Постановление от 24.03.2004 г № 73
О мерах по организации отдыха, оздоровления и обеспечения занятости детей в 2004 году в Республике Хакасия
В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в 2004 году Правительство Республики Хакасия постановляет:
1.Рекомендовать главам администраций муниципальных образований и главам муниципальных образований Республики Хакасия совместно с профсоюзными, молодежными, детскими и иными организациями и руководителями предприятий:
- до 1 мая 2004 года принять постановления о мерах по организации отдыха, оздоровления и обеспечения занятости детей, создать межведомственные комиссии, разработать муниципальные целевые программы по оздоровлению и занятости детей в 2004 году;
- сохранить сеть имеющихся оздоровительных учреждений, в том числе находящихся на балансе неплатежеспособных предприятий и организаций, не допускать случаев их продажи, закрытия, перепрофилирования при приватизации;
- обеспечить в первоочередном порядке отдых, оздоровление, занятость детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных и беспризорных детей, детей, содержащихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, детей, имеющих недостатки в психическом и (или) физическом развитии, детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, детей, оказавшихся в экстремальных условиях, детей безработных граждан, детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, а также других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства, при этом особое внимание уделять подросткам в возрасте 16 - 17 лет;
- разработать систему мер по предупреждению асоциального поведения детей в период каникул, по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, а также по созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах;
- организовать и провести муниципальный конкурс вариативных программ на лучшую организацию отдыха и занятости детей;
- предусмотреть в бюджетах муниципальных образований средства на занятость детей в каникулярное время, деятельность лагерей с дневным пребыванием учащихся, подготовку и содержание муниципальных загородных оздоровительных учреждений всех видов и типов в соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 2.4.4.1204-03;
- обеспечить своевременное финансирование подготовки оздоровительных учреждений, их прием межведомственной комиссией не позднее 7 дней до начала оздоровительного сезона с соблюдением санитарных правил и норм СанПиН 2.4.4.1204-03;
- не допускать открытия оздоровительных учреждений всех типов и видов без согласования с центрами госсанэпиднадзора, информировать центры госсанэпиднадзора о сроках открытия оздоровительных учреждений в соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 2.4.4.1204-03;
- обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а также контроль за противопожарной безопасностью в оздоровительных учреждениях;
- изыскать денежные средства на приобретение дезинсекционных препаратов для проведения барьерной противоклещевой и дератизационной обработок территорий загородных оздоровительных учреждений на договорной основе и в соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 2.4.4.1204-03;
- обеспечить снабжение оздоровительных учреждений необходимым ассортиментом продуктов питания, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, средствами противопожарной безопасности, спорт- и культинвентарем;
- обеспечить, без взимания платы, сопровождение детей к месту отдыха и обратно силами органов внутренних дел, приемку учреждений оздоровления, проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения, а также медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении их на временную работу;
- совместно с органами службы занятости населения организовать временную занятость несовершеннолетних в возрасте 14 - 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях, в свободное от учебы время;
- развивать и внедрять малозатратные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе организовывать лагеря труда и отдыха, профильные, палаточные и оборонно-спортивные лагеря, а также создавать условия для развития в период каникул детского туризма;
- шире использовать оздоровительные и лечебно-профилактические учреждения для организации оздоровления и реабилитации детей;
- усилить контроль за целевым использованием средств, выделенных из всех источников на организацию отдыха и оздоровления детей.
2.Министерству финансов и экономики Республики Хакасия (А.М. Иванов) обеспечить:
- своевременное финансирование в пределах расходов, предусмотренных в республиканском бюджете на организацию отдыха и оздоровление детей;
- проведение экспертизы и контроля за калькуляцией стоимости путевок в оздоровительные учреждения всех видов и форм собственности в части хозяйственных расходов.
3.Министерству труда и социального развития Республики Хакасия (О.В. Лапыка) обеспечить:
- координацию деятельности министерств, ведомств и фондов по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
- оздоровление и отдых детей, нуждающихся в особой заботе государства;
- максимальное использование подведомственных социозащитных учреждений для оздоровления и реабилитации детей в летний период;
- распределение и контроль за использованием средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании детей и подростков;
- организацию и проведение семинара-совещания организаторов отдыха, оздоровления и занятости детей;
- организацию и проведение республиканского конкурса загородных оздоровительных учреждений.
4.Министерству образования и науки Республики Хакасия (Г.А. Салата) обеспечить:
- отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, республиканских образовательных учреждений в загородных оздоровительных учреждениях;
- работу оздоровительных лагерей дневного пребывания, лагерей труда и отдыха;
- эффективную воспитательную работу детских оздоровительных учреждений;
- разработку Положения о республиканском конкурсе вариативных программ летнего отдыха детей и подростков в срок до 14 мая 2004 г. и подведение итогов до 20 октября 2004 г.;
- участие во Всероссийском конкурсе вариативных программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей в срок до 1 января 2005 г.;
- организацию и проведение республиканского семинара для руководителей и сотрудников оздоровительных учреждений в срок до 20 мая 2004 г.;
- контроль за рациональным и целевым использованием средств, выделяемых из республиканского бюджета на организацию оздоровительной кампании детей;
- практическую помощь в организации профильных смен, лагерей труда и отдыха главам администраций муниципальных образований и главам муниципальных образований республики.
5.Министерству здравоохранения Республики Хакасия (Л.А. Бурнакова) обеспечить:
- координацию работы по медицинскому обслуживанию детей в период оздоровительной кампании;
- своевременный и качественный медицинский осмотр детей и работников всех категорий детских оздоровительных лагерей, а также подростков в возрасте 14 - 18 лет при временном трудоустройстве в период каникул;
- оздоровительные учреждения необходимыми квалифицированными кадрами медицинских работников;
- использование базы медицинских учреждений для оздоровления детей, имеющих хроническую патологию;
- совместно с главами администраций муниципальных образований и главами муниципальных образований использование в оздоровительных учреждениях йодированной соли, создание необходимого запаса иммуноглобулина, йодантипирина и других медицинских препаратов по профилактике клещевого энцефалита;
- контроль за медицинским обслуживанием детей в учреждениях детского отдыха и оздоровления независимо от их ведомственной принадлежности, проведением санитарно-просветительской работы, формированием навыков здорового образа жизни.
6.Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Хакасия (В.В. Панина) обеспечить первоочередное финансирование лечебно-профилактических учреждений, занимающихся лечением и реабилитацией больных детей с хронической патологией в летний период, и сохранить охват детей не ниже уровня 2003 года.
7.Рекомендовать Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Республике Хакасия (А.В. Козлов):
- провести энтомологическую разведку территорий летних загородных оздоровительных учреждений на заклещевленность, определить показания и объемы проведения барьерной противоклещевой обработки загородных оздоровительных учреждений, осуществлять контроль за качеством ее проведения;
- обеспечить проведение на договорной основе бактериологического обследования и гигиеническое обучение персонала оздоровительных учреждений всех типов;
- осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор за подготовкой к оздоровительному сезону оздоровительных учреждений всех типов, их открытием и эксплуатацией в период оздоровительной кампании, за санитарно-энтомологической обстановкой на территории загородных оздоровительных учреждений;
- осуществлять взаимодействие с учреждениями госсанэпиднадзора Красноярского края при проведении надзора за подготовкой и санитарно-эпидемиологической обстановкой в течение сезона в загородных оздоровительных учреждениях Республики Хакасия, расположенных в Шушенском и Минусинском районах.
8.Рекомендовать Министерству внутренних дел Республики Хакасия (В.И. Журавель) обеспечить:
- без взимания платы правопорядок и общественную безопасность при перевозках детей всеми видами транспорта к месту расположения оздоровительных учреждений и обратно, а также в период их пребывания там, предусмотрев сопровождение организованных групп детей нарядами органов внутренних дел;
- охрану правопорядка в загородных оздоровительных лагерях, созданных на коммерческой основе, осуществляемую на договорных началах не только органами внутренних дел, но и частными охранными предприятиями;
- меры по определению занятости в летний период каждого несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учете в органах внутренних дел;
- индивидуально-профилактическую работу инспекторов по делам несовершеннолетних и участковых уполномоченных милиции в загородных оздоровительных учреждениях с категорией "трудных" подростков.
9.Министерству культуры Республики Хакасия (Н.М. Дьяченко), Министерству по физической культуре и спорту Республики Хакасия (А.Р. Курбанов) совместно с учреждениями культуры и спорта обеспечить организацию досуговой, творческой, спортивной деятельности детей в летний период, в том числе в профильных сменах для детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.
10.Министерству по физической культуре и спорту Республики Хакасия (А.Р. Курбанов) обеспечить оздоровление воспитанников учреждений, подведомственных министерству, за счет собственных средств и средств Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия.
11.Рекомендовать Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (Н.П. Соловьев):
- обеспечить в 2004 году финансирование детской оздоровительной кампании в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год";
- продолжить практику централизованного финансирования лагерей с дневным пребыванием детей;
- обеспечить проведение экспертизы и контроль за калькуляцией стоимости путевок в оздоровительные учреждения в части фонда оплаты труда, питания, культобслуживания, медобслуживания, финансируемых за счет средств социального страхования.
12.Министерству труда и социального развития Республики Хакасия (О.В. Лапыка), Министерству образования и науки Республики Хакасия (Г.А. Салата) по согласованию с Администрацией муниципального образования г. Абакан (Н.Г. Булакин) организовать для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, работу двух республиканских оборонно-спортивных смен на базе оздоровительного лагеря "Звездный".
Рекомендовать Министерству внутренних дел Республики Хакасия (В.И. Журавель), командованию войсковой части 01662 (А.В. Варенцов), Хакасской республиканской организации РОСТО (А.Б.Румянцев) принять участие в организации работы оборонно-спортивных смен.
13.Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Хакасия (О.А. Берестевич):
- осуществлять государственный противопожарный надзор мест летнего отдыха и оздоровления детей на территории Республики Хакасия;
- организовать и провести семинары с руководителями и сотрудниками оздоровительных учреждений на темы: "Обеспечение пожарной безопасности в местах летнего отдыха", "Организация безопасности при купании в открытых водоемах на территории Республики Хакасия";
- организовать и провести учения по эвакуации сотрудников и детей при угрозе бытовых и лесных пожаров во всех оздоровительных учреждениях, расположенных на территории Республики Хакасия.
14.Рекомендовать Федерации профсоюзов Республики Хакасия (Ф.В. Герасимов):
- по решению соответствующих профсоюзных органов оказывать материальную помощь на приобретение путевок детям членов профсоюзов за счет средств профсоюзного бюджета;
- оказывать содействие в проведении оздоровительной кампании.
15.Установить родительскую долю оплаты путевок в оздоровительные учреждения не более 10% от стоимости путевки. Решением комиссии по социальному страхованию для детей из малообеспеченных и многодетных семей могут быть выданы путевки без частичной оплаты.
17.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия Н.А. Пилюгину.
Председатель Правительства
Республики Хакасия
А.ЛЕБЕДЬ