Арбитражный суд Республики Хакасия

Требования органа Пенсионного фонда о взыскании с Общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год и пени за несвоевременную уплату страховых взносов удовлетворены частично, поскольку органом Пенсионного фонда пропущен срок для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании пени за первый квартал и полугодие 2004 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2006 года.
Мотивированное решение изготовлено 31 января 2006 года.
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Силищевой Е.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия, город Абакан,
к Обществу с ограниченной ответственностью "Х", город Абакан,
о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 2.201 рубля и пени в сумме 73 рублей 54 копеек.
В судебном заседании принимали участие представители:
заявителя: Шулбаева А.В. по доверенности от 29.09.2005 года N 11292;
страхователя: отсутствовал.
Протокол судебного заседания вела судья Силищева Е.В.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Абакане Республики Хакасия, город Абакан, (далее - орган Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Х", город Абакан, (далее - ООО "Х" или Общество) 2.274 рублей 54 копеек, в том числе: 962 рубля - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2004 год и пени в сумме 28 рублей 36 копеек, 1.239 рублей - недоимка по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 2004 год и пени в размере 45 рублей 18 копеек.
Представитель органа Пенсионного фонда в судебном заседании поддержал требования, изложенные в заявлении, пояснив, что до настоящего времени сумма недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год и пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, Обществом не уплачена, о чем свидетельствует реестр учета платежей страхователя за период с 01.12.2005 года по 27.01.2006 года.
Представитель ООО "Х" в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил. Копия определения от 10 января 2006 года о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, о назначении предварительного судебного заседания и судебного разбирательства, направленная арбитражным судом по юридическому адресу Общества, возвращена с отметкой отделения связи: "по данному адресу такой организации нет", о чем свидетельствует почтовый конверт с уведомлением от 12.01.2006 года N 15768.
Учитывая вышеназванные обстоятельства и положения пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает Общество надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, поскольку копия судебного акта от 10 января 2006 года направлена по последнему известному суду месту нахождения организации, и в силу части 1 статьи 136 и части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации провел судебное заседание в отсутствие его представителя.
Арбитражный суд в ходе рассмотрения дела
Установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Х" зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Хакасия 27.02.2004 года, имеет свидетельство серии 19 N 0050384.
31 декабря 2005 года представителем страхователя подписан Протокол к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 31 декабря 2005 года, согласно которому задолженность по уплате страховых взносов за 2004 год составила 2.201 рубль, в том числе 962 рубля - на страховую часть трудовой пенсии, 1.239 рублей - на накопительную часть трудовой пенсии.
В связи с поступившей в адрес заявителя от налогового органа информации о платежах по страховым взносам Управление Пенсионного фонда 22.04.2005 года направило в адрес Общества требование N 43 по состоянию на 25.03.2005 года о добровольной уплате задолженности в сумме 2.201 рубль с указанием срока исполнения до 09.04.2005 года, а 19.07.2005 года - требование N 158 от 12.07.2005 года об уплате недоимки по страховым взносам и пени в сумме 2.274 рублей 54 копеек, в том числе: 962 рубля - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2004 год и пени в сумме 28 рублей 36 копеек, 1.239 рублей - недоимка по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 2004 год и пени в размере 45 рублей 18 копеек.
Требование N 43, направленное органом Пенсионного фонда по юридическому адресу Общества, возвращено с отметкой отделения связи: "нет такой организации", о чем свидетельствует почтовый конверт с уведомлением от 22.04.2005 года N 85679.
Требование N 158, направленное органом Пенсионного фонда в адрес руководителя Общества - Порошина Андрея Анатольевича - возвращено с отметкой отделения связи: "адресат не проживает", о чем свидетельствует почтовый конверт с уведомлением от 19.07.2005 года N 29395.
Неуплата ООО "Х" страховых взносов в сумме 2.201 рубля за 2004 год и пени в сумме 73 рублей 54 копеек в указанный в требованиях срок послужила основанием для обращения органа Пенсионного фонда с заявлением в арбитражный суд.
Дело рассмотрено в соответствии с правилами главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) Общество с ограниченной ответственностью "Зеленый дом" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно пункту 2 статьи 14 Закона обязанностью страхователя является, в том числе, своевременная уплата страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Статьей 10 Закона установлены объект обложения страховыми взносами и база для их исчисления, статьей 22 - тарифы страховых взносов.
В силу статьи 23 названного Закона под расчетным периодом понимается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями установлены статьей 24 Закона.
В частности, пунктом 2 названной нормы предусмотрено, что ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, а разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.
Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
Согласно пункту 6 названной нормы страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
Пунктами 2, 3 названной статьи Федерального закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Согласно пунктам 4, 5 статьи 26 Федерального закона пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
Статьей 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами, взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
В ходе рассмотрения дела арбитражным судом установлено, что согласно представленным расчетам авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первый квартал, полугодие 2004 года, декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год, реестрам поступления платежей за период с 01.01.2004 года по 31.12.2004 года и с 01.01.205 года по 31.12.2005 года, расчету задолженности общая сумма недоимки по страховым взносам за 2004 год составила 2.201 рубль, в том числе: 962 рубля - на финансирование страховой части трудовой пенсии и 1.239 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Факт задолженности Общества подтверждается приведенными в настоящем решении документами, в том числе: протоколом к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 31.12.2004 года.
Учитывая изложенное, арбитражный суд полагает удовлетворить требования органа Пенсионного фонда о взыскании с Общества страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2004 год.
По результатам рассмотрения требования заявителя в части взыскания с ООО "Зеленый дом" пени в размере 73 рублей 45 копеек за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2004 год арбитражный суд пришел к следующим выводам:
При проверке хронологии расчета пеней арбитражный суд установил, что расчет пеней в названной сумме составлен заявителем за период с 01.01.2004 года по 04.05.2005 года, с учетом задолженности по страховым взносам за первый квартал, полугодие 2004 года и за 2004 год, ставки рефинансирования и периода просрочки уплаты страховых взносов за указанные периоды.
В силу статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом.
Статьями 9, 13, 30 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственных внебюджетных фондов, к которым относится и Пенсионный фонд, являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а согласно статье 34.1 названного Кодекса в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные названным Кодексом.
Одной из таких обязанностей является направление Обществу требования об уплате страховых взносов и пеней в срок, установленный статей 70 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно названной статье требование об уплате налога и пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после истечения срока их уплаты.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о размере пеней, начисленных на момент направления требования.
В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28 февраля 2001 года "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" согласно пункту 3 статьи 48 Кодекса исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В то же время пункт 3 статьи 46 НК РФ, предусматривающий право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица, обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица, не устанавливает срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено.
В связи с этим, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.
При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.
Имея в виду, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.
Указанная позиция определена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 16159/04 от 24 мая 2005 года.
Из материалов дела усматривается, что орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени 29 декабря 2005 года.
Требование об уплате пени по страховым взносам за 2004 год от 12.07.2005 года N 158 направлено страхователю 19.07.2005 года. Срок уплаты по требованию установлен в десять дней с даты его получения.
Срок уплаты страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2004 года установлен 5 мая 2004 года, за полугодие 2004 года - 4 августа 2004 года, за 9 месяцев 2004 года - 4 ноября 2004 года, за 2004 год - 14 апреля 2005 года.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании пени за первый квартал и полугодие 2004 года по страховым взносам за первый квартал и полугодие 2004 года должно быть подано в арбитражный суд:
- за первый квартал 2004 года - не позднее 16 апреля 2005 года (06.05.2004 + 3 мес. + 10 дней + 60 дней + 6 мес.).
- за полугодие 2004 года - не позднее 14 июля 2005 года (05.08.2004 + 3 мес. + 10 дней + 60 дней + 6 мес.).
Заявление о взыскании с Общества пени за первый квартал и полугодие 2004 года подано в арбитражный суд за пределом пресекательного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Принимая во внимание названные выше правовые нормы, арбитражный суд пришел к выводу о том, что пени за просрочку уплаты страховых взносов за 2004 год за период с 15.04.2005 года по 04.05.2005 года начислены органом Пенсионного фонда обоснованно, поскольку сроком уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2004 год является 14.04.2005 года.
С учетом изложенного арбитражный суд полагает взыскать с Общества пени за просрочку уплаты страховых взносов за 2004 год в сумме 19 рублей 06 копеек, исходя из следующего расчета:
Страховая часть

Дата начисления, уплаты	Начислено	Уплачено	недоимка	Период просрочки	кол-во дней	ставка	сумма пени
14.04.2005	6.765 руб. (декларация за 2004 год)	5.803 руб.	962 руб.	15.04.2005 04.05.2005	20	0,0433%	08 руб. 33 коп.
Итого							08 руб. 33 коп.

Накопительная часть

Дата начисления, уплаты	Начислено	Уплачено	недоимка	Период просрочки	кол-во дней	ставка	сумма пени
14.04.2005	2.706 руб. (декларация за 2004 год)	1.467 руб.	1.239 руб.	15.04.2005 04.05.2005	20	0,0433%	10 руб. 73 коп.
Итого							10 руб. 73 коп.

Примечание: 0,0433% - ставка рефинансирования, установленная Центральным Банком Российской Федерации телеграммой от 11.06.2004 года N 1443-У.
С учетом изложенного, требования органа Пенсионного фонда о взыскании с ООО "Х" подлежат удовлетворению в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год в сумме 2.201 рубля и пеней в сумме 19 рублей 06 копеек, в удовлетворении остальной части требований арбитражный суд полагает отказать.
Государственная пошлина согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 500 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
По результатам рассмотрения дела государственная пошлина относится на стороны следующим образом: 11 рублей 98 копеек - на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия, 488 рублей 02 копейки - на Общество с ограниченной ответственностью "Х".
Учитывая, что, в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, органы Пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина с органа Пенсионного фонда по настоящему делу не взыскивается.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Решил:
1.Удовлетворить частично заявленные требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия, город Абакан.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Х" в доход бюджета соответствующего уровня 2.220 рублей 06 копеек, составляющих 2.201 рубль недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год, в том числе: 962 рубля - направляемую на финансирование страховой части трудовой пенсии, 1.239 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии, и 19 рублей 06 копеек пени, в том числе: 08 рублей 33 копейки - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 10 рублей 73 копейки - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
2.Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Х" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 488 рублей 02 копейки.
3.Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месячного срока со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья Арбитражного суда
Республики Хакасия
Е.В.СИЛИЩЕВА