• Главная
• Приложения
• 2017
• Май
• 30
• Приложение к Решению от 30.05.2017 г № 40

Приложение к Решению от 30.05.2017 г № 40

1.Генеральный план и Правила землепользования и застройки г. Саяногорска, утвержденные решением Саяногорского городского Совета депутатов от 22.12.2010 N 110, изложить в следующей редакции:

"Глава I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАСТРОЙКИ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
Раздел I. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Часть I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГУЛИРОВАНИИ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
Ст. 1. Методы регулирования землепользования и застройки
Органы местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск производят регулирование землепользования и застройки территории населенного пункта города Саяногорска (далее - Города) посредством разработки, согласования, утверждения, внесения изменений и дополнений, а также обеспечения исполнения требований документа территориального планирования Города - Генерального плана Города (далее - Генплана) и документации по планировке территории Города (проектов планировки, проектов межевания, градостроительных планов земельных участков), а также Правил землепользования и застройки Города (далее - Правил).
Ст. 2. Внесение дополнений и изменений в градостроительную документацию и Правила
Не допускается внесение дополнений и изменений в утвержденные градостроительную документацию и Правила, ухудшающих комфортность среды жизнедеятельности правообладателей недвижимости и снижающих рыночную стоимость этой недвижимости, в их числе:
1) увеличение плотности существующей и запланированной застройки, предусмотренной утвержденными республиканскими и местными нормативами градостроительного проектирования, градостроительной документацией и Правилами;
2) превышение этажности существующей и запланированной застройки, предусмотренной утвержденными республиканскими и местными нормативами градостроительного проектирования, градостроительной документацией и Правилами;
3) изменения функционального и территориального зонирования территории Города, предусмотренные соответственно Генпланом и Правилами, заключающиеся в сокращении площадей или упразднении территорий функциональных или территориальных зон ландшафтов, лесов всех категорий, парковых, рекреационных, скверов, бульваров, а также любых иных мест существующего или планируемого размещения многолетних зеленых насаждений;
4) размещение любых не предусмотренных утвержденными градостроительной документацией и Правилами предприятий любого класса вредности.
Часть II. ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
Ст. 3. Правовые основания введения Правил
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях" и иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск, а также в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, определяющей основные направления развития Города, - его Генпланом.
Ст. 4. Основные понятия и определения
1. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия и определения:
блокированный жилой дом - жилое здание на две и большее количество квартир, имеющих отдельные входы с улицы и приусадебные земельные участки, каждая из которых представляет собой автономный жилой блок;
глубина земельного участка - расстояние от лицевой до задней границы земельного участка;
градостроительная документация - документы территориального планирования (Генплан), документация по планировке территории (проекты планировки, проекты межевания, градостроительные планы земельных участков), разрабатываемые на основании заданий на их разработку и в соответствии с градостроительными, экологическими и иными техническими регламентами;
двор - незастроенные части земельного участка, расположенные между стенами зданий и границами земельного участка;
дом жилой индивидуальный - одноквартирный жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи;
дома малой этажности - здания высотой не выше трех надземных этажей;
дома многоэтажные - здания высотой от 4 до 9 этажей включительно;
дома повышенной этажности - здания высотой от 10 до 16 этажей включительно;
задняя граница земельного участка - граница, противоположная лицевой границе земельного участка;
здание - сооружение с крышей и ограждающими конструкциями, предназначенное для создания ограниченного пространства в целях проживания, различных видов деятельности, хранения материалов и иных предметов;
изменение объектов недвижимости - изменение вида использования и (или) предельных параметров разрешенного строительства объектов недвижимости в пределах, установленных градостроительными регламентами соответствующих территориальных зон;
инженерная инфраструктура - транспортные сооружения и коммуникации электроснабжения, теплоснабжения, связи, освещения, водоснабжения, водоотведения, канализации;
инженерные сети (сети инженерно-технического обеспечения) - объекты инженерной инфраструктуры;
квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;
линии регулирования застройки - линия, ограничивающая размещение зданий на земельном участке;
лицевая граница земельного участка - граница земельного участка, примыкающая к улице;
лицевой земельный участок - земельный участок, имеющий одну или более лицевых границ;
минимальная площадь земельного участка - наименьшая площадь земельного участка, установленная градостроительным регламентом для определенной территориальной зоны;
многоквартирный жилой дом - жилое здание, в котором расположено более одной квартиры;
объекты недвижимости - земельные участки и объекты капитального строительства, в отношении которых осуществляется градостроительная деятельность и которые определены в абзаце первом пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации;
отступ здания - расстояние между границей земельного участка и фасадом здания;
параметры - количественные характеристики объектов недвижимости;
приусадебный земельный участок - земельный участок для строительства и размещения индивидуального жилого дома (индивидуального жилищного строительства), автономного жилого блока блокированного жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения индивидуального жилого дома;
полустационарные архитектурные формы (нестационарные объекты) - сборно-разборные конструкции, временно устанавливаемые на территории муниципального образования физическими и юридическими лицами с их последующим демонтажем и эвакуацией в установленном органами местного самоуправления порядке;
территориальная подзона - часть территориальной зоны с иными, чем в самой территориальной зоне, предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства;
ширина земельного участка - расстояние между боковыми сторонами земельного участка, измеренное посередине между лицевой и задней границами участка;
септик - это специальное сооружение, с помощью которого можно производить сбор и очистку бытовых и хозяйственных сточных вод и, зачастую, излишков дождевой воды, если не установлена дренажная система, может быть одно-, двухкамерным;
строения для занятий трудовой деятельностью - строения, сооружения, расположенные в пределах земельного участка, занимаемого индивидуальным домовладением, и используемые для трудовой деятельности лицами, постоянно проживающими на данном участке, за исключением индивидуальной трудовой деятельности, связанной с производством, требующим установления санитарно-защитных зон (зон санитарной охраны) или санитарных разрывов;
зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;
градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспечения соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения;
красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов;
территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);
реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
этажность объектов капитального строительства - величина, при определении которой учитываются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.
2. Термины и определения, употребляемые в настоящих Правилах и для которых не даны понятия в части 1 настоящей статьи, применяются в значениях, соответствующих в федеральных законах, нормативно-правовых актах в сфере градостроительства и земельно-имущественных отношений, строительных нормах и правилах, санитарных нормах и правилах.
Ст. 5. Цели разработки и содержание Правил
1. Настоящие Правила разработаны в целях:
1) создания условий для устойчивого развития территории Города, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создания условий для планировки территории Города;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2. Правила включают в себя:
1) порядок их применения и внесения изменений в указанные Правила;
2) карту градостроительного зонирования;
3) градостроительные регламенты.
3. Порядок применения Правил и внесения в них изменений включает в себя положения:
1) о регулировании землепользования и застройки органом местного самоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
3) о подготовке документации по планировке территории органом местного самоуправления;
4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
4. На карте градостроительного зонирования обозначаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон соответствуют требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны применительно к одному земельному участку не устанавливаются.
5. На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия. Границы указанных зон могут отображаться на отдельных картах.
6. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.
7. Настоящими Правилами устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости в соответствии с видами разрешенного использования, содержащимися в классификаторе, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (далее - классификатор). Наименование вида разрешенного использования земельного участка дополняется в скобках числовым обозначением (кодом), соответствующим коду вида разрешенного использования земельного участка, принятому в классификаторе. Виды разрешенного использования земельных участков, используемые согласно классификатору, дополнены видами разрешенного использования земельных участков с учетом особенностей территории и застройки.
Ст. 6. Сфера действия Правил
1. Правила обязательны для исполнения всеми органами государственной власти и местного самоуправления, должностными, физическими и юридическими лицами в сфере градостроительной деятельности на территории Города.
2. Правила регламентируют следующие аспекты градостроительной деятельности вышеуказанных субъектов:
1) градостроительное зонирование территорий и установление требований в форме разрешений или ограничений по видам использования недвижимости и предельным параметрам ее разрешенного строительства;
2) установление границ новых и изменение границ существующих земельных участков;
3) изменение видов использования земельных участков, зданий и сооружений;
4) изменение предельных параметров разрешенного строительства.
3. Правила применяются в соответствии с требованиями действующего законодательства в области охраны природы, а также обеспечения безопасности, жизни и здоровья граждан.
4. Изменения планировочных и строительных технических регламентов могут повлечь необходимость изменения границ и градостроительных регламентов территориальных зон. Изменения границ и градостроительных регламентов территориальных зон производятся в порядке, установленном Правилами.
Часть III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ
Ст. 7. Понятие градостроительного зонирования
1. Градостроительное зонирование Города предполагает подразделение видов использования недвижимости на основные, вспомогательные и условно разрешенные.
2. Правовой режим, установленный для каждой территориальной зоны градостроительным регламентом в части видов использования недвижимости, применяется в равной мере ко всем расположенным в ее границах объектам недвижимости.
3. Градостроительное зонирование территории Города направлено на:
1) установление правовых гарантий для владельцев недвижимости по ее использованию и строительному изменению;
2) повышение эффективности использования земельных участков, в том числе путем создания условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство городской территории;
3) защиту экономических интересов граждан и юридических лиц от негативных последствий решений органов государственной власти и местного самоуправления;
4) повышение инвестиционной привлекательности Города для инвестиций в капитальное строительство;
5) защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду.
4. Деление территории города на территориальные зоны отражается в схеме зонирования его территории (схема территориального зонирования г. Саяногорска) и на картах градостроительного зонирования.
Ст. 8. Комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования город Саяногорск. Органы местного самоуправления и иные органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку
1. Комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования город Саяногорск (далее - Комиссия) является постоянно действующим консультативным органом при Главе муниципального образования город Саяногорск и формируется для обеспечения реализации настоящих Правил.
2. Комиссия формируется на основании постановления Главы муниципального образования город Саяногорск, осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными документами, регламентирующими ее деятельность и утверждаемыми Главой муниципального образования город Саяногорск.
3. Комиссия по землепользованию и застройке:
- по поручению Главы муниципального образования город Саяногорск организует и проводит публичные слушания в порядке, установленном разделом V настоящих Правил;
- подготавливает Главе муниципального образования город Саяногорск рекомендации по результатам публичных слушаний, в том числе рекомендации о предоставлении специальных согласований и разрешений на отклонения от Правил, рекомендации по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений органов администрации Города, касающихся вопросов землепользования и застройки;
- организует подготовку предложений о внесении дополнений и изменений в Правила по процедурам согласно статье 30 настоящих Правил, а также проектов местных нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил.
4. Персональный состав Комиссии и порядок ее деятельности утверждаются постановлением Главы муниципального образования город Саяногорск.
5. По вопросам реализации и применения настоящих Правил иные органы:
- предоставляют по запросу Комиссии заключения по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний;
- участвуют в регулировании и контролировании землепользования и застройки в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и на основании Положений об этих органах.
6. Комиссия по поручению Главы муниципального образования г. Саяногорск может выступать в качестве рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний, проводимых в порядке, установленном разделом V настоящих Правил, и в соответствии с решением Саяногорского городского Совета депутатов от 21.12.2005 N 140 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования г. Саяногорск".

Часть IV.генеральное планирование
Ст. 9. Содержание Генплана
Документом территориального планирования Города является его Генплан.
1.Подготовка Генплана осуществляется применительно ко всей территории Города.
2.Генплан содержит:
1) Положение о территориальном планировании;
2) карту планируемого размещения объектов местного значения;
3) карту границ населенного пункта;
4) карту функциональных зон Города.
3.Положение о территориальном планировании, содержащееся в Генплане, включает в себя:
1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.
4.На указанных в пунктах 2 - 4 части 2 настоящей статьи картах соответственно отображаются:
1) планируемые для размещения объекты местного значения, относящиеся к следующим областям:
а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
б) автомобильные дороги местного значения;
в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;
г) иные области в связи с решением вопросов местного значения Города;
2) границы населенного пункта;
3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.
5.К Генплану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.
6.Материалы по обоснованию Генплана в текстовой форме содержат сведения, указанные в части 7 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, применительно к территории Города.
7.Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают сведения, указанные в части 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, применительно к территории Города.
Ст. 10. Подготовка и утверждение Генплана
1.Генплан, в том числе внесение в него изменений, утверждается Советом депутатов муниципального образования город Саяногорск.
2.Решение о подготовке проекта Генплана, а также решения о подготовке предложений о внесении в Генплан изменений принимаются Главой муниципального образования город Саяногорск.
3.Не допускается внесение изменений в утвержденный Генплан, ухудшающих комфортность среды жизнедеятельности правообладателей недвижимости и снижающих рыночную стоимость этой недвижимости, в том числе:
1) превышение этажности существующей и запланированной застройки, предусмотренной Генпланом и настоящими Правилами;
2) изменения функционального зонирования территории Города, предусмотренного Генпланом, заключающиеся в сокращении площадей или упразднении территорий функциональных зон ландшафтов, лесов всех категорий, парковых, рекреационных, скверов, бульваров, а также любых иных мест существующего или планируемого размещения многолетних зеленых насаждений;
3) размещение любых не предусмотренных утвержденным Генпланом предприятий любого класса вредности.
4.Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту Генплана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
5.При наличии на территории Города объектов культурного наследия в процессе подготовки Генплана в обязательном порядке учитываются ограничения на использование земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
6.Государственная экспертиза Генплана Города и подготовка сводного заключения по результатам проведения его государственной экспертизы могут осуществляться республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования или подведомственным ему государственным учреждением.
7.Проект Генплана до его утверждения подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном правительством, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.
8.Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту Генплана.
9.Проект Генплана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 26 настоящих Правил.
10.Протоколы публичных слушаний по проекту Генплана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту Генплана, направляемому главой муниципального образования в совет депутатов.
11.Совет депутатов с учетом протоколов публичных слушаний по проекту Генплана и заключения Комиссии о результатах таких публичных слушаний принимает решение об утверждении Генплана или об отклонении проекта Генплана и о направлении его соответственно главе муниципального образования на доработку в соответствии с указанными протоколами и заключением.
12.Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения Генплана, вправе его оспорить в судебном порядке.
13.Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к Главе муниципального образования город Саяногорск с предложениями о внесении изменений в Генплан.
14.Внесение изменений в Генплан осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.
Ст. 11. Особенности согласования проекта Генплана
1.Проект Генплана подлежит согласованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если предложения, содержащиеся в таком проекте, предполагают изменение существующих или планируемых в соответствии со схемами территориального планирования Российской Федерации границ земель лесного фонда, границ земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, границ земель обороны и безопасности, границ земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на указанных землях, территориях и земельных участках.
2.Проект Генплана подлежит согласованию с Правительством Республики Хакасия, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или планируемых в соответствии со схемой территориального планирования Республики Хакасия границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий краевого значения, границ земельных участков, находящихся в собственности Республики Хакасия, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства краевого значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства городского значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Республики Хакасия.
3.Проект Генплана подлежит согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с муниципальным образованием город Саяногорск, в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований при установлении на их территориях зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым размещением объектов местного значения Города, при размещении объектов местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях таких муниципальных образований.
4.Иные вопросы, кроме указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи вопросов, не могут рассматриваться при согласовании проекта генерального плана.
5.Согласование проекта Генплана с Правительством Российской Федерации, с Правительством Республики Хакасия, с органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с муниципальным образованием город Саяногорск, осуществляется в трехмесячный срок со дня поступления в эти органы уведомления об обеспечении доступа к проекту Генплана и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования.
6.В случае непоступления в установленный срок Главе муниципального образования город Саяногорск заключений на проект Генплана от указанных в части 5 настоящей статьи органов данный проект считается согласованным с такими органами.
7.Заключения на проект Генплана могут содержать положения о согласии с таким проектом или несогласии с таким проектом с обоснованием причин такого решения. В случае поступления от одного или нескольких указанных в части 5 настоящей статьи органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом Генплана с обоснованием принятого решения, Глава муниципального образования город Саяногорск в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования проекта Генплана принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.
8.По результатам работы согласительная комиссия представляет Главе муниципального образования город Саяногорск:
1) документ о согласовании проекта Генплана и подготовленный для утверждения проект Генплана с внесенными в него изменениями;
2) материалы в текстовой форме и в виде карт по несогласованным вопросам.
9.Указанные в части 8 настоящей статьи документы и материалы могут содержать:
1) предложения об исключении из проекта Генплана материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);
2) план согласования указанных в пункте 1 настоящей части вопросов после утверждения Генплана путем подготовки предложений о внесении в такой Генплан соответствующих изменений.
10.На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, Глава муниципального образования город Саяногорск вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта Генплана в совет или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку.
Ст. 12. Реализация Генплана
1.Реализация Генплана осуществляется на основании плана реализации Генплана, который утверждается главой муниципального образования в течение трех месяцев со дня утверждения Генплана.
2.В плане реализации Генплана содержатся:
1) решение о подготовке проекта правил или о внесении в них изменений;
2) сроки подготовки документации по планировке территории Города для размещения объектов капитального строительства городского значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;
3) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства городского значения;
4) финансово-экономическое обоснование реализации Генплана.
Часть V.ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
Ст. 13. Назначение и виды документации по планировке территории Города
1.Подготовка документации по планировке территории Города осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территории Города, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
2.Подготовка документации по планировке территории Города осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.
3.В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.
4.При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
5.Подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории осуществляется в соответствии с системой координат, используемой для ведения государственного кадастра недвижимости.
Ст. 14. Проект планировки территории
1.Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.
2.Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
3.Основная часть проекта планировки территории включает в себя:
1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:
а) красные линии;
б) границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры;
в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства;
2) положение о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории (в пределах, установленных градостроительным регламентом), о характеристиках объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры и необходимых для развития территории в границах элемента планировочной структуры. Для зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения в такое положение включаются сведения о плотности и параметрах застройки территории, необходимые для размещения указанных объектов, а также в целях согласования проекта планировки территории информация о планируемых мероприятиях по обеспечению сохранения применительно к территориальным зонам, в которых планируется размещение указанных объектов, фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и фактических показателей территориальной доступности таких объектов для населения;
3) положения об очередности планируемого развития территории, содержащие этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и этапы строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры.
4.Материалы по обоснованию проекта планировки территории содержат:
1) карту (фрагмент карты) планировочной структуры территории Города, межселенной территории муниципального образования с отображением границ элементов планировочной структуры;
2) результаты инженерных изысканий в объеме, предусмотренном разрабатываемой исполнителем работ программой инженерных изысканий, в случаях, если выполнение таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3) обоснование определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства;
4) схему организации движения транспорта (включая транспорт общего пользования) и пешеходов, отражающую местоположение объектов транспортной инфраструктуры и учитывающую существующие и прогнозные потребности в транспортном обеспечении на территории, а также схему организации улично-дорожной сети;
5) схему границ территорий объектов культурного наследия;
6) схему границ зон с особыми условиями использования территории;
7) обоснование соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения объектов регионального значения, объектов местного значения нормативам градостроительного проектирования и требованиям градостроительных регламентов, а также применительно к территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, установленным правилами землепользования и застройки расчетным показателям минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетным показателям максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения;
8) схему, отображающую местоположение существующих объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, объектов, подлежащих сносу, объектов незавершенного строительства, а также проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
9) варианты планировочных и (или) объемно-пространственных решений застройки территории в соответствии с проектом планировки территории (в отношении элементов планировочной структуры, расположенных в жилых или общественно-деловых зонах);
10) перечень мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению пожарной безопасности и по гражданской обороне;
11) перечень мероприятий по охране окружающей среды;
12) обоснование очередности планируемого развития территории;
13) схему вертикальной планировки территории, инженерной подготовки и инженерной защиты территории, подготовленную в случаях, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
14) иные материалы для обоснования положений по планировке территории.
5.Состав и содержание проектов планировки территории, предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Ст. 15. Проекты межевания территорий
1.Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального образования, Генпланом функциональной зоны.
2.Подготовка проекта межевания территории осуществляется для:
1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;
2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.
3.Проект межевания территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по обоснованию этого проекта.
4.Основная часть проекта межевания территории включает в себя текстовую часть и чертежи межевания территории.
5.Текстовая часть проекта межевания территории включает в себя:
1) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования;
2) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;
3) вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
6.На чертежах межевания территории отображаются:
1) границы планируемых (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории) и существующих элементов планировочной структуры;
2) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи;
3) линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
4) границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;
5) границы зон действия публичных сервитутов.
7.Материалы по обоснованию проекта межевания территории включают в себя чертежи, на которых отображаются:
1) границы существующих земельных участков;
2) границы зон с особыми условиями использования территорий;
3) местоположение существующих объектов капитального строительства;
4) границы особо охраняемых природных территорий;
5) границы территорий объектов культурного наследия.
8.Подготовка проектов межевания территории осуществляется с учетом материалов и результатов инженерных изысканий в случаях, если выполнение таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. В целях подготовки проекта межевания территории допускается использование материалов и результатов инженерных изысканий, полученных для подготовки проекта планировки данной территории, в течение не более чем пяти лет со дня их выполнения.
9.При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами Республики Хакасия, техническими регламентами, сводами правил.
10.В случае, если разработка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, в границах которой предусматривается образование земельных участков на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, срок действия которой не истек, местоположение границ земельных участков в таком проекте межевания территории должно соответствовать местоположению границ земельных участков, образование которых предусмотрено данной схемой.
11.В случае подготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории, в виде отдельного документа публичные слушания не проводятся, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования.
Статья 16.Градостроительные планы земельных участков
1.Порядок подготовки, состав и форма градостроительного плана земельного участка определяются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.Градостроительные планы земельных участков утверждаются постановлениями Администрации муниципального образования город Саяногорск, проекты которых готовит Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости города Саяногорска.
3.Заявления о подготовке и утверждении градостроительных планов земельных участков в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принимает и рассматривает Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости города Саяногорска.
Ст. 17. Подготовка и утверждение документации по планировке территории Города
1.Решения о подготовке документации по планировке территории Города принимаются уполномоченными органами местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и утверждают документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объектов федерального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 3.2, 4.1, 4.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.Органы исполнительной власти Республики Хакасия принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утверждают документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объектов регионального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) в границах Республики Хакасия, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 3.2, 4.1, 4.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4.Уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и утверждают документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объектов местного значения муниципального образования и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более поселений и (или) межселенной территории в границах муниципального образования, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 3.2, 4.1, 4.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4.Органы местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ, и утверждают документацию по планировке территории в границах Города, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2, 5.2 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ, с учетом особенностей, указанных в части 5.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ.
5.Случаи, при которых не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории определены частью 6 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ.
6.Органы, осуществляющие подготовку документации по планировке территории, особенности, порядок ее подготовки и утверждения определяются ст. 45 Градостроительного кодекса РФ.
Раздел II.ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Ст. 18. Особенности подготовки документации по планировке территории на основании решения органов местного самоуправления Города
1.Решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории Города, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2 и 5.2 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ, принимается Главой муниципального образования город Саяногорск по инициативе ДАГН г. Саяногорска либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории. В случае подготовки документации по планировке территории заинтересованными лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ, принятие Главой решения о подготовке документации по планировке территории не требуется.
2.Указанное в части 1 настоящей статьи решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте муниципального образования город Саяногорск в сети "Интернет".
3.Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в Администрацию муниципального образования город Саяногорск свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
3.1.Заинтересованные лица, указанные в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ, осуществляют подготовку документации по планировке территории в соответствии с требованиями, указанными в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ, и направляют ее для утверждения Главе муниципального образования город Саяногорск.
4.ДАГН г. Саяногорска осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ. По результатам проверки ДАГН г. Саяногорска принимает соответствующее решение о направлении документации по планировке территории главе или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
5.Проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с Градостроительным кодексом РФ советом, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
5.1.Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены в отношении территорий, указанных в части 5.1 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ.
6.Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами с учетом положений ст. 46 Градостроительного кодекса РФ.
7.Подготовка документации по планировке межселенных территорий осуществляется на основании решения Главы муниципального образования город Саяногорск в соответствии с требованиями ст. 46 Градостроительного кодекса РФ.
8.В случае, если физическое или юридическое лицо обращается в ДАГН г. Саяногорска с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1 - 16 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ, не требуется. ДАГН г. Саяногорска в срок, предусмотренный Градостроительным кодексом РФ, осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка, администрация утверждает его. ДАГН г. Саяногорска предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.
Раздел III.положение о внесении изменений в правила
Ст. 19. Порядок внесения изменений в Правила
1.Внесение изменений в Правила осуществляется в порядке, предусмотренном установленным градостроительным законодательством.
2.Основаниями для рассмотрения главой муниципального образования вопроса о внесении изменений в Правила являются:
1) несоответствие Правил Генплану, возникшее в результате внесения в Генплан изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
3.Предложения о внесении изменений в Правила в Комиссию направляются:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти Республики Хакасия в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства республиканского значения;
3) органами местного самоуправления муниципального образования в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства районного значения;
4) органами местного самоуправления муниципального образования в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территориях Города;
5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке в случаях, если в результате применения настоящих Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
4.Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменений в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменений в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе муниципального образования.
5.Глава муниципального образования с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта внесения изменений в Правила или об отклонении предложения о внесении изменений в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
Раздел IV.ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
Часть I.общие положения
Ст. 20. Порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами
1.Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в рамках разрешенного использования соответствующей территориальной зоны их владельцы производят по своему усмотрению в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. При этом обязательно соблюдение ст. 51 Градостроительного кодекса - получение разрешения на:
- строительство;
- реконструкцию, если меняются назначение объекта капитального строительства, его технические и другие характеристики.
2.Предоставление разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства производится при наличии зональных согласований.
Часть II.зональные согласования
Ст. 21. Понятие и виды зонального согласования
1.Зональное согласование - это выдача официального разрешения владельцу недвижимости на условно разрешенный вид ее использования и/или на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, содержащихся в градостроительных регламентах соответствующих территориальных зон.
2.Зональное согласование выдается в форме зонального свидетельства - официального документа установленной формы, дающего разрешение на условно разрешенный вид использования принадлежащей владельцу недвижимости и (или) на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.
Свидетельство должно содержать информацию о:
1) реквизитах акта главы муниципального образования о предоставлении зонального согласования;
2) виде зонального согласования;
3) действии акта главы муниципального образования по времени и кругу лиц.
3.Получение зонального согласования является необходимым для осуществления любых изменений объектов недвижимости, за исключением изменений видов использования недвижимости в рамках разрешенных видов ее использования и таких видов строительных изменений недвижимости, как текущий ремонт, переустройство и перепланировка, замена оборудования (кроме случаев, когда это снижает уровень безопасности данного объекта), внутренние отделочные работы, иные изменения, не влекущие за собой изменения строительных параметров данного объекта.
4.Зональное согласование не заменяет разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с действующим законодательством.
5.Зональное согласование осуществляется до получения разрешения на строительство.
6.Зональное согласование подразделяется на следующие виды:
- зональное согласование условно разрешенного вида использования недвижимости - это выдача владельцу недвижимости официального разрешения в виде зонального свидетельства, разрешающего условно разрешенный вид ее использования;
- зональное согласование отклонений от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов недвижимости - это выдача владельцу недвижимости официального разрешения в виде зонального свидетельства, разрешающего отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта недвижимости.
7.Зональное согласование теряет свою силу, если строительство, реконструкция объекта недвижимости не начинаются в течение двух лет после его выдачи.
8.Заявление на получение зонального согласования подается в форме, установленной Комиссией, и должно содержать:
- схему застройки земельного участка с указанием мест расположения существующих и планируемых построек, открытых пространств, мест парковки автомобилей;
- сведения о предполагаемых видах использования недвижимости, общей площади (объеме), количестве этажей, высоте, подключении к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения или об организации автономных систем обеспечения.
Ст. 22. Порядок предоставления зонального согласования условно разрешенного вида использования земельного участка и объектов капитального строительства
1.Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в зональном согласовании условно разрешенного вида использования земельного участка и объектов капитального строительства (далее - зонального согласования), направляет заявление о зональном согласовании в Комиссию.
2.Вопрос о зональном согласовании подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящими Правилами и Уставом муниципального образования.
3.На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении зонального согласования или об отказе в предоставлении такого согласования с указанием причин принятого решения и направляет их главе муниципального образования.
4.На основании указанных в части 3 настоящей статьи рекомендаций глава муниципального образования в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении зонального согласования или об отказе в предоставлении такого согласования. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
5.Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления зонального согласования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении такого согласования.
6.Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении зонального согласования или об отказе в предоставлении такого согласования.
Ст. 23. Порядок предоставления зонального согласования отклонений от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1.Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за зональным согласованием отклонений от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2.Отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства согласовываются для отдельного объекта недвижимости при соблюдении требований технических регламентов.
3.Заинтересованное в получении зональных согласований отклонений от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов недвижимости лицо направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого согласования.
4.Вопрос о предоставлении зонального согласования отклонений от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов недвижимости подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном настоящими Правилами и Уставом муниципального образования. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении зонального согласования отклонений от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого согласования.
5.На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении зонального согласования, отклонений от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого согласования или об отказе в предоставлении такого согласования с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе муниципального образования.
6.Глава муниципального образования в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении зонального согласования отклонений от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого согласования с указанием причин принятого решения.
7.Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении зонального согласования отклонений от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого согласования.
Раздел V.положение о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
Ст. 24. Общие положения
1.В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту Генплана, в том числе по внесению в него изменений, по Правилам и внесению в них изменений, проектам планировки территорий и проектам межевания земельных участков, предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объектов капитального строительства, предоставления согласования отклонений от предельных параметров разрешенного строительства (далее - Публичные слушания) проводятся Комиссией в обязательном порядке с участием жителей Города.
2.При проведении Публичных слушаний в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в них последние проводятся в избирательных округах по выборам в совет, на территориях которых действуют обсуждаемые документы.
3.В Публичных слушаниях имеют право участвовать совершеннолетние, постоянно проживающие на территории Города дееспособные граждане Российской Федерации.
4.При проведении Публичных слушаний всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
5.Участники Публичных слушаний вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся обсуждаемого вопроса, для включения их в протокол Публичных слушаний.
6.Формой участия в Публичных слушаниях могут быть:
1) общественные дискуссии, проводимые в помещениях избирательных округов по выборам в органы местного самоуправления муниципального образования в нерабочее время;
2) подача предложений в письменном виде в адрес Комиссии:
- по почте;
- по электронной почте;
- по факсу;
- на официальный сайт муниципального образования в сети Интернет.
7.По результатам Публичных слушаний Комиссия готовит мотивированные заключения, на основе которых выносит рекомендации для главы муниципального образования.
8.Заключения о результатах Публичных слушаний подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
9.Порядок организации и проведения Публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами совета с учетом положений ст. 28 Градостроительного кодекса РФ.
Ст. 25. Публичные слушания по проектам Генплана
1.Публичные слушания по проектам Генплана проводятся на всей территории Города. При внесении изменений в Генплан Публичные слушания проводятся на территориях, в отношении которых предлагается внесение изменений в Генплан.
2.В целях доведения до населения информации о содержании проекта Генплана Комиссия в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта Генплана, выступления представителей органов местного самоуправления муниципального образования, разработчиков проекта Генплана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.
3.Участники Публичных слушаний по проектам Генплана вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся проекта Генплана, для включения их в протокол Публичных слушаний.
4.Глава муниципального образования с учетом заключения о результатах Публичных слушаний принимает решение:
1) о согласии с проектом Генплана и направлении его в совет;
2) об отклонении проекта Генплана и о направлении его на доработку.
5.Срок проведения Публичных слушаний по проекту Генплана с момента оповещения жителей Города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах Публичных слушаний не может быть менее одного и более трех месяцев.
Ст. 26. Публичные слушания по проекту Правил или по внесению в них изменений
1.Публичные слушания по проекту Правил проводятся на всей территории Города.
2.При внесении изменений в Правила Публичные слушания по этим изменениям проводятся на территориях, в отношении которых предлагается внесение изменений.
3.В случае если внесение изменений в Правила связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, Публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом Комиссия направляет извещения о проведении Публичных слушаний по проекту Правил правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой муниципального образования решения о проведении Публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в Правила.
4.Продолжительность Публичных слушаний по проекту Правил или по внесению в них изменений составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.
Ст. 27. Публичные слушания по проектам планировки территорий и проектам межевания земельных участков
1.В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территориях, применительно к которым осуществляется подготовка проектов планировки и проектов межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанных территориях, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
2.Срок проведения упомянутых в этой статье слушаний со дня оповещения жителей Города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах Публичных слушаний не может быть менее одного и более трех месяцев.
3.Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости города Саяногорска направляет соответственно главе муниципального образования подготовленную документацию по планировке территории, протокол Публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах Публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения Публичных слушаний.
Ст. 28. Публичные слушания по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1.В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае если условно разрешенный вид использования может оказать негативное воздействие на окружающую среду, Публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
2.Комиссия направляет сообщения о проведении Публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на основные и условно разрешенные виды использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
3.Срок проведения упомянутых в этой статье Публичных слушаний с момента оповещения жителей Города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах Публичных слушаний не может быть более одного месяца.
Ст. 29. Публичные слушания по согласованию отклонений от предельных параметров разрешенного строительства
1.Вопрос о согласовании отклонений от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на Публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном настоящими Правилами и Уставом муниципального образования. Расходы, связанные с организацией и проведением Публичных слушаний по вопросу о предоставлении согласования отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
2.На основании заключения о результатах Публичных слушаний по вопросу о предоставлении согласования отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе муниципального образования.
3.Глава муниципального образования в течение семи дней со дня поступления указанных в части 2 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о согласовании отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого согласования с указанием причин принятого решения.
4.Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке вышеупомянутое решение.
Раздел VI.процедуры реализации правил
Часть I.права использования и строительного изменения правил
Ст. 30. Общие положения, распространяющиеся на ранее предоставленные права
1.Права, предоставленные до принятия Правил, остаются в силе. Права на строительные изменения объектов недвижимости, предоставленные в форме разрешения на строительство, остаются в силе при условии, что на день принятия Правил срок действия разрешения на строительство не истек.
2.Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу Правил, являются не соответствующими Правилам в случаях, если эти объекты:
- расположены в створе красных линий, установленных утвержденными проектами планировки для прокладки улиц, проездов, инженерно-технических коммуникаций;
- имеют виды использования, не входящие в число разрешенных или условно разрешенных для соответствующих территориальных зон;
- имеют предельные параметры разрешенного строительства меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота или этажность построек, процент застройки, коэффициент использования участка) установленных Правилами для соответствующих территориальных зон.
Ст. 31. Использование и изменение объектов недвижимости, не соответствующих Правилам
1.Все изменения объектов, не соответствующих Правилам, включая изменения видов их использования и предельных параметров разрешенного строительства, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с Правилами.
2.Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов недвижимости, виды использования которой не содержатся в списке разрешенных или условно разрешенных для соответствующей территориальной зоны, не могут быть изменены в сторону ухудшения комфортности градостроительной среды.
3.Объекты недвижимости, не соответствующие Правилам по предельным параметрам разрешенного строительства, поддерживаются, ремонтируются, реконструируются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов Правилам и техническим регламентам.
4.Указанные объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с Правилами, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.
5.В случаях если использование не соответствующих Правилам объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких.
Часть II.процедуры переходного периода по формированию земельных участков как единиц недвижимости
Ст. 32. Применение процедур переходного периода
Процедуры переходного периода, изложенные в настоящем разделе, применяются в случаях, когда для отдельных территориальных зон Города или их частей не завершены действия по формированию земельных участков как единиц недвижимости - не определены виды их использования, не установлены параметры разрешенного строительного изменения объектов недвижимости и не произведено разделение территории на земельные участки.
Ст. 33. Назначение и содержание действий по формированию земельных участков как единиц недвижимости
1.Действия по формированию земельных участков как единиц недвижимости включают установление:
- разрешенных видов их использования;
- параметров разрешенного строительства;
- границ земельных участков.
2.Указанные действия создают основания для введения в Городе системы регулирования застройки на основе градостроительного зонирования его территории, при которой проектирование и строительство объектов недвижимости осуществляют лица, имеющие на нее прошедшие государственную регистрацию права.
3.Разрешенные виды использования земельных участков для различных территориальных зон Города устанавливаются Правилами.
4.На последующих этапах в переходный период формирования системы градостроительного зонирования Города разрабатываются списки предельных параметров разрешенного строительного изменения недвижимости для различных территориальных зон и устанавливаются границы земельных участков.
5.Ограничения предельных параметров разрешенного строительства в различных территориальных зонах, выделенных в схеме зонирования, разрабатываются в переходный период по инициативе главы муниципального образования за счет средств местного бюджета и (или) средств заинтересованных лиц путем соответствующих аналитических и экспериментальных проектных работ с учетом настоящих Правил, а также утвержденной градостроительной документации.
6.Предельные параметры разрешенного строительства по мере их разработки включаются в Правила согласно описанным в них процедурам.
7.Границы земельных участков устанавливаются по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования и на средства местного бюджета, а также по инициативе и на средства физических или юридических лиц.
8.Границы земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными проектами планировки частей территории Города и проектами межевания земельных участков.
9.Состав материалов проектов планировки, порядок их разработки, согласования и утверждения определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации и в части, не противоречащей ему, Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации (СНиП 11-04-2003, принятый и введенный в действие Постановлением Госстроя России от 29.10.2002 за N 150), другими нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок формирования земельных участков как единиц недвижимости.
Состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании схемы территориального планирования Республики Хакасия, Генплана, устанавливаются Градостроительным кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.
До утверждения подготовленных проектов планировки в обязательном порядке проводятся их Публичные слушания в соответствии с Уставом муниципального образования и настоящими Правилами.
10.В переходный период до завершения действий, указанных в части 1 настоящей статьи, земельные участки (кроме земельных участков, предназначенных для жилищного строительства) могут формироваться на индивидуальной основе по процедурам предварительного согласования мест размещения объектов капитального строительства в соответствии с Земельным кодексом РФ.
11.Органы местного самоуправления муниципального образования принимают нормативные правовые акты, регламентирующие порядок формирования земельных участков как единиц недвижимости, посредством проектов планировки и проектов межевания территории Города.
Часть III.ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ОБЪЕКТОВ
Ст. 34. Размещение индивидуальных жилых домов
Размещение индивидуальных жилых домов производится с учетом инсоляции жилых помещений и противопожарных разрывов между всеми строениями на территории земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом, в соответствии с проектом планировки жилого района.

• Главная
• Приложения
• 2017
• Май
• 30
• Приложение к Решению от 30.05.2017 г № 40