Приложение к Решению от 18.05.2006 г № 37 Программа

Комплексная муниципальная программа по формированию рынка доступного жилья и обеспечению комфортного проживания на 2006 — 2010 годы паспорт комплексной муниципальной программы по формированию рынка доступного жилья и обеспечению комфортного проживания на 2006 — 2010 годы

Наименование Программы	Комплексная муниципальная программа по формированию рынка доступного жилья и обеспечению комфортного проживания на 2006 - 2010 годы (далее - Программа)
Муниципальный заказчик Программы	Администрация муниципального образования Орджоникидзевский район
Основной разработчик Программы	Управление экономики администрации МО Орджоникидзевский район
Цель Программы	Улучшение жилищных условий граждан, малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального образования Орджоникидзевский район
Задачи Программы	Организация финансирования жилья с привлечением ипотечного кредитования банков и средств частных инвесторов
Сроки реализации Программы	2006 - 2010 годы
Исполнители основных мероприятий Программы	Управление экономики администрации муниципального образования Орджоникидзевский район
Источники финансирования Программы	Агентство ипотечного жилищного кредитования: субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам, финансирование 10% стоимости строительства за счет средств муниципального образования Орджоникидзевский район и Правительства Республики Хакасия для детей-сирот и малообеспеченной категории граждан
Ожидаемые конечные результаты	- Строительство и модернизация инженернотехнической инфраструктуры и жилищного фонда. - Ввод в эксплуатацию нового жилья. - Решение жилищных проблем граждан, малообеспеченных семей и детей-сирот
Система управления и контроля	- Администрация муниципального образования Орджоникидзевский район - Совет депутатов муниципального образования Орджоникидзевский район

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Отсутствие финансирования на строительство государственного и муниципального жилья и переход к рыночным принципам реализации прав граждан на жилье привело к резкому росту дефицита на жилье.
На 01.12.2005 в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации муниципального образования Орджоникидзевский район состоит 444 человека, в том числе 277 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, участников ВОВ и инвалидов - 18, многодетных семей - 5, матерей-одиночек - 4, ветеранов боевых событий - 2, в общей очереди - 138.
Несоответствие стоимости жилья платежеспособности населения, резкий скачок цен на жилье усугубляют ситуацию. Основным способом решения жилищной проблемы стало строительство или приобретение жилья за счет получения кредита в банках. Однако условия кредита позволяют воспользоваться им лишь определенной категории граждан, поскольку среднемесячная номинальная начисленная зарплата за 2004 год по району составляет 2489 рублей, что более чем в 2 раза ниже общереспубликанских показателей (6677 рублей).
На территории муниципального образования Орджоникидзевский район находится 22 населенных пункта, в т.ч. 2 поселка, 7 сел и 13 деревень.
Численность населения:

2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
15,7 тыс. чел.	15,5 тыс. чел.	15,3 тыс. чел.	15,1 тыс. чел.

Общая площадь жилого фонда - 331,9 тыс. м2, в т.ч. муниципального - 30,0 тыс. м2, частного - 301,9 тыс. м2, из них ветхого - 41,1 тыс. м2, аварийного - 2,4 тыс. м2.
Инженерная инфраструктура предприятий ЖКХ муниципального образования Орджоникидзевский район действует на протяжении 20 - 40 лет, инженерные сети источников теплоснабжения, водозаборных и канализационных сооружений крайне изношены.
Решение жилищной проблемы для граждан, детей-сирот и малообеспеченных семей программным методом объединяет интересы сторон для достижения основной цели Программы.
Сторонами Программы являются:
- Администрация муниципального образования Орджоникидзевский район;
- граждане и малообеспеченные семьи муниципального образования Орджоникидзевский район;
- агентство по ипотечному жилищному кредитованию строительства жилья;
- кредитные учреждения (банки);
- строительные организации;
- Министерство по градостроительной и жилищной политике РХ.
Агентство выдает ипотечное жилищное кредитование гражданам муниципального образования Орджоникидзевский район (заемщикам), Администрация муниципального образования Орджоникидзевский район берет на себя обязательства о способе строительства жилья строительной организацией, совместно с Министерством по градостроительной и жилищной политике РХ обеспечивает земельные участки коммунальной инфраструктурой.
Для строительства одноэтажных одноквартирных жилых домов определены участки:
- п. Копьево, юго-западная часть - 150 участков площадью 30,0 га,
- с. Новомарьясово - 6 га,
- с. Устинкино - 6 га,
- с. Копьево - 6 га,
- с. Июс - 6 га.
2.Цели и задачи Программы
Целью Программы является улучшение жилищных условий граждан и малообеспеченных семей муниципального образования Орджоникидзевский район.
Для достижения этой цели должны быть решены следующие задачи:
1.Организация ипотечного жилищного кредитования для строительства жилья на территории муниципального образования Орджоникидзевский район.
2.Предоставление земельных участков для строительства.
3.Снижение административных барьеров для застройщиков.
4.Обеспечение районов застройки коммунальной инфраструктурой.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет ипотечного кредитования собственных средств граждан и вливания 10% стоимости строительства за счет средств муниципального образования Орджоникидзевский район, Правительства Республики Хакасия для малообеспеченных семей, для строительства коммунальной инфраструктуры.
4.Механизм реализации Программы
1.Выполнение государственных обязательств перед отдельными гражданами, т.е. малообеспеченными семьями.
2.Определение списка заемщиков для включения на жилищное ипотечное кредитование.
3.Получение ипотечных жилищных кредитов в соответствии с концепцией развития системы ипотечных жилищных кредитов для жилищного строительства.
4.Способ строительства жилья на основе договоров между заемщиком и строительной организацией.
5.Контроль за ходом реализации Программы
Оперативное управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Управление экономики администрации муниципального образования Орджоникидзевский район.
Администрация муниципального образования Орджоникидзевский район ежегодно на комиссии рассматривает вопрос "О ходе выполнения Программы по формированию рынка доступного жилья и обеспечению комфортного проживания граждан и малообеспеченных семей на территории муниципального образования Орджоникидзевский район", кроме того, рассматривает вопросы:
- обеспечение условий ипотечного жилищного кредитования для строительства жилья;
- ввод жилья, построенного в рамках Программы;
- отвод земельных участков для жилищного строительства;
- строительство коммунальной инфраструктуры;
- показатели работы строительных организаций-подрядчиков.
6.Ожидаемые результаты от реализации Программы
Программа разработана с учетом очередности на 01.12.2005 в Администрации муниципального образования Орджоникидзевский район на улучшение жилищных условий граждан и предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
В результате реализации Программы планируется ввести в эксплуатацию:

N п/п	Наименование	2006 г. м2	2007 г. м2	2008 г. м2	2009 г. м2	2010 г. м2	Всего: м2
1.	Одно-двухквартирные жилые дома	780	900	1200	1200	1500	5580
2.	Двух-трехэтажные жилые дома	-	420	420	960	840	2640
	Итого:	780	1320	1620	2160	2340	8220

Для чего необходимо построить:
1.Сети водопровода - 760 м
2.Самотечный канализационный коллектор - 800 м
3.Теплосети - 280 м
4.ЛЭП 04 кВ, ЛЭП 10 кВ - 14 км, три т/подстанции
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
комплексной муниципальной программы
по формированию рынка доступного жилья
и обеспечению комфортного проживания
на 2006 - 2010 годы

N п/п	Мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные исполнители
1.	Ввести в эксплуатацию жилья всего: 8220 м2	2006 - 2010 гг.	Администрация муниципального образования Орджоникидзевский район
2.	Обеспечить жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 5000 м2	2006 - 2010 гг.	Администрация муниципального образования Орджоникидзевский район
3.	Откорректировать генеральные планы застройки с. Копьево, с. Новомарьясово, с. Устинкино, п. Копьево	2006 - 2010 гг.	Администрация муниципального образования Орджоникидзевский район
4.	Подготовить проектносметную документацию, исходно-разрешительную документацию	2006 - 2010 гг.	Управление экономики администрации муниципального образования Орджоникидзевский район
5.	Привлечь инвесторов	Постоянно	Управление экономики администрации муниципального образования Орджоникидзевский район
6.	Выполнить отвод земельных участков	Согласно заявлениям	Управление экономики администрации муниципального образования Орджоникидзевский район
7.	Построить инженерную инфраструктуру	2006 - 2010 гг.	Управление экономики администрации муниципального образования Орджоникидзевский район
8.	Снизить административные барьеры для застройщиков	2006 - 2010 гг.	Управление экономики администрации муниципального образования Орджоникидзевский район
9.	Разработать правила землепользования и застройки	2006 г.	Управление экономики администрации муниципального образования Орджоникидзевский район
10.	Сформировать жилищный фонд для временного предоставления гражданам, которые не смогут выполнить свои обязательства по ипотечным жилищным кредитам	2007 г.	Управление экономики администрации муниципального образования Орджоникидзевский район