Постановление от 31.01.2017 г № 247-П
О внесении изменений в Постановление Администрации г. Черногорска от 17.01.2015 N 170-п «Об утверждении Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля»
В соответствии с статьей 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, частью 11 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь ст. 27 Устава города Черногорска, Администрация города Черногорска постановляет:
1.Внести в Постановление Администрации г. Черногорска от 17.01.2015 N 170-п "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля" следующие изменения:
1.1.В приложении к Постановлению Администрации города Черногорска от 15.01.2015 N 170-п "Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля" пункт 3 изложить в следующей редакции: "Деятельность по контролю подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, а также проведения только в рамках полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и законодательства Российской Федерации в сфере закупок, плановых и внеплановых ревизий, обследований и санкционирование операций (далее - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.".
1.2.В приложении к Постановлению Администрации города Черногорска от 15.01.2015 N 170-п "Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля" пункт 4 изложить в следующей редакции:
"Основанием для начала административной процедуры подготовки и назначения планового контрольного мероприятия является план контрольных мероприятий. Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с Планом контрольных мероприятий на шесть месяцев, утвержденным руководителем или заместителем руководителя контрольного органа (приложение N 1). При необходимости в План контрольных мероприятий могут вноситься изменения. План контрольных мероприятий формируется с учетом имеющейся информации о допущенных финансово-бюджетных нарушениях объектами контроля законодательства Российской Федерации и информации о допущенных объектом контроля нарушениях законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере закупок. Внесение изменений в План контрольных мероприятий допускается не позднее чем за два месяца до начала проведения контрольных мероприятий, в отношении которых вносятся такие изменения. План контрольных мероприятий, а также вносимые в него изменения размещаются не позднее трех рабочих дней со дня их утверждения на официальном сайте г. Черногорска: www.chernogorsk.com, а также в единой информационной системе: www.zakupki.gov.ru.
План контрольных мероприятий должен содержать следующие сведения:
- наименование контрольного органа, осуществляющего контрольные мероприятия, - Финансовое управление администрации г. Черногорска;
- наименование, ИНН, ОКПО, адрес местонахождения объекта контроля, в отношении которого принято решение о проведении контрольных мероприятий;
- месяц начала проведения контрольных мероприятий;
- проверяемый период;
- цель и основание проверки;
- вид контрольного мероприятия.".
1.3.В приложении к Постановлению Администрации города Черногорска от 15.01.2015 N 170-п "Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля" в пункт 6 после абзаца "за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе об исполнении муниципальных заданий" добавить абзац: "за соблюдением требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и обоснованностью закупок". Добавить подпункт 6.1: "Полномочиями органа контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля при санкционировании операций являются:
контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;
контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;
контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.".
1.4.В приложении к Постановлению Администрации города Черногорска от 15.01.2015 N 170-п "Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля" пункт 9 изложить в следующей редакции: "Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроля и одной темы контрольного мероприятия составляет не чаще чем один раз в шесть месяцев.".
1.5.В приложении к Постановлению Администрации города Черногорска от 15.01.2015 N 170-п "Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля" пункт 10 изложить в следующей редакции: "Должностные лица, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, имеют право:
а) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
б) при осуществлении плановых и внеплановых проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии приказа руководителя (заместителя руководителя) контрольного органа о проведении проверки (ревизии) посещать помещения и территории, которые занимают лица, в отношении которых осуществляется проверка (ревизия), требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также проводить необходимые экспертизы и другие мероприятия по контролю;
в) выдавать обязательные для исполнения представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом в рамках осуществления контроля, предусмотренного пунктами 1 - 3 части 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", указанные предписания выдаются до начала закупки;
г) направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела о таких административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению;
е) обращаться в суд, арбитражный суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.".
1.6.Добавить после раздела "Проведение встречных проверок" раздел "Порядок использования единой информационной системы, а также ведения документооборота в единой информационной системе при осуществлении контрольных мероприятий
78.Информация о проведении органом контроля внутреннего муниципального контроля в соответствии с ч. 8 ст. 99 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", плановых и внеплановых контрольных мероприятий, об их результатах и выданных предписаниях размещается в единой информационной системе и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний. Порядок ведения данного реестра, включающий в себя, в частности, перечень размещаемых документов и информации, сроки размещения таких документов и информации в данном реестре утверждаются Правительством Российской Федерации.
79.Информация, содержащаяся в единой информационной системе, является общедоступной и предоставляется безвозмездно.".
1.7.В приложении N 1 к Порядку осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в Плане отдела контроля Финансового управления администрации г. Черногорска по проведению контрольных мероприятий на осуществление внутреннего финансового муниципального контроля муниципального образования город Черногорск на 20__ год, в колонке после слова "ИНН" добавить слово "ОКПО"; после колонки "Вид контрольного мероприятия" добавить колонку "Цель и основание проверки".
2.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Черногорск" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации города Черногорска.
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2017.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя Финансового управления администрации г. Черногорска Т.Ю. Панамореву.
Исполняющая обязанности
Главы администрации
города Черногорска
О.Н.ЛЕОНТЬЕВА