Приложение к Постановлению от 05.02.2007 г № 191 Положение

Положение «О субсидировании малым предприятиям и предпринимателям части процентных ставок по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов»

1.Основные положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части процентных ставок по целевым кредитам (далее - субсидии), полученным малыми предприятиями и предпринимателями в целях финансирования инвестиционных проектов.
1.2.Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
- субсидия - бюджетные средства, предоставляемые физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов в соответствии с настоящим Положением;
- малые предприятия и предприниматели - коммерческие организации и физические лица, соответствующие критериям, установленным статьей 3 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации";
- отбор - отбор инвестиционных проектов на право получения субсидий на возмещение части процентных ставок по целевым кредитам, направляемым на реализацию инвестиционных проектов;
- претендент - малое предприятие или предприниматель, оформивший пакет документов на участие в отборе;
- главный распорядитель - Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана;
- Инвестиционный Совет - Инвестиционный Совет Администрации города Абакана;
- Уполномоченный орган - Некоммерческая организация "Муниципальный фонд развития предпринимательства";
- получатель субсидии - претендент, получивший положительное заключение Инвестиционного Совета;
- реализация инвестиционного проекта - выполнение комплекса мероприятий по освоению вложенных средств, обоснованного соответствующей документацией, которая позволяет оценить экономическую эффективность действий и конечный результат.
2.Условия предоставления (получения) субсидий
2.1.Право на получение субсидий имеет претендент, который:
а) соответствует критериям, установленным статьей 3 Федерального закона РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации";
б) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве юридического лица на территории города Абакана и осуществляющий свою деятельность на территории города Абакана;
в) заключил с кредитной организацией, имеющей лицензию Центрального банка Российской Федерации (далее - банк), кредитный договор на срок не более 60 месяцев;
г) реализует или планирует к реализации за счет заемных средств приоритетный для субсидирования инвестиционный проект на территории города Абакана, получивший положительное заключение Инвестиционного Совета;
д) не имеет просроченной задолженности по налоговым и иным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также по возврату средств местного бюджета, предоставленных на возвратной и платной основе.
2.2.Субсидии не предоставляются претендентам для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.
2.3.Малые предприятия или предприниматели, получающие субсидии из городского бюджета на реализацию инвестиционных проектов, не имеют права на оформление субсидии в случае, если общая сумма по кредитному договору, часть процентной ставки по которому субсидируется из городского бюджета, и вновь заключенному кредитному договору с целью реализации вынесенного на рассмотрение Инвестиционного Совета инвестиционного проекта превышает 5 млн. руб.
2.4.Малые предприятия или предприниматели не имеют права на оформление субсидий в случае, если представленный для субсидирования инвестиционный проект уже субсидируется по другим программам (республиканским, федеральным).
2.5.Субсидии предоставляются претенденту в размере 7 пунктов от процентной ставки, указанной в кредитном договоре, но не более 50% средств, направленных на уплату процентов по кредиту.
2.6.Субсидирование части банковского процента осуществляется по кредиту или его части в размере до 5 млн. рублей.
2.7.Приоритетными для субсидирования являются инвестиционные проекты, реализуемые по следующим направлениям:
1) промышленное производство;
2) производство товаров народного потребления и услуг;
3) переработка сельскохозяйственной продукции, производство продуктов питания;
4) инфраструктура досуга, сервисные услуги;
5) благоустройство и обслуживание объектов жилищно-коммунального хозяйства;
6) создание и обслуживание городской инфраструктуры (связь, транспорт, тепло-, газо-, электро- и водоснабжение и др.);
7) инновационная деятельность (организация и развитие высокотехнологических производств, внедрение новых технологий);
8) защита окружающей среды и переработка вторичных ресурсов;
9) строительная индустрия;
10) эксплуатация дорожного хозяйства и создание придорожного сервиса;
11) услуги здравоохранения и образования.
2.8.Затраты на реализацию инвестиционного проекта, финансируемого за счет средств целевого кредита банка, включают затраты, связанные с выполнением следующих действий:
а) приобретение основных средств;
б) осуществление работ в связи с приобретением основных средств, таких, как проектные, строительно-монтажные и пусконаладочные работы, получение информационных и консультационных услуг, таможенное оформление и страхование, выплата регистрационных сборов, пошлин и вознаграждений третьим лицам, иные подобные затраты;
в) реконструкция, модернизация и восстановление основных средств, находящихся в собственности претендента;
г) формирование оборотного капитала для эксплуатации приобретаемых, реконструируемых (модернизируемых) и восстановленных основных средств.
2.9.Инвестиционные проекты, для реализации которых претендентам предоставляются субсидии, рассматриваются и отбираются Инвестиционным Советом.
3.Порядок отбора проектов
3.1.Отбор инвестиционных проектов проводится при условии, что в бюджете города предусмотрены средства на предоставление субсидий на возмещение части процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях, для реализации инвестиционных проектов.
3.2.Для участия в отборе претендент предоставляет в Уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление, составленное по форме (приложение N 1 к настоящему Положению), в 2-х экземплярах;
2) проект кредитного договора, согласованный с банком, либо копию кредитного договора с приложением графика получения и погашения кредита и уплаты процентов по нему;
3) бизнес-план (бизнес-предложение) инвестиционного проекта, под реализацию которого предоставляется кредит;
4) копию свидетельства о государственной регистрации, заверенную претендентом, с предоставлением оригинала для обозрения;
5) копии учредительных документов, заверенные претендентом, с предоставлением оригинала для обозрения (для юридических лиц);
6) справку налогового органа по месту регистрации и осуществления деятельности претендента о состоянии задолженности по налоговым платежам в бюджеты с указанием используемой претендентом системы налогообложения. Для вновь создаваемых субъектов малого предпринимательства - информацию о выбранной претендентом системе налогообложения;
7) справку о составе акционеров претендента по состоянию на дату предоставления заявки (для акционерных обществ);
8) перечень кредиторов претендента на последнюю отчетную дату;
9) расчет поступлений налогов и сборов в бюджет города в связи с реализацией инвестиционного проекта с разбивкой по кварталам по установленной форме (приложение N 2 к настоящему Положению);
10) опись предоставленных документов в 2-х экземплярах.
Документы должны быть предоставлены претендентом не позднее 20 календарных дней до даты проведения отбора.
3.3.Документы, предоставленные претендентами, регистрируются в день их подачи Уполномоченным органом в журнале приема документов с указанием даты и времени регистрации, а также фамилии, имени и отчества лица, осуществившего регистрацию.
3.4.Претендент несет ответственность за полноту и достоверность предоставляемых им сведений.
В случае предоставления неполного пакета документов, определенного в п. 3.2 настоящего Положения, либо с нарушением условий проведения отбора Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней возвращает документы претенденту.
3.5.Претендент допускается к участию в отборе при одновременном соблюдении следующих условий:
а) срок кредитного договора не превышает 60 месяцев;
б) общая сумма по кредитному договору, часть процентной ставки по которому субсидируется из городского бюджета, и вновь заключенному кредитному договору с целью реализации вынесенного на рассмотрение Инвестиционного Совета инвестиционного проекта не превышает 5 млн. руб.;
в) обеспечивается социальная значимость проекта (создание дополнительных рабочих мест, трудоустройство молодежи, инвалидов и других малозащищенных слоев населения и т.д.);
г) бюджетные инвестиции окупаются за срок реализации проекта, но не более чем за 5 лет (сумма налоговых поступлений в бюджет города за время реализации проекта превышает размер предоставляемой субсидии);
д) предоставлены все необходимые документы.
3.6.Уполномоченный орган не позднее 3 календарных дней до даты проведения отбора передает поданные претендентами документы и свое заключение в Инвестиционный Совет для принятия решения.
Заключение в обязательном порядке содержит следующие пункты:
а) вывод о соответствии инвестиционного проекта приоритетным направлениям субсидирования;
б) вывод о наличии комплекта и качества предоставленных заявителем документов;
в) информацию о достоверности предоставленных заявителем данных;
г) сведения о наименовании и юридическом адресе организации, предоставляющей кредит, а также условиях предоставления кредита;
д) ожидаемую величину бюджетного эффекта от реализации инвестиционного проекта;
е) расчет субсидии, составленный по форме (приложение N 3 к настоящему Положению).
4.Порядок предоставления субсидий
4.1.Субсидии предоставляются исключительно при наличии заключенного с банком кредитного договора. Если для участия в отборе был предоставлен проект кредитного договора, то условия заключенного с банком кредитного договора должны соответствовать условиям, содержащимся в проекте договора.
4.2.Субсидии предоставляются победителям отбора (далее - получатель субсидии) в соответствии с графиками оплаты процентов по кредитам, установленными соответствующими кредитными договорами с банками, в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом города на соответствующий финансовый год.
Если период пользования кредитом выходит за пределы текущего финансового года, в течение которого был проведен отбор, за победителем отбора сохраняется право на получение субсидии в следующих финансовых годах при условии, что в бюджете города предусмотрены средства на эти цели.
4.3.Получатель субсидии заключает договор с Уполномоченным органом, в котором определяются условия возмещения части процентной ставки в соответствии с кредитным договором, а также производится расчет субсидий.
4.4.Проект договора готовит Уполномоченный орган после предоставления получателем субсидии следующих документов:
а) копии заключенного с банком кредитного договора, включая график получения и погашения кредита и процентов по нему (в случае, если для участия в отборе была предоставлена копия проекта кредитного договора);
б) выписки из ссудного счета получателя субсидии, подтверждающей получение кредита (если по условиям договора кредит предоставляется частями - соответствующей части кредита);
в) сведений о расчетном счете получателя субсидии, на который перечисляются средства субсидии.
4.5.В случае неоформления получателем субсидий договора в течение одного месяца с момента принятия положительного заключения Инвестиционного Совета, решение о предоставлении субсидий считается утратившим силу, что оформляется соответствующим решением Инвестиционного Совета.
4.6.Субсидированию подлежит часть уплаченных заемщиком процентов за период, начиная с даты выдачи кредита, но не более трех месяцев от даты принятия решения Инвестиционным Советом до даты фактического погашения кредита, но в общем не более 60 месяцев.
4.7.Данные о заключенных договорах Уполномоченный орган формирует в сводный реестр расчета возмещения процентной ставки по форме (приложение N 4 к настоящему Положению).
4.8.После заключения договора получатели субсидии, включенные в сводный реестр, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в Уполномоченный орган копии платежных документов и выписки банка, подтверждающие погашение основной суммы кредита и оплату процентов.
4.9.Уполномоченный орган на основании документов, указанных в п. 4.8, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, формирует реестр возмещения процентной ставки за предыдущий месяц по форме (приложение N 5 к настоящему Положению) и предоставляет его главному распорядителю.
4.10.Бюджетно-казначейское управление администрации города Абакана производит перечисление бюджетных средств на счет главного распорядителя в объеме, утвержденном в бюджете города Абакана на данные цели, в размере согласно предоставленному реестру на текущий месяц не позднее 5 рабочих дней с момента получения от главного распорядителя заявки на финансирование.
4.11.Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения средств на субсидирование от главного распорядителя производит перечисление денежных средств на расчетные счета получателей субсидий в соответствии с реестром за предыдущий месяц.
4.12.Субсидия считается предоставленной в день перечисления Уполномоченным органом средств субсидии на расчетный счет, указанный ее получателем.
Датой окончания субсидирования в пределах текущего финансового года является дата фактического погашения кредита, но не позднее даты погашения, указанной в кредитном договоре (даты начала и завершения пользования кредитом подтверждаются платежными документами и выписками банка-кредитора).
Период перечисления субсидии на счет получателя в пределах текущего финансового года ограничивается периодом с 10 января по 15 декабря.
4.13.Сумма, перечисляемая на расчетный счет получателя субсидии в каждом конкретном периоде уплаты процентных платежей, не может превышать размера, определенного в сводном реестре:
- в случае, если в каком-либо периоде фактически уплаченная получателем субсидии в счет процентных платежей сумма меньше, чем в сводном реестре, ее размер на основании платежных документов пересчитывается в сторону уменьшения;
- в случае, если в каком-либо периоде фактически уплаченная получателем субсидии в счет процентных платежей сумма превышает указанную в сводном реестре, ее размер пересчету не подлежит.
Текущие изменения, касающиеся сумм предоставляемых субсидий по периодам в пределах текущего финансового года, вносятся в сводный реестр расчета возмещения процентной ставки.
4.14.Получатель субсидии после оплаты процентов за кредит в соответствии с периодичностью, предусмотренной графиком погашения кредита и процентов по нему, предоставляет в Уполномоченный орган:
а) копии уведомления и расчета банка-кредитора о начисленных процентах;
б) копии платежных документов и выписок банка, подтверждающие погашение основной суммы кредита и оплату процентов.
4.15.В случае изменения условий кредитного договора получатель субсидии в течение 10 рабочих дней предоставляет в Уполномоченный орган следующие документы:
а) копию кредитного договора (с изменениями и дополнениями) либо копию дополнительного соглашения об изменении (дополнении);
б) график получения и погашения кредита.
4.16.В случае изменения условий кредитного договора, по которому было принято решение о предоставлении субсидий, и предоставления получателем субсидии документов, указанных в п. 4.15, Уполномоченный орган в течение 3-х рабочих дней готовит свое заключение и передает его в Инвестиционный Совет для принятия решения.
4.17.В случае принятия решения Инвестиционного Совета об изменении сумм и сроков субсидирования Уполномоченный орган вносит соответствующие изменения в договор о предоставлении субсидий и в сводный реестр.
4.18.Уполномоченный орган осуществляет контроль исполнения получателем субсидии условий договора о предоставлении субсидии на возмещение части процентной ставки. Получатель субсидии - в соответствии с договором о предоставлении субсидии ставки. Получатель субсидии в соответствии с договором о предоставлении субсидии ежеквартально предоставляет в Уполномоченный орган отчет о ходе реализации проекта с приложением документов, подтверждающих целевое использование кредита, а также исполнение обязательств по уплате налогов и сборов в бюджет города.
4.19.Перечисление в бюджет города налогов и сборов в размере, меньшем против заявленного для участия в отборе, признается нарушением обязательств получателя субсидии по уплате налогов и сборов в бюджет города в случае, если получатель субсидии в течение двух отчетных периодов подряд перечислял в бюджет города суммы налоговых платежей в размере до 30% ниже заявленных.
В случае если получатель субсидии в следующий после отчетного период выполняет полностью свои текущие обязательства и возмещает потери бюджета за прошлый период, санкции к нему не применяются.
4.20.Предоставление субсидии приостанавливается Уполномоченным органом в следующих случаях:
а) изменение условий кредитного договора приводит к изменению целей кредитования;
б) нецелевое использование получателем субсидии средств кредита;
в) нарушение сроков возврата кредита и процентов, начисленных в соответствии с кредитным договором;
г) прекращение предпринимательской деятельности получателя субсидии в период действия договора, ликвидация организации;
д) нарушение обязательств получателя субсидии по уплате налогов и сборов в бюджет города согласно п. 4.19.
4.21.В случае приостановления субсидирования по одному из оснований, предусмотренных пунктом 4.20 настоящего Положения, Уполномоченный орган вносит предложение о прекращении субсидирования на рассмотрение Инвестиционного Совета. Решение Инвестиционного Совета направляется получателю субсидии.
4.22.Получатель субсидии в случаях, предусмотренных пунктом 4.20 настоящего Положения, обязан произвести возврат субсидии в полном объеме произведенных выплат по возмещению части процентной ставки в течение 1 месяца со дня принятия решения Инвестиционного Совета о прекращении субсидирования на расчетный счет Уполномоченного органа. Помимо возврата бюджетных средств, на получателя субсидии возлагаются меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
Управляющий Делами
Р.А.КАБАНОВ