Постановление от 27.10.2006 г № 2199
Об утверждении целевой программы «Развитие инновационной деятельности в муниципальной системе образования города Абакана на 2007 г»
Руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 46 Устава города Абакана, в целях осуществления поддержки инновационной деятельности муниципальных образовательных учреждений, обеспечения их участия в реализации приоритетного национального проекта "Образование" постановляю:
1.Утвердить целевую программу "Развитие инновационной деятельности в муниципальной системе образования города Абакана на 2007 год" (прилагается).
2.Определить муниципальным заказчиком Программы Городское управление образования администрации города Абакана.
3.Установить, что объемы финансирования Программы подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов городского бюджета на 2007 год.
4.Контроль за выполнением Постановления возложить на Первого заместителя Мэра г. Абакана А.А. Кисуркина.
Мэр города Абакана
Н.Г.БУЛАКИН
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АБАКАНА
ГОРОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА АБАКАНА НА 2007 ГОД"
Паспорт
целевой программы "Развитие инновационной деятельности в муниципальной системе образования города Абакана на 2007 год"
| Наименование Программы | Целевая программа "Развитие инновационной деятельности в муниципальной системе образования города Абакана на 2007 год" |
| Основной разработчик Программы | Городское управление образования администрации города Абакана |
| Цели и задачи Программы | Основная стратегическая цель целевой программы развития инновационной деятельности в муниципальной системе образования города Абакана на 2007 год (далее - Программы): - обеспечить устойчивое инновационное развитие муниципальной системы образования для создания условий эффективного удовлетворения потребностей местного сообщества в качественном образовании. Стратегическими задачами Программы являются: - совершенствование муниципальной сетевой модели управления экспериментальным и инновационным пространством; - отработка механизма государственнообщественного управления образованием; - повышение профессиональной компетентности как системы знаний и умений педагога в различных областях инновационной деятельности: - в обновлении содержания образования; - в осуществлении профильного обучения; - во внедрении информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс; - в осуществлении экспериментальной, рефлексивно-аналитической и проектировочной деятельности и др. |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | - Результативность и продуктивность реализации инновационных направлений муниципального образования - Численность детей, обучающихся в системе предшкольного образования - Численность обучающихся 9 - 11 классов по программам предпрофильной подготовки, индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения - Численность школьников, обучающихся в системе дополнительного образования - Количество муниципальных образовательных учреждений, получивших статус экспериментальных, базовых площадок, ресурсных центров - Количество муниципальных образовательных учреждений, реализующих профильное обучение и другие инновационные направления образовательной деятельности - Количество муниципальных образовательных учреждений, имеющих доступ к глобальным информационным ресурсам и эффективно их использующих |
| Этапы реализации Программы | На первом этапе предусмотрена разработка муниципальной сетевой модели управления образовательными учреждениями, работающими в режиме развития, рост числа инновационных образовательных учреждений, совершенствование механизма взаимодействия образовательных сообществ в реализации новшеств, разработка и апробация инновационных направлений деятельности, а также участие в масштабных экспериментах и проектах федерального и республиканского уровней. На втором этапе осуществляется наращивание инновационного потенциала муниципальной системы образования, ресурсное обеспечение Программы, создаются условия для построения современной информационной среды. На третьем этапе реализуются мероприятия, направленные на распространение и внедрение результатов предыдущих этапов, осуществляется тиражирование инновационного опыта |
| Источники финансирования Программы | Финансирование Программы осуществляется за счет бюджетных средств |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - Переход к качественно новому состоянию муниципального образования посредством создания новых условий, ресурсов, способов деятельности - Обновление модели продуктивного управления, обеспечивающей интегративные связи субъектов инновационной деятельности - Увеличение числа образовательных учреждений, системно осваивающих нововведения, и педагогов, реализующих инновации - Сформированность системы предшкольной подготовки для детей старшего дошкольного возраста - Увеличение числа обучающихся по индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения - Увеличение доли обучающихся в системе дополнительного образования - Увеличение доли обучающихся, получающих образование с использованием информационных и других современных технологий - Включение всех муниципальных образовательных учреждений в инновационную деятельность - Увеличение числа инновационных образовательных учреждений, имеющих статусы экспериментальных и базовых площадок, ресурсных центров |
1.Анализ проблем, на решение которых направлена Программа
Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года (далее - Концепция) определены ключевые задачи, направленные на обеспечение качества, доступности и эффективности образования. В ходе их решения на муниципальном уровне происходит обновление структуры и содержания общего образования, создаются условия для внедрения информационно-коммуникационных технологий, осуществляется государственно-общественное управление образованием, формируется экспериментальное и инновационное пространство.
Так, в 2005 году отработку содержания, модели, методик и организационных форм предпрофильной подготовки и профильного обучения в старших классах осуществляли в 4-х муниципальных общеобразовательных учреждениях (СОШ N 9, 25, гимназия, лицей);
системно осваивали информационно-коммуникационные технологии 5 учреждений (СОШ N 1, 25, 30, гимназия, лицей);
формировался актуальный опыт государственно-общественного управления школой в СОШ N 11 и лицее;
статусы экспериментальных и базовых площадок, ресурсных центров имели 26 муниципальных образовательных учреждений, которые реализуют комплексные (модульные, системные) преобразования.
Эти и другие эксперименты и проекты обеспечивают стабильное развитие муниципальной системы образования города Абакана.
Необходимым условием качества инновационных процессов является создание муниципальной сетевой модели управления деятельностью ОУ, обеспечивающей интегративные связи субъектов педагогической инноватики и консолидацию ресурсов развития. Инфраструктура включает элементы, определяющие экспериментальное и инновационное муниципальное пространство: Экспертно-методический совет ГУО, Творческие центры, проблемные группы, исследовательские лаборатории и др.
Все эти составляющие способствуют выявлению и развитию инновационного потенциала образования города.
Вместе с тем, несмотря на ряд позитивных изменений в муниципальной системе образования, произошедших в период реализации Концепции, выявлен ряд проблем, решение которых может обеспечить данная Программа:
- отсутствие прогнозирования изменений и мониторинга инновационной среды;
- неотработанность механизма эффективного государственно-общественного управления образованием;
- недостаточность и нестабильность ресурсного обеспечения инновационного развития муниципального образования;
- отсутствие конкурсного отбора педагогических кадров и современной системы повышения квалификации, обеспечивающей рост профессионального уровня субъектов инновационной деятельности, их перевод в режим развития и саморазвития;
- несформированность системы предшкольного образования, профильного обучения и других направлений обновления образования, недостаточность их научно-методического, материально-технического и кадрового обеспечения и, как следствие, отсутствие равных возможностей учащихся в получении качественного образования;
- недостаточная готовность образовательных учреждений в полной мере использовать информационно-коммуникационные технологии в образовательном процессе.
2.Обоснование путей решения проблем через реализацию Программы
Динамика позитивных изменений инновационного потенциала муниципальной системы образования, заложенная в Программе, основана на современных теориях управления педагогическими системами (В.П. Симонова, Ю.А. Конаржевского, М.М. Поташника, П.И. Третьякова, Т.И. Шамовой, В.С. Лазарева, А.М. Моисеева и др.).
Условия обеспечения системного развития инновационного потенциала муниципальной системы образования, необходимые для успешного решения выявленных проблем:
- увеличение количества экспериментальных и базовых площадок, ресурсных центров разных уровней (федеральных, республиканских, муниципальных), на которых должны проектироваться и создаваться новые типы содержания образования, новые технологии обучения, развития и воспитания личности;
- проектирование и организация сетевого взаимодействия ОУ в рамках инновационного пространства в соответствии с принципами:
- прогнозирование изменений в инновационной среде,
- управляемость нововведениями,
- устойчивость инновационных процессов,
- наличие модульных и системных преобразований системы управления, образовательной системы, системы работы с кадрами,
- целостность и компетентность;
- создание современной информационной системы поддержки муниципального образования;
- создание на основе сложившейся и дающей положительные результаты системы методической работы в городе инновационной научно-методической службы, в которой совместно с экспериментальными учреждениями происходит освоение нового содержания и новых форм образовательной практики с одновременной подготовкой (переподготовкой) педагогов, участвующих в инновационной деятельности.
Оптимизация деятельности методической службы предполагается через развитие системы сервисных услуг:
- мониторинговый сервис - проведение мониторинговых исследований и обеспечение образовательных учреждений аналитико-диагностической информацией;
- маркетинговый сервис - выявление информационно-методических запросов и потребностей образовательных учреждений и их удовлетворение, разработка организационно-правовых документов;
- экспертный сервис - экспертиза авторских материалов, образовательных программ, программ развития и других инновационных продуктов;
- консалтинговый сервис - управленческое консультирование.
Системный сервис обеспечит научно-методическое сопровождение и поддержку образовательных учреждений, работающих в режиме развития.
При выполнении этих условий МСО обязана выявить, учесть и удовлетворить потребности всех групп образовательного сообщества, создать при необходимости новые виды программ и услуг, установить другие виды связей между учреждениями, корректируя сложившуюся сеть и назначение ее элементов, то есть обеспечить переход в новое качественное состояние, сохраняя при этом стабильность режима развития.
3.Цели и задачи Программы
Основной стратегической целью Программы является обеспечение устойчивого инновационного развития муниципальной системы образования для создания условий реализации потребностей граждан, общества в современном качественном образовании.
Для достижения стратегической цели должны быть решены следующие задачи:
- совершенствование муниципальной сетевой модели управления экспериментальным и инновационным пространством;
- отработка механизма государственно-общественного управления образованием;
- развитие профессиональной компетентности как системы знаний и умений педагога в различных областях:
- в обновлении содержания образования;
- в осуществлении профильного обучения;
- в использовании информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе;
- в осуществлении экспериментальной, рефлексивно-аналитической и проектировочной деятельности и др.
4.Этапы реализации Программы
Программа рассчитана на 2007 год и включает три этапа.
На I этапе предусмотрены:
- обновление муниципальной сетевой модели управления образовательными учреждениями, работающими в режиме развития,
- рост числа инновационных образовательных учреждений,
- совершенствование механизма взаимодействия образовательных сообществ в реализации новшеств,
- разработка и апробация инновационных направлений деятельности,
- а также участие в экспериментах и проектах федерального и республиканского уровней.
На II этапе осуществляется наращивание инновационного потенциала муниципальной системы образования, ресурсное обеспечение Программы, создаются условия для построения единой современной информационной среды.
III этап реализует мероприятия, направленные на распространение и внедрение результатов предыдущих этапов, тиражирование инновационного опыта.
5.Структура Программы
Программа состоит из трех основных блоков:
1 блок - Обновление модели сетевого взаимодействия образовательных учреждений и содействие инновационному развитию муниципальной системы образования.
2 блок - Научно-методическое сопровождение инновационных направлений деятельности муниципальных образовательных учреждений.
3 блок - Информатизация муниципальной образовательной системы.
Направления реализации основных блоков Программы
1.Обновление модели сетевого взаимодействия образовательных учреждений и содействие инновационному развитию муниципальной системы образования
1.1.Формирование и развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию инновационного потенциала муниципального образования.
1.2.Расширение сети муниципальных образовательных учреждений, которым присвоены статусы экспериментальных и базовых площадок, ресурсных центров федерального, республиканского и муниципального уровней. Апробация и внедрение новых управленческих структур и технологий.
1.3.Создание профессионально-педагогических формирований нового типа (кафедр, исследовательских лабораторий, проектных команд и т.д.).
1.4.Консолидация ресурсов развития инновационного потенциала и управление ими через:
- нормативно-правовое обеспечение;
- государственно-общественное управление образованием;
- формирование единого устойчивого и управляемого экспериментального и инновационного пространства;
- мониторинг инновационных процессов.
1.5.Патронаж инновационных образовательных учреждений города.
2.Научно-методическое сопровождение инновационных направлений деятельности муниципальных образовательных учреждений
2.1.Организация деятельности экспериментальных и базовых площадок, ресурсных центров по инновационным направлениям:
- Повышение эффективности управления с целью перевода субъектов образования в режим развития и саморазвития;
- Обеспечение государственно-общественного управления образованием;
- Реализация предпрофильной подготовки и профильного обучения;
- Социализация детей;
- Организация предшкольного образования;
- Обеспечение развития и воспитания личности через использование современных образовательных технологий;
- Освоение коррекционных и здоровьесберегающих технологий;
- Отработка модели интеркультурного образования "Многоязычие и поликультурность".
2.2.Методическая поддержка руководителей ОУ и педагогов, ведущих опытно-экспериментальную работу (организация семинаров, консультаций, распространение инновационного опыта, подготовка методических рекомендаций и др.).
2.3.Оказание методической помощи педагогам в реализации нововведений по инновационным направлениям деятельности (организация учебного процесса, разработка программ экспериментов, подготовка к новым формам аттестации и т.д.).
2.4.Реализация целенаправленного и системного информационно-методического, психологического и социального сопровождения инновационных процессов образовательной системы города.
2.5.Обеспечение научного руководства инновационной деятельностью муниципальных образовательных учреждений.
3.Информатизация муниципальной образовательной системы
3.1.Формирование банка информации об основных направлениях развития образования в городе, результатах образовательного процесса, инновационном педагогическом опыте.
3.2.Методическое сопровождение использования информационных технологий в образовательном процессе.
3.3.Анализ имеющихся электронных средств обучения и эффективности их использования.
3.4.Организация обучения педагогических и руководящих работников ОУ информационным технологиям.
3.5.Активное присутствие в глобальной информационно-коммуникационной сети и взаимодействие с профессиональными сообществами посредством WЕВ-сайтов.
3.6.Обеспечение дистанционного взаимодействия образовательных учреждений, управления образования и методического кабинета через средства электронной почты.
6.Нормативное сопровождение Программы
- Закон РФ "Об образовании" в действующей редакции;
- Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года;
- Федеральная целевая программа развития образования на 2006 - 2010 годы;
- Доклад министра образования и науки Российской Федерации А. Фурсенко "О приоритетных направлениях развития образовательной системы Российской Федерации" (2004 г.);
- Стратегический план развития города Абакана, раздел 15.
7.Критерии оценки реализации Программы
7.1.Управленческие:
- Уровень обеспечения нормативно-правовой основы инновационной деятельности.
- Системность проблемно-ориентированного анализа состояния муниципального образования, прогнозирования тенденций инновационной среды, мониторинга и оценки эффективности опытно-экспериментальной и инновационной деятельности.
- Уровень сформированности оптимальной сетевой модели управления муниципальной системы образования.
- Рост числа образовательных учреждений в городе, реализующих эксперименты и широкомасштабные проекты.
- Уровень демократичности управления образованием, вовлеченности в него широких слоев педагогического сообщества и партнеров.
- Уровень ресурсного обеспечения инновационного образования.
- Рост банка информации о ходе и результатах инновационной работы.
7.2.Образовательные:
- Число педагогов, осуществляющих научно-исследовательскую и опытно-экспериментальную работу.
- Количество педагогов - участников и победителей профессиональных конкурсов.
- Количество участников и призеров международных, российских, республиканских олимпиад учащихся, конкурсов, соревнований.
- Количество и качество продуктов творческой деятельности педагогов и обучающихся.
- Уровень обученности, состояние физического и психического здоровья подрастающего поколения.
8.План мероприятий по реализации Программы
Направления деятельности | Основные действия и мероприятия | Исполнитель | Финансирование, тыс. руб. |
Обновление модели сетевого взаимодействия образовательных учреждений и содействие инновационному развитию муниципальной системы образования | Отработка оптимальной модели сетевого взаимодействия образовательных учреждений в рамках муниципального инновационного пространства на основе совместной исследовательской и внедренческой деятельности | ГУО, ГМК | |
Ежегодная инвентаризация, регулирование, коррекция, систематизация научно-методической информации по инновационной практике муниципальных образовательных учреждений | ГУО, ГМК | ||
Создание новых инновационных площадок, ресурсных центров по актуальным направлениям модернизации образования | ГУО, ГМК, ОУ | ||
Совершенствование и обновление деятельности Экспертно-методического совета ГУО по экспертизе и утверждению инновационных программ и проектов | ГУО, ГМК | ||
Создание эффективного механизма управления инновационными процессами через деятельность Координационного совета и организацию сессий по проблемам инновационного развития муниципальной системы образования | ГУО, ГМК | ||
Увеличение количества профессионально- педагогических формирований нового типа: кафедр, исследовательских лабораторий, проектных команд - по разработке и внедрению инноваций | ГМК, ОУ | ||
Совершенствование локальных нормативных актов, регламентирующих инновационную деятельность и регулирующих взаимоотношения ее субъектов | ГУО, ОУ | ||
Внедрение в практику методик анализа и оценки инноваций, обеспечение мониторинга инновационных процессов | ГМК, ОУ | 15,0 | |
Научно- методическое сопровождение инновационных направлений деятельности муниципальных образовательных учреждений | Обеспечение целевой поддержки инновационных образовательных учреждений, имеющих статусы экспериментальной, базовой площадки, ресурсного центра по инновационным направлениям: 1. Введение предпрофильной подготовки и профильного обучения: СОШ N 9, СОШ N 20, Лицей, Гимназия, МУК - проведение семинаров; - распространение и тиражирование обобщенного опыта работы; - выпуск сборников элективных курсов; - приобретение программ по профильному обучению и других методических материалов; - курсовая подготовка в научно-образовательных центрах РФ; - обеспечение научного руководства 2. Организация предшкольной подготовки: д/с "Светлячок", д/с "Мастерок", д/с "Огонек", ЦРР-д/с "Калинка", ЦРР-д/с "Росинка", ЦРР-д/с "Рябинушка", СОШ N 4, СОШ N 10, СОШ N 12, СОШ N 19, СОШ с углубленным изучением отдельных предметов N 26, ЦДТ - проведение семинаров; - издание рекомендаций, распространение и тиражирование обобщенного опыта работы; - курсовая подготовка в научно-образовательных центрах РФ 3. Государственно- общественное управление: СОШ N 11 - распространение и тиражирование обобщенного опыта работы; - курсовая подготовка в научно-образовательных центрах РФ; - обеспечение научного руководства 4. Освоение современных коррекционных и здоровьесберегающих дидактических систем, технологий и методик: СОШ N 2, спец. (коррекционная) шк. N 17, спец. (коррекционная) шк. N 27, ЦРР-д/с "Дельфин", ЦРР-д/с "Хрусталик" - распространение и тиражирование обобщенного опыта работы; - обеспечение научного руководства 5. Социализация детей: СОШ N 1, СОШ N 4, СОШ N 7, СОШ N с углубленным изучением отдельных предметов 25, СОШ N с углубленным изучением отдельных предметов 26, ЦРР-д/с "Росинка", ЦРР-д/с "Василек" - проведение семинаров; - распространение и тиражирование обобщенного опыта работы; - курсовая подготовка в научно-образовательных центрах РФ; - обеспечение научного руководства 6. Отработка модели интеркультурного образования "Многоязычие и поликультурность": СОШ N 1, СОШ N 22, ООШ N 28, Гимназия, ЦДТ, ЦРР-д/с "Сказка", ЦРР-д/с "Кристаллик" - распространение и тиражирование обобщенного опыта работы; - курсовая подготовка в научно-образовательных центрах РФ 7. Обеспечение развития и воспитания личности ребенка: СОШ N 24, ЦРР-д/с "Ивушка", ЦРР-д/с "Рябинушка", ЦРР-д/с "Радуга" - распространение и тиражирование обобщенного опыта работы; - курсовая подготовка в научно-образовательных центрах РФ; - обеспечение научного руководства | ГУО, ГМК, ОУ | 5,0 10,0 50,0 10,0 30,0 83,461 7,0 10,0 50,0 5,0 20,0 27,820 5,0 83,460 5,0 10,0 30,0 83,461 3,0 20,0 5,0 20,0 27,820 |
Обеспечение информационно- методической помощи по ведению экспериментов и освоению нововведений | ГМК | 20,0 | |
Осуществление консалтинговой деятельности по следующим проблемам инновационной деятельности: - развитие муниципальных образовательных учреждений; - изучение и обобщение инновационного опыта; - аттестация | ГМК | ||
Изучение профессиональной готовности педагогов к экспериментальной и инновационной работе: тестирование, анкетирование, опросы и др. | ГМК, ОУ | 5,0 | |
Изучение образовательных потребностей и запросов педагогов, осуществляющих инновационную деятельность, на образовательные услуги и определение оптимальных форм методической учебы (в том числе дифференцированных и индивидуальных) | ГМК, ОУ | ||
Опережающая подготовка педагогов для участия в инновационной работе | ГМК, ОУ | ||
Использование эффективных форм и методов обучения педагогов (мастер-классы, тренинги, педагогические мастерские, проектная деятельность и др.) в массовой практике | ГМК, ОУ | ||
Методическая поддержка образовательных учреждений и учителей - участников приоритетного национального проекта "Образование" | ГМК | ||
Поддержка инновационной деятельности через профессиональные массовые мероприятия: - Конкурс педагогических инициатив ОУ (январь) - Марафон педагогических находок для работников ДОУ (январь) - Смотр-конкурс творческих мастерских учителей русского языка и литературы (февраль) - Конкурс "Самый классный классный" (февраль) - конкурс "Его Величество Урок" (февраль) - Конкурс библиотечных уроков (май) - Конкурс "Лучший Детский сад" (март) - Конкурс "Педагогический Олимп" (март) - Смотр педагогических достижений (ноябрь) - Конкурс "Открытый урок" (ноябрь) - Фестиваль молодых педагогов (декабрь) | ГУО, ГМК | 100,0 15,0 20,0 20,0 15,0 5,0 100,0 50,0 20,0 20,0 15,0 | |
Информатизация муниципальной образовательной системы | Активное присутствие в сети Интернет и взаимодействие с профессиональными сообществами посредством группы WЕВ-сайтов | ГУО, ОУ | |
Повышение ИКТ- компетентности педагогов (семинары, практикумы, мастер-классы и др. по использованию компьютерных средств в образовательном процессе) | ГМК | ||
Организация деятельности базовой площадки по использованию компьютерных технологий в образовательном процессе: СОШ N 30 - распространение и тиражирование обобщенного опыта работы; - обеспечение научного руководства | ГМК | 5,0 27,820 | |
Пополнение фонда программных продуктов в образовательных учреждениях | ГУО, ОУ | ||
Всего: Проведение семинаров - 15,0 Распространение и тиражирование опыта - 55,0 Выпуск сборников элективных курсов - 50,0 Курсовая подготовка - 170,0 Научное руководство - 333,842 Мониторинг инновационной деятельности - 20,0 Информационно-методическая поддержка - 30,0 Массовые педагогические мероприятия - 380,0 | |||
Итого: 1053,842 | |||