Приложение к Закону от 05.12.2005 г № 89-ЗРХ Программа
Республиканская целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в республике хакасия на 2006 — 2010 годы» паспорт республиканской целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в республике хакасия на 2006 — 2010 годы»
Наименование - республиканская целевая программа Программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия на 2006 - 2010 годы" Дата принятия - Постановление Правительства Республики решения о Хакасия от 16 сентября 2005 года N 305 разработке "О реализации поручения Президента Программы Российской Федерации по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации 17 июня 2005 года, утвержденного 26 июля 2005 года N ПР-1211" Государственный - Министерство сельского хозяйства и заказчик продовольствия Республики Хакасия Программы Цели Программы - сохранение и восстановление плодородия почв на основе внедрения в производство почво-, влаго- и ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур с использованием широкозахватной и многофункциональной техники; - замедление процесса деградации почв используемых сельскохозяйственных угодий, улучшение их экологического состояния и повышение устойчивости к природно-антропогенным нагрузкам; - обеспечение условий для снижения интенсивности обработки почв, сохранения и восстановления их плодородия на основе осуществления агротехнических, агрохимических, мелиоративных, агролесомелиоративных, материально-технических, организационных и финансовых мероприятий; - проведение реконструкции и восстановление ряда существующих оросительных систем для обеспечения проведения своевременного и качественного полива сельскохозяйственных культур; - проведение мониторинга, агрохимического и эколого-токсикологического обследования сельскохозяйственных угодий Основная задача - сохранение и восстановление плодородия почв Программы земель сельскохозяйственного назначения Показатели - уровень плодородия почв и урожайность результативности используемых сельскохозяйственных угодий; - уровень культурного земледелия; - влагообеспечение посевов; - информационное обеспечение ведения земельного кадастра; - повышение эрозионной устойчивости сельскохозяйственных угодий Сроки реализации - 2006 - 2010 годы Программы Перечень - мониторинг плодородия и основных эколого-токсикологическое обследование мероприятий земель сельскохозяйственного назначения на Программы площади 873 тыс. га; - агрохимическое обеспечение, применение органических и минеральных удобрений (1197 тыс. тонн и 33,0 тыс. тонн д. в.); - мелиорация земель, культуртехнические работы (реконструкция и восстановление оросительных систем - 6,3 тыс. га, культуртехнические работы - 0,6 тыс. га); - агролесомелиоративные мероприятия на землях сельскохозяйственного назначения на площади 3 тыс. га; - внедрение и использование современных средств защиты растений и ресурсосберегающих технологий в растениеводстве: инсектициды - 450 тыс. га; фунгициды - 357 тыс. га; гербициды - 846 тыс. га; машины для защиты растений - 85 шт.; агрегаты АКП "Лидер" - 156 шт.; машины ППМ "Обь" - 156 шт.; комбайны "Енисей-1200НМ" - 100 шт.; тракторы "К-744" - 45 шт.; тракторы "Беларусь-920" - 55 шт. Объемы и - на выполнение программных мероприятий в 2006 - 2010 источники годах потребуется 1653,24 млн. рублей, в том числе финансирования средства республиканского бюджета - 283,63 млн. Программы рублей, внебюджетные источники - 1286,29 млн. рублей, предполагаемый объем средств из федерального бюджета - 83,32 млн. рублей. В том числе по годам: 2006 год - 293,66 млн. рублей, из них: средства республиканского бюджета - 80,23 млн. рублей, внебюджетные источники - 183,57 млн. рублей, предполагаемый объем средств из федерального бюджета - 29,86 млн. рублей; 2007 год - 321,39 млн. рублей, из них: средства республиканского бюджета - 87,11 млн. рублей, внебюджетные источники - 197,62 млн. рублей, предполагаемый объем средств из федерального бюджета - 36,66 млн. рублей; 2008 год - 302,81 млн. рублей, из них: средства республиканского бюджета - 38,39 млн. рублей, внебюджетные источники - 260,39 млн. рублей, предполагаемый объем средств из федерального бюджета - 4,03 млн. рублей; 2009 год - 349,63 млн. рублей, из них: средства республиканского бюджета - 40,4 млн. рублей, внебюджетные источники - 296,46 млн. рублей, предполагаемый объем средств из федерального бюджета - 12,77 млн. рублей; 2010 год - 385,75 млн. рублей, из них: средства республиканского бюджета - 37,5 млн. рублей, внебюджетные источники - 348,25 млн. рублей Реализация - Министерство сельского хозяйства и Программы и продовольствия Республики Хакасия как контроль за ее государственный заказчик Программы исполнением обеспечивает реализацию программных мероприятий и контроль в пределах компетенции, установленной действующим законодательством Ожидаемые - получение дополнительной растениеводческой конечные продукции за 2006 - 2010 годы на результаты сумму 1869,23 млн. руб.; реализации - сохранение и восстановление плодородия, Программы замедление процессов опустынивания, дальнейшей деградации и эрозии почв земель, используемых сельхозтоваропроизводителями, как следствие - создание условий для прекращения спада, а также для стабилизации и начала подъема сельскохозяйственного производства; - повышение продовольственной безопасности Республики Хакасия, снижение напряженности в обществе за счет сохранения и создания новых рабочих мест в сельском хозяйстве, отраслях переработки сельскохозяйственной продукции, на предприятиях и в организациях, выполняющих программные мероприятия; - повышение жизненного и культурного уровня сельского населения Хакасии
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
Республика Хакасия занимает значительную часть Минусинской и Чулымо-Енисейской котловины, расположена на юге Восточной Сибири, на левобережье Енисея. Ее территория составляет 6,16 млн. га, в том числе сельскохозяйственными угодьями занято 1,92 млн. га, из них пашни 0,68 млн. га и естественные кормовые угодья 1,19 млн. га. Сельскохозяйственная освоенность (31%) и распаханность сельхозугодий (около 36%) одни из самых высоких среди регионов Сибири.
За годы аграрных реформ произошло значительное сокращение площади земель, закрепленных за сельскохозяйственными предприятиями всех форм собственности (таблицы 1.1 и 1.2 ).
Таблица 1.1
Состав земельных угодий,
закрепленных за сельскохозяйственными предприятиями
всех форм собственности
(на начало года, тыс. га)
| Показатели | 1994 г. | 1997 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2005 г. в % к 1994 г. |
| Общая площадь земель | 1839,8 | 1670,8 | 1492,1 | 1448,0 | 1404,7 | 1390,6 | 1306,9 | 71,0 |
| В том числе сельскохозяйственные угодья - всего | 1436,1 | 1394,6 | 1294,7 | 1254,8 | 1214,9 | 1201,4 | 1138,2 | 79,3 |
| из них: пашня | 666,6 | 635,2 | 556,5 | 534,3 | 512,5 | 502,6 | 477,5 | 71,6 |
| залежь | - | 0,2 | 38,9 | 38,9 | 38,5 | 38,5 | 38,5 | - |
| многолетние насаждения | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 100,0 |
| сенокосы | 83,6 | 80,2 | 75,9 | 74,8 | 72,9 | 72,7 | 65,6 | 78,5 |
| пастбища | 685,5 | 678,6 | 623,0 | 606,4 | 590,6 | 587,2 | 556,2 | 81,1 |
| Посевные площади сельскохозяйственных культур | 524,7 | 404,3 | 260,1 | 253,8 | 202,1 | 167,3 | 152,2 | 29,0 |
Если в 1994 году было использовано 98,3 процента пашни (общая посевная площадь и чистые пары) от ее наличия, то в 2004 году только 39,8 процента.
Таблица 1.2
Сравнительные данные
по наличию земель, закрепленных
за сельскохозяйственными предприятиями всех форм
собственности, в 1994 и 2005 годах
(на начало года, тыс. га)
| Районы | Годы | Общая площадь | В том числе сельскохозяйственные угодья | Из них | ||||
| пашня | залежь | многолетние насаждения | сенокосы | пастбища | ||||
| Алтайский | 1994 | 165,7 | 137,2 | 75,4 | - | 0,1 | 6,2 | 55,5 |
| 2005 | 136,4 | 123,7 | 58,9 | 9,6 | 0,1 | 5,8 | 49,3 | |
| % | 82,3 | 90,2 | 78,1 | - | 100,0 | 93,5 | 88,8 | |
| Аскизский | 1994 | 264,4 | 202,4 | 64,0 | - | 0,1 | 13,0 | 125,3 |
| 2005 | 205,6 | 171,9 | 45,3 | 8,5 | 0,1 | 8,7 | 109,3 | |
| % | 77,8 | 84,9 | 70,7 | - | 100,0 | 66,9 | 87,2 | |
| Бейский | 1994 | 236,2 | 172,7 | 85,3 | - | 0,1 | 11,5 | 75,8 |
| 2005 | 134,3 | 106,7 | 63,1 | - | 0,1 | 4,2 | 39,3 | |
| % | 56,9 | 61,8 | 74,0 | - | 100,0 | 36,5 | 51,8 | |
| Боградский | 1994 | 294,8 | 245,3 | 125,2 | - | - | 20,1 | 100,0 |
| 2005 | 187,9 | 179,8 | 78,7 | - | - | 17,4 | 83,7 | |
| % | 63,7 | 73,3 | 62,9 | - | - | 86,6 | 83,7 | |
| Орджоникидзевский | 1994 | 161,3 | 114,6 | 60,4 | - | - | 2,6 | 51,6 |
| 2005 | 122,7 | 109,6 | 56,5 | 0,1 | - | 2,8 | 50,2 | |
| % | 76,1 | 95,6 | 93,5 | - | - | 107,7 | 97,3 | |
| Таштыпский | 1994 | 57,3 | 42,7 | 23,5 | - | - | 6,3 | 12,9 |
| 2005 | 39,3 | 35,3 | 22,0 | - | - | 4,0 | 9,3 | |
| % | 68,6 | 82,7 | 93,6 | - | - | 63,5 | 72,1 | |
| Усть-Абаканский | 1994 | 329,6 | 258,4 | 112,5 | - | 0,1 | 9,0 | 136,8 |
| 2005 | 235,5 | 197,3 | 77,8 | - | 0,1 | 6,9 | 112,5 | |
| % | 71,5 | 76,4 | 69,2 | - | - | 76,7 | 92,2 | |
| Ширинский | 1994 | 330,5 | 262,8 | 120,3 | - | - | 14,9 | 127,6 |
| 2005 | 245,2 | 213,9 | 75,2 | 20,3 | - | 15,8 | 102,6 | |
| % | 74,2 | 81,4 | 62,5 | - | - | 106,0 | 80,4 | |
| По Республике Хакасия | 1994 | 1839,8 | 1436,1 | 666,6 | - | 0,4 | 83,6 | 685,5 |
| 2005 | 1306,9 | 1138,2 | 477,5 | 38,5 | 0,4 | 65,6 | 556,2 | |
| % | 71,0 | 79,3 | 71,6 | - | 100,0 | 78,5 | 81,1 | |
Почвенный покров в Республике Хакасия отличается большой мозаичностью. Наибольшее распространение имеют черноземы обыкновенные, южные и каштановые почвы. Наиболее ценными из них являются черноземы различной мощности гумусового профиля и содержания гумуса. Из общей площади обследованной в последние годы пашни черноземы занимают 424,3 тыс. га (81,2 процента). Темно-бурые, пойменные, дерново-карбонатные, лугово-черноземные и другие типы почв, представляющие определенную хозяйственную ценность по уровню потенциального плодородия, занимают 23,0 тыс. га (4,4 процента). Площадь менее продуктивных земель, в основном представленных каштановыми почвами, составляет 75,2 тыс. га (14,4 процента). На этих почвах на богаре из-за недостатка атмосферных осадков урожаи зерновых и кормовых культур значительно ниже, чем на черноземных, посевы чаще и сильнее страдают от засухи. Однако при орошении и достаточно высоком уровне агротехники на них можно получать до 50 ц/га высококачественной пшеницы и поддерживать продуктивность до 40 ц/га кормовых единиц.
В настоящее время ситуация в сельском хозяйстве характеризуется продолжающимся спадом производства сельскохозяйственной продукции, сокращением производственной и материально-технической базы, тяжелым финансовым положением. Так, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, поголовье крупного рогатого скота в 1995 - 2004 годах уменьшилось на 31,7 процента, в том числе коров - на 32,7 процента, поголовье свиней уменьшилось в 2,8 раза, овец и коз - в 6,3 раза. Производство сельскохозяйственной продукции (в сопоставимых ценах) сократилось на 26,5 процента, в частности овощей - на 16,5 процента, мяса - на 18,8 процента, молока - на 19,7 процента и яиц - на 8,2 процента. Производство зерна сократилось в 3,1 раза и шерсти - в 6,7 раза.
Одной из основных причин низкого уровня сельскохозяйственного производства и неустойчивого развития сельского хозяйства в Хакасии является неудовлетворительное состояние плодородия почв сельскохозяйственных угодий.
По результатам двух последних циклов агрохимического обследования распределение почв сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни, по содержанию гумуса и основных элементов питания по районам и Республике Хакасия в целом представлено в таблицах 1.3 - 1.5. В последние годы резко уменьшается содержание гумуса в сельскохозяйственных угодьях - на 0,8 процента, в том числе на пашне - 0,1 процента. Наибольшее его сокращение произошло в Аскизском, Орджоникидзевском, Ширинском и Бейском районах. Среднегодовые потери гумуса на пахотных землях за последние сорок лет составили 1,6 т/га.
Диагностические исследования пахотных земель свидетельствуют об ухудшении азотного режима почв. Потери гумуса в почвах сопровождаются уменьшением содержания в них подвижного фосфора. Почти половина пашни (49,9 процента) и естественных сенокосов и пастбищ (74 процента) находится в состоянии истощения его запасов в почве. Площади сельскохозяйственных угодий с низким содержанием фосфора за последние годы возросли на 10,2 процента (до 63,5 процента), обменного калия - на 7,0 процента (до 21,8 процента). Наиболее высокий удельный вес пахотных земель с низким содержанием фосфора в Ширинском (71,9 процента), Усть-Абаканском (68,8 процента), Боградском (47,3 процента) и Аскизском (45,8 процента) районах.
Некоторые хозяйства, например, бывшие АО "Куйбышевское" в Бейском районе, АОЗТ "Весенненское", ГПЗ "Московский" и СПК "Ташебинский" в Усть-Абаканском районе, АОЗТ им. Калинина, "Тасхыл", "Бирикчульский" в Аскизском районе и другие из-за более низких показателей плодородия почв даже в благоприятные по увлажнению, а также в засушливые годы (1994, 1996, 1998 и 1999) имели более низкую урожайность сельскохозяйственных культур, чем в среднем по районам и Республике Хакасия (таблица 1.6).
Следовательно, эти хозяйства имели более высокую вероятность снижения результатов производственно-хозяйственной деятельности, свертывания сельскохозяйственного производства и последующего банкротства. В конечном итоге все они были ликвидированы.
Таблица 1.3
Распределение почв сельскохозяйственных угодий
по содержанию гумуса
┌───────┬───────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐ │Районы │ Сельскохозяйственные угодья │ В том числе пашня │ │ ├────┬──────┬──────┬────────────────────────────────┼────┬─────┬──────┬────────────────────────────────┤ │ │годы│пло- │сред- │ группировка по содержанию │годы│пло- │сред- │ группировка по содержанию │ │ │обс-│щадь │невз- │ гумуса, % │обс-│щадь │невз- │ гумуса, % │ │ │ле- │(тыс. │вешен-├──────────┬──────────┬──────────┤ле- │(тыс.│вешен-├──────────┬──────────┬──────────┤ │ │до- │га) │ное │ низкое │ среднее │ высокое │до- │ га) │ное │ низкое │ среднее │ высокое │ │ │ва- │ │содер-│ (0 - 4) │ (4 - 8) │ (8 - 12) │ва- │ │содер-│ (0 - 4) │ (4 - 8) │ (8 - 12) │ │ │ния │ │жание ├─────┬────┼─────┬────┼─────┬────┤ния │ │жание ├─────┬────┼─────┬────┼─────┬────┤ │ │ │ │гумуса│тыс. │ %│тыс. │ % │тыс. │ % │ │ │гумуса│тыс. │ % │тыс. │ % │тыс. │ %│ │ │ │ │(%) │га │ │га │ │га │ │ │ │(%) │га │ │га │ │ га│ │ ├───────┼────┼──────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │Алтайс-│1988│ 149,1│ 3,2│103,3│69,3│ 45,7│30,6│ 0,1│ 0,1│1988│ 79,9│ 3,4│ 51,9│65,0│ 28,0│35,0│ -│ -│ │кий ├────┼──────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │ │2001│ 120,1│ 3,3│ 85,2│70,9│ 34,9│29,1│ -│ -│2001│ 66,4│ 3,1│ 51,5│77,6│ 14,9│22,4│ -│ -│ ├───────┼────┼──────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │Аскизс-│1992│ 231,9│ 5,6│ 78,2│33,7│113,3│48,9│ 40,4│17,4│1992│ 66,4│ 4,0│ 37,6│56,6│ 26,7│40,2│ 2,1│ 3,2│ │кий ├────┼──────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │ │1999│ 180,6│ 3,6│130,1│72,1│ 49,0│27,1│ 1,5│ 0,8│1999│ 49,8│ 3,4│ 36,0│72,3│ 13,8│27,7│ -│ -│ ├───────┼────┼──────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │Бейский│1991│ 202,0│ 4,0│110,7│54,8│ 86,8│43,0│ 4,5│ 2,2│1991│ 93,9│ 4,0│ 51,6│55,0│ 41,2│43,8│ 1,1│ 1,2│ │ ├────┼──────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │ │1998│ 150,7│ 3,6│ 86,2│57,2│ 63,9│42,4│ 0,6│ 0,4│1998│ 69,3│ 3,8│ 38,6│55,7│ 30,7│44,3│ -│ -│ ├───────┼────┼──────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │Боград-│1985│ 266,1│ 6,2│ 39,7│14,9│177,4│66,7│ 49,0│18,4│1985│133,1│ 5,5│ 19,3│14,5│103,4│77,7│ 10,4│ 7,8│ │ский ├────┼──────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │ │1995│ 204,6│ 6,6│ 12,3│ 6,0│150,6│73,6│ 41,7│20,4│1995│ 93,7│ 5,8│ 6,2│ 6,6│ 81,6│87,1│ 5,9│ 6,3│ ├───────┼────┼──────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │Орджо- │1988│ 140,6│ 6,9│ 14,8│10,6│ 88,9│63,2│ 36,9│26,2│1988│ 64,7│ 5,7│ 10,5│16,2│ 49,9│77,1│ 4,3│ 6,7│ │никид- ├────┼──────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │зевский│2004│ 73,8│ 5,2│ 12,5│16,9│ 56,2│76,2│ 5,1│ 6,9│2004│ 57,6│ 5,5│ 9,9│17,2│ 43,4│75,4│ 4,3│ 7,4│ ├───────┼────┼──────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │Таштып-│1994│ 70,8│ 7,9│ 2,0│ 2,8│ 34,2│48,3│ 34,6│48,9│1994│ 24,7│ 7,0│ 0,2│ 0,8│ 19,1│77,3│ 5,4│21,9│ │ский ├────┼──────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │ │2004│ 35,9│ 7,2│ 2,5│ 7,0│ 17,7│49,3│ 15,7│43,7│2004│ 23,9│ 8,1│ -│ -│ 11,4│47,7│ 12,5│52,3│ ├───────┼────┼──────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │Усть- │1982│ 294,5│ 4,4│162,2│55,1│121,8│41,3│ 10,5│ 3,6│1982│126,2│ 3,2│102,0│80,8│ 23,0│18,2│ 1,2│ 1,0│ │Абакан-├────┼──────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │ский │2002│ 225,0│ 3,3│185,7│82,5│ 34,7│15,5│ 4,6│ 2,0│2002│ 85,0│ 3,2│ 73,3│86,3│ 10,8│12,7│ 0,9│ 1,0│ ├───────┼────┼──────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │Ширинс-│1989│ 281,0│ 5,2│ 79,0│28,1│174,3│62,0│ 27,7│ 9,9│1989│126,8│ 4,6│ 47,0│37,1│ 75,2│59,3│ 4,6│ 3,6│ │кий ├────┼──────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │ │2003│ 198,4│ 4,0│114,1│57,5│ 81,1│40,9│ 3,2│ 1,6│2003│ 76,8│ 3,7│ 51,0│66,4│ 25,7│33,5│ 0,1│ 0,1│ ├───────┼────┼──────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │По Рес-│1985│1636,0│ 5,4│589,9│36,1│842,4│51,5│203,7│12,4│1985│715,7│ 4,4│320,1│44,7│366,5│51,2│ 29,1│ 4,1│ │публике│ - │ │ │ │ │ │ │ │ │ - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Хакасия│1994│ │ │ │ │ │ │ │ │1994│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼──────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼─────┼──────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │ │1995│1189,1│ 4,6│628,6│52,9│488,1│41,0│ 72,4│ 6,1│1995│522,5│ 4,3│266,5│51,0│232,3│44,5│ 23,7│ 4,5│ │ │ - │ │ │ │ │ │ │ │ │ - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2004│ │ │ │ │ │ │ │ │2004│ │ │ │ │ │ │ │ │ └───────┴────┴──────┴──────┴─────┴────┴─────┴────┴─────┴────┴────┴─────┴──────┴─────┴────┴─────┴────┴─────┴────┘
Таблица 1.4
Распределение почв сельскохозяйственных угодий
по содержанию подвижного фосфора
┌───────┬─────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐ │Районы │ Сельскохозяйственные угодья │ В том числе пашня │ │ ├────┬───────┬────────────────────────────────┼────┬───────┬────────────────────────────────┤ │ │годы│средне-│ группировка по содержанию │годы│средне-│ группировка по содержанию │ │ │обс-│взвеше-│ подвижного фосфора, мг/кг │обс-│взвеше-│ подвижного фосфора, мг/кг │ │ │ле- │нное ├──────────┬──────────┬──────────┤ле- │нное ├──────────┬──────────┬──────────┤ │ │до- │содер- │ низкое │ среднее │ высокое │до- │содер- │ низкое │ среднее │ высокое │ │ │ва- │жание │ (10) │ (33) │ (63) │ва- │жание │ (10) │ (33) │ (63) │ │ │ния │Р О ├─────┬────┼─────┬────┼─────┬────┤ния │Р О ├─────┬────┼─────┬────┼─────┬────┤ │ │ │ 2 5 │тыс. │% │тыс. │% │тыс. │% │ │ 2 5 │тыс. │ % │тыс. │ % │тыс. │ % │ │ │ │(мг/кг)│га │ │га │ │га │ │ │(мг/кг)│га │ │га │ │га │ │ ├───────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │Алтайс-│1988│ 22,9│ 94,8│63,6│ 48,7│32,7│ 5,6│ 3,7│1988│ 21,5│ 50,0│62,6│ 27,0│33,8│ 2,9│ 3,6│ │кий ├────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │ │2001│ 24,3│ 58,9│49,1│ 50,6│42,4│ 10,6│ 8,8│2001│ 26,0│ 25,3│38,1│ 34,7│52,3│ 6,4│ 9,6│ ├───────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │Аскизс-│1992│ 25,3│136,5│58,9│ 81,7│35,2│ 13,7│ 5,9│1992│ 27,1│ 30,3│45,6│ 29,0│43,7│ 7,0│10,7│ │кий ├────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │ │1999│ 21,9│111,4│61,7│ 60,7│34,0│ 8,5│ 4,7│1999│ 26,0│ 22,8│45,8│ 21,9│44,0│ 5,1│10,2│ ├───────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │Бейский│1991│ 20,1│142,6│70,6│ 48,9│24,2│ 10,5│ 5,2│1991│ 23,3│ 54,7│58,2│ 31,7│33,8│ 7,5│ 8,0│ │ ├────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │ │1998│ 19,5│100,3│66,5│ 39,6│26,3│ 10,8│ 7,2│1998│ 27,8│ 28,9│41,7│ 30,9│44,6│ 9,5│13,7│ ├───────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │Боград-│1985│ 25,1│117,2│44,1│134,4│50,5│ 14,5│ 5,4│1985│ 23,2│ 65,9│49,5│ 61,2│46,0│ 6,0│ 4,5│ │ский ├────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │ │1995│ 20,2│115,7│56,6│ 83,5│40,8│ 5,4│ 2,6│1995│ 23,2│ 44,3│47,3│ 44,7│47,7│ 4,7│ 5,0│ ├───────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │Орджо- │1988│ 26,9│ 38,3│27,3│ 92,0│66,4│ 10,3│ 7,3│1988│ 25,6│ 18,0│27,8│ 42,0│64,9│ 4,7│ 7,3│ │никид- ├────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │зевский│2004│ 25,9│ 29,4│39,8│ 36,4│49,3│ 8,0│10,9│2004│ 27,7│ 22,3│38,7│ 27,7│48,1│ 7,6│13,2│ ├───────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │Таштып-│1994│ 22,6│ 64,3│90,8│ 4,4│ 6,2│ 2,1│ 3,0│1994│ 25,0│ 23,1│93,5│ 1,4│ 5,7│ 0,2│ 0,8│ │ский ├────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │ │2004│ 22,9│ 12,6│35,1│ 21,5│59,9│ 1,8│ 5,0│2004│ 27,0│ 3,5│14,6│ 18,9│79,1│ 1,5│ 6,3│ ├───────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │Усть- │1982│ 23,8│171,3│58,2│103,5│35,1│ 19,7│ 6,7│1982│ 24,7│ 69,7│55,2│ 43,8│34,7│ 12,7│10,1│ │Абакан-├────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │ский │2002│ 19,5│170,5│75,8│ 43,0│19,1│ 11,5│ 5,1│2002│ 20,4│ 58,5│68,8│ 17,7│20,9│ 8,8│10,3│ ├───────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │Ширинс-│1989│ 27,3│107,8│38,4│147,3│52,4│ 25,9│ 9,2│1989│ 26,7│ 53,8│42,4│ 59,9│47,2│ 13,1│10,4│ │кий ├────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │ │2003│ 15,9│156,7│79,0│ 39,1│19,7│ 2,6│ 1,3│2003│ 16,4│ 55,2│71,9│ 19,9│25,9│ 1,7│ 2,2│ ├───────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │По Рес-│1985│ 23,0│872,8│53,3│660,9│40,4│102,3│ 6,3│1985│ 23,5│365,5│51,1│296,0│41,3│ 54,2│ 7,6│ │публике│ - │ │ │ │ │ │ │ │ - │ │ │ │ │ │ │ │ │Хакасия│1994│ │ │ │ │ │ │ │1994│ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │ │1995│ 19,8│755,5│63,5│374,4│31,5│ 59,2│ 5,0│1995│ 23,6│260,8│49,9│216,4│41,4│ 45,3│ 8,7│ │ │ - │ │ │ │ │ │ │ │ - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2004│ │ │ │ │ │ │ │2004│ │ │ │ │ │ │ │ └───────┴────┴───────┴─────┴────┴─────┴────┴─────┴────┴────┴───────┴─────┴────┴─────┴────┴─────┴────┘
Таблица 1.5
Распределение почв сельскохозяйственных угодий
по содержанию обменного калия
┌───────┬─────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐ │Районы │ Сельскохозяйственные угодья │ В том числе пашня │ │ ├────┬───────┬────────────────────────────────┼────┬───────┬────────────────────────────────┤ │ │годы│средне-│ группировка по содержанию │годы│средне-│ группировка по содержанию │ │ │обс-│взвеше-│ обменного калия, мг/кг │обс-│взвеше-│ обменного калия, мг/кг │ │ │ле- │нное ├──────────┬──────────┬──────────┤ле- │нное ├──────────┬──────────┬──────────┤ │ │до- │содер- │ низкое │ среднее │ высокое │до- │содер- │ низкое │ среднее │ высокое │ │ │ва- │жание │ (200) │ (300) │ (500) │ва- │жание │ (200) │ (300) │ (500) │ │ │ния │К О ├─────┬────┼─────┬────┼─────┬────┤ния │К О ├─────┬────┼─────┬────┼─────┬────┤ │ │ │ 2 │тыс. │ % │тыс. │ % │тыс. │ % │ │ 2 │тыс. │ % │тыс. │ % │тыс. │ % │ │ │ │(мг/кг)│га │ │га │ │га │ │ │(мг/кг)│га │ │га │ │га │ │ ├───────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │Алтайс-│1988│ 288│ 55,8│37,4│ 77,7│52,1│ 15,6│10,5│1988│ 280│ 27,5│34,4│ 41,2│51,6│ 11,2│14,0│ │кий ├────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │ │2001│ 236│ 47,2│39,3│ 65,3│54,4│ 7,6│ 6,3│2001│ 243│ 20,1│30,3│ 44,3│66,7│ 2,0│ 3,0│ ├───────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │Аскизс-│1992│ 328│ 26,9│11,6│144,3│62,2│ 60,7│26,2│1992│ 291│ 12,9│19,4│ 44,4│66,9│ 9,1│13,7│ │кий ├────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │ │1999│ 304│ 32,7│18,1│118,4│65,6│ 29,5│16,3│1999│ 301│ 8,2│16,5│ 34,3│68,9│ 7,3│14,6│ ├───────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │Бейский│1992│ 240│ 71,3│35,3│113,8│56,3│ 16,9│ 8,4│1992│ 273│ 25,7│27,4│ 60,8│64,7│ 7,4│ 7,9│ │ ├────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │ │1998│ 208│ 64,1│42,5│ 76,2│50,6│ 10,4│ 6,9│1998│ 257│ 23,4│33,8│ 39,1│56,4│ 6,8│ 9,8│ ├───────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │Боград-│1985│ 362│ 11,9│ 4,5│184,5│69,3│ 69,7│26,2│1985│ 326│ 8,2│ 6,2│102,1│76,7│ 22,8│17,1│ │ский ├────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │ │1995│ 342│ 16,2│ 7,9│149,5│73,1│ 38,9│19,0│1995│ 328│ 5,5│ 5,9│ 74,3│79,3│ 13,9│14,8│ ├───────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │Орджо- │1988│ 349│ 19,6│13,9│ 78,9│56,1│ 42,1│30,0│1988│ 350│ 5,0│ 7,7│ 43,5│67,2│ 16,2│25,1│ │никид- ├────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │зевский│2004│ 291│ 10,2│13,8│ 48,1│65,2│ 15,5│21,0│2004│ 334│ 5,7│ 9,9│ 38,6│67,0│ 13,3│23,1│ ├───────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │Таштып-│1994│ 448│ -│ -│ 13,2│18,6│ 57,6│81,4│1994│ 552│ -│ -│ 3,9│15,9│ 20,8│84,1│ │ский ├────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │ │2004│ 398│ 2,3│ 6,4│ 19,6│54,6│ 14,0│39,0│2004│ 434│ -│ -│ 11,9│49,8│ 12,0│50,2│ ├───────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │Усть- │1982│ 387│ 27,4│ 9,3│130,3│44,2│136,8│46,5│1982│ 359│ 13,6│10,8│ 70,8│56,1│ 41,8│33,1│ │Абакан-├────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │ский │2002│ 340│ 34,9│15,5│127,1│56,5│ 63,0│28,0│2002│ 331│ 11,0│12,9│ 54,3│63,9│ 19,7│23,2│ ├───────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │Ширинс-│1989│ 345│ 28,6│10,2│152,1│54,1│100,3│35,7│1989│ 352│ 13,6│10,7│ 78,5│61,9│ 34,7│27,4│ │кий ├────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │ │2003│ 265│ 51,3│25,9│119,3│60,1│ 27,8│14,0│2003│ 265│ 19,3│25,1│ 49,9│65,0│ 7,6│ 9,9│ ├───────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │По Рес-│1985│ 355│241,5│14,8│894,8│54,7│499,7│30,5│1985│ 316│106,5│14,9│445,2│62,2│164,0│22,9│ │публике│ - │ │ │ │ │ │ │ │- │ │ │ │ │ │ │ │ │Хакасия│1994│ │ │ │ │ │ │ │1994│ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼───────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼────┤ │ │1995│ 301│258,9│21,8│723,5│60,8│206,7│17,4│1995│ 303│ 93,2│17,8│346,7│66,4│ 82,6│15,8│ │ │ - │ │ │ │ │ │ │ │- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2004│ │ │ │ │ │ │ │2004│ │ │ │ │ │ │ │ └───────┴────┴───────┴─────┴────┴─────┴────┴─────┴────┴────┴───────┴─────┴────┴─────┴────┴─────┴────┘
Таблица 1.6
Сравнительные данные
по уровню плодородия почв и урожайности
сельскохозяйственных культур в ряде районов
и хозяйств Республики Хакасия в 1991 - 2004 годах
┌───────────────────────┬───────┬─────┬───────────┬───────────────────────┐ │ Показатели │Единица│Рес- │ Бейский │ Усть-Абаканский район │ │ │измере-│пуб- │ район │ │ │ │ния │лика ├─────┬─────┼─────┬─────────────────┤ │ │ │Хака-│в │в том│в │ в том числе │ │ │ │сия │сред-│числе│сред-├─────┬─────┬─────┤ │ │ │ │нем │АО │нем │АОЗТ │ГПЗ │СПК │ │ │ │ │ │"Куй-│ │"Ве- │"Мос-│"Та- │ │ │ │ │ │бы- │ │сен- │ковс-│ше- │ │ │ │ │ │шевс-│ │ненс-│кий" │бинс-│ │ │ │ │ │кое" │ │кое" │ │кий" │ ├───────────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ ├───────────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │1. Площадь │тыс. га│522,5│ 69,3│ 7,1│ 85,0│ 16,1│ 18,1│ 5,5│ │обследованной пашни │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(1998 - 2004 гг.) │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │2. Средневзвешенное │ % │ 4,3│ 3,8│ 2,8│ 3,2│ 2,9│ 3,1│ 3,0│ │содержание гумуса │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │3. Содержание гумуса: │тыс. га│266,5│ 38,6│ 6,2│ 73,3│ 16,1│ 14,6│ 5,3│ │низкое │ % │ 51,0│ 55,7│ 88,0│ 86,3│100,0│ 80,7│ 96,4│ │ ├───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │среднее │тыс. га│232,3│ 30,7│ 0,9│ 10,8│ - │ 3,5│ 0,2│ │ │ % │ 44,5│ 44,3│ 12,0│ 12,7│ - │ 19,3│ 3,6│ ├───────────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │4. Средневзвешенное │ мг/кг │ 23,6│ 27,8│ 18,9│ 20,4│ 18,0│ 21,0│ 22,0│ │содержание подвижного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │фосфора (Р О ) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 2 5 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │5. Содержание │тыс. га│260,8│ 28,9│ 4,8│ 58,5│ 13,5│ 15,3│ 4,1│ │подвижного фосфора: │ % │ 49,9│ 41,7│ 53,6│ 68,8│ 83,9│ 84,5│ 74,4│ │низкое │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │среднее │тыс. га│216,4│ 30,9│ 2,0│ 17,7│ 2,6│ 2,5│ 1,4│ │ │ % │ 41,4│ 44,6│ 28,3│ 20,9│ 16,1│ 13,8│ 25,6│ ├───────────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │6. Средневзвешенное │ мг/кг │303 │257 │269 │331 │394 │353 │391 │ │содержание обменного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │калия (К О) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │7. Содержание обменного│тыс. га│ 93,2│ 23,4│ 2,9│ 11,0│ 0,9│ 1,0│ 0,1│ │калия: низкое │ % │ 17,8│ 33,8│ 40,8│ 12,9│ 5,4│ 5,5│ 1,8│ │ ├───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │среднее │тыс. га│346,7│ 39,1│ 3,1│ 54,3│ 7,6│ 11,5│ 3,1│ │ │ % │ 66,4│ 56,4│ 29,6│ 63,9│ 47,3│ 63,5│ 56,4│ ├───────────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │8. Средняя урожайность │ ц/га │ 7,8│ 8,1│ 4,7│ 6,3│ 5,2│ 5,0│ 4,2│ │зерновых культур: 1991 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- 2004 гг. │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │1994 г. │ ц/га │ 2,5│ 2,6│ 0,6│ 1,0│ 0,0│ 0,7│ 1,1│ ├───────────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │1996 г. │ ц/га │ 5,7│ 7,2│ 2,0│ 4,3│ 4,9│ 4,3│ 2,6│ ├───────────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │1998 г. │ ц/га │ 6,7│ 8,5│ 5,3│ 3,0│ 3,0│ 1,4│ 0,9│ ├───────────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │1999 г. │ ц/га │ 3,1│ 3,5│ 1,1│ 2,3│ 0,4│ 0,2│ 0,0│ ├───────────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │9. Средняя урожайность │ ц/га │ 13,1│ 11,8│ 13,9│ 11,4│ 8,9│ 7,0│ 12,7│ │многолетних трав на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сено: 1991 - 2004 гг. │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │1994 г. │ ц/га │ 9,0│ 7,4│ 6,0│ 6,8│ 2,4│ - │ 8,0│ ├───────────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │1996 г. │ ц/га │ 13,0│ 8,4│ 5,7│ 11,1│ - │ 7,7│ 6,8│ ├───────────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │1998 г. │ ц/га │ 7,8│ 7,2│ 5,0│ 3,6│ 0,7│ 1,0│ 3,9│ ├───────────────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │1999 г. │ ц/га │ 4,4│ 2,8│ - │ 2,3│ - │ 0,4│ - │ └───────────────────────┴───────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
За последние 10 лет вынос из почвы азота, фосфора и калия с урожаем сельскохозяйственных культур с учетом потерь, связанных с эрозионными процессами на пахотных землях, по данным ГСАС "Хакасская", составляет 910 кг/га, а возвращено в почву с минеральными удобрениями за эти годы только 88 кг/га, то есть в десять раз меньше. Состояние баланса гумуса и основных элементов питания на пахотных землях свидетельствует о развитии на них процесса агрохимической деградации почвенного покрова. В связи с этим существует реальная опасность необратимой утраты в ближайшем будущем плодородия на значительных площадях земель, используемых в сельскохозяйственном производстве, если не будет осуществлен комплекс намечаемых мероприятий по предотвращению деградации, сохранению и восстановлению плодородия почв.
2.Цели и задачи Программы
Основная цель Программы - сохранение и восстановление плодородия почв земель, используемых сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности, и создание на этой основе условий для стабилизации и роста собственного производства сельскохозяйственной продукции и, как следствие, улучшение социально-экономического положения, повышение жизненного уровня населения в Республике Хакасия в 2006 - 2010 годах.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
- сохранение и восстановление плодородия почв на основе внедрения в производство почво-, влаго- и ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур с использованием широкозахватной и многофункциональной техники, выполняющей за один проход несколько операций;
- замедление процесса деградации почв используемых сельскохозяйственных угодий, улучшение их экологического состояния и повышение устойчивости к природно-антропогенным нагрузкам;
- временное исключение из хозяйственного оборота сильно деградированных сельскохозяйственных угодий;
- обеспечение условий для снижения интенсивности обработки почв, сохранения и восстановления их плодородия на основе осуществления агротехнических, агрохимических, мелиоративных, агролесомелиоративных, материально-технических, организационных и финансовых мероприятий;
- предупреждение процесса выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий, а также сокращения использования закрепленной за сельхозтоваропроизводителями пашни;
- проведение реконструкции и восстановление ряда существующих оросительных систем для обеспечения проведения своевременного и качественного полива сельскохозяйственных культур;
- проведение мониторинга, агрохимического и эколого-токсикологического обследования сельскохозяйственных угодий.
3.Комплекс мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и их ресурсное обеспечение
3.1.Мониторинг плодородия и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения
Проведение комплекса агротехнических, агрохимических, гидромелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и культуртехнических мероприятий требует объективной и постоянно обновляемой информации о состоянии плодородия земель, используемых в сельскохозяйственном производстве. Для оценки состояния и динамики их агрохимических характеристик необходимо систематическое обследование почв сельскохозяйственных угодий, которое является частью общего мониторинга этих земель.
Основными задачами мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения являются:
- своевременное выявление изменений состояния плодородия сельскохозяйственных угодий;
- оценка, прогноз и разработка рекомендаций по эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения, предупреждению и устранению последствий негативных процессов;
- информационное обеспечение ведения земельного кадастра, государственного контроля почвенного плодородия и охраны земель сельскохозяйственного назначения.
В итоге за пять лет будут обследованы все площади используемой пашни, многолетних насаждений и кормовых угодий (таблица 3.1).
Таблица 3.1
Агрохимическое и эколого-токсикологическое
обследование сельскохозяйственных угодий
| Наименование показателя | Единица измерения | Всего | В том числе по годам | ||||
| 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. Объем работ по агрохимическому и экологотоксикологическому обследованию | тыс. га | 873 | 130 | 200 | 190 | 210 | 143 |
| Стоимость работ | млн. рублей | 5,56 | 2,0 | 2,5 | 0,33 | 0,32 | 0,41 |
| 2. Экологический мониторинг земель и растительного покрова методом реперных пунктов | участок | 100 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
| Стоимость работ | млн. рублей | 0,35 | 0,05 | 0,06 | 0,07 | 0,08 | 0,09 |
| ИТОГО | млн. рублей | 5,9 | 2,05 | 2,56 | 0,4 | 0,4 | 0,5 |
| в том числе: - республиканский бюджет | млн. рублей | 1,7 | 0,2 | 0,2 | 0,4 | 0,4 | 0,5 |
| субсидии из республиканского бюджета | млн. рублей | 1,3 | - | - | 0,4 | 0,4 | 0,5 |
| - предполагаемый объем средств из федерального бюджета | млн. рублей | 4,21 | 1,85 | 2,36 | - | - | - |
Результаты агрохимического обследования будут являться надежной информационной базой для разработки проектно-технологической документации и рекомендаций по применению удобрений.
3.2.Агротехнические мероприятия по сохранению плодородия почв
В комплекс агротехнических мероприятий по защите и повышению плодородия почв в ближайшей перспективе включены агроландшафтные системы земледелия, система почвозащитных противоэрозионных севооборотов с полосным размещением сельскохозяйственных культур, особенно в степной зоне, система минимальной защитной обработки почв с использованием комбинированных многофункциональных машин.
Сохранение и расширенное воспроизводство почвенного плодородия возможно только при использовании в каждом сельскохозяйственном предприятии научно обоснованных аэроландшафтных систем земледелия, которые являются надежным средством обеспечения устойчивого земледелия и сохранения природных агроресурсов. Системы земледелия должны быть построены таким образом, чтобы воспроизводство гумуса в почвах, а также содержание основных питательных веществ не требовало специальных затрат, а являлось следствием мероприятий, направленных на повышение продуктивности сельскохозяйственных культур и защиту почв от различных видов деградации.
Структура посевных площадей должна обеспечивать высокопродуктивное использование пахотных земель при оптимальном сочетании технологических и защитных мероприятий. Определение набора культур, их чередование и формирование севооборотов должны выполняться с учетом динамики почвенного плодородия. Научно обоснованные севообороты при минимальных дополнительных вложениях обеспечивают высокопродуктивное использование пахотных земель.
Эффективным приемом усиления почвозащитной способности севооборотов является полосное размещение культур. Агротехнической основой севооборотов в степных условиях является чистый пар, в лесостепных - оптимальное соотношение чистого и занятого пара.
В комплексе мероприятий по защите почв от эрозии агротехническим приемам принадлежит одно из ведущих мест. Особое значение придается адаптированным ресурсосберегающим экологически безопасным приемам, технологиям и техническим средствам обработки почв, переходу на новые, менее затратные, технологии возделывания сельскохозяйственных культур с использованием комбинированных многофункциональных агрегатов и машин АКП "Лидер", ППМ "Обь", АПК-7,2 и др. (таблица 3.2).
Освоение ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур позволит сэкономить только на обработке почвы не менее 15 - 17 литров дизельного топлива на гектаре, обеспечить более экономичное использование удобрений и средств защиты растений.
Таблица 3.2
Объем проведения агротехнических мероприятий
по сохранению плодородия почв
| Мероприятия | Единица измерения | Всего | В том числе по годам | ||||
| 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | |||
| 1. Почвозащитные севообороты | тыс. га | 225 | 30 | 40 | 45 | 50 | 60 |
| 2. Почвозащитная обработка | тыс. га | 225 | 30 | 40 | 45 | 50 | 60 |
| 3. Применение почвообрабатывающих агрегатов АКП "Лидер" и АПК-7,2 в ресурсосберегающих технологиях | тыс. га | 280 | 30 | 45 | 60 | 70 | 75 |
| 4. Посев сельскохозяйственных культур по ресурсосберегающим и почвозащитным технологиям (СЗС-2,1; "Обь"; СЗП-3,6) | тыс. га | 280 | 30 | 45 | 60 | 70 | 75 |
3.3.Агрохимическое обеспечение. Применение органических и минеральных удобрений
3.3.1.Применение органических удобрений
Снижение запасов гумуса отрицательно влияет на агрохимические и физико-химические свойства почв, ухудшает их пищевой режим.
Основным источником пополнения гумуса в почве являются органические удобрения: навоз, птичий помет, различные виды компостов, сидераты, измельченная солома, корневые и пожнивные остатки.
Велика роль органических удобрений как основного средства окультуривания почв, обогащения их органическим веществом, полезной микрофлорой, микроэлементами, улучшения водно-физических свойств, теплового режима. В то же время внесение органических удобрений позволяет обеспечить культурные растения основными питательными веществами.
Чтобы вести земледелие в режиме бездефицитного баланса органического вещества (гумуса) в почве, необходимо ежегодно вносить органических удобрений в среднем на 1 га пашни 5 - 6 тонн и орошаемой - 12 тонн. Существующее поголовье скота в Республике Хакасия, при его резком сокращении за последние годы, способно обеспечивать всего лишь 0,4 млн. тонн навоза в год. Дефицит органического вещества составляет на всю используемую сельскохозяйственными предприятиями пахотную площадь 1,98 млн. тонн.
По данным агрохимических обследований, в Хакасии 266,5 тыс. га пашни характеризуются низким содержанием гумуса. Для повышения плодородия почв намечается довести объемы работ по применению органических удобрений к 2010 году до 300 тыс. тонн (таблица 3.3).
В районах, где нет ресурса торфа и излишков соломы, а также на удаленных полях решающее значение в повышении плодородия почв будут иметь сидеральные и отавосидеральные пары с посевом донника и бобовых крестоцветных культур, гречихи при ранних сроках сева. При доведении площади сидератов в севооборотах к 2010 году до 10 тыс. га масса возвращенного в почву органического вещества будет эквивалентна 200 тыс. тонн навоза. Самое серьезное внимание должно быть уделено рациональному использованию излишков соломы для пополнения почв органическим веществом. Расчеты показывают, что запахивание измельченной соломы в паровые поля может быть доведено к 2010 году до 20 тыс. га, что будет равноценно внесению 100 тыс. тонн органических удобрений. Это сократит общую потребность в них на 8 - 10 процентов.
Только путем мобилизации всех источников органического вещества можно восполнить дефицит гумуса в почвах на территории Республики Хакасия.
Таблица 3.3