Решение от 28.12.2006 г № 60РС

О бюджете муниципального образования Аскизский район на 2007 год

Совет депутатов решил:
1.Утвердить бюджет муниципального образования Аскизский район (далее - бюджет муниципального района) на 2007 год по расходам в сумме 470694 тыс. рублей и по доходам в сумме 461754 тыс. рублей.
2.Утвердить объем текущих расходов бюджета муниципального района в сумме 454994 тыс. рублей, общий объем капитальных расходов бюджета муниципального района в сумме 15700 тыс. рублей.
3.Утвердить размер дефицита бюджета муниципального района на 2007 г. в сумме 8940 тыс. рублей, или 2,6 процента.
4.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2007 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
5.Установить, что поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, направляются на финансирование дефицита бюджета муниципального района.
6.Закрепить основные источники доходов бюджета муниципального района и источники финансирования дефицита бюджета муниципального района за администраторами доходов бюджета муниципального района и администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению 2 к настоящему решению.
7.Администраторами поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов, Центральный банк Российской Федерации, а также бюджетные учреждения, созданные органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющими в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
8.Администрация Аскизского района вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти Аскизского района уточнять закрепленные за ними основные источники доходов бюджета муниципального района и источники финансирования дефицита бюджета муниципального района, предусмотренные приложением 2 к настоящему решению, с последующим внесением изменений в настоящее решение.
9.Установить, что доходы бюджета муниципального района формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия и решениями Совета депутатов Аскизского района;
2) дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, установленного законом Республики Хакасия;
3) региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия и решениями Совета депутатов Аскизского района;
4) неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и решениями Совета депутатов Аскизского района;
5) федеральных и региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и решениями Совета депутатов Аскизского района.
10.Установить, что в 2007 году денежные средства, полученные от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в размере 100 процентов зачисляются в доходы бюджета муниципального района за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации муниципального имущества.
11.Установить, что кассовое обслуживание бюджета муниципального района осуществляется на основании соглашения, заключенного между Администрацией Аскизского района и Отделением по Аскизскому району УФК по Республике Хакасия.
12.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных им смет доходов и расходов на 2007 год.
13.Администрация Аскизского района определяет порядок зачисления в доходы бюджета муниципального образования Аскизский район средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученных в 2007 году бюджетными учреждениями, находящимися в ведении распорядителей средств бюджета муниципального района, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных действующим законодательством, и направления их на финансирование расходов бюджетных учреждений.
14.Учесть в бюджете муниципального района на 2007 год поступления доходов согласно приложению 3 к настоящему решению, в том числе средств, поступающих из республиканского бюджета:
1) дотации:
1.1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;
1.2) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;
2) субвенции:
2.1) на предоставление населению субсидий на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг;
2.2) на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений;
2.3) на реализацию основных общеобразовательных программ;
2.4) на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство;
2.5) на осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23-х лет;
2.6) на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи;
2.7) на обеспечение детей первых трех лет жизни специальными продуктами детского питания;
2.8) на социальную поддержку педагогических работников общеобразовательных учреждений и работников учреждений культуры, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа;
2.9) на выполнение государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3.0) на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
3) субсидии:
3.1) на строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе;
3.2) на разработку документов территориального планирования.
15.Утвердить:
1) распределение расходов бюджета муниципального района на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению;
2) ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района на 2007 год согласно приложению 5 к настоящему решению.
16.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения Финансовое управление администрации муниципального образования Аскизский район вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района с последующим внесением изменений в настоящее решение:
1) в случае перераспределения полномочий между распорядителями средств бюджета муниципального района по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
2) в случае передачи органам исполнительной власти Аскизского района части полномочий республиканских органов исполнительной власти;
3) на суммы остатков средств бюджета муниципального района на 1 января 2007 года на счетах Отделения по Аскизскому району УФК по Республике Хакасия в соответствии с пунктом 26 настоящего решения;
4) на суммы средств, предоставляемых органам исполнительной власти Аскизского района и бюджетам поселений района за счет средств резервного фонда Администрации Аскизского района;
5) по постановлениям Главы Аскизского района о распределении бюджетных ассигнований, предусмотренных на инвестиционные цели;
6) на суммы средств, направляемых органами исполнительной власти района на оплату исполнительных листов судебных органов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
7) на суммы средств, поступивших из республиканского бюджета в течение 2007 года;
8) в случае изменения закрепления доходных источников бюджета муниципального района за администраторами доходов бюджета муниципального района.
17.Установить, что для исчисления должностных окладов лиц, работников органов местного самоуправления, с 1 ноября 2007 года применяется должностной оклад Председателя Правительства Республики Хакасия, утвержденный в размере 16670 рублей.
18.Администрация Аскизского района не вправе принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, за исключением случаев, возникших в результате принятия решений:
1) по разграничению расходных полномочий между органами государственной власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления;
2) по передаче части полномочий органов исполнительной власти Республики Хакасия органам местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным республиканским законодательством.
19.Рекомендовать органам местного самоуправления поселений не принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
20.Образовать в составе расходов бюджета муниципального района следующие фонды на 2007 год:
1) районный фонд финансовой поддержки поселений;
2) муниципальный фонд компенсаций.
21.Утвердить в составе расходов бюджета муниципального района на 2007 год объем межбюджетных трансфертов бюджетам поселений муниципального образования Аскизский район в сумме 202685 тыс. рублей, из них:
1) дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений в сумме 25279 тыс. рублей;
2) субвенции из муниципального фонда компенсаций в сумме 177406 тыс. рублей.
22.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов поселениям муниципального образования Аскизский район на 2007 год согласно приложению 6 к настоящему решению.
23.Установить следующие размеры субвенций, выделяемых из муниципального фонда компенсаций (передаваемые полномочия муниципального района):
1) на содержание дошкольных учреждений - 11192 тыс. рублей;
2) на содержание общеобразовательных учреждений - 12860 тыс. рублей;
3) на содержание учреждений по внешкольной работе с детьми - 13667 тыс. рублей;
4) на содержание централизованных бухгалтерий поселений - 8322 тыс. рублей.
24.Установить следующие размеры субвенций, выделяемых из муниципального фонда компенсаций (передаваемые полномочия республиканского бюджета):
1) на реализацию основных общеобразовательных программ:
- дошкольного образования в муниципальных образованиях поселений - 12483 тыс. рублей;
- в муниципальных образовательных учреждениях - 107023 тыс. рублей;
2) на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство - 6872 тыс. рублей;
3) на социальную поддержку педагогических работников образовательных учреждений и работников организаций культуры, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, - 4006 тыс. рублей;
4) на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, - 981 тыс. рублей.
25.Администрация района вправе перераспределять в пределах средств, определенных п. 23 настоящего решения, размеры соответствующих дотаций и субвенций между муниципальными образованиями с последующим внесением изменений в настоящее решение.
26.Установить, что:
1) целевые средства, не использованные в 2006 году и находящиеся на счетах, открытых в Отделении по Аскизскому району УФК по Республике Хакасия, подлежат использованию в 2007 году на те же цели;
2) неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2007 году отсутствует, подлежат возврату в республиканский бюджет.
27.Бюджетные кредиты бюджетам поселений Аскизского района предоставляются из бюджета муниципального района на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
28.Установить специалистам муниципальных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, повышенные на 25 процентов тарифные ставки по сравнению со ставками специалистов, работающих и проживающих в городской местности.
29.Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств бюджета муниципального района в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доход бюджета муниципального района.
В случае поступления в доход бюджета муниципального района средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, источником поступления которых являлись субвенции и субсидии из республиканского бюджета, Финансовое управление администрации муниципального образования Аскизский район возвращает эти средства в доход республиканского бюджета.
30.Утвердить бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной адресной инвестиционной программы на 2007 год по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджета Российской Федерации в сумме 1500 тыс. рублей.
Установить, что финансирование муниципальной адресной инвестиционной программы в 2007 году осуществляется в соответствии с Перечнем строек и объектов, предусмотренным приложением 7 к настоящему решению.
Администрация Аскизского района вправе принимать решения о перераспределении объемов бюджетных ассигнований между стройками и объектами, включенными в Перечень, в случае отсутствия на 1 апреля 2007 года утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации по стройкам и объектам с последующим внесением изменений в настоящее решение.
31.Заключение и оплата муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификации расходов бюджета муниципального района.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, обязательства, принятые муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального района в 2007 году.
Не подлежат оплате с 1 января 2007 года обязательства бюджета муниципального района, принятые муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в установленном Правительством Российской Федерации порядке в реестр государственных контрактов.
32.Установить, что получатель средств бюджета муниципального района при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
2) в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).
33.Договор, заключенный муниципальным учреждением или органом местного самоуправления (часть договора, устанавливающая повышенные обязательства бюджета муниципального района) с нарушением требований пункта 32 настоящего решения, подлежит признанию недействительным в установленном действующим законодательством порядке по иску вышестоящей организации или Финансовым управлением администрации Аскизского района.
34.Рекомендовать поселениям Аскизского района принять решения, аналогичные решениям, указанным в пунктах 31 - 33 настоящего решения в отношении договоров, заключенных организациями и учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджетов поселений.
35.Установить, что неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования бюджета муниципального района на 2007 год прекращают свое действие 31 декабря 2007 года.
36.Утвердить верхний предел муниципального долга Администрации Аскизского района на 1 января 2008 года в сумме 15000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям Администрации Аскизского района в размере 3-х процентов от общей суммы расходов бюджета муниципального района на 2007 год.
37.От имени Аскизского района право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам принадлежит Администрации Аскизского района.
38.Администрация Аскизского района в процессе управления муниципальным внутренним долгом Аскизского района вправе определять формы, виды и условия размещения долговых обязательств Аскизского района и осуществлять все необходимые действия, связанные с оформлением и обслуживанием долговых обязательств муниципального образования Аскизский район.
39.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального образования Аскизский район в 2007 году в сумме 3000 тыс. рублей.
40.Установить, что Администрация Аскизского района вправе предоставлять из бюджета муниципального района средства на:
1) субсидирование процентных ставок по кредитованию жилищного строительства в общей сумме 600 тыс. рублей в соответствии с порядком, определенным постановлением Администрации Аскизского района;
2) субсидирование процентных ставок по кредитованию субъектов малого бизнеса в общей сумме 500 тыс. рублей в соответствии с порядком, определенным постановлением Администрации Аскизского района.
41.Утвердить объемы финансирования из бюджета муниципального района в 2007 году муниципальных целевых программ согласно приложению 8 к настоящему решению.
42.Установить, что денежная компенсация на приобретение книгоиздательской литературы и периодической печати педагогическим работникам муниципального образования Аскизский район производится в размере 100 рублей в месяц.
42(6). Утвердить Перечень дополнительной детализации объектов бюджетной классификации в части целевых статей и видов расходов (приложение 8).
(п. 42(6) введен решением Совета депутатов муниципального образования Аскизский район от 29.11.2007 N 93рс)
43.Направить на создание уставного капитала муниципального унитарного предприятия "Аскизский коммунхоз" 250 тыс. рублей.
44.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
И.о. Главы
Аскизского района
Н.А.БАЛГАЗИН
с. Аскиз
28.12.2006
N 60рс