спорту с 16,6% населения в 2006 году до 30% к 2010 году.
Решение задачи "Развитие учреждений родовспоможения и улучшение медицинской помощи женщинам во время беременности и родов" определяется следующими показателям:
- снижение материнской смертности с уровня 46,4 случая на 100 тыс. родившихся живыми в 2006 году до 34,0 случая на 100 тыс. родившихся живыми к 2010 году;
- снижение младенческой смертности с 15,6 случая на 1000 родившихся живыми в 2006 году до 11,6 случая на 1000 родившихся живыми к 2010 году.
Решение задачи "Стимулирование устройства на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяется по следующему показателю:
- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемные семьи, с 60,5% в 2006 году до 80% к 2010 году.
Решение задачи "Снижение смертности от предотвратимых причин и профилактика наиболее распространенных заболеваний" определяется по следующим показателям:
- снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) с 276,0 человека на 100 тыс. населения до 267,0 человека на 100 тыс. населения к 2007 году;
- снижение смертности от травм и отравлений с 256,0 человека на 100 тыс. населения в 2006 году до 230,0 человека на 100 тыс. населения к 2010 году;
- снижение смертности от дорожно-транспортных травм с 26,5 человека на 100 тыс. населения в 2006 году до 22,0 человека на 100 тыс. населения к 2010 году;
- снижение смертности от туберкулеза с 23,3 человека на 100 тыс. населения до 26 случаев на 100 тыс. населения;
- 100-процентный охват больных ВИЧ-инфекцией антиретровирусным лечением;
- снижение доли осложнений при сахарном диабете до 31% к 2010 году;
- снижение госпитальной летальности от инфаркта миокарда с 22,2% в 2006 году до 20,0% к 2010 году, сахарного диабета - с 2,6% до 2,0%, мозгового инсульта - с 20,8% до 18%;
- снижение доли больных, умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза, в числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году, до 27,8%;
- доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц - 30%;
- доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трех лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших реабилитацию, - 25%.
Решение задачи "Повышение занятости женщин, имеющих малолетних детей" определяется по показателю:
- трудоустройство молодежи и женщин, имеющих детей, в 2008 году 2700 человек, в 2009 году - 2750 человек, в 2010 году - 2800 человек.