Постановление от 17.04.2017 г № 175
О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 14.12.2010 N 692 «Об утверждении примерных программ обучения в области гражданской обороны»
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (с последующими изменениями), от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.12.2014 N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне" Правительство Республики Хакасия постановляет:
Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 14.12.2010 N 692 "Об утверждении примерных программ обучения в области гражданской обороны" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) в постановлении:
наименование изложить в следующей редакции: "Об утверждении примерных рабочих программ подготовки в области безопасности жизнедеятельности";
преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (с последующими изменениями) и от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), в целях совершенствования подготовки населения Республики Хакасия в области безопасности жизнедеятельности Правительство Республики Хакасия постановляет:";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить:
примерную рабочую программу подготовки личного состава спасательных служб (приложение 2);
примерную рабочую программу подготовки личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (приложение 3);
примерную рабочую программу подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение 4);
примерную рабочую программу подготовки личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (приложение 5).";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия (А.А. Мулл) обеспечить своевременное внесение изменений в примерные рабочие программы подготовки в области безопасности жизнедеятельности.";
в абзаце втором пункта 3 слово "обучение" заменить словом "подготовку";
в пункте 4:
в абзаце втором слово "обучения" заменить словом "подготовки";
в абзаце третьем слова "гражданской обороны" заменить словами "безопасности жизнедеятельности";
абзац четвертый дополнить словами ", а также на создание учебно-консультационных пунктов по подготовке неработающего населения";
в пункте 5 слово "обучения" заменить словом "подготовки", слова "гражданской обороны" заменить словами "безопасности жизнедеятельности";
2) приложение 1 признать утратившим силу;
3) в приложении 2:
в наименовании слова "программа обучения" заменить словами "рабочая программа подготовки";
в разделе 1:
в пункте 1.1 слова "программа обучения" заменить словами "рабочая программа подготовки";
в пункте 1.2:
в абзаце первом слово "обучения" заменить словом "подготовки";
в абзаце третьем слово "обучения" заменить словом "подготовки", слово "обучение" заменить словом "подготовку";
в пункте 1.3 слово "обучения" заменить словом "подготовки";
в пункте 1.4:
в абзаце втором слова "начальное обучение" заменить словами "начальную подготовку";
в абзаце третьем слово "обучение" заменить словом "подготовку";
в разделе 2:
в наименовании слово "обучения" заменить словом "подготовки";
в пункте 2.1 слово "Обучение" заменить словом "Подготовка", слова "Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с последующими изменениями)" заменить словами "федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с последующими изменениями), от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (с последующими изменениями)";
в пункте 2.2 слово "обучение" заменить словом "подготовка";
в абзаце втором пункта 2.6 слово "обучения" заменить словом "подготовки";
в разделе 3:
в пункте 3.2 слово "обучения" заменить словом "подготовки";
в абзаце втором пункта 3.4 слово "обучения" заменить словом "подготовки";
в наименовании раздела 5 слово "обучения" заменить словом "подготовки";
в разделе 6:
в наименовании слово "обучения" заменить словом "подготовки";
пункт 6.1 изложить в следующей редакции:
"6.1. Нормативные правовые акты, необходимые для обеспечения курса подготовки:
Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения";
Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений";
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя";
постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
постановление Правительства Российской Федерации 02.11.2000, N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны";
постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов";
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.02.2013 N 102 "Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя";
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения";
нормативные правовые акты Республики Хакасия, органов местного самоуправления и организаций, регламентирующие вопросы комплектования и обеспечения спасательных служб.";
в абзаце первом пункта 6.2 слово "обучения" заменить словом "подготовки";
в абзаце первом пункта 6.3 слово "обучения" заменить словом "подготовки";
4) в приложении 3:
в наименовании слова "программа обучения" заменить словами "рабочая программа подготовки";
в разделе 1:
в пункте 1.1 слова "программа обучения" заменить словами "рабочая программа подготовки";
в абзаце первом пункта 1.2 слово "обучения" заменить словом "подготовки";
пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
"Основными целями подготовки личного состава НАСФ в области гражданской обороны, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах являются:
изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования индивидуальными средствами защиты;
совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, защите от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
выработка умений и навыков для проведения АСДНР;
овладение личным составом НАСФ приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, в том числе пожарах и аварий на водных объектах.
НАСФ создаются организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, из числа своих работников.";
в разделе 2:
в наименовании слово "обучения" заменить словом "подготовки";
в пункте 2.1 слово "Обучение" заменить словом "Подготовка";
в пункте 2.2:
слово "Обучение" заменить словом "Подготовка";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Подготовка личного состава НАСФ в организации проводится ежегодно.
Ответственность за организацию подготовки работников организаций возлагается на руководителей организаций.";
в пункте 2.6:
абзац первый пункта 2.6 дополнить словами "и тактико-специальное занятие";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Занятия с личным составом НАСФ проводятся на натурных участках местности, учебных площадках, а также на объектах ГО или объектах организации.";
в абзаце седьмом слово "обучении" заменить словом "подготовке";
в пунктах 3.2 и 3.3 раздела 3 слово "обучения" заменить словом "подготовки";
раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Требования к уровню освоения курса подготовки
Личный состав НАСФ, прошедший обучение в соответствии с настоящей Примерной программой, должен:
а) знать:
характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, и способы защиты от них;
особенности ЧС природного и техногенного характера;
поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ (АХОВ), применяемых в организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
предназначение формирования и свои функциональные обязанности;
производственные и технологические особенности организации, характер возможных неотложных работ, вытекающих из содержания плана ГО (плана ГО и защиты населения);
порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;
место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения работ;
назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;
порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;
б) уметь:
выполнять функциональные обязанности при проведении и обеспечении АСДНР, обусловленные спецификой предназначения формирования;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;
проводить санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию техники, сооружений, территорий, снаряжения, одежды и СИЗ;
пользоваться штатными средствами связи;
оказывать первую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;
незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по ее локализации и ликвидации;
своевременно развертывать пункты питания и продовольственного (вещевого) снабжения при возникновении такой необходимости;
вести наблюдение за воздушной и наземной обстановкой на территории.
Готовность НАСФ проверяется не реже одного раза в год на занятиях, контрольных проверках и учениях.
Проверяются:
реальность расчетов по созданию формирований;
готовность формирований и их способность решать задачи по предназначению;
соответствие организационной структуры формирований характеру и объему выполняемых задач;
обеспеченность формирований средствами индивидуальной защиты, техникой, имуществом и спецодеждой, а также порядок хранения материально-технических средств и их готовность к использованию;
время сбора формирований, их выхода к объектам проведения работ.
Личный состав НАСФ, обслуживающий технические средства, должен знать и соблюдать требования безопасности при работе на закрепленной за ним технике.
Особые меры безопасности должны соблюдаться при работе в зоне пожаров, разрушений, в зонах химического и радиоактивного заражения, при проведении специальной обработки (дезактивации, дегазации, дезинфекции).";
в разделе 6:
в наименовании слово "обучения" заменить словом "подготовки";
пункты 6.1 и 6.2 изложить в следующей редакции:
"6.1. Нормативные правовые акты, необходимые для обеспечения курса подготовки:
Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
постановление Правительства Российской Федерации 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны";
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания НАСФ".
6.2.Учебная и учебно-методическая литература, необходимая для обеспечения курса подготовки:
Аварийно-спасательные и другие неотложные работы: Основы организации и технологии ведения АСДНР с участием нештатных аварийно-спасательных формирований/Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. - М.: НРБ, 2006;
Шойгу С.К., Фалеев М.И., Кирилов Г.Н. и др. Учебник спасателя/Под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. - Краснодар: "Сов. Кубань", 2002. - 528 с.;
Основы организации и ведения гражданской обороны в современных условиях/Под общ. ред. С.К. Шойгу; МЧС России. - Деловой экспресс, 2005. - 520 с.;
Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий/Под общ. ред. В.А. Владимирова. - М.: ЗАО "Рекламно-издательская фирма "МТП - ИНВЕСТ", 2005;
Методические рекомендации по созданию, подготовке и оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований/Под общ. ред. В.А. Пучкова. - Москва, 2005. - 119 с.;
Методические рекомендации по применению и действиям нештатных аварийно-спасательных формирований при приведении в готовность гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций/Под общ. ред. В.А. Пучкова. - Москва, 2005. - 230 с.;
Шойгу С.К., Кудинов С.М., Неживой А.Ф., Гракокарис А.В. Охрана труда спасателя. Учебное пособие. - М., 1998 г. - 423 с.;
Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований: Методическое пособие/Под общ. ред. Т.Н. Кириллова. - М.: Институт риска и безопасности, 2012. - 384 с.;
Радиационная безопасность населения: Основы организации и обеспечения - М.: Институт риска и безопасности, 2011. - 384 с.;
Эвакуация населения. Планирование, организация и проведение./С.В. Кульпинов. - М.: Институт риска и безопасности, 2012. - 144 с.;
Истомин А.Н. Защитные сооружения гражданской обороны, их устройство и эксплуатация (учебное пособие), издание журнала "Военные знания", 2008;
Основы противохимической защиты населения в чрезвычайных ситуациях. Монография/В.В. Батырев; МЧС России. - М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2010. - 212 с.;
Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий. Особенности технологии, организации и управления. Монография/С.П. Чумак; МЧС России. - М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2010. - 232 с.;
Петров С.В., Бубнов В.Г. Первая помощь в экстренных ситуациях. Практическое пособие. - Москва, 2000;
Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы/Под ред. В.А. Пучкова. - М., 2005;
Полторак А.Ф., Головченко Ф.Ф., Рябко И.А. Типовые положения основных структур РСЧС и ГО объектового звена. Функциональные обязанности по ГО и ЧС работников объекта. - М.: ООО ИЦ-Редакция "Военные знания", 2003. - 62 с.;
Учебно-методическое пособие для проведения занятий с работающим населением в области ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности на водных объектах/МЧС России, 2006;
Александров В.Н., Емельянов В.И. Отравляющие вещества. - М.: Воениздат, 1990;
Сильнодействующие ядовитые вещества и защита от них. - М.: Воениздат, 1989;
Защита от оружия массового поражения/Под ред. В.В. Мясникова. - М.: Воениздат, 1989;
Учебник для подготовки санитарных дружин, санитарных постов. - М., 1998;
Справочник спасателя. Книга 5. Спасательные и другие неотложные работы при пожарах. - М.: ВНИИ ГОЧС, 2007;
Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре и иных чрезвычайных ситуациях. Методические рекомендации. - М., 2007;
Аварийно химически опасные вещества. Методика прогнозирования и оценки химической обстановки. - М.: Военные знания, 2000;
Бубнов В.Г., Бубнова Н.В. Атлас добровольного спасателя, 2006;
Основы медицинских знаний: Учебно-практическое пособие/В.Г. Бубнов, Н.В. Бубнова. - М.: ООО "Издательство АСТ", ООО "Издательство Астрель", 2004;
Соколов Ю.И. Организация связи и оповещения на объекте экономики. - Москва: Библиотечка "Военные знания", 2007;
Зимон А.Д. Дезактивация. - М.: Атомиздат, 1996;
Санитарно-противоэпидемическое обеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Руководство. - М.: Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, 2006;
Онищенко Г.Г., Шапошников А.А. Обеспечение биологической, химической и радиационной безопасности при террористических актах. - М., 2005;
Одинцов Л.Г., Чумак С.П., Виноградов А.Ю., Потапенко Ю.П., Медведев Г.Н. Технология ведения аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. - Москва, 2011;
Технические и специальные средства обеспечения гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: Практическое пособие/Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. - М.: ИРБ, 2006;
Владимиров В.А., Лукьянченков А.Г., Павлов К.Н., Пучков В.А., Садиков Р.Ф., Ткачев А.И. Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий/Под общ. ред. д. техн. наук В.А. Владимирова. - М.: МТП-ИНВЕСТ, 2005;
Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Учебное пособие/Под общ. ред. Г.Н. Кириллова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ИРБ, 2007;
Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ: Наставление, в 4 частях. - М.: ВНИИ ГОЧС, 1999 - 2003;
Технические и специальные средства обеспечения гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: Практическое пособие/Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. - М.: ИРБ, 2006;
Подготовка и проведение учений и тренировок с нештатными аварийно-спасательными формированиями, работниками организаций и предприятий: Методические рекомендации и образцы документов/Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. - 3-е изд. - М.: Институт риска и безопасности, 2010. - 302 с.;
Курс лекций и методические разработки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций для обучения работников организаций и других групп населения/Под общ. ред. Н.А. Крючка. - М.: Институт риска и безопасности, 2011. - 471 с.;
Нештатные аварийно-спасательные формирования. Предназначение, создание, организационная структура, оснащение: Методическое пособие/Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. - М.: Институт риска и безопасности, 2008. - 174 с.";
дополнить пунктом 6.3 следующего содержания:
"6.3. Средства, необходимые для обеспечения курса подготовки:
плакаты;
мультимедийное, проекционное оборудование;
средства индивидуальной защиты;
специальная техника, оборудование, снаряжение и инструмент, состоящие на оснащении НАСФ;
специализированные учебные классы;
натурные участки местности, учебные площадки, а также объекты ГО или объекты организации;
тренажеры и тренажерные комплексы для работы с аварийно-спасательным инструментом, по оказанию первой помощи и другие.";
5) в приложении 4:
в наименовании слова "программа обучения" заменить словами "рабочая программа подготовки";
в разделе 1:
в пункте 1.1 слова "программа обучения" заменить словами "рабочая программа подготовки";
в пункте 1.2:
в абзаце первом слова "обязательного обучения" заменить словами "обязательной подготовки";
в абзаце втором слово "обучение" заменить словом "подготовку";
в пункте 1.3 слово "обучение" заменить словом "подготовки";
в разделе 2:
в наименовании слово "обучения" заменить словом "подготовки";
в пункте 2.1 слово "Обучение" заменить словом "Подготовка";
в пункте 2.2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"2.2. Подготовка всех работников организации по Примерной программе проводится ежегодно.";
в абзаце втором слово "обучения" заменить словом "подготовки";
в разделе 3:
в пунктах 3.2 и 3.3 слово "обучения" заменить словом "подготовки";
в абзаце втором пункта 3.5 слово "обучения" заменить словом "подготовки";
в разделе 5:
в наименовании слово "обучения" заменить словом "подготовки";
в абзаце первом слово "обучения" заменить словом "подготовки";
в разделе 6:
в наименовании слово "обучения" заменить словом "подготовки";
в пункте 6.1:
в абзаце первом слово "обучения" заменить словом "подготовки";
дополнить новым абзацем двенадцатым следующего содержания:
"постановление Правительства Российской Федерации 25.04.2012, N 390 "О противопожарном режиме";
";
абзацы двенадцатый - шестнадцатый считать соответственно абзацами тринадцатым - семнадцатым;
в абзаце семнадцатом слово "обучения" заменить словом "подготовки";
в абзаце первом пункта 6.2 слово "обучения" заменить словом "подготовки";
в абзаце первом пункта 6.3 слово "обучения" заменить словом "подготовки";
6) дополнить приложением 5 следующего содержания: