Приложение к Приказу от 20.11.2007 г № 180-Д Административный регламент
Административный регламент министерства труда и социального развития республики хакасия по исполнению государственной функции по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на чернобыльской аэс
I.Общие положения
1.Административный регламент по исполнению государственной функции по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по ее предоставлению.
Предметом регулирования настоящего административного регламента являются правоотношения, возникающие:
при обращении граждан в территориальные органы социальной поддержки населения муниципальных образований Республики Хакасия (далее - орган соцподдержки населения) по вопросу реализации права на получение денежной компенсации в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", статьями 2 и 3 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
при исполнении органом соцподдержки населения государственной функции по выплате денежной компенсации в рамках своей компетенции (принятие решений о выплате, продлении выплаты, пересмотре и индексации размера денежной компенсации, об отказе в ее выплате, формирование и хранение личных дел, предоставление сведений для осуществления выплаты).
Размеры денежной компенсации установлены пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подлежат индексации исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
2.Исполнение государственной функции возложено на Министерство труда и социального развития Республики Хакасия и территориальные органы социальной поддержки населения муниципальных образований Республики Хакасия.
3.Полномочия Министерства труда и социального развития Республики Хакасия и территориальных органов социальной поддержки населения муниципальных образований Республики Хакасия по исполнению государственной функции по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями) ("Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации" от 23 мая 1991 г. N 21, ст. 699; от 13 августа 1992 г. N 32; "Российская газета" от 14.01.1994 N 11, от 02.12.1995 N 234; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5680; 1997, N 47, ст. 5341; 1999, N 16, ст. 1937; 1999, N 28, ст. 3460; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (часть I), ст. 2; 2001, N 7, ст. 610; 2001, N 33 (часть I), ст. 3413; 2001, N 53 (часть I), ст. 5030; 2002, N 30, ст. 3033; 2002, N 50, ст. 4929; 2002, N 52 (часть I), ст. 5132; 2003, N 43, ст. 4108; 2003, N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 18, ст. 1689; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 6, ст. 637; 2006, N 30, ст. 3288; 2006, N 50, ст. 5285; "Российская газета" от 07.11.2007 N 248);
Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48 ст. 5850; 2000, N 33, ст. 3348; 2004, N 35, ст. 3607);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.05.2006 N 95);
Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 г. N 607 "О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 36, ст. 3566; 2004, N 52 (часть II), ст. 5490; 2005, N 26, ст. 2651);
Конституцией Республики Хакасия;
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 декабря 2006 г. N 361 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия".
II.Требования к порядку исполнения государственной функции по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
4.Информация о порядке исполнения государственной функции по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставляется Министерством труда и социального развития Республики Хакасия и территориальными управлениями социальной поддержки населения с использованием средств массовой информации, средств телефонной и факсимильной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-ресурсах, издания научно-методических, информационных, аналитических и иных материалов.
Территориальные управления социальной поддержки населения, участвующие в выполнении государственной функции, осуществляют информирование граждан, пострадавших от воздействия радиации в результате радиационных аварий и катастроф, о порядке и условиях исполнения государственной функции непосредственно при личном и письменном обращении граждан или через периодические издания, средства радио- и телевещания.
Сведения о месторасположении Министерства труда и социального развития Республики Хакасия и территориальных управлений социальной поддержки населения содержатся в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
Сведения о номерах телефонов и ответственных лицах Министерства труда и социального развития Республики Хакасия и территориальных управлений социальной поддержки населения содержатся в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, территориальных управлений социальной поддержки населения, размещаются при входе в занимаемые ими помещения.
Информация о порядке исполнения государственной функции сообщается по телефону, при личном и письменном обращении граждан, по электронной почте, факсимильной связи, а также их родственникам, знакомым, представителям органов исполнительной власти, организаций, учреждений, ведомств. Информация сообщается бесплатно.
При письменном обращении граждан, пострадавших от воздействия радиации в результате радиационных аварий и катастроф, о порядке исполнения государственной функции, с учетом подготовки ответа заявителю, информация предоставляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, территориальных управлений социальной поддержки населения, участвующих в исполнении государственной функции, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилию, имя, отчество и должность работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 - 15 минут.
Сотрудники территориальных управлений социальной поддержки населения информируют обратившихся о заполнении заявления и о порядке предоставления необходимых документов.
На Интернет-сайте Министерства труда и социального развития Республики Хакасия содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, факсимильной связи, адрес Интернет-сайта, электронной почты Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, территориальных управлений социальной поддержки населения;
перечень категорий граждан, пострадавших от радиационного воздействия, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации;
перечень документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации.
Получатели ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
5.Получателями ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда являются следующие категории граждан Российской Федерации, установленные ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча":
1) получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;
3) получившие лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ставшие инвалидами в связи с воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча из числа лиц:
направленных или командированных (в том числе временно), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1957 - 1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также граждан, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949 - 1956 годах;
направленных или командированных (в том числе временно), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1959 - 1961 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также граждан, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1957 - 1962 годах;
эвакуированных (переселенных), а также добровольно выехавших из населенных пунктов (в том числе эвакуированных (переселенных) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) производилась частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также военнослужащих, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированных в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения. К добровольно выехавшим гражданам относятся граждане, выехавшие с 29 сентября 1957 года по 31 декабря 1960 года включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также выехавшие с 1949 года по 1962 год включительно из населенных пунктов (в том числе переселившиеся в пределах населенных пунктов, где переселение производилось частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности);
проживавших в 1949 - 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр);
проживавших в 1949 - 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр);
добровольно выехавших на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности);
6.В целях реализации права на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда гражданин подает заявление и документы для ее выплаты непосредственно в орган социальной поддержки населения по месту жительства.
Государственная функция в рамках компетенции, возложенной на орган соцподдержки, предоставляется государственными служащими этого органа.
В случае выбора способа получения ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда через организации (филиалы, структурные подразделения) Сберегательного банка России необходимо обращение заявителя для открытия счета по вкладу и учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.
Обращения заявителя в другие органы, участвующие в исполнении государственной функции, не требуется.
7.При исполнении государственной функции орган соцподдержки осуществляет взаимодействие с Министерством труда и социального развития Республики Хакасия.
8.Конечными результатами исполнения государственной функции в рамках компетенции, возложенной на орган соцподдержки по выплате денежной компенсации, является следующее:
принятие решения о выплате (пересмотре размера, продлении выплаты) денежной компенсации;
принятие решения об отказе в выплате денежной компенсации;
получение заявителем уведомления о принятом решении о выплате (пересмотре размера, продлении выплаты) денежной компенсации;
получение заявителем уведомления о принятом решении об отказе в выплате денежной компенсации и причинах отказа;
выдача справки о получении денежной компенсации или перечислении ему денежной компенсации с указанием размера выплаты.
9.Документы, представляемые для назначения ежемесячной денежной компенсации, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года N 607 "О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями) (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года N 607).
Для назначения ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда инвалидом представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии):
паспорт гражданина Российской Федерации;
заявление о выплате денежной компенсации;
копия специального удостоверения инвалида;
копия справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности;
копия заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи инвалидности с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.
При обращении по вопросу продления выплаты денежной компенсации, пересмотра размера денежной компенсации представляются документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт), и документы, подтверждающие право на продление выплаты или пересмотр размера денежной компенсации.
Необходимые ксерокопии документов снимаются специалистом, ответственным за прием документов, бесплатно.
Для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам представляются документы (их заверенные в установленном порядке копии), определенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года N 607.
10.Требования к документам:
Удостоверение инвалида должно соответствовать порядку и условиям оформления и выдачи (содержать сведения о дате выдачи удостоверения, иметь фотографию, подпись руководителя органа, выдавшего удостоверение; фотография и подпись руководителя должны быть заверены печатью учреждения, выдавшего удостоверение).
Прилагаемые к заявлению документы должны быть надлежащим образом оформлены и содержать все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, в документах фамилии, имена, отчества граждан должны быть указаны полностью.
Заявление и прилагаемые документы должны быть четко и разборчиво напечатаны (написаны) синими или черными чернилами (пастой), в тексте документа не допускается подчисток, приписок, зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений, исправлений, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается.
Решение суда представляется в виде копии, заверенной судьей, страницы которой прошиты, пронумерованы, скреплены печатью.
Если копии документов, представленные для принятия решения о выплате денежной компенсации, не заверены в установленном порядке, вместе с копиями представляются оригиналы. В этом случае копии заверяются специалистом управления социальной поддержки населения.
После заверения копии начальником органа соцподдержки или лицом, его замещающим, подлинники документов возвращаются заявителю.
Заявление для осуществления выплаты денежной компенсации подписывается заявителем или его законным представителем.
11.Перечень оснований для отказа в осуществлении государственной функции.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
обращение за предоставлением государственной услуги ненадлежащего лица;
представление документов, не отвечающих вышеизложенным требованиям настоящего административного регламента.
III.Административные процедуры
Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
12.Последовательность административных действий (процедур)
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов;
проверка права заявителя на выплату денежной компенсации, формирование личного дела и подготовка проекта решения начальника органа соцзащиты;
принятие решения о выплате (отказе в выплате), пересмотре размера, продлении выплаты денежной компенсации; уведомление о принятом решении;
формирование выплатных документов;
изменение выплатных реквизитов получателя денежной компенсации;
ежегодная индексация размеров денежной компенсации;
прекращение выплаты денежной компенсации.
13.Прием и регистрация заявления и документов
Основанием для исполнения государственной функции по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда является личное обращение заявителя, законного представителя или представителя в орган социальной поддержки населения района с комплектом документов, необходимых для выплаты денежной компенсации.
Специалист, ответственный за прием документов для выплаты денежной компенсации:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя, его гражданство, личность и полномочия законного представителя (представителя) лица, претендующего на предоставление государственной услуги;
проводит регистрацию устного обращения (данные о заявителе, цель обращения заявителя, указывает свою фамилию);
проверяет наличие всех необходимых для предоставления государственной услуги документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов;
проверяет документы на соответствие требованиям, указанным в п. 10 настоящего административного регламента;
принимает меры для изготовления копий документов (при необходимости) и для их заверения;
уточняет способ выплаты денежной компенсации (через организации (филиалы, структурные подразделения) Сберегательного банка Российской Федерации или федеральные государственные унитарные предприятия "Почта России").
В случае если документы представлены в полном объеме и соответствуют требованиям настоящего административного регламента:
предлагает заявителю заполнить и подписать соответствующее заявление;
при отсутствии у заявителя возможности в силу непредвиденных обстоятельств заполнить заявление (отсутствие физической возможности, малограмотность и др.) специалист заполняет его самостоятельно, в том числе при помощи программно-технического комплекса, с последующим представлением в обязательном порядке на подпись заявителю;
принимает заявление и документы;
проводит регистрацию принятых заявления и документов с указанием даты и времени приема с точностью до минуты, перечня принятых документов;
вводит необходимые сведения о заявителе и принятых документах в базу данных;
выдает расписку о приеме документов с указанием даты представления документов, перечня принятых документов с указанием их реквизитов (номер, дата выдачи и наименование выдавшего органа) и общего количества принятых листов, сведений об их регистрации (дата, номер в соответствии с формой учета), фамилии, инициалов специалиста, принявшего документы, телефона, фамилии и инициалов специалиста, у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов, и времени, оставшемся до его завершения.
В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента:
уведомляет заявителя о наличии препятствий для принятия решения о выплате денежной компенсации;
разъясняет порядок их устранения;
формирует перечень выявленных препятствий в 2-х экземплярах и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для выплаты денежной компенсации вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у специалиста.
Максимальный срок приема документов от заявителей (их законных представителей) не может превышать 20 минут.
14.Проверка права заявителя на выплату денежной компенсации, формирование личного дела и подготовка проекта решения начальника органа соцзащиты
Специалист, ответственный за подготовку проектов решения начальника территориального органа социального развития Республики Хакасия о выплате денежной компенсации:
дает оценку документам (проверяет право на выплату и продление выплаты денежной компенсации в соответствии с представленными документами);
формирует личное дело, присваивает делу номер (при первичном обращении);
поднимает личное дело, по которому производилась выплата денежной компенсации (при обращении за пересмотром размера или за продлением выплаты денежной компенсации);
производит расчет размера денежной компенсации, готовит проект решения начальника органа соцзащиты о выплате денежной компенсации и проект уведомления заявителю о принятом решении;
при отсутствии права на выплату денежной компенсации подготавливает проект решения об отказе в выплате денежной компенсации и проект уведомления заявителю с указанием причин, по которым отсутствует право на получение денежной компенсации.
Срок выполнения процедуры проверки права заявителя на выплату денежной компенсации, формирования личного дела и подготовки проекта решения начальника органа соцзащиты - 3 дня.
15.Принятие решения о выплате (отказе в выплате), пересмотре размера, продлении выплаты денежной компенсации
Решение о выплате денежной компенсации (об отказе в выплате), продлении выплаты денежной компенсации принимает начальник территориального органа социальной поддержки населения или лицо, его замещающее.
Основанием для принятия решения о выплате (об отказе в выплате), пересмотре размера, продлении выплаты денежной компенсации является поступление проекта решения и личного дела, подготовленных специалистом, ответственным за подготовку проектов решения начальника территориального органа соцподдержки о выплате денежной компенсации.
Решение о выплате (об отказе в выплате), пересмотре размера, продлении выплаты денежной компенсации принимается руководителем не позднее 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Процедура заканчивается подписью решения начальником территориального органа соцподдержки или лицом, его замещающим;
заверением решения печатью органа соцподдержки;
уведомлением о принятом решении в соответствии с п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 г. N 607 "О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями).
16.Формирование выплатных документов
Специалист, ответственный за формирование выплатных документов:
- распечатывает протокол приема правовой информации;
- проверяет правильность введения дела в базу данных путем сличения протокола приема правовой информации с документами в личном деле. Сверяются следующие сведения:
фамилия, имя, отчество;
адрес;
способ выплаты;
номер банка и его филиала, лицевой счет получателя;
дата назначения;
назначенная сумма;
- заверяет прием правовой информации своей подписью и вклеивает протокол приема правовой информации в личное дело;
- вводит в базу данных информацию, необходимую для формирования списков для выплаты денежной компенсации.
Общий максимальный срок формирования выплатных документов не может превышать 3-х дней.
Процедура завершается вклеиванием подписанного протокола приема правовой информации в личное дело и помещением личного дела на хранение в действующую картотеку (на полку).
Кроме того, специалист, ответственный за формирование выплатных документов, ежемесячно формирует сведения для обеспечения выплаты денежной компенсации и направления их в Министерство труда и социального развития Республики Хакасия по следующей форме:
а) фамилия, имя, отчество и данные документа, удостоверяющего личность;
б) период, за который выплачивается денежная компенсация;
в) размер денежной компенсации;
г) сумма задолженности по выплате денежной компенсации (при ее наличии);
д) реквизиты счета, открытого получателем денежной компенсации в Сберегательном банке Российской Федерации, или его почтовый адрес.
Формирование и передача сведений для осуществления выплаты денежной компенсации в Министерство труда и социального развития Республики Хакасия производится в следующие сроки:
за 5 рабочих дней до окончания каждого месяца специалист, ответственный за формирование выплатных документов, готовит сведения для осуществления выплаты денежной компенсации в следующем месяце;
не позднее 1-го числа текущего месяца сведения направляются в электронном виде и на бумажном носителе в Министерство труда и социального развития Республики Хакасия.
Изменение выплатных реквизитов получателя денежной компенсации:
основанием для изменения выплатных реквизитов получателя денежной компенсации (фамилия, имя, отчество, адрес, номер счета в банке, паспорт) является письменное заявление получателя, его законного представителя (представителя), принятое лицом, ведущим прием.
Специалисты, ответственные за прием документов для выплаты денежной компенсации, за подготовку проектов решения начальника органа соцзащиты о выплате денежной компенсации, за формирование выплатных документов, выполняют определенные действия.
Процедура завершается внесением необходимых сведений в дело получателя в базе данных в компьютере и изменением необходимых реквизитов в выплатных документах.
17.Ежегодная индексация размера денежной компенсации
Порядок проведения ежегодной индексации определяется Правительством Российской Федерации.
Специалист, ответственный за подготовку проектов решения начальника органа соцзащиты о выплате денежной компенсации, при получении на исполнение соответствующего постановления Правительства Российской Федерации:
вносит необходимые корректировки настроек в программный комплекс;
подготавливает на каждого получателя распоряжения об индексации размера денежной компенсации и подшивает их в личные дела получателей.
Срок выполнения процедуры - не более 2-х дней.
Распоряжения подписывает начальник органа соцзащиты или лицо, его замещающее.
Срок выполнения процедуры - не более 2-х дней.
Специалист, ответственный за формирование выплатных документов:
подготавливает выплатное распоряжение с указанием размера денежной компенсации;
вшивает его в личное дело;
вносит изменения в базу данных.
Срок выполнения процедуры - не более 2-х дней.
Формирование сведений и направление их в Министерство труда и социального развития Республики Хакасия для выплаты причитающихся в связи с индексацией сумм производится до 1-го числа месяца.
18.Прекращение выплаты денежной компенсации
Основанием для начала процедуры является:
истечение срока, на который установлена инвалидность;
поступление информации о смерти получателя денежной компенсации.
В связи с истечением срока выплаты выплата денежной компенсации прекращается.
Прекращение выплаты компенсации в связи со смертью получателя возлагается на специалиста, ответственного за формирование выплатных документов, который выполняет следующие действия: один раз в месяц, не позднее 15 числа, корректирует базу исходя из данных, полученных от органов ЗАГСа: находит в базе дела умерших граждан и делает в них пометку "умер", аналогичная отметка делается в личном деле получателя с указанием основания внесения (номер свидетельства о смерти или актовой записи), вносятся изменения в правовую информацию;
подготавливает проект решения о прекращении выплаты денежной компенсации с указанием причины прекращения в срок не более 2-х дней;
на основании принятого решения о прекращении выплаты денежной компенсации специалист, ответственный за формирование выплатных документов, делает отметку в базе данных о прекращении выплаты с указанием срока и причины прекращения;
подшивает решение в личное дело;
личное дело передает в архив органа соцзащиты для постоянного хранения.
Общий максимальный срок прекращения выплаты денежной компенсации не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления информации (документов), являющихся основанием для прекращения выплаты денежной компенсации.
Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
19.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.
Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, несет персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистом положений административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром труда и социального развития Республики Хакасия.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, ответственных за исполнение государственной функции.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства труда и социального развития Республики Хакасия) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводится по конкретному обращению заявителя.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения административного регламента
20.Исполнение государственной функции по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда гражданам, пострадавшим от воздействия радиации в результате радиационных аварий и катастроф, осуществляется должностным лицом.
Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции по выплате компенсации в возмещение вреда, осуществляет контроль за соблюдением законности и последовательности действий, своевременностью представления документов на выплату. Деятельность должностного лица определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия, должностным регламентом и настоящим административным регламентом.
Получатели ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда - граждане, пострадавшие от воздействия радиации в результате радиационных аварий и катастроф, имеют право на обжалование решений, действий или бездействия специалистов территориальных управлений социальной поддержки населения в вышестоящих органах (Минтруд Хакасии), специалиста Министерства труда и социального развития Республики Хакасия - в вышестоящих органах (Правительство Республики Хакасия, Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Хакасия), правоохранительных и судебных органах, в досудебном и судебном порядке.
Получатели компенсации в возмещение вреда имеют право обратиться с жалобой (претензией) в соответствии с законодательством Российской Федерации лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию), срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения, в устной форме - дается устный ответ в ходе личного приема гражданина. Жалоба (претензия) направляется лично.
Обращение гражданина, получателя ежемесячной денежной компенсации, или его доверенного лица в письменном виде должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина или его доверенного лица, которым подается жалоба (претензия), его место жительства;
фамилию, имя, отчество должностного лица, решение, действия (бездействие) которого обжалуются;
существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
В жалобе (претензии) указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием) лица, ответственного за исполнение государственной функции, обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права и законные интересы, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
К жалобе (претензии) могут прилагаться копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе (претензии) обстоятельства. В таких случаях в жалобе (претензии) указывается перечень прилагаемых документов (копий).
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы (претензии), отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не были представлены.
Жалоба (претензия) подписывается подавшим ее гражданином или его доверенным лицом с указанием даты подачи жалобы (претензии).
Жалоба (претензия) регистрируется в территориальном управлении социальной поддержки населения или Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия. Руководителем территориального управления социальной поддержки населения или Министерства труда и социального развития Республики Хакасия назначается должностное лицо (лица), которое рассматривает данную жалобу (претензию), и определяются сроки ее рассмотрения (не более 30 дней со дня регистрации письменного обращения).
В случае если по обращению гражданина или его доверенного лица требуется провести расследования, проверки, обследования, то срок рассмотрения жалобы (претензии) может быть продлен. О причине продления срока рассмотрения жалобы (претензии) гражданин уведомляется письменно с указанием причин продления.
По результатам рассмотрения жалобы (претензии) должностное лицо (лица) принимает решение об удовлетворении требований гражданина, о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы (претензии).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (претензии), направляется заявителю.
Обращения, жалобы (претензии) граждан не рассматриваются в случаях, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Споры считаются разрешенными, если в результате переговоров (переписки) гражданина и должностного лица, ответственного за исполнение государственной функции, достигнута договоренность по взаимному согласию.
Рассмотрение жалоб в инстанционном порядке по отношению к Министерству труда и социального развития Республики Хакасия и управлениям социальной поддержки населения осуществляется Апелляционной комиссией по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия (далее - Комиссия).
Данная Комиссия является второй инстанцией по рассмотрению жалоб в инстанционном порядке. Порядок образования Комиссии, ее состав, компетенция, сроки рассмотрения жалоб, порядок принятия решений по жалобам устанавливаются Правительством Республики Хакасия.
Заявители по окончании рассмотрения жалобы в надлежащей инстанции имеют право обратиться либо с апелляцией в Комиссию, либо непосредственно в суд.