Решение от 28.12.2005 г № 227

О бюджете города Абакана на 2006 год

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом РФ "О финансовых основах местного самоуправления", Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Абакане", Уставом города Абакана Абаканский городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить бюджет города на 2006 год с учетом целевых бюджетных фондов и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений по доходам в сумме 1443350 тыс. руб. и расходам 1472580 тыс. руб.
2.Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 2006 год в сумме 29230 тыс. руб., или 2,6 процентов от собственных доходов.
3.Утвердить источники финансирования дефицита городского бюджета на 2006 год согласно приложению N 1.
4.Утвердить оборотную наличность на 2006 год в сумме 10000 тыс. руб.
5.Закрепить основные источники доходов городского бюджета и источники финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению N 2 к настоящему решению за администраторами доходов городского бюджета города Абакана и администраторами источников финансирования дефицита городского бюджета.
6.Утвердить доходы городского бюджета и поквартальную разбивку согласно приложению N 3.
7.Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2006 году, формируются за счет уплаты:
- налога на прибыль организаций, зачисляемого в республиканский бюджет, - 10 процентов;
- налога на доходы физических лиц - 30 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 90 процентов;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, зачисляемого в республиканский бюджет, - 50 процентов;
- налога на имущество физических лиц - 100 процентов;
- налога на игорный бизнес - 50 процентов;
- единого сельскохозяйственного налога - 60 процентов;
- единого сельскохозяйственного налога в части, подлежащей зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, - 100 процентов;
- земельного налога - 100 процентов;
- арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды, а также средств от продажи земельных участков - по нормативам, установленным статьями 12, 13 настоящего решения;
- государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - 40 процентов;
- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей в соответствии с действующим законодательством;
- неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- средств, поступающих от налогоплательщиков, которым предоставлено право на реструктуризацию кредиторской задолженности по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам - по нормативам отчислений, действовавшим на момент подписания графиков погашения задолженности.
8.Установить, что в 2006 году:
1) Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах Российской Федерации, Республики Хакасия подлежат зачислению в городской бюджет в следующем порядке:
а) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, - по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, применительно к соответствующим налогам (сборам);
б) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 и статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в городской бюджет в размере 50 процентов;
в) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, - по нормативам отчислений, установленным законодательством Республики Хакасия.
2) Суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, зачисляются в городской бюджет в размере 50 процентов.
3) Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства в части местного бюджета зачисляются в городской бюджет в размере 100 процентов.
9.Установить, что в 2006 году денежные средства, полученные от продажи и приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Абакана, в полном объеме зачисляются в доход городского бюджета.
10.Предоставление в 2006 году налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в бюджет города, осуществляется в пределах финансового года в размере не более пяти процентов от общей суммы собственных доходов в соответствии с действующим законодательством при условии своевременной и полной оплаты текущих платежей в течение всего срока налогового кредита, отсрочки и (или) рассрочки.
11.Установить на 2006 год ставку налога на строения, сооружения, помещения, принадлежащие физическим лицам на правах собственности, в соответствии с решением городского Совета депутатов от 26 октября 2005 г. N 192 "О ставках налога на имущество физических лиц".
12.Установить, что в 2006 году:
1) Арендная плата за земельные участки, расположенные в границах городского округа (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков зачисляются в городской бюджет - 50 процентов.
2) Арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, предназначенные для целей жилищного строительства, до разграничения государственной собственности на землю, зачисляются в городской бюджет - 100 процентов.
3) После разграничения государственной собственности на землю арендная плата за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение договоров по нормам, установленным администрацией города) перечисляются в городской бюджет - 100 процентов.
13.Установить, что в 2006 году средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), перечисляются по следующим нормативам:
1) за земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества (кроме земель, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящегося до отчуждения в собственности Республики Хакасия), - 100 процентов;
2) за иные земельные участки - 50 процентов;
3) установить, что после разграничения государственной собственности на землю средства от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным администрацией города, зачисляются в городской бюджет - 100 процентов.
14.Установить на 2006 год ставки земельного налога согласно решению Абаканского городского Совета депутатов от 26.10.2005 N 205 "Об установлении земельного налога на территории города Абакан".
15.Установить, что в 2006 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), подлежат зачислению в городской бюджет.
16.Установить, что:
- средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные в 2006 году бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств городского бюджета, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных соответствующим законодательством, в полном объеме зачисляются в доход городского бюджета и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии с утвержденным решением Абаканского городского Совета депутатов от 19.02.2002 N 319 "Об утверждении Положения "О порядке зачисления средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальными бюджетными учреждениями г. Абакана, и их расходования";
- заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных им смет доходов и расходов на 2006 год и фактических поступлений;
- дополнительные доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные бюджетными учреждениями, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений по решению Абаканского городского Совета депутатов.
17.Установить коэффициент к ставке арендной платы при сдаче в аренду муниципальных нежилых помещений и торговых мест на муниципальных рынках города Абакана в размере 1,12 с 1 апреля 2006 года.
18.Установить, что федеральные, региональные и местные налоги и сборы зачисляются в полном объеме на единый счет Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Хакасия для распределения.
Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Хакасия не позднее следующего рабочего дня после получения от банка выписки со своих счетов осуществляет перечисление доходов в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
19.Утвердить:
- функциональную структуру расходов бюджета согласно приложению N 4;
- расходы по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации и их распределение по главным распорядителям и получателям средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета г. Абакана на 2006 г. согласно приложению N 5;
- перечень городских целевых программ согласно приложению N 6;
- ведомственную структуру расходов бюджета по доходам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений, согласно приложению N 7.
20.Утвердить в 2006 году следующий перечень расходных статей городского бюджета, подлежащих финансированию в первоочередном порядке:
- оплата труда с учетом единого социального налога, продукты питания, приобретение медикаментов и перевязочных средств, проведение летней детской оздоровительной кампании, исполнение долговых обязательств администрации города в соответствии с заключенными договорами и соглашениями о привлечении заемных средств и предоставлении гарантий и поручительств.
21.Установить, что в 2006 году закупки продукции и товаров осуществляются распорядителями бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.
22.Разрешить Бюджетно-казначейскому управлению администрации г. Абакана в 2006 году для реализации программы микрокредитования выдавать бюджетные ссуды на возвратной основе в сумме 2500 тыс. руб. Муниципальному фонду развития предпринимательства на срок шесть месяцев, взимая за это плату в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования ЦБ РФ.
23.Утвердить предельный размер муниципального долга в г. Абакане на 1 января 2007 года в сумме 68 млн. руб., с учетом предоставленных гарантий и поручительств.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований г. Абакана на 2006 год согласно приложению N 8.
24.Установить, что в 2006 году от имени муниципального образования город Абакан Бюджетно-казначейское управление администрации г. Абакана предоставляет гарантии и поручительства юридическим лицам:
- Муниципальному фонду развития предпринимательства г. Абакана для получения средств на реализацию программы микрокредитования в сумме 1,5 млн. рублей;
- МП "Абаканский жилищный производственно-эксплуатационный трест N 1" на получение ссуды банка для выплаты заработной платы работникам предприятия в сумме 2 млн. руб.;
- МП "Абаканский жилищный производственно-эксплуатационный трест N 2" на получение ссуды банка для выплаты зарплаты работникам предприятия в сумме 2 млн. руб.;
- МУП "Книжный мир" на приобретение учебной литературы в сумме 1,0 млн. руб.;
- НО "Муниципальный жилищный фонд" для приобретения банковских кредитов на пополнение оборотных средств, для жилищного строительства в сумме 18 млн. руб.;
- ООО КБ "Хакасский муниципальный банк" для привлечения межбанковских кредитов в сумме 20 млн. руб.;
- МУП города Абакана "Управляющая жилищная компания" на пополнение оборотных средств для расчета с подрядчиками за выполненные работы - 13 млн. руб.
25.Разрешить Бюджетно-казначейскому управлению администрации г. Абакана использовать муниципальное имущество для обеспечения залога по кредитам, получаемым в пределах установленного лимита и третьими лицами. Лимит составляет 25000 тыс. руб.
26.Разрешить Бюджетно-казначейскому управлению администрации г. Абакана выделить денежные средства Муниципальному фонду развития предпринимательства для реализации Программы "Субсидирование банковского процента малым предприятиям и предпринимателям, организующим производство" 2 млн. руб. в части возмещения доли процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов, согласно утвержденному положению.
27.Направить в 2006 году, по мере получения из бюджета Республики Хакасия, субвенции, включенные в ведомственную структуру расходов городского бюджета:
- на возмещение расходов по предоставлению населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг - 31900 тыс. руб.;
- на реализацию общедоступного и бесплатного общего образования в общеобразовательных учреждениях - 197208 тыс. руб.;
- на обеспечение содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 25430 тыс. руб.;
- на обеспечение детей первых трех лет жизни специальными продуктами питания - 2926 тыс. руб.;
- на содержание и организацию деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города - 484 тыс. руб.;
- на капитальный ремонт муниципальных объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства - 9936 тыс. руб.;
- на разработку градостроительной документации - 658 тыс. руб.;
- на выполнение государственных полномочий по образованию и деятельности административных комиссий - 235 тыс. руб.
28.Утвердить расходы на реализацию городской инвестиционной программы в сумме 252721 тыс. руб. Установить, что финансирование городской инвестиционной программы в 2006 году осуществляется в соответствии с перечнем объектов, предусмотренных приложением N 9 в соответствии с заключенными муниципальными контрактами на выполнение муниципальных заказов.
29.Установить, что Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации г. Абакана является распорядителем кредитов средств городского бюджета, направляемых на финансирование расходов предприятий и предпринимателей на выполнение муниципального заказа в части жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.
30.Установить с 1 января 2006 года размер платы, взимаемой с родителей за содержание детей в муниципальных детских дошкольных учреждениях, в размере 20 процентов от фактически сложившихся текущих затрат на одного ребенка за предыдущий месяц в данном учреждении.
Освободить от платы за содержание в детских дошкольных учреждениях родителей детей-инвалидов и законных представителей (опекунов) детей-сирот.
Предоставить льготу в размере 50 процентов от суммы родительской платы родителям, работающим в бюджетной сфере муниципальных учреждений г. Абакана (с 1 по 6 разряд ЕТС), родителям, имеющим трех и более детей.
Норму горячего питания школьников из малообеспеченных и многодетных семей с 1-го сентября 2006 года установить в размере 8 рублей на одного учащегося, с последующим увеличением бюджета.
Предоставить льготу 50 процентов от суммы родительской платы родителям за содержание детей в муниципальном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад "Санаторный" и муниципальном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад "Огонек".
31.Установить, что заключение и оплата договоров бюджетными учреждениями, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств согласно ведомственной структуре расходов бюджета.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета в 2006 году.
32.Установить, что недофинансированные расходы по отдельным разделам городского бюджета от доведенных лимитов бюджетных обязательств в 2005 году включены суммы, предусмотренные п. 19 настоящего решения.
33.Установить, что финансирование затрат бюджетных учреждений за потребленную электрическую и тепловую энергию производится в пределах лимитов, утвержденных на 2006 год, согласно приложению N 10.
34.Предоставить Бюджетно-казначейскому управлению администрации города Абакана право, в случае необходимости, изменять годовые и квартальные назначения ассигнований без внесения изменений в решение сессии городского Совета депутатов:
- перемещать утвержденные ассигнования между кварталами по согласованию с распорядителями кредитов в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств;
- по статьям экономической классификации расходов городского бюджета в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью.
35.Средства целевых бюджетных фондов (фонд развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, фонд образования, здравоохранения, культуры, спорта и социальной защиты, муниципальный жилищный фонд, экологический фонд) расходуются в соответствии с положениями, утвержденными городским Советом депутатов.
36.Предусмотреть финансирование из городского бюджета на проведение конкурсов по предоставлению финансовой поддержки (муниципальных грантов) Администрации города Абакана в сумме 1000 тыс. руб.
37.Выделить некоммерческой организации "Муниципальный жилищный фонд" 5 млн. руб. на реализацию городской программы ипотечного жилищного строительства, осуществляемой в соответствии с решением Абаканского городского Совета депутатов N 381 от 17.02.2003 "Об утверждении Положения "О порядке ипотечного жилищного кредитования за счет средств городского бюджета на третьем этапе ипотеки в г. Абакане".
38.Установить, что лимиты бюджетных обязательств доводятся Бюджетно-казначейским управлением администрации г. Абакана до получателя бюджетных средств с учетом дефицита бюджета и корректируются при недовыполнении плана по доходам.
39.Установить, что доходы, полученные при исполнении бюджета города сверх сумм, утвержденных в пункте 1 настоящего решения, и экономия средств направляются администрацией города на уменьшение дефицита бюджета.
40.Утвердить план проведения комплексных ревизий бюджетных учреждений и муниципальных учреждений и предприятий города на 2006 год, финансируемых и субсидируемых из городского бюджета, согласно приложению N 11.
41.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Абакан".
42.Направить настоящее решение для подписания и обнародования Главе муниципального образования город Абакан Н.Г. Булакину.
Глава
муниципального образования
город Абакан
Н.Г.БУЛАКИН