Приложение к Постановлению от 15.08.2017 г № 2424-П Паспорт
1. паспорт муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории мо Г. Черногорск на 2015 — 2017 годы»
| Наименование Программы | - Муниципальная программа "Обеспечение пожарной безопасности на территории МО г. Черногорск на 2015 - 2017 годы" |
| Основание для разработки Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта) | - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; - Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; - Постановление Администрации города Черногорска от 01.12.2009 N 3284-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждении и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ города Черногорска" |
| Муниципальный заказчик Программы | - Администрация г. Черногорска |
| Разработчик Программы | Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Черногорска |
| Цель и задачи Программы | - Создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности в МО г. Черногорск, снижение количества случаев гибели и травматизма людей, размера материальных потерь от пожаров, снижение социально-экономических последствий от возможных чрезвычайных ситуаций; - создание материально-технической базы для обеспечения пожарной безопасности г. Черногорска; - объединение усилий Администрации города Черногорска, предприятий и учреждений г. Черногорска для создания оптимальных условий безопасности для проживания населения города Черногорска; - совершенствование форм и методов противопожарной агитации и пропаганды, обучение населения города Черногорска мерам пожарной безопасности |
| Перечень подпрограмм (при наличии) и программных мероприятий | |
| Исполнитель (исполнители) подпрограмм (при наличии) и программных мероприятий | Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Черногорска, Комитет по управлению имуществом администрации г. Черногорска, Администрация г. Черногорска |
| Сроки и этапы реализации Программы | - 2015 - 2017 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | - Объем финансирования Программы за счет средств городского бюджета составит 2463 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 615 тыс. руб., в 2016 году - 985 тыс. руб., в 2017 году - 200 тыс. руб. Субсидия из республиканского бюджета в 2017 году - 663 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы (количественные результаты в виде индикаторов оценки результативности) | - Уменьшение материального ущерба от пожаров и снижение общего количества случаев гибели людей, предотвращение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, повышение оперативности в тушении пожаров |
| ФИО, должность лица, ответственного за разработку, корректировку муниципальной программы и предоставление сведений об исполнении | Григорьев Евгений Иванович, руководитель Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Черногорска |
2.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Одним из проблемных вопросов является обеспечение пожарной безопасности. Анализ информации о пожарах с учетом структуры и динамики их изменений свидетельствует о том, что они являются значительными источниками социальных и экономических потерь, представляют существенную угрозу для безопасности граждан и экономики города.
Для проведения превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий, проводится противопожарная профилактика. До населения информация о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности доводится через средства массовой информации, посредством создания и распространения литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок.
Анализ профилактики пожаров показывает тенденцию к снижению количества пожаров. Так, за период 2004 - 2008 годов на территории города Черногорска зарегистрировано 485 пожаров, а за период с 2009 - 2013 год - 444 пожара (снижение на 9%% за счет проводимых профилактических мероприятий).
Причиной абсолютного большинства пожаров является человеческий фактор. Небрежное отношение к требованиям пожарной безопасности, асоциальное поведение, безработица, снижение социальной защищенности населения, увеличение потребления алкоголя, возрастающая ветхость жилого фонда создают почву для роста числа погибших и травмированных при пожаре в жилье.
Также опасность представляют чрезвычайные ситуации, связанные со степными пожарами. При неблагоприятных метеоусловиях в пожароопасный период не исключена угроза возгорания от степных пожаров жилого сектора, что может привести к социально-экономическому ущербу.
Из вышеизложенного следует, что требуется разработка неотложных мер, направленных на снижение социального и материального ущерба от пожаров, уменьшение рисков и смягчение последствий от возможных чрезвычайных ситуаций. Этой цели можно добиться только выполнением комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Данные обстоятельства потребовали разработки муниципальной программы "Обеспечение пожарной безопасности на территории МО г. Черногорск на 2015 - 2017 годы".
3.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основными целями Программы являются: создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в МО г. Черногорск, снижение числа случаев гибели и травматизма людей, размера материальных потерь от пожаров.
Основные задачи Программы:
- создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности в МО г. Черногорск, снижение количества случаев гибели и травматизма людей, размера материальных потерь от пожаров, негативных социально-экономических последствий от возможных чрезвычайных ситуаций;
- создание материально-технической базы для обеспечения пожарной безопасности г. Черногорска;
- объединение усилий Администрации города Черногорска, предприятий и учреждений г. Черногорска для создания оптимальных условий безопасности для проживания населения города Черногорска;
- совершенствование форм и методов противопожарной агитации и пропаганды, обучение населения города Черногорска мерам пожарной безопасности.
При выполнении намеченных в Программе задач предполагается за этот период достигнуть в борьбе с пожарами положительных результатов. Это позволит обеспечить сокращение человеческих и имущественных потерь от пожаров, снизить возможные последствия от чрезвычайных ситуаций.
4.ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Источником финансирования мероприятий Программы является республиканский и городской бюджет МО г. Черногорск. Общий объем ассигнований на финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в 2015 - 2017 годах составит 2463 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 615 тыс. руб.;
2016 год - 985 тыс. руб.;
2017 год - 863 тыс. руб.
Суммы финансирования мероприятий Программы могут быть уточнены в зависимости от уровня исполнения бюджета города в текущем году.
Предоставление субсидий из республиканского бюджета.
5.ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
| Источники финансирования | 2015 год | 2016 год | 2017 год | Итого |
| МБ | 615 | 985 | 200 | 1800 |
| РБ | 663 | 663 | ||
| ФБ | ||||
| Иные источники | ||||
| Итого | 615 | 985 | 863 | 2463 |
6.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ
| N п/п | Программное мероприятие | Источник финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | В том числе по годам | ||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||||
| 1 | Создание защитных сооружений, препятствующих распространению палов травы | Местный бюджет | 210 | 65 | 75 | 70 |
| 2 | Изготовление наглядной агитации (баннеры, буклеты, памятки, реклама на автобусы, плакаты). Изготовление видеороликов, аудиороликов на противопожарную тематику | Местный бюджет | 140 | 50 | 60 | 30 |
| 3 | Изготовление табличек указателя ПГ | Местный бюджет | 20 | 0 | 20 | 0 |
| 4 | Текущий и капитальный ремонт пожарных гидрантов | Местный бюджет | 256 | 90 | 66 | 100 |
| 5 | Приобретение пожарных гидрантов в сборе с комплектующими изделиями | Местный бюджет | 370 | 370 | 0 | 0 |
| 6 | Приобретение фланца пожарных гидрантов | Местный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 7 | Приобретение подставки ПГ ППДФ-100/150 | Местный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 8 | Приобретение люка чугунного | Местный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 9 | Приобретение колодцев пожарных гидрантов | Местный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 10 | Установка пожарных гидрантов (замена ранее установленных) | Местный бюджет | 163 | 40 | 123 | 0 |
| 11 | Строительные работы на монтаж водопроводного колодца с установкой пожарных гидрантов | Местный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 12 | Приобретение пожарных мотопомп и рукавов пожарных | Местный бюджет | 76 | 0 | 76 | 0 |
| 13 | Приобретение огнетушителей | Местный бюджет | 20 | 0 | 20 | 0 |
| 14 | Приобретение емкости для воды | Местный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 15 | Приобретение ранцевых опрыскивателей | Местный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 16 | Приобретение воздуходувок-опрыскивателей | Местный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 17 | Расчет необходимого количества пожарных гидрантов в зависимости от требуемого расхода воды на нужды пожаротушения зданий и сооружений | Местный бюджет | 125 | 0 | 125 | 0 |
| 18 | Приобретение пожарных гидрантов в сборе с комплектующими изделиями за счет субсидирования из средств республиканского бюджета | Республиканский бюджет | 1083 | 0 | 420 | 663 |
| ИТОГО | 2463 | 615 | 985 | 863 | ||
В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий предполагается достигнуть:
- уменьшения материального ущерба от пожаров;
- снижения общего количества случаев гибели людей;
- предотвращения социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций;
- повышение оперативности в тушении пожаров.
7.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
По конечным целевым показателям в результате реализации программных мероприятий ожидается:
- уменьшение прямого материального ущерба на 57,5%%;
- снижение общего количества случаев гибели людей на 20,0%%.
На показатели результативности влияют основные мероприятия Программы. На уменьшение количества случаев гибели людей на пожарах, материального ущерба влияют следующие мероприятия:
- создание защитных сооружений, препятствующих распространению палов травы;
- проведение противопожарной пропаганды (изготовление наглядной агитации (баннеры, буклеты, памятки, реклама на автобусы, плакаты). Изготовление видеороликов, аудиороликов на противопожарную тематику);
- приобретение, установка и ремонт пожарных гидрантов на водопроводной сети.
Основные целевые показатели (индикаторы) уровня достижения цели от реализации Программы
| N | Наименование показателя | Ед. измерения | 2013 г. | 2017 г. |
| 1 | Количество погибших людей | Чел. | 8 | 5 |
| 2 | Материальный ущерб | Тыс. руб. | 241 | 100,4 |
В случае недостаточного финансирования Программы возможно снижение значения показателей целевых индикаторов по сравнению с запланированными.
8.УПРАВЛЕНИЕ ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ
КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ ИСПОЛНЕНИЕМ
Управление реализацией Программы и контроль над ее конечными результатами осуществляет Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Черногорска и несет ответственность за целевое использование выделяемых на ее выполнение бюджетных ассигнований, определяет формы, методы управления и контроля за реализацией Программы.
Мероприятия, предусмотренные разделом 6 "Перечень мероприятий и ожидаемые результаты Программы", осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".