Постановление от 12.05.2004 г № 132
О разработке прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия на 2005 год и проекта закона Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2005 год", параметров прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия и перспективного финансового плана на 2005 - 2007 годы
Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 30 марта 2004 года N МФ-П13-2454 и в соответствии с Порядком разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета на 2005 год, параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и перспективного финансового плана на период до 2007 года, а также с Законом Республики Хакасия от 1 июля 2003 года N 44 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Хакасия", Правительство Республики Хакасия постановляет:
1.Министерству финансов и экономики Республики Хакасия (А.М. Иванов):
а) организовать разработку:
- прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия на 2005 год (далее - прогноз на 2005 год) и параметров прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия на 2005 - 2007 годы (далее -параметры прогноза на 2005 - 2007 годы) в сроки, установленные Правительством Российской Федерации;
- проекта Закона Республики Хакасия "О республиканском бюджете на 2005 год" и материалов к нему (далее - проект республиканского бюджета на 2005 год) и перспективного финансового плана на 2005 - 2007 годы.
Исходной базой для разработки проекта республиканского бюджета на 2005 год и перспективного финансового плана на 2005 - 2007 годы считать основные показатели прогноза на 2005 год, параметры прогноза на 2005 - 2007 годы, соответствующие основные характеристики и показатели структуры доходов и расходов республиканского бюджета на 2004 - 2006 годы;
б) представить:
- в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации прогнозные показатели социально-экономического развития республики, показатели развития государственного сектора экономики и показатели развития муниципального сектора экономики Республики Хакасия на 2005 год в сроки, установленные Правительством Российской Федерации;
- в Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Хакасия до 1 июня 2004 года следующие показатели на 2005 год и на 2005 - 2007 годы:
динамика валового регионального продукта;
динамика и темпы роста базовых отраслей экономики;
прогноз инфляции, прогноз роста цен на товары и прогноз роста цен и тарифов на платные услуги;
оборот розничной торговли;
платные услуги населению;
численность занятых в экономике;
инвестиции в основной капитал в разрезе всех источников финансирования;
фонд заработной платы;
прибыль (доходы);
экспорт и импорт товаров;
в) разработать до 15 июля 2004 года основные направления бюджетной и налоговой политики, принципы формирования республиканского бюджета и межбюджетных отношений республики и муниципальных образований на 2005 год;
г) согласовать до 20 сентября 2004 года основные показатели социально-экономического развития, необходимые для расчета консолидированного и республиканского бюджета Республики Хакасия на 2005 год, с муниципальными образованиями;
д) внести на рассмотрение Президиума Правительства Республики Хакасия до 23 сентября 2003 года основные характеристики республиканского бюджета на 2005 год, перечень республиканских целевых программ и перечень строек и объектов для республиканских государственных нужд, предлагаемых к финансированию (с указанием объемов финансирования) из республиканского бюджета Республики Хакасия в 2005 году;
е) направить до 27 сентября 2004 года главным распорядителям (распорядителям) средств республиканского бюджета прогнозируемые на 2005 год данные о предельных объемах бюджетного финансирования, включая предельные объемы государственных капитальных вложений, по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета.
2.Комитету государственной статистики Республики Хакасия (О.К. Петров) рекомендовать:
а) представить в республиканские органы исполнительной власти статистическую информацию, необходимую для разработки соответствующих разделов прогноза, по показателям, предварительно согласованным с ними;
б) обеспечить администрации муниципальных образований Республики Хакасия статистической информацией, необходимой для разработки соответствующих прогнозов и проектов бюджетов.
3.Органам исполнительной власти Республики Хакасия представить в Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом до 1 июля 2004 года предложения о приватизации в 2005 - 2007 годах находящихся в их ведении республиканских государственных унитарных предприятий, а также прогноз поступления в республиканский бюджет доходов от использования республиканского имущества в 2005 году.
4.Государственным заказчикам республиканских целевых программ представить:
а) до 20 августа 2004 года в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия бюджетные заявки для включения программ в Перечень республиканских целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия в 2005 году;
б) до 19 октября 2004 года в Правительство Республики Хакасия проекты программ, вошедшие в Перечень республиканских целевых программ, предусмотренных к финансированию из республиканского бюджета Республики Хакасия в 2005 году.
5.Государственным заказчикам строек и объектов для республиканских государственных нужд до 20 августа 2004 года представить в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия предложения для формирования проекта республиканской адресной инвестиционной программы на 2005 год.
6.Министерству образования и науки Республики Хакасия (Г.А. Салата) представить до 1 июня 2004 года в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования.
7.Государственному комитету Республики Хакасия по управлению государственным имуществом (И.В. Дунаева) до 1 августа 2004 года представить в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия прогноз поступления в республиканский бюджет доходов от использования государственного имущества в 2005 - 2007 годах, прогноз поступлений доходов от приватизации в 2005 - 2007 годах, а также сводный план финансово-хозяйственной деятельности республиканских государственных унитарных предприятий на очередной финансовый год, согласно установленной форме.
8.Рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Хакасия (Л.В. Кичеева) представить в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия до 1 августа 2004 года:
а) прогноз объемов собираемых доходов республиканского и местных бюджетов в 2005 году и 2005 - 2007 годах с соответствующими обоснованиями и расчетами;
б) отчеты о налоговой базе и структуре начислений по видам налогов по состоянию на 01.01.2004 и 01.07.2004;
в) суммы, поступившие по реструктуризированным платежам в бюджетную систему Российской Федерации по Республике Хакасия, по видам налогов в разрезе бюджетов по состоянию на 01.01.2004 и 01.07.2004;
г) суммы льгот, фактически представленных законами Республики Хакасия и решениями местных органов власти, по состоянию на 01.01.2004 и 01.07.2004 по видам налогов в разрезе бюджетов;
д) ожидаемое поступление в 2005 году сумм задолженности прошлых лет по налогу на имущество предприятий, налогу с продаж, платежам за пользование недрами, отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели;
е) суммы фактически предоставленных социальных и имущественных вычетов по налогу на доходы физических лиц, по налоговым декларациям за 2003 год.
9.Рекомендовать Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Республике Хакасия (В.В. Кяргин) представить в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия до 1 августа 2004 года:
а) прогноз поступления платы за пользование водными объектами Республики Хакасия на 2005 год в целом по республике, в том числе по муниципальным образованиям, по категориям плательщиков (с указанием платежной базы и ставок платы);
б) прогноз поступления доходов от использования лесного фонда Республики Хакасия на 2005 год в разрезе муниципальных образований;
в) прогноз поступления регулярных платежей за пользование недрами, платы за геологическую информацию, разовых платежей по участкам недр в бюджет Республики Хакасия на 2005 год.
10.Рекомендовать Управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Хакасия (С.В. Машуков) представить в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия до 1 августа 2004 года прогноз поступления в 2005 году платы за право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.
11.Рекомендовать Комитету по земельным ресурсам и землеустройству по Республике Хакасия (В.А. Радченко) совместно с Государственным комитетом Республики Хакасия по управлению государственным имуществом (И.В. Дунаева) до 1 августа 2004 года представить в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия данные об ожидаемом исполнении в 2004 году и прогнозируемом на 2005 год поступлении земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения, городов и поселков и другие земли несельскохозяйственного назначения по уровням бюджетов в разрезе муниципальных образований.
12.Государственному комитету по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия (В.И. Молчанов) совместно с Государственным комитетом по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия (И.И. Вишневецкий) представить в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия до 1 августа 2004 года:
а) ожидаемый объем добычи полезных ископаемых по Республике Хакасия в 2004 году;
б) прогнозируемый объем добычи полезных ископаемых по Республике Хакасия на 2005 год в стоимостном и натуральном выражении.
13.Государственному комитету по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия (И.И. Вишневецкий) представить в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия до 1 августа 2004 года прогноз поступления в 2005 году платы за негативное воздействие на окружающую среду (по видам негативного воздействия) в целом по республике и по муниципальным образованиям Республики Хакасия.
14.Министерству сельского хозяйства Республики Хакасия (А.И. Трейзе) представить в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия до 1 августа 2004 года:
а) данные для расчета прогнозируемого поступления в 2005 году в бюджет Республики Хакасия единого сельскохозяйственного налога;
б) прогнозные данные на 2005 год по доходам от возмещения потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий, согласованные с органами местного самоуправления.
15.Республиканским органам исполнительной власти и организациям - непосредственным получателям средств республиканского бюджета представить в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия:
а) до 1 августа 2004 года прогноз поступления доходов в 2005 году от оказания платных услуг находящимися в их ведении бюджетными учреждениями;
б) до 15 сентября 2004 года объемы государственных и муниципальных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями в зависимости от цели функционирования в разрезе муниципальных образований.
16.Министерству по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия (В.П. Романюк), Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (П.Н. Волков), Государственному комитету по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия (И.И. Вишневецкий) до 17 сентября 2004 года представить в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия перечень мероприятий по восстановлению и охране водных объектов Республики Хакасия, а также формирующих дорожный фонд Республики Хакасия и целевой бюджетный экологический фонд Республики Хакасия.
17.Региональной энергетической комиссии Республики Хакасия (Н.Н. Дьяченко) до 1 сентября 2004 года представить в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия предельные тарифы и предварительные расчеты по лимитам потребления электрической и тепловой энергии на 2005 год организаций, финансируемых из республиканского бюджета.
18.Главным распорядителям (распорядителям) средств республиканского бюджета на основе предельных объемов бюджетного финансирования представить в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия до 1 октября 2004 года:
а) проекты сводных смет расходов главных распорядителей (приложение) с расчетами и обоснованиями, подтверждающими объемы бюджетных проектировок по соответствующим разделам, статьям расходов республиканского бюджета;
б) предложения о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом адресности субвенций, субсидий и реальных возможностей республиканского бюджета;
в) предложения об отмене, приостановлении действия, поэтапном введении законов Республики Хакасия и других нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой расходование в 2005 году средств республиканского бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования.
19.Государственным заказчикам - главным распорядителям (распорядителям) средств республиканского бюджета представить в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия до 1 октября 2004 года расчеты и предложения по финансированию заказов на закупку продукции для республиканских государственных нужд на 2005 год в соответствии с Перечнем продукции для республиканских государственных нужд, утвержденным Постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.03.2003 N 67.
20.Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Хакасия (В.В. Панина) до 19 октября 2004 года представить в Правительство Республики Хакасия проект закона "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2005 год".
21.Министерству финансов и экономики Республики Хакасия (А.М. Иванов) представить в Правительство Республики Хакасия до 19 октября 2004 года:
проект республиканского закона "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2005 год";
перспективный финансовый план;
прогноз консолидированного бюджета Республики Хакасия на 2005 год;
основные направления бюджетной и налоговой политики на 2005 год;
проект структуры государственного внутреннего долга Республики Хакасия;
проект программы внутренних заимствований в 2005 году;
оценку ожидаемых в 2004 году потерь республиканского бюджета в связи с предоставленными налоговыми льготами;
перечень законодательных актов (а также их статей, пунктов, подпунктов и абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что в проекте республиканского бюджета на 2005 год не предусматриваются средства на их реализацию;
итоги социально-экономического развития Республики Хакасия за девять месяцев 2004 года и оценку предполагаемых итогов за 2004 год;
основные показатели прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия на 2005 год;
прогноз сводного финансового баланса Республики Хакасия на 2005 год;
проект республиканской адресной инвестиционной программы на 2005 год;
перечень республиканских программ, предусмотренных к финансированию из республиканского бюджета (с указанием объемов финансирования) в 2005 году;
план развития государственного сектора экономики на 2005 год.
22.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Председателя Правительства Республики Хакасия А.И. Лебедя.
Председатель Правительства
Республики Хакасия
А.ЛЕБЕДЬ
Приложения
2004-05-12 Приложение к Постановлению от 12 мая 2004 года № 132 Проект