Постановление от 14.04.2017 г № 6
О подготовке водных объектов к летнему купальному сезону 2017 года
Я, Главный государственный санитарный врач по Республике Хакасия Романова Т.Г., проанализировав материалы обследований санитарного состояния пляжей и рекреационных зон Республики Хакасия, отмечаю следующее.
В сравнении с 2015 годом отмечается тенденция ухудшения качества воды из водоемов, которые массово используются населением для купания. Удельный вес нестандартных проб в 2016 году по микробиологическим показателям составил 16,5%% (в 2015 г. - 10,9%%), по санитарно-химическим показателям - 8,9%% (в 2015 г. - 2,9%%), по паразитологическим - 2,9%% (в 2015 г. - 1,4%%), что без проведения эффективных мер по обустройству пляжей создает потенциальную опасность для здоровья жителей республики и отдыхающих из других регионов Российской Федерации.
При положительной динамике получения санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии санитарным нормам и правилам водных объектов в качестве рекреационных (в 2014 г. - 7, в 2015 г. - 11, в 2016 г. - 13) значительное количество водоемов используется без подготовки к купальному сезону, без контроля качества воды. В 2016 г. при санитарно-эпидемиологических экспертизах установлено несоответствие 6 водных объектов: озера Красное, Утиное, Подгорное в Бейском районе; оз. Баланкуль (пляж ГБУ РХ "Ирбис"); зона отдыха п. Черемушки; оз. Орлово в Ширинском районе. Территории зон отдыха на указанных водоемах не благоустроены, отсутствуют туалеты, мусорные контейнеры и урны, не организована регулярная уборка, не проводятся лабораторный контроль качества воды и почвы прибрежной полосы водоемов и другие профилактические мероприятия.
Органы местного самоуправления не в полной мере выполняют требования Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по созданию условий для массового отдыха населения, не принимают эффективные меры по обустройству рекреационных зон, в результате не обеспечивается эпидемиологическая безопасность людей на водных объектах.
Неблагополучным в эпидемиологическом отношении на протяжении многих лет является карьер с. Калинино Усть-Абаканского района, где в 2015, 2016 годах до 50%% исследуемых проб не соответствовали гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям.
В связи с сезонным ростом активности клещей в Республике Хакасия в эпидсезоне текущего года первоочередной задачей остается проведение акарицидных обработок и дератизационных мероприятий в местах массового отдыха и пребывания населения, в т.ч. на территории пляжей, баз отдыха, загородных предприятий общественного питания и других рекреационных объектов.
В целях обеспечения охраны здоровья населения, профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний, руководствуясь требованиями ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановляю:
1.Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов республики:
1.1.В рамках реализации полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", совместно с водопользователями, арендаторами водных объектов обеспечить своевременную подготовку водных объектов и прилегающей территории к купальному сезону.
1.2.До начала купального сезона обеспечить готовность мест массового отдыха на водных объектах с получением санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта, используемого в рекреационных целях, требованиям санитарных правил.
1.3.В рамках проведения муниципального контроля выявлять места неорганизованного отдыха населения на водных объектах, не имеющих соответствующих разрешений. Принять меры по недопущению (ограничению) доступа населения на такие водные объекты, установлению в таких местах специальных знаков, запрещающих купание, проведению среди населения разъяснительной работы об опасности использования таких водных объектов через средства массовой информации и другими доступными способами.
1.4.Обеспечить надлежащие меры по запрещению выгула и водопоя скота в местах купания и массового отдыха населения.
1.5.Организовать ежегодное проведение противоклещевых обработок территорий мест массового отдыха и пребывания населения и прилегающей к ним территории на расстоянии не менее 50 метров с последующей оценкой эффективности проведенных работ.
1.6.Обеспечить регулярный производственный лабораторный контроль качества воды и почвы прибрежных полос водных объектов, определенных в качестве рекреационных.
1.7.При установлении фактов загрязнения водного объекта предпринимать незамедлительные меры по устранению таких причин и информировать Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия о проведенных мероприятиях. При невозможности устранения причин загрязнения водоема принимать меры по прекращению его использования в рекреационных целях.
1.8.Активизировать работу административных комиссий по применению мер административного воздействия за нарушения правил охраны жизни людей на водных объектах и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, санитарного состояния территории пляжей, предусмотренных Законом Республики Хакасия от 17.12.2008 N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях".
2.Рекомендовать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по отдыху и купанию на водоемах республики:
2.1.Провести подготовку, очистку и благоустройство пляжей, водоемов, зон отдыха, предназначенных и используемых жителями для купания.
2.2.Привести в соответствие с требованиями санитарного законодательства все торговые точки, туалеты, места для сбора мусора, расположенные в зонах рекреации.
2.3.Разработать программу производственного контроля за зонами рекреации, заключить договор с аккредитованной лабораторией и осуществлять постоянный лабораторный контроль за безопасностью воды в водоемах и почвы прибрежной зоны.
2.4.Обеспечить своевременный покос травяной растительности, качественную расчистку и благоустройство территорий обслуживаемых объектов и прилегающей к ним территории на расстоянии в радиусе 50 - 100 м.
2.5.Обеспечить ежегодное проведение противоклещевых обработок территорий на обслуживаемых объектах и прилегающей к ним территории на расстоянии не менее 50 метров с последующей оценкой эффективности проведенных работ.
3.Главному врачу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия" обеспечить:
3.1.Проведение мониторинговых исследований качества воды и почвы открытых водоемов в период с мая по сентябрь, циркуляции холерных вибрионов в водных объектах республики в период с июля по август, РНК энтеровирусов в период с июня по август.
3.2.Представление информации в Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия о результатах лабораторных исследований воды из водоемов еженедельно по четвергам до 15.00 час.
3.3.Подготовку рекомендаций хозяйствующим субъектам о проведении профилактических мероприятий в местах массового отдыха и пребывания населения по результатам лабораторных исследований.
4.Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия Викторову Т.Н.
Т.Г.РОМАНОВА