Приложение к Решению от 16.05.2007 г № 30 Положение
Положение об общественном пункте охраны общественного порядка
Настоящее Положение определяет структуру общественного пункта охраны общественного порядка, территорию, на которой осуществляется его деятельность, полномочия общественного пункта охраны общественного порядка, компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного пункта охраны общественного порядка, сроки их полномочий, порядок прекращения деятельности общественного пункта охраны общественного порядка, иные вопросы, относящиеся к деятельности пункта охраны общественного порядка.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Общественный пункт охраны общественного порядка - общественное формирование без образования юридического лица, создан в целях согласованности граждан по охране общественного порядка на территории муниципального образования г. Саяногорск.
2.Решение о создании общественного пункта по охране общественного порядка численностью 45 человек принято на конференции граждан муниципального образования г. Саяногорск.
3.Численность членов пункта охраны общественного порядка в процессе его деятельности может меняться как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.
4.Решением представительного органа муниципального образования г. Саяногорск в принятое Положение могут быть внесены изменения и дополнения.
5.Участие в работе общественного пункта охраны общественного порядка является добровольным. Членами общественного пункта охраны общественного порядка могут быть лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста, проживающие либо осуществляющие трудовую или иную деятельность на территории муниципального образования г. Саяногорск, способные по своим моральным качествам и состоянию здоровья принимать участие в охране общественного порядка.
УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК
ВСТУПЛЕНИЯ ГРАЖДАН В СОСТАВ ОБЩЕСТВЕННОГО ПУНКТА
ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, А ТАКЖЕ ВЫХОДА ИЗ НЕГО
1.Прием в члены общественного пункта охраны общественного порядка осуществляется Советом общественности на основании личного заявления гражданина в коллегиальном порядке с учетом требований, установленных действующим законодательством, и оформляется решением Совета общественности.
2.Вопрос об исключении (выходе) из общественного пункта охраны общественного порядка решается на собрании Совета общественности на основании:
- заявления гражданина о выходе его из общественного формирования;
- по решению не менее 1/2 Совета общественности в случае невыполнения обязанностей члена общественного пункта охраны общественного порядка или совершения им правонарушения.
Исключение из членов пункта охраны общественного порядка оформляется решением Совета общественности.
ПОЛНОМОЧИЯ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПУНКТА ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
1.Обеспечение охраны общественного порядка совместно с органами внутренних дел на подведомственной территории, на транспорте, в местах массового отдыха и других общественных местах.
2.Предупреждение детской безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
3.Оказание неотложной помощи лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев.
4.Участие в спасении граждан, животных, а также обеспечение общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, чрезвычайного положения, эпидемий и др.).
5.Проведение воспитательной и профилактической работы с гражданами, склонными к совершению правонарушений.
6.Правовая пропаганда среди населения.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОГО ПУНКТА ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
1.Члены общественного пункта охраны общественного порядка в целях выполнения задач по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности граждан вправе:
- осуществлять патрулирование в общественных местах;
- осуществлять дежурство при проведении общественно-массовых мероприятий;
- требовать от граждан соблюдения общественного порядка;
- приглашать на заседания Совета общественности нарушителей общественного порядка для проведения профилактических мероприятий (собеседование, убеждение, выражение общественного порицания);
- способствовать сотрудникам органов внутренних дел в пресечении правонарушений;
- оказывать помощь сотрудникам органов внутренних дел в доставлении правонарушителей в органы внутренних дел.
2.Члены общественного пункта охраны общественного порядка обязаны:
- участвовать в охране общественного порядка;
- проявлять инициативу в проведении профилактической работы и борьбе с правонарушениями;
- строго соблюдать законность, права и законные интересы граждан;
- быть дисциплинированными, добросовестно выполнять поручения руководителя Совета общественности, работников органов внутренних дел;
- защищать честь и достоинство граждан от преступных посягательств и других антиобщественных проявлений;
- быть вежливыми, предупредительными в общении с гражданами;
- повышать правовые знания, овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями;
- при исполнении обязанностей по охране общественного порядка иметь при себе удостоверение установленного образца и нарукавную повязку.
СОВЕТ ОБЩЕСТВЕННОСТИ ПУНКТА ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
1.Совет общественности является руководящим и координирующим органом общественного пункта охраны общественного порядка и состоит из 5 человек.
2.Срок полномочий Совета общественности - 3 года.
3.Первоначальный состав Совета общественности определяется на конференции граждан муниципального образования. По истечении срока полномочий действующего состава он определяется общим собранием членов пункта охраны общественного порядка. Собрание членов пункта охраны общественного порядка считается правомочным при участии не менее 1/2 членов пункта.
4.На первом собрании Совета общественности из его состава избирается председатель Совета общественности, его заместитель и секретарь Совета общественности.
5.Председатель Совета общественности одновременно является руководителем общественного пункта охраны общественного порядка.
6.Председатель Совета общественности, его заместитель и секретарь Совета общественности могут быть переизбраны до истечения срока их полномочий на основании поданного ими заявления или по инициативе 2/3 членов общественного пункта охраны общественного порядка при наличии достаточных на то оснований.
7.Основной формой деятельности Совета общественности являются заседания, которые проводятся не реже 1 раза в квартал.
8.Совет общественности обладает следующими полномочиями:
- руководит общественным пунктом охраны общественного порядка и его структурными подразделениями, обеспечивает работу общественного пункта охраны общественного порядка;
- обеспечивает правовую подготовку членов общественного формирования;
- обеспечивает гласность деятельности общественного пункта охраны общественного порядка;
- представляет интересы общественного пункта охраны общественного порядка в органах внутренних дел, органах местного самоуправления;
- координирует деятельность общественного пункта охраны общественного порядка, его структурных подразделений;
- координирует деятельность общественного пункта охраны общественного порядка с органами милиции, органами местного самоуправления, другими общественными формированиями по охране общественного порядка;
- разрабатывает и вносит в органы местного самоуправления, органы внутренних дел предложения по вопросам укрепления общественного порядка и профилактики правонарушений;
- заслушивает отчеты руководителей групп общественного пункта охраны общественного порядка, оказывает им методическую помощь;
- решает организационные вопросы деятельности пункта охраны общественного порядка;
- решает вопросы о приеме в члены общественного пункта охраны общественного порядка или исключении из него отдельных членов, поощрении членов пункта охраны общественного порядка, а также направляет представления о поощрении членов общественного пункта охраны общественного порядка в органы местного самоуправления;
- составляет отчеты о деятельности общественного пункта охраны общественного порядка, представляет информацию о своей деятельности органам местного самоуправления, органам внутренних дел.
9.Председатель Совета общественности обладает следующими полномочиями:
- представление общественного пункта охраны общественного порядка, Совета общественности в отношениях с органами местного самоуправления, государственными органами, гражданами и организациями;
- организация деятельности общественного пункта охраны общественного порядка, Совета общественности;
- созыв и ведение общего собрания членов общественного пункта охраны общественного порядка, заседаний Совета общественности, обеспечение порядка проведения собраний, заседаний;
- дача поручений членам Совета общественности, руководителям групп, членам общественного пункта охраны общественного порядка;
- распределение обязанностей между членами Совета общественности;
- рассмотрение заявлений, жалоб граждан;
- подписание от имени Совета общественности, общественного пункта охраны общественного порядка официальных документов (ответы на жалобы, заявления граждан, информация и отчетность о работе общественного пункта охраны общественного порядка и т.д.).
10.Заместитель председателя Совета общественности в отсутствие председателя Совета общественности выполняет его полномочия.
11.Секретарь Совета общественности оформляет делопроизводство (составляет протоколы общего собрания, заседаний Совета общественности и т.д.).
12.Совет общественности подконтролен общему собранию членов общественного пункта охраны общественного порядка, перед которым отчитывается один раз в год.
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ГРУПП ОБЩЕСТВЕННОГО ПУНКТА
ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
1.Численный и персональный состав групп определяется на собрании Совета общественности с учетом принципа добровольности, а также деловых и профессиональных качеств лиц, которые рекомендуются в состав групп.
2.Члены групп на первом своем заседании выбирают из своего состава руководителя группы.
3.Группы общественного пункта охраны общественного порядка обладают всеми полномочиями и выполняют обязанности членов данного общественного формирования с учетом специфики деятельности групп.
4.Одной из форм деятельности групп являются заседания групп. Заседание группы правомочно при наличии 2/3 ее членов. Решения принимаются большинством голосов. Председателем заседания является руководитель группы.
5.Работа группы ведется в соответствии с планом работы, утверждаемым составом группы.
6.На заседание группы могут быть приглашены и заслушаны лица, неоднократно нарушающие общественный порядок на территории муниципального образования или способствующие нарушению общественного порядка. По результатам таких заседаний может быть вынесено общественное порицание или материалы в отношении правонарушителей могут быть направлены в соответствующие органы (милицию, органы опеки и попечительства и т.д.). Также может быть направлено сообщение по месту работы правонарушителя.
7.Группа в своей деятельности подотчетна и подконтрольна Совету общественности, общему собранию членов общественного формирования.
МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОГО ПУНКТА
ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
1.К членам общественного пункта охраны общественного порядка за активное участие в охране общественного порядка могут быть применены следующие меры поощрения:
- объявление благодарности;
- выдача денежной премии;
- награждение ценным подарком;
- награждение почетной грамотой Республики Хакасия, почетной грамотой органов государственной власти Республики Хакасия, почетной грамотой органов местного самоуправления, почетной грамотой Совета общественности.
ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОГО ПУНКТА ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
1.Законные требования членов общественного пункта охраны общественного порядка обязательны для лиц, совершающих (совершивших) правонарушения.
2.На членов общественного пункта охраны общественного порядка распространяются правила о необходимой обороне и крайней необходимости, установленные действующим законодательством.
ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПУНКТА
ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
1.Работу по финансированию и материально-техническому обеспечению проводит Совет общественности.
2.Финансирование общественного пункта охраны общественного порядка может осуществляться за счет средств:
- выделяемых на реализацию республиканских и муниципальных целевых программ по профилактике правонарушений;
- внебюджетных и благотворительных фондов;
- поступивших от физических и юридических лиц в виде добровольных пожертвований;
- других источников, не запрещенных действующим законодательством.
3.Правоохранительные органы могут предоставлять членам общественного пункта охраны общественного порядка на период проведения совместных мероприятий технические средства в порядке, определяемом соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации и Республики Хакасия.
ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ЗНАКИ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОГО ПУНКТА
ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
1.Отличительными знаками членов общественного пункта охраны общественного порядка являются удостоверение члена общественного пункта охраны общественного порядка и нарукавная повязка.
2.Установленный образец отличительных знаков разрабатывается на первом заседании Совета общественности членами Совета общественности и утверждается председателем Совета общественности в органах местного самоуправления.
3.Подтверждением нахождения члена общественного пункта охраны общественного порядка при исполнении своих добровольных обязанностей является наличие удостоверения члена общественного пункта охраны общественного порядка и (или) нарукавной повязки.
4.Отличительные знаки членов общественного пункта охраны общественного порядка должны исключать возможность ношения ими фирменного обмундирования, используемого военнослужащими и сотрудниками внутренних дел.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОГО ПУНКТА
ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
1.К членам общественного пункта охраны общественного порядка в случае злоупотребления ими своими правами, недобросовестного выполнения обязанностей по охране общественного порядка могут быть применены следующие меры:
а) обсуждение на заседании Совета общественности;
б) обсуждение на общем собрании членов общественного пункта охраны общественного порядка с принятием решения:
- о выражении общественного порицания;
- об объявлении предупреждения;
- об исключении из членов общественного формирования.
2.В случае совершения правонарушения член общественного пункта охраны общественного порядка подлежит исключению из общественного формирования по решению общего собрания общественного пункта охраны общественного порядка.
3.Применение общественным пунктом охраны общественного порядка меры воздействия к членам общественного пункта охраны общественного порядка не освобождает их от ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
ОГРАНИЧЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С УЧАСТИЕМ ЧЛЕНОВ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПУНКТА ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
1.Члены общественного пункта охраны общественного порядка не имеют права:
- выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;
- осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции правоохранительных органов;
- использовать права, предоставленные им настоящим Положением, в корыстных целях;
- допускать необоснованное ограничение прав и свобод граждан;
- совершать действия, имеющие целью унижение чести и достоинства человека и гражданина.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПУНКТА ОХРАНЫ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ
И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.Деятельность общественного пункта охраны общественного порядка осуществляется во взаимодействии с органами местного самоуправления и отделом внутренних дел муниципального образования г. Саяногорск.
2.Общественный пункт охраны общественного порядка представляет органам государственной власти, органам местного самоуправления, городскому отделу внутренних дел информацию о своей деятельности, вносит предложения по укреплению общественного порядка и поощрению своих членов.
3.Деятельность общественного пункта охраны общественного порядка подконтрольна в соответствии с законодательством органам государственной власти и органам местного самоуправления.
ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПУНКТА ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
1.Деятельность общественного пункта охраны общественного порядка прекращается по решению общего собрания членов общественного пункта охраны общественного порядка.
2.Уведомление с приложением решения общего собрания о прекращении деятельности общественного пункта охраны общественного порядка подлежит направлению в Администрацию г. Саяногорска и Саяногорский отдел внутренних дел.
Глава муниципального
образования г. Саяногорск
Л.М.БЫКОВ