Приложение к Постановлению от 28 2016 г № 3282-П Паспорт
1. паспорт
| Наименование Программы | Муниципальная программа "Финансовая поддержка и развитие территориального общественного самоуправления на 2017 - 2019 годы" (далее по тексту - Программа) |
| Основание для разработки Программы | - Постановление Администрации города Черногорска от 01.12.2009 N 3284-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ города Черногорска"; - решение совета депутатов города Черногорска от 21.02.2011 N 8 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Черногорске" |
| Муниципальный заказчик Программы | Администрация города Черногорска |
| Разработчики Программы | Отдел по работе с общественностью Администрации г. Черногорска (далее - Администрация) |
| Цель Программы | Создание условий для развития территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) в муниципальном образовании город Черногорск |
| Задачи Программы | - Обеспечение финансово-экономических и иных гарантий развития ТОС на территории МО г. Черногорск; - создание системы взаимодействия Администрации г. Черногорска и органов ТОС по вопросам местного значения; - создание условий для включения жителей в процессы развития и укрепления деятельности ТОС; - создание условий для эффективного решения органами ТОС проблем самоуправляемых территорий |
| Перечень программных мероприятий | - Проведение конкурсов, фестивалей, форумов; - поощрение активных участников ТОС |
| Исполнитель программных мероприятий | Администрация г. Черногорска |
| Сроки и этапы реализации Программы | Срок реализации - 2017 - 2019 годы. 1 этап - 2017 год, 2 этап - 2018 год, 3 этап - 2019 год |
| Объемы и источники финансирования Программы | Объем средств, необходимых для финансирования Программы на 2017 - 2019 годы составляет 3030 тысяч рублей из средств бюджета города Черногорска, в том числе: 2017 г. - 1010,0 тыс. руб., 2018 г. - 1010,0 тыс. руб., 2019 г. - 1010,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы (количественные результаты в виде индикаторов оценки результативности) | - Количество представителей (участников) ТОС - не менее 250 (ежегодно); - число целевых мероприятий, организованных органами ТОС совместно с Администрацией г. Черногорска для жителей МО г. Черногорск, - не менее 80 (ежегодно) |
| ФИО, должность лица, ответственного за разработку, корректировку муниципальной программы и предоставление сведений о ее исполнении | Корсун Людмила Васильевна, начальник отдела по работе с общественностью Администрации г. Черногорска |
2.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Развитие МО г. Черногорск, обеспечение его социальной стабильности во многом зависят от активного включения в решение городских проблем творческого, культурного потенциала и инициативы жителей. Одной из форм объединения граждан и реализации многих гражданских инициатив жителей МО г. Черногорск является ТОС. На существующей стадии развития ТОС немаловажным и объективно необходимым условием создания прочной основы его будущего сбалансированного функционирования является содействие органов местного самоуправления.
На современном этапе территориальное общественное самоуправление становится одним из важнейших элементов функционирования системы местного самоуправления, призванного содействовать реализации намеченных планов и задач, открытия дополнительных внутренних резервов социума.
Партнерство в экономической, социальной и культурных сферах, выработка механизмов эффективного взаимодействия между Администрацией, Советом депутатов города Черногорска и ТОС создают условия для социальной активизации граждан, роста их ответственности в обустройстве своего места жительства, формирования благоприятной среды человеческих взаимоотношений. Благодаря этому взаимодействию команды ТОС города проявляют высокую организованность, гражданскую ответственность, способность вести за собой людей, решать с органами местного самоуправления многие вопросы жизнедеятельности города.
Основной формой взаимодействия Администрации г. Черногорска с ТОС являются: совещания по вопросам деятельности ТОС (ежемесячно), информирование населения о деятельности ТОС в средствах массовой информации и т.д.
В настоящее время в МО г. Черногорск создано 10 ТОС. ТОС аккумулирует вокруг себя активных граждан, участвует в механизме реализации общественных идей, возрождает традиции коллективизма. В настоящее время жители МО г. Черногорск, объединенные в ТОС, принимают активное участие в решении задач по благоустройству дворовых территорий и содержанию жилищного фонда, социальному обеспечению, созданию здоровой городской среды обитания.
В условиях реализации Жилищного кодекса опыт ТОС по объединению граждан по месту жительства имеет важное значение в формировании мировоззрения людей, ставит новые акценты во взаимодействии старших по домам и подъездам с управляющими организациями. Опыт показывает, что ТОС могут и должны осуществлять мониторинг и давать оценку эффективности работы учреждений, предприятий, оказывающих услуги населению по месту жительства. Деятельность ТОС требует всесторонней поддержки, в том числе и финансовой, так как практика показывает, насколько эффективней решаются многие актуальные проблемы, когда ТОС получает поддержку органов местного самоуправления.
Таким образом, одной из главных задач, стоящих перед Администрацией г. Черногорска, является необходимость содействия развитию ТОС.
В развитии ТОС имеется ряд проблем, требующих решения:
- сохранение тенденции к пассивному отношению граждан к происходящим в МО г. Черногорск социально значимым событиям, несмотря на предпринимаемые меры по развитию гражданской активности жителей;
- высокий процент лиц преклонного возраста среди актива ТОС.
Эти и другие сопутствующие проблемы, зачастую тесно взаимосвязанные, необходимо решать комплексно на основе принципа партнерства органов местного самоуправления и ТОС.
Комплексный и системный подход к решению указанных выше проблем при активной финансовой поддержке позволит наиболее эффективно содействовать развитию ТОС и повышению гражданской активности при непосредственном участии в этом процессе самих ТОС. В связи с этим лишь использование программно-целевого метода позволит обеспечить достижение наибольшего эффекта для поступательного развития ТОС в МО г. Черногорск.
3.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является создание условий для развития ТОС в МО г. Черногорск.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития ТОС на территории МО г. Черногорск;
- дальнейшее развитие системы взаимодействия Администрации г. Черногорска и органов ТОС МО г. Черногорск по вопросам местного значения;
- создание условий для включения жителей в процессы развития и укрепления деятельности ТОС;
- создание условий для эффективного решения органами ТОС проблем самоуправляемых территорий.
Системный подход к решению поставленных задач призван минимизировать проблемные аспекты в вопросах развития ТОС на территории МО г. Черногорск и обеспечить получение положительного результата жителями МО г. Черногорск.
4.СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации Программы - 2017 - 2019 годы. 1 этап - 2017 год; 2 этап - 2018 год; 3 этап - 2019 год.
5.ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
| Источники финансирования | Объем финансирования, тыс. рублей | |||
| 2017 | 2018 | 2019 | итого | |
| МБ | 1010 | 1010 | 1010 | 3030 |
| РБ | - | - | - | - |
| ФБ | - | - | - | - |
| Иные источники | - | - | - | - |
| ИТОГО | 1010 | 1010 | 1010 | 3030 |
Средства бюджета МО г. Черногорск будут выделяться на осуществление деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующих территориях, на развитие и реализацию творческого потенциала населения (создание клубов, секций, проведения фестивалей, форумов) и на поощрение активных участников ТОС, работающих на общественных началах, принимающих участие в общественных работах.
6.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ
| N п/п | Программные мероприятия | Источник финансирования | Объем финансирования, тыс. рублей | В том числе по срокам | Исполнители | ||
| 2017 | 2018 | 2019 | |||||
| Проведение конкурсов, фестивалей, форумов | Муниципальный бюджет | 732 | 244 | 244 | 244 | Администрация г. Черногорска | |
| Поощрение активных участников ТОС | Муниципальный бюджет | 360 | 120 | 120 | 120 | Администрация | |
| Поощрения квартальных (уличных) комитетов | Муниципальный бюджет | 1938 | 646 | 646 | 646 | Администрация | |
| ИТОГО | 3030 | 1010 | 1010 | 1010 | |||
Ожидаемые результаты:
более широкое вовлечение населения в решение городских проблем, реализация гражданских инициатив, а также создание прочной основы сбалансированного функционирования содействия органам местного самоуправления.
7.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Предполагается, что в результате реализации мероприятий Программы будут обеспечены следующие показатели:
- количество представителей (участников) ТОС - не менее 250 (ежегодно);
- число целевых мероприятий, организованных органами ТОС совместно с Администрацией г. Черногорска для жителей МО г. Черногорск, - не менее 80 (ежегодно).
8.УПРАВЛЕНИЕ ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ ИСПОЛНЕНИЕМ
Контроль за выполнением Программы осуществляют:
1.Совет по организации ТОС на территории муниципального образования город Черногорск.
2.Отдел по работе с общественностью Администрации г. Черногорска в части эффективности использования выделенных муниципальных бюджетных средств.
ТОСы для контроля выполнения мероприятий Программы ежеквартально предоставляют в совет по организации ТОС отчетные показатели по каждому виду и направлению деятельности программных мероприятий, а также контрольные показатели.
При отсутствии финансирования мероприятий Программы заказчик рассматривает вопрос об изменении сроков их реализации либо снятии с выполнения.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решению Главы города Черногорска могут быть рассмотрены на заседании совета по организации ТОС.
Заказчик - координатор Программы, с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств, производит корректировку Программы: уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.