Приложение к Постановлению от 25.03.2004 г № 87 Положение
Положение об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории республики хакасия
I.Общие положения
1.Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Хакасия (далее - Учреждение юстиции) создается Правительством Республики Хакасия в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
2.Учреждение юстиции является государственным органом, обеспечивающим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Хакасия (далее - государственная регистрация прав).
3.Учреждение юстиции в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Министерства юстиции Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия и настоящим Положением.
4.Учреждение юстиции является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием учреждения, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
Полное наименование Учреждения юстиции: "Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Хакасия". Сокращенное наименование: "Учреждение юстиции по регистрации прав на территории Республики Хакасия".
Место нахождения Учреждения юстиции: Республика Хакасия. Почтовый адрес: ул. Чертыгашева, 144, город Абакан, Республика Хакасия, 655017.
5.Учреждение юстиции имеет право открывать в установленном порядке расчетные и иные счета в банках и иных кредитных организациях, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
6.Регистрационный округ, в котором действует Учреждение юстиции, создается постановлением Правительства Республики Хакасия в границах территории Республики Хакасия.
7.Учреждение юстиции создает в пределах регистрационного округа свои филиалы и представительства по согласованию с Правительством Республики Хакасия. Количество филиалов определяется Учреждением юстиции исходя из объема регистрируемых прав и сделок. Территория, на которой филиалом Учреждения юстиции осуществляется государственная регистрация прав, определяется Учреждением юстиции по согласованию с Правительством Республики Хакасия.
Филиалы являются обособленными подразделениями Учреждения юстиции, осуществляют его функции, в том числе и функции, связанные с представлением интересов Учреждения юстиции и осуществлением их защиты.
Филиалы не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшего их Учреждения юстиции и действуют на основании утвержденных положений.
II.Задачи и функции учреждения юстиции
8.Основными задачами Учреждения юстиции являются:
- государственная регистрация прав собственников недвижимого имущества и обладателей иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, российских и иностранных юридических лиц, международных организаций, иностранных государств, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
- создание и ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Единый государственный реестр прав), а также организация его бессрочного хранения.
9.Учреждение юстиции в целях реализации возложенных на него задач осуществляет:
1) прием документов, необходимых для государственной регистрации прав;
2) проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;
3) проверку наличия ранее зарегистрированных и заявленных прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее соответственно именуются зарегистрированные права, заявленные права);
4) правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию прав, в целях выявления их соответствия законодательству Российской Федерации, а также проверку законности сделки;
5) выявление оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав;
6) направление юридическим лицам, гражданам, государственным органам и организациям запросов с целью получения сведений и документов, необходимых для государственной регистрации прав;
7) внесение записей в Единый государственный реестр прав;
8) выдачу свидетельства о государственной регистрации прав;
9) совершение специальной регистрационной надписи на документах, выражающих содержание сделки;
10) выдачу информации о зарегистрированных правах;
11) принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации;
12) ведение делопроизводства при осуществлении государственной регистрации прав;
13) обеспечение бессрочного хранения Единого государственного реестра прав, в том числе дел правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, а также книг учета документов;
14) выдачу правообладателям по их письменным заявлениям копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме.
III.Права, обязанности и ответственность
Учреждения юстиции
10.Для осуществления своей деятельности Учреждение юстиции имеет право:
1) бесплатно получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций по учету объектов недвижимого имущества, других организаций сведения, необходимые для государственной регистрации прав;
2) по согласованию с Правительством Республики Хакасия создавать филиалы и представительства;
3) утверждать положения о филиалах Учреждения юстиции, осуществлять контроль за их деятельностью, нормативно-методическое, информационное обеспечение, а также иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) осуществлять владение и пользование имуществом, находящимся в оперативном управлении для выполнения задач и функций Учреждения юстиции;
5) обеспечивать проведение учебы, повышение квалификации государственных регистраторов прав;
6) участвовать в научно-практических конференциях, семинарах.
11.Учреждение юстиции обязано:
1) соблюдать правила ведения Единого государственного реестра прав;
2) предоставлять за плату, установленную Правительством Республики Хакасия, информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества;
3) предоставлять бесплатно информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
4) направлять в установленном порядке централизуемую долю средств, получаемых в виде платы за регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах, в федеральный орган исполнительной власти в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
12.Учреждение юстиции несет ответственность за своевременность и точность внесения записей в Единый государственный реестр прав, за полноту и подлинность выданной информации о зарегистрированных правах, за необоснованный (не соответствующий основаниям, указанным в Федеральном законе от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") отказ в государственной регистрации прав, уклонение от государственной регистрации прав.
Для выполнения возложенных на него задач и функций Учреждение юстиции обеспечивает безопасность и защиту информации, а также сохранность имущества Учреждения юстиции.
IV.Организация деятельности учреждения юстиции
13.Государственную регистрацию прав осуществляют главный государственный регистратор прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственные регистраторы прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - регистраторы прав), назначаемые таковыми и освобождаемые от полномочий регистраторов прав Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Правительством Республики Хакасия.
Порядок назначения регистраторами прав определяется Министерством юстиции Российской Федерации.
Учреждение юстиции возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Хакасия. Руководителем Учреждения юстиции назначается лицо, являющееся главным государственным регистратором прав на недвижимое имущество и сделок с ним Республики Хакасия.
Руководитель филиала Учреждения юстиции назначается на должность и освобождается от должности руководителем Учреждения юстиции. Руководителем филиала Учреждения юстиции назначается лицо, являющееся регистратором прав. Руководитель филиала действует на основании доверенности, выданной Учреждением юстиции.
Регистраторы прав являются государственными служащими Республики Хакасия, замещающими ведущую государственную должность.
14.На должность регистратора прав назначаются граждане Российской Федерации, закончившие специальные курсы, сдавшие квалификационный экзамен в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации, и соответствующие следующим требованиям:
наличие высшего юридического образования и стажа государственной службы на старших государственных должностях не менее 2-х лет или стажа работы по юридической профессии не менее 3-х лет;
наличие иного высшего образования и опыта работы не менее 2 лет в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав;
иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации о государственной службе.
15.Руководитель Учреждения юстиции - главный государственный регистратор прав на недвижимое имущество и сделок с ним:
1) осуществляет руководство и организацию работы Учреждения юстиции и его филиалов;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Учреждение юстиции и его филиалы задач;
3) выступает от имени Учреждения юстиции, представляя его интересы в отношениях с третьими лицами как в Российской Федерации, так и за рубежом;
4) утверждает смету расходов на содержание Учреждения юстиции и его филиалов за счет соответствующих бюджетных средств, средств, поступающих в Учреждение юстиции в порядке, определяемом Правительством Республики Хакасия, от платы за государственную регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах, а также иных не запрещенных законом источников;
5) заключает договоры, направленные на решение возложенных на Учреждение юстиции задач, открывает расчетные и иные счета в банках и иных кредитных организациях;
6) в соответствии с законодательством Российской Федерации и функциями Учреждения юстиции заключает и расторгает трудовые и иные договоры, определяет штатную численность и обязанности работников Учреждения юстиции и его филиалов, применяет к ним меры поощрения и взыскания, определяет внутренний трудовой распорядок, порядок и условия оплаты труда;
7) утверждает должностные инструкции, а также штатное расписание Учреждения юстиции и его филиалов;
8) издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения юстиции и его филиалов;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:
- утверждает Положение о порядке формирования и использования фонда по обеспечению государственных гарантий зарегистрированных прав на территории Республики Хакасия;
- утверждает положения о филиалах, представительствах Учреждения юстиции;
- осуществляет финансовый контроль за деятельностью филиалов Учреждения юстиции;
- направляет работников Учреждения юстиции в командировки;
- утверждает нормативно-методические рекомендации, инструктивные указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения юстиции.
16.Регистратор прав в целях осуществления полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним:
1) подписывает внесенные в Единый государственный реестр прав записи о правах на недвижимое имущество и сделках с ним;
2) подписывает свидетельство о государственной регистрации прав и совершает специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки;
3) принимает решения о приостановлении государственной регистрации прав и об отказе в государственной регистрации прав и уведомляет об этом заявителя;
4) принимает решение об исправлении технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.Работники Учреждения юстиции и его филиалов обеспечивают деятельность регистраторов прав.
18.На регистраторов прав распространяются права, ограничения, льготы и гарантии, установленные законодательством Республики Хакасия для государственных служащих.
На регистраторов прав распространяются меры по правовой и социальной защите государственного служащего, замещающего ведущую государственную должность. Дополнительные меры по их правовой и социальной защите вводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19.Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет:
1) правовой контроль за деятельностью Учреждения юстиции и его филиалов, за проведением правовой экспертизы документов и проверки законности сделки;
2) координацию работ по созданию Учреждения юстиции;
3) обеспечение соблюдения правил ведения Единого государственного реестра прав, а также создания и функционирования системы ведения Единого государственного реестра прав в электронном виде;
4) контроль за реализацией федеральной программы создания системы государственной регистрации прав в Республике Хакасия;
5) разработку методических материалов по вопросам практики ведения регистрации прав;
6) обучение и повышение квалификации работников в системе государственной регистрации прав;
7) иные установленные законодательством Российской Федерации полномочия в системе государственной регистрации прав.
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия осуществляет правовой контроль в пределах полномочий, предоставленных Министерством юстиции Российской Федерации.
20.Министерство юстиции Российской Федерации и органы юстиции в целях осуществления правового контроля за деятельностью Учреждения юстиции вправе представлять в органы прокуратуры Российской Федерации имеющиеся у них материалы по фактам нарушения регистраторами прав, иными работниками Учреждения юстиции и его филиалов законодательства Российской Федерации для принятия соответствующих мер.
V.Финансовое обеспечение деятельности и имущество учреждения юстиции
21.Финансирование Учреждения юстиции и его филиалов осуществляется за счет внесения платы за государственную регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах, в размерах, определяемых Правительством Республики Хакасия, за счет средств бюджета Республики Хакасия и средств иных, не запрещенных законом источников.
Средства Учреждения юстиции используются исключительно для реализации возложенных на него задач и осуществления функций по государственной регистрации прав, в том числе на материально-техническое обеспечение деятельности Учреждения юстиции и его филиалов, обеспечение социально-бытовых условий регистраторов и работников, оплату труда работников Учреждения юстиции и его филиалов, не являющихся государственными служащими, создание и поддержание фонда обеспечения государственных гарантий зарегистрированных прав, а также на создание информационного банка данных.
22.Расходование средств Учреждения юстиции и его филиалов производится в соответствии со сметой, утверждаемой руководителем Учреждения юстиции.
23.Имущество Учреждения юстиции является собственностью Республики Хакасия и закрепляется за Учреждением юстиции на праве оперативного управления.
VI.Ликвидация и реорганизация учреждения юстиции
24.Прекращение деятельности Учреждения юстиции и его реорганизация осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
VII.Заключительные и переходные положения
25.Пункты 13, 14, 18 настоящего Положения в части, касающейся государственной службы, вступают в силу с момента внесения должности регистратора прав в Реестр государственных должностей в Республике Хакасия в установленном действующим законодательством порядке.
Председатель Правительства
Республики Хакасия
А.ЛЕБЕДЬ