Постановление от 07.06.2007 г № 730
Об утверждении Положения Управления культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Ширинский район
В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район "Об утверждении структуры Администрации муниципального образования Ширинский район" N 24 от 17 мая 2007 года, руководствуясь ст. 5, 22 Устава муниципального образования Ширинский район, постановляю:
1.Утвердить Положение Управления культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Ширинский район.
2.Сокращенное наименование: МУ УКМПС АМО Ширинский район.
3.Довести данное Постановление до сведения всех заинтересованных лиц.
Глава муниципального образования
Ширинский район
С.Н.ЗАЙЦЕВ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Управление культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Ширинский район создано в соответствии с Постановлением Главы муниципального образования Ширинский район в организационно-правовой форме муниципального учреждения (далее именуется "Управление").
Является самостоятельным структурным подразделением администрации, исполнительным органом местного самоуправления, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой муниципальной политики в области культуры, развития массового спорта, физической культуры и молодежной политики, а также координацию деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Ширинский район по данным направлениям, в осуществлении культурной и спортивной деятельности некоммерческого характера.
Управление является правопреемником отдела культуры Администрации муниципального образования Ширинский район.
1.2.Учредителем Управления является Администрация муниципального образования Ширинский район.
1.3.Полное наименование:
Муниципальное учреждение Управление культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Ширинский район.
Сокращенное наименование: МУ УКМПС АМО Ширинский район.
1.4.В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Конституцией и законами Республики Хакасия, постановлениями, распоряжениями Председателя Правительства Республики Хакасия, Уставом муниципального образования Ширинский район, решениями Совета депутатов, постановлениями, распоряжениями Главы муниципального образования Ширинский район и настоящим Положением.
1.5.Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета (в том числе расчетный) в банках и иных учреждениях, осуществляющих кассовое обслуживание, круглую печать, штампы, бланки со своим наименованием и другие реквизиты, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.
1.6.Управление наделяется имуществом, переданным ему в оперативное управление.
1.7.Управление осуществляет свою деятельность в сфере управленческих и иных функций некоммерческого характера во взаимодействии с государственными органами и органами местного самоуправления, содействует сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей, предоставлению культурных благ населению, реализации молодежной политики, физической культуры и спорта на территории муниципального образования Ширинский район.
1.8.Юридический адрес и местонахождение: 655200, Российская Федерация, Республика Хакасия, Ширинский район, п. Шира, ул. Октябрьская, 80.
2.ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРЕДМЕТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Основными задачами Управления являются:
2.1.Обеспечение единого культурного пространства и создание равных условий по обеспечению всех жителей муниципального образования, входящих в состав муниципального района, услугами культуры, развития молодежного, физкультурно-спортивного движения, культурного досуга.
2.2.Координация деятельности учреждений культуры, деятельности музыкальных школ, музеев, централизованной библиотечной системы независимо от их ведомственной принадлежности. Взаимодействие со структурами, осуществляющими социальные мероприятия.
2.3.Обеспечение методического руководства, организация и проведение общественных мероприятий, смотров, конкурсов.
2.4.Поддержка народных художественных промыслов, охрана и сохранение объектов культуры, населения, расположенного в границах муниципального района.
2.5.Создание условий для организации досуга, сохранения и развития традиционного народного художественного творчества.
2.6.Организация библиотечного обслуживания поселений, включая комплектование и сохранение библиотечного фонда.
2.7.Создание и поддержка музеев муниципального района.
2.8.Реализация кадровой политики в области культуры, молодежной политики и спорта.
2.9.Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, детских музыкальных школ, централизованной библиотечной системы, музеев, спортсооружений.
2.10.Обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий районного значения.
2.11.Взаимодействие с общественными объединениями по вопросам развития массового спорта, физической культуры и молодежной политики в пределах своей компетенции.
2.12.Организация предоставления дополнительного образования в сфере молодежной политики, физической культуры и массового спорта на территории МО Ширинский район.
2.13.Организация отдыха детей в каникулярное время в пределах своей компетенции.
2.14.Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в районе.
2.15.Создание условий для социального становления и самореализации молодого человека и участия молодых граждан в общественной, культурной и политической жизни района.
2.16.Содействие культурному, духовному, физическому развитию молодежи, в том числе через поддержку самодеятельного творчества, выявление и поддержку одаренных подростков и молодежи.
2.17.Создание условий, гарантий и стимулов для свободной и самостоятельной деятельности детских и молодежных общественных объединений, движений, инициатив, направленных на гражданское становление подростков и молодежи, военно-патриотическое и духовно-нравственное воспитание.
2.18.Развитие системы комплексных социальных служб для молодежи и сети подростковых и молодежных клубов по месту жительства и осуществление контроля за их деятельностью.
3.ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
3.1.Обеспечение муниципальной политики в сфере библиотечного обслуживания через сеть библиотек, художественно-эстетического воспитания через сеть детских музыкальных школ, сохранения материального, культурного наследия через сеть музеев и отдельных памятников истории и культуры, сохранения нематериального культурного наследия, развития любительского творчества и досуга через сеть учреждений клубного типа.
3.2.Обеспечение развития и программного планирования, ресурсного обеспечения и контроля, правового контроля в пределах своей компетенции.
3.3.Осуществление методического руководства всеми находящимися в ведении органов местного самоуправления учреждениями культуры.
3.4.Организация в установленном порядке проведения аттестации, тарификации работников культуры, детских музыкальных школ, музеев, централизованной библиотечной системы и отнесение к группам по оплате труда.
3.5.Осуществление собственной хозяйственной деятельности, контроля за расходом бюджетных средств, достоверности статистического учета и отчетности.
3.6.Разработка обоснований программного развития сети муниципальных учреждений культуры, музеев, библиотек, спортсооружений, подготовка предложений о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных учреждений.
3.7.Осуществление приема граждан, обращений физических, юридических лиц по вопросам культуры, централизованной библиотечной системы, музеев, молодежной политики и спорта.
3.8.Осуществление организационного, методического руководства муниципальными учреждениями, организациями, взаимодействие с общественными объединениями, действующими в области массового спорта, физической культуры и молодежной политики; создание условий для развития частной системы физической культуры и массового спорта.
3.9.Участие в реализации региональных комплексных программ, организация разработки районных целевых программ в сфере массового спорта, физической культуры и молодежной политики в районе.
3.10.Координация планов проведения спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий.
3.11.Организация и контроль за проведением мероприятий по содержанию объектов физической культуры и спорта.
3.12.Осуществление решений об изменении назначения, реконструкции, модернизации или ликвидации объектов дополнительного образования детей, спортивных сооружений.
3.13.Организация работы для оказания педагогической, социально-психологической и иной помощи, реабилитации детей, имеющих отклонения в поведении, в пределах своей компетенции.
3.14.Участие в разработке, реализации программных мероприятий по предупреждению безнадзорности и беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, по профилактике наркомании и иных форм химической зависимости в пределах своей компетенции.
3.15.Взаимодействие с военным комиссариатом, воинскими частями, общественными организациями и объединениями по вопросам военно-патриотического воспитания и подготовки к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации в организациях дополнительного образования детей в пределах своей компетенции.
3.16.Координация деятельности и контроль за созданием условий для организации физкультурно-оздоровительной работы среди людей с ограниченными физическими возможностями.
3.17.Содействие в организации временной трудовой занятости подростков.
3.18.Планирование, организация и контроль над осуществлением мероприятий по профессиональной ориентации и первичной трудовой (профессиональной) подготовке несовершеннолетних лиц в пределах своей компетенции.
3.19.Разработка и реализация программных мероприятий по работе с детьми и молодежью.
3.20.Координация деятельности детских и молодежных организаций и общественных объединений.
3.21.Планирование, организация и контроль мероприятий по обеспечению отдыха детей и их оздоровлению.
3.22.Организация реализации мероприятий по гражданской обороне, мобилизационных мероприятий в подведомственных учреждениях, организациях в соответствии с районным планом.
3.23.Обеспечение мер пожарной безопасности в подведомственных учреждениях и организациях.
3.24.Является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участников бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством.
3.25.Выполняет функции администратора поступлений в бюджет района в соответствии с муниципальными правовыми актами.
3.26.В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции органов местного самоуправления в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Республики Хакасия, а также правовыми актами муниципального образования Ширинский район.
3.27.Участвует в организации физкультурно-оздоровительной работы, подготовке спортсменов, в том числе спортсменов-инвалидов, и обеспечения их участия на республиканских, всероссийских соревнованиях.
3.28.Организует проведение конкурсов, смотров, фестивалей, конференций, спартакиад, соревнований и других мероприятий по направлениям, относящимся к компетенции Управления.
3.29.Учреждения, курируемые Управлением, имеют право оказывать населению и юридическим лицам платные услуги в установленном действующим законодательством порядке.
3.30.Управление контролирует доходы от предпринимательской деятельности учреждений культуры и спорта муниципального образования Ширинский район.
3.31.По поручению Главы муниципального образования Ширинский район, заместителя главы по социальным вопросам, регулирующего деятельность Управления, а также самостоятельно устанавливать деловые и творческие контакты с районными, республиканскими, российскими и зарубежными молодежными и спортивными учреждениями, организациями, клубами и фирмами, реализовывать совместные проекты и программы.
4.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с целями и задачами своей деятельности Управление имеет право:
4.1.Осуществлять контроль над использованием бюджетных средств, выделенных на содержание и развитие культуры, спорта, молодежной политики.
4.2.Заниматься подбором и расстановкой руководящих кадров подведомственных учреждений с согласования с Главой муниципального образования Ширинский район. Согласовывать Уставы муниципальных учреждений отрасли.
4.3.Разрабатывать методические материалы и рекомендации, проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов организаций, учреждений, творческих союзов и объединений.
4.4.Заключать договоры, в том числе по конкурсу, организовывать выполнение работ по укреплению материально-технической базы, развитию и поддержке культуры, молодежи и спорта, исторического и культурного наследия.
4.5.Создавать методические, творческие, экспертные и прочие советы в соответствии с целями деятельности Управления.
4.6.Давать предложения Главе муниципального образования Ширинский район для представления к государственным и республиканским наградам, премиям, почетным званиям работников культуры, искусства, спорта, осуществлять материальные и моральные поощрения работников.
4.7.Разрабатывать и вносить на утверждение Главе муниципального образования Ширинский район, Совету депутатов муниципального образования Ширинский район проекты соответственно распоряжений, постановлений и решений по вопросам культуры, искусства, спорта, молодежной политики, охраны историко-культурного наследия.
4.8.Отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой муниципального образования Ширинский район и заместителем главы по социальным вопросам.
4.9.Представлять документированную информацию, относящуюся к государственным информационным ресурсам, специально уполномоченным органам в соответствии с их компетенцией.
5.РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
5.1.Работой Управления руководит руководитель Управления, назначаемый и освобождаемый от должности Главой муниципального образования Ширинский район. Руководитель руководит Управлением и организует его деятельность в пределах своей компетенции, действуя на принципах единоначалия в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной Главой муниципального образования Ширинский район.
5.2.Руководитель Управления:
- действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, в судах общей юрисдикции, арбитражном суде и других государственных органах;
- обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Управление, согласует его деятельность с работой других структурных подразделений администрации района;
- распоряжается средствами в пределах выделенных ассигнований;
- заключает в пределах своей компетенции договоры с юридическими и физическими лицами;
- определяет структуру, штатную численность и штатное расписание Управления и представляет их на утверждение Главе муниципального образования Ширинский район после согласования со структурными подразделениями администрации района;
- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Управления;
- разрабатывает и представляет на утверждение в установленном главой муниципального района порядке сметы расходов на содержание Управления и подведомственных учреждений;
- разрабатывает и утверждает в установленном порядке должностные инструкции работников Управления;
- осуществляет прием и увольнение работников подведомственных подразделений (Управления) согласно действующему законодательству по согласованию с главой муниципального района;
- проводит аттестацию работников подведомственных учреждений;
- утверждает штаты учреждений культуры и спорта;
- принимает меры поощрения, налагает взыскания на работников учреждений культуры, молодежной политики и спорта;
- распоряжается имуществом по согласованию с Управлением муниципальным имуществом муниципального образования Ширинский район и средствами Управления;
- заключает коллективный договор с профсоюзным комитетом Управления как с представителем рабочих и служащих учреждений, предприятий культуры, обеспечивает его выполнение;
- открывает и закрывает в банках расчетные счета, совершает финансовые операции, подписывает финансовые документы;
- обеспечивает финансовую и учетную дисциплину;
- организует работу подразделений и подводит итоги их работы.
5.3.В отсутствие руководителя Управления его должностные обязанности исполняет его заместитель (один из начальников отделов) с соответствующей квалификацией и опытом работы.
5.4.Управление культуры на основе данных учредителя, а также имеющихся творческих и экономических ресурсов, запросов населения и заказов юридических и физических лиц может самостоятельно разрабатывать и утверждать план своей деятельности.
6.МАТЕРИАЛЬНО-ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
6.1.Управление культуры, молодежной политики и спорта в отношении закрепленного за ним права оперативного управления муниципальным имуществом осуществляет его в пределах, установленных гражданским законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
6.3.Финансирование Управления осуществляется за счет:
- финансовых средств, выделенных из местного бюджета;
- финансовых средств, мобилизуемых Управлением из других источников, в т.ч. республиканского и федерального бюджетов;
- целевых пожертвований;
- добровольных пожертвований, субсидий;
- других договоров и поступлений в соответствии с законом Российской Федерации, Республики Хакасия.
6.4.Финансовые ресурсы передаются Управлению для осуществления полномочий по организации работы подведомственных учреждений.
6.5.Бюджетные средства выделяются на следующие цели:
- оплата труда работников (специалистов, творческого, управленческого, производственного и вспомогательного персонала), как состоящих в штате, так и привлекаемых по договорам;
- содержание зданий, сооружений (включая расходы на коммунальные услуги, освещение, капитальный ремонт и прочие аналогичные расходы), приобретение оборудования, транспорта и (или) затрата на их аренду;
- комплектование и сохранение библиотек фондов, формирование новых и пополнение существующих музейных коллекций, обеспечение особого режима их хранения, приобретение материала, научно-методической литературы;
- материальное обеспечение художественно-творческих замыслов;
- финансирование районных программ, софинансирование федеральных и республиканских целевых программ;
- оснащение учреждений культуры и спорта современными техническими средствами и оборудованием;
- проведение капитального ремонта;
- реставрация памятников истории и культуры;
- другие затраты, связанные с основной деятельностью учреждений культуры, молодежной политики и спорта муниципального образования Ширинский район.
6.6.Запрещается нецелевое использование бюджетных средств, выделенных на осуществление основной деятельности.
6.7.Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для уменьшения размеров бюджетного финансирования.
6.8.В целях обеспечения деятельности Управление обладает имуществом:
- закрепленным учредителем в уставном порядке;
- приобретаемым за счет имеющихся в Управлении финансовых средств;
- получаемым в форме дарения, пожертвования юридических и физических лиц, а также по завещанию, договору или на иных основаниях.
6.9.Здания, сооружения, оборудование и другое имущество, переданные Управлению учредителем, закрепляются за Управлением в установленном порядке на праве оперативного управления.
6.10.Управление самостоятельно распоряжается имуществом, приобретенным за счет доходов, получаемых от предусмотренной Положением деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и в целях, определенных Положением.
6.11.Имущество Управления, переданное ему в форме дара, пожертвования или по завещанию, приобретенное за счет средств, выделенных по смете, а также по договору или на иных основаниях, поступает в оперативное управление Управления.
6.12.Управление обязано обеспечить сохранность закрепленного имущества и эффективное использование его по назначению в соответствии с целями, определенными Положением.
6.13.Земельные участки, занимаемые учреждениями культуры, предоставляются Управлению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ, ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
7.1.Ответственность Управления и его работников наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции и законов Республики Хакасия, Устава муниципального образования Ширинский район, настоящего Положения.
7.2.Управление и его работники несут ответственность за осуществление отдельных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами местного самоуправления материальными и финансовыми средствами.
7.3.Ответственность Управления и его работников перед муниципальным образованием Ширинский район, физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Хакасия, Уставом муниципального образования Ширинский район и настоящим Положением.
7.4.По своим обязательствам Управление отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами, в случае их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник его имущества - муниципальное образование Ширинский район.
8.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
8.1.Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по решению Главы муниципального образования Ширинский район и регистрируются в установленном законодательством порядке.
8.2.Управление может быть реорганизовано по решению учредителя в установленном законодательством порядке.
8.3.Управление может быть ликвидировано по решению учредителя либо по решению суда в установленном законодательством порядке.
8.4.После ликвидации и обязательных расчетов по долгам оставшееся имущество передается учредителю.
ПЕРЕЧЕНЬ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ОБЪЕКТОВ, ВХОДЯЩИХ В СТРУКТУРУ
УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ, МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И СПОРТА
Централизованная бухгалтерия управления.
Отдел культуры
1.Муниципальное учреждение Ширинский районный Дом культуры.
2.Централизованная библиотечная система (с ее филиалами).
3.Музеи.
4.Детские музыкальные школы (Ширинская, Жемчужненская, Туимская, Борцовская).
Отдел молодежной политики и спорта
1.Детско-юношеский клуб физической подготовки Ширинского района.
2.Стадион "Сибирь".
3.Спорткомплекс "Юность".