Постановление от 25.05.2006 г № 88

Об утверждении целевой программы «Организация временного трудоустройства молодежи и несовершеннолетних граждан в муниципальном образовании Аскизский район» на 2006 г

В целях организации временного трудоустройства молодежи в муниципальном образовании Аскизский район Совет депутатов постановляет:
1.Утвердить целевую программу "Организация временного трудоустройства молодежи и несовершеннолетних граждан в муниципальном образовании Аскизский район" на 2006 г. согласно приложению.
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета депутатов
А.С.ЧЕЛТЫГМАШЕВ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА
МОЛОДЕЖИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АСКИЗСКИЙ РАЙОН"
НА 2006 Г.
1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	Целевая программа "Организация временного трудоустройства молодежи и несовершеннолетних граждан в муниципальном образовании Аскизский район на 2006 год"
Основания для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 19.04.1991 "О занятости населения в Российской Федерации" (с последующими изменениями, в ред. от 22.08.2004 N 122-ФЗ); Закон Российской Федерации от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Разработчик Программы	Государственное учреждение Центр занятости населения Аскизского района
Заказчик Программы	Администрация Аскизского района
Цели Программы	Создание и развитие условий для эффективной реализации потенциала молодежи, их адаптации и подготовки к трудовой деятельности, личностной самореализации, повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда
Основные мероприятия Программы	Обеспечение занятости молодежи, предоставление им сезонных и временных работ, создание рабочих мест для молодежи и несовершеннолетних граждан, рост деловой активности молодежи, работа со студенческой молодежью
Сроки реализации Программы	2006 год
Основные исполнители Программы	Государственное учреждение Центр занятости населения Аскизского района (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	Финансовые затраты на реализацию Программы составят: всего - 387,6 тыс. рублей, в т.ч. 100,0 тыс. руб. - средства работодателей, 103,2 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования Аскизский район, 184,4 тыс. руб. - средства федерального бюджета
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит: - оказать материальную поддержку и временно трудоустроить 5 выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования; - оказать материальную поддержку и временно трудоустроить 133 несовершеннолетних гражданина
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Аскизского района, Государственное учреждение Центр занятости населения Аскизского района (по согласованию)

2.ВВЕДЕНИЕ
Законодательство Российской Федерации определяет временную занятость несовершеннолетних граждан как трудовую деятельность, организуемую в качестве дополнительной социальной поддержки.
Разработка целевой программы "Организация временного трудоустройства молодежи и несовершеннолетних граждан в муниципальном образовании Аскизский район" на 2006 год (именуемая далее Программа) связана с реализацией следующих нормативных актов:
- Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" ;
- Закона Российской Федерации от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Закона Республики Хакасия от 01.07.2003 N 47 "О квотировании рабочих мест в Республике Хакасия" .
Программа регулирует отношения, возникающие между Администрацией Аскизского района, ГУ Центр занятости населения Аскизского района, предприятиями и организациями в порядке организации, проведения и финансирования временной занятости молодежи и несовершеннолетних граждан.
3.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Ежегодно в службу занятости населения за содействием в трудоустройстве обращаются выпускники общеобразовательных школ, не имеющие профессии, выпускники учреждений профессионального образования, для которых характерно сочетание высокого уровня теоретической подготовки и полное отсутствие практических навыков и производственного опыта. Данное обстоятельство делает молодежь неконкурентоспособной на рынке труда.
Острой социальной проблемой в районе является высокий уровень преступности среди несовершеннолетних граждан.
В связи с этим организация занятости молодежи имеет приоритетное значение в деятельности службы занятости.
Организация временного трудоустройства молодежи в свободное от учебы время способствует снижению уровня безнадзорности и беспризорности подростков, предотвращению наркомании и употребления алкогольной продукции, приобретению опыта профессиональной деятельности.
Трудоустройство молодежи на временные рабочие места гарантирует материальную поддержку из средств федерального бюджета и средств работодателя.
4.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является создание и развитие условий для эффективной реализации потенциала молодежи, их адаптация на рынке труда и подготовка к трудовой деятельности, повышение конкурентоспособности молодежи, оказание материальной поддержки несовершеннолетним гражданам, привлечение подростков к общественно-полезному труду.
Для достижения основных целей Программы требуется решение следующих задач:
- формирование экономических, финансовых и правовых механизмов для устойчивого развития временных работ;
- эффективное использование бюджетных средств на реализацию активной политики занятости молодежи;
- создание временных рабочих мест, имеющих социально полезную направленность.
5.ОРГАНИЗАЦИЯ ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА МОЛОДЕЖИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ В 2005 ГОДУ
Реализация мероприятий по организации временного трудоустройства молодежи и несовершеннолетних граждан в муниципальном образовании Аскизский район в 2005 году осуществлялась в соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.12.2003 N 369 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции действий на рынке труда на 2004 - 2005 годы", с Программой социально-экономического развития Аскизского района на 2004 - 2006 годы.
В 2005 году центром занятости населения была проделана работа по организации временной занятости молодежи и несовершеннолетних граждан:
- проведены совместные совещания специалистов службы занятости, руководителей и специалистов администраций, отдела по делам молодежи, управления образования, инспекции по делам несовершеннолетних, в ходе которых выработаны мероприятия, направленные на обеспечение временной занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время;
- сформирован банк данных несовершеннолетних граждан, нуждающихся в трудоустройстве при содействии службы занятости, в том числе состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, находящихся в группе риска, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- заключено 26 договоров на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
- заключено 9 договоров на организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. Трудоустроено 11 человек.
Реализация мероприятий по организации временной занятости молодежи и несовершеннолетних граждан позволила обеспечить занятость 341 подростку, в том числе 29 детям-сиротам, 12 несовершеннолетним гражданам, состоящим на внутришкольном учете, 6 несовершеннолетним гражданам, состоящим на учете в ИДН. 264 подростка из малообеспеченных семей получили материальную поддержку.
Трудоустроено 11 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
По окончании договоров 10 выпускников продолжают работать на постоянной основе.
Большое значение придавалось социальной направленности работ для несовершеннолетних граждан: организованы отряды милосердия (помощь престарелым и одиноким людям), уход за памятниками и обелисками, организована работа по увековечению памяти погибших при защите Отечества.
В 2005 году на организацию временной занятости молодежи и несовершеннолетних граждан израсходовано 616,7 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 482,0 тыс. рублей;
- средства работодателей - 75,6 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 59,1 тыс. рублей.
Средний размер материальной поддержки несовершеннолетних граждан составил 1340 рублей в месяц, средний размер оплаты труда 559 рублей. Средний период участия 1 месяц.
Средний размер материальной поддержки безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, составил 1904 рубля, средний размер оплаты труда - 1090 рублей.
Средний период участия в Программе 2 месяца.
6.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных мероприятий направлена на решение проблем временной занятости молодежи и включает в себя следующие направления:
- совершенствование нормативной базы и Методических рекомендаций по вопросам организации временной занятости выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования и несовершеннолетних граждан;
- координацию деятельности управлений, отделов, работодателей в области занятости выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования и несовершеннолетних граждан;
- развитие и расширение видов временных работ;
- организацию временных рабочих мест для трудоустройства выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования и несовершеннолетних граждан;
- привлечение дополнительных средств на финансирование Программы;
- проведение мониторинга эффективности организации временных работ с учетом территориальных особенностей.
7.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета муниципального образования Аскизский район и средств работодателей.
Общий объем финансовых затрат на реализацию целевой программы "Организация временного трудоустройства молодежи и несовершеннолетних граждан в муниципальном образовании Аскизский район на 2006 год" составит 387,6 тыс. рублей, в том числе из средств:
- федерального бюджета - 184,2 тыс. рублей (согласно приказу Управления ФГСЗН по РХ от 01.03.2006 N 21пр);
- бюджета муниципального образования Аскизский район - 103,2 тыс. рублей;
- работодателей - 100,0 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета будут направлены на материальную поддержку молодежи и несовершеннолетних граждан в период их участия во временных работах, транспортные расходы по доставке несовершеннолетних граждан к месту проведения работ и обратно, подготовку и издание информационных материалов о планируемых мерах по организации трудоустройства молодежи, несовершеннолетних граждан, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации.
Средства бюджета муниципального образования Аскизский район будут направлены на выплату заработной платы.
8.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

N пп	Содержание	Сроки исполнения	Исполнитель
1.	Подготовить и принять постановление Главы Аскизского района "Об утверждении целевой программы по организации временного трудоустройства молодежи и несовершеннолетних граждан в муниципальном образовании Аскизский район на 2006 год", организовать работу по ее реализации	Первое полугодие 2006 года	Центр занятости населения (по согласованию)
2.	Организовать работу по заключению договоров на организацию временного трудоустройства молодежи и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет с организациями-работодателями с оплатой труда в соответствии с законодательством Российской Федерации	В течение года	Центр занятости населения (по согласованию)
3.	Расширить масштабы временных работ на территориях с моноэкономической структурой и критической ситуацией в сфере занятости: с. Балыкса, с. Бельтирское, с. Бирикчуль, Усть-Чульский, УстьКамыштинский, Усть-Есинский сельсоветы	В течение года	Центр занятости населения (по согласованию), главы муниципальных образований сельпоссоветов Аскизского района (по согласованию)
4.	Информировать население через СМИ об организации временных работ в муниципальном образовании Аскизский район	В течение года	МУ СМИ "Асхыс чайааны", Центр занятости населения (по согласованию)
5.	Изучить и обобщить для распространения положительный опыт совместной работы Центра занятости населения, организаций-работодателей Аскизского района	По итогам 2006 года	Центр занятости (по согласованию), организацииработодатели (по согласованию)
6.	Сформировать банки данных: - подростков, нуждающихся в трудоустройстве, в т.ч. детейсирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из неполных, многодетных, неблагополучных семей, подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, на внутришкольном учете, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание; - временных рабочих мест для трудоустройства выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования и несовершеннолетних граждан	В течение года	Центр занятости населения (по согласованию), Управление образования администрации Аскизского района, ОППН Аскизского РОВД (по согласованию)
7.	Организовать круглогодичную занятость несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, нуждающихся в социальной защите	В течение года	Центр занятости населения (по согласованию), организацииработодатели
8.	Трудоустроить на временные рабочие места 5 выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования и 133 несовершеннолетних гражданина в возрасте от 14 до 18 лет	В течение года	Центр занятости населения (по согласованию), организацииработодатели, отдел по делам молодежи Администрации Аскизского района
9.	Организовать работу по созданию студенческих, трудовых отрядов	В течение года	Управление образования администрации Аскизского района, Центр занятости населения (по согласованию), организацииработодатели
10.	Проводить проверки по вопросам соблюдения трудового законодательства в отношении работников в возрасте от 14 до 18 лет	В течение года	Ведущий инспектор по труду и охране труда Администрации Аскизского района, Центр занятости населения (по согласованию)