Постановление от 26 2016 г № 2038
О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков", утвержденный Постановлением Администрации города Абакана от 28.04.2015 N 910
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьями 35, 38 Устава города Абакана, Постановлением Главы города Абакана от 14.06.2011 N 1064 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения Административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановляю:
1.Внести в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков", утвержденный Постановлением Администрации города Абакана от 28.04.2015 N 910 , следующие изменения:
1) в пункте 1.2.2:
а) абзац 1 изложить в следующей редакции:
"1.2.2. От имени юридических лиц заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее - заявление о предоставлении земельного участка, заявление о предоставлении муниципальной услуги), и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать:";
б) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) представители юридических лиц, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, либо действующие в силу полномочий, содержащихся в договоре (в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом) или решении собрания, к которым применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации о доверенности, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.";
2) пункт 1.2.3 изложить в следующей редакции:
"1.2.3. От имени физических лиц заявление о предоставлении земельного участка и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать представители:
1) действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления;
2) действующие в силу полномочий, содержащихся в договоре (в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом) или решении собрания, к которым применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации о доверенности, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.";
3) пункт 1.3.8 изложить в следующей редакции:
"1.3.8. По письменным обращениям ответ направляется почтой по указанному в обращении адресу или с согласия заявителя вручается под расписку о вручении.
По выбору заявителя информация предоставляется в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, независимо от формы или способа обращения заявителя, за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, или с согласия заявителя вручается под расписку о вручении.";
4) пункт 1.3.9 изложить в следующей редакции:
"1.3.9. В любое время с момента приема заявления о предоставлении муниципальной услуги заявитель имеет право получать сведения о ходе исполнения посредством почтовой и телефонной связи, а также в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.";
5) в пункте 2.5:
а) подпункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";
";
б) подпункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";
";
в) дополнить подпунктами 10.1, 13.1, 13.2, 13.3, 14.1, 14.2 следующего содержания:
"10.1) Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
13.1) Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
13.2) Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
13.3) Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
14.1) Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2016 N 516 "Об утверждении Правил осуществления взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия";
14.2) Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2016 N 1138 "Об исчерпывающих перечнях процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения и правилах ведения реестров описаний процедур";";
6) в пункте 2.6.1:
а) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя, заверяемая должностным лицом полномочного органа, принимающего заявление о предоставлении муниципальной услуги (в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в форме электронного документа доверенность прилагается к заявлению в виде электронного образа такого документа);";
б) подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) копия документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица. В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в форме электронного документа копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя), предоставляется в виде электронного образа такого документа.
Представления указанного в настоящем подпункте документа не требуется в случае представления заявления посредством отправки через личный кабинет Единого портала или Регионального портала, а также если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.";
7) в пункте 2.6.2:
а) абзац 1 подпункта 2 изложить в следующей редакции:
"2) в случае приобретения в собственность за плату земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членами этой некоммерческой организации:";
б) подпункт 2 дополнить абзацем 4 следующего содержания:
"в) договор о комплексном освоении территории;";
в) в абзаце 2 подпункта 3, абзаце 3 подпункта 5, абзацах 2, 3 подпункта 6, абзаце 2 подпункта 7, абзацах 2, 3 подпункта 9, абзаце 2 подпункта 19, абзаце 2 подпункта 20, абзацах 2, 3 подпункта 21, абзаце 2 подпункта 23, абзаце 2 подпункта 36, абзаце 2 подпункта 40, абзацах 2, 3 подпункта 41 слова "в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заменить словами "в Едином государственном реестре недвижимости";
г) подпункт 14 признать утратившим силу;
д) абзацы 2, 3, 4 подпункта 22 изложить в следующей редакции:
"а) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на объект незавершенного строительства, если право на такой объект незавершенного строительства не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
б) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (при наличии соответствующих прав на земельный участок);
в) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю;";
е) дополнить подпунктами 2.1, 26.1, 26.2, 33.1, 33.2, 33.3 следующего содержания:
"2.1) в случае приобретения в собственность за плату земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), этой некоммерческой организацией, если это предусмотрено решением общего собрания членов этой некоммерческой организации:
а) решение органа некоммерческой организации о приобретении земельного участка;
б) договор о комплексном освоении территории;
26.1) в случае предоставления в аренду земельного участка, изъятого для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории у физического или юридического лица, которому такой земельный участок был предоставлен на праве безвозмездного пользования, аренды, лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления по результатам аукциона на право заключения данного договора в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации:
а) договор о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления;
26.2) в случае предоставления в аренду земельного участка для строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации:
а) договор о комплексном развитии территории;
33.1) в случае предоставления в аренду земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением о государственно-частном партнерстве, лицу, с которым заключено указанное соглашение:
а) соглашение о государственно-частном партнерстве;
33.2) в случае предоставления в аренду земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением о муниципально-частном партнерстве, лицу, с которым заключено указанное соглашение:
а) соглашение о муниципально-частном партнерстве;
33.3) в случае предоставления в аренду земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной специальным инвестиционным контрактом, лицу, с которым заключен специальный инвестиционный контракт:
а) специальный инвестиционный контракт;";
ж) абзац 2 подпункта 45 изложить в следующей редакции:
"а) решение о создании некоммерческой организации;";
8) в пункте 2.6.5:
а) в подпункте 3 слова "в государственном кадастре недвижимости" заменить словами "в Едином государственном реестре недвижимости";
б) в подпункте 5 слова "в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заменить словами "в Едином государственном реестре недвижимости";
9) в пункте 2.6.6:
а) в подпункте 3 слова "в государственном кадастре недвижимости" заменить словами "в Едином государственном реестре недвижимости";
б) в подпункте 6 слова "в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заменить словами "в Едином государственном реестре недвижимости";
10) в пункте 2.7.1:
а) подпункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) (не прилагается к заявлению о приобретении прав на земельный участок и не запрашивается полномочным органом посредством межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении земельного участка с предварительным согласованием предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать);
5) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (о здании и (или) сооружении, расположенном(ых) на испрашиваемом земельном участке);";
б) в подпункте 6 слова "в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заменить словами "в Едином государственном реестре недвижимости";
в) подпункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:
"7) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (о помещении в здании, сооружении, расположенном на испрашиваемом земельном участке, в случае обращения собственника помещения);
8) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (об объекте незавершенного строительства, расположенном на испрашиваемом земельном участке);";
г) подпункт 9 признать утратившим силу;
д) дополнить подпунктами 11.1, 17.1, 17.2, 27, 28, 29 следующего содержания:
"11.1) выписка из документа территориального планирования или выписка из документации по планировке территории, подтверждающая отнесение объекта к объектам регионального или местного значения (не требуется в случае размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, не относящихся к объектам регионального или местного значения);
17.1) договор о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления;
17.2) договор о комплексном развитии территории;
27) соглашение о государственно-частном партнерстве;
28) соглашение о муниципально-частном партнерстве;
29) специальный инвестиционный контракт.";
11) подпункт 24 пункта 2.9.1 изложить в следующей редакции:
"24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";
";
12) в пункте 2.14 слово "запросов" заменить словом "заявлений";
13) абзац 3 пункта 2.14.1 изложить в следующей редакции:
"В здании оборудуется вход, доступный для инвалидов.";
14) в пункте 2.14.2 слова "из помещения" заменить словами "из здания";
15) в пункте 2.14.4:
а) в абзаце 1 слова "для возможности оформления документов" исключить;
б) абзац 3 изложить в следующей редакции:
"Зона мест ожидания заявителей, имеющих инвалидность, размещается на первом этаже здания (объекта).";
16) в пункте 2.14.5 слова "требованиям техники безопасности" заменить словами "требованиям безопасности";
17) в пункте 2.14.6 слова "включая сеть "Интернет" заменить словами "доступом к сети "Интернет";
18) в пункте 2.14.8:
а) в абзаце 1 слова "условий доступности объекта" заменить словами "условий доступности здания (объекта)";
б) в подпункте 1 слова "в объект" заменить словами "в здание (объект)";
в) в подпунктах 3, 5 слова "на объект" заменить словами "в здание (объект)";
г) в подпункте 6 слова "к объектам, в которых" заменить словами "к зданию (объекту), в котором";
д) в подпункте 8 слова "на объект" заменить словами "в здание (объект)", слова "по форме и в порядке, утвержденных" заменить словами "по форме и в порядке, утвержденным";
19) наименование раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" изложить в следующей редакции:
"3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ";
20) в абзаце 1 пункта 3.2.7 слово "заявитель" заменить словами "заявитель - физическое лицо";
21) пункт 3.4.6 изложить в следующей редакции:
"3.4.6. Заявление о предоставлении земельного участка и прилагаемые к нему документы передаются в порядке делопроизводства на хранение Департаментом градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана, а также для размещения требуемой информации в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.";
22) пункт 3.4.8 изложить в следующей редакции:
"3.4.8. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 2 дня, который увеличивается в случае, если административная процедура, предусмотренная подпунктом 2 пункта 3.1.1 настоящего Регламента, была исполнена ранее истечения максимального срока, установленного пунктом 3.3.13 настоящего Регламента для ее исполнения, на количество неиспользованных дней максимального срока исполнения этой процедуры.";
23) пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. Случаи обжалования заявителем решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом;
7) отказ полномочного органа, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.";
24) пункт 5.2.1 изложить в следующей редакции:
"5.2.1. Жалоба подается в ДГАЗ Администрации г. Абакана в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалобы на решения, принятые начальником ДГАЗ Администрации г. Абакана, подаются в Администрацию города Абакана.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети "Интернет", официального сайта ДГАЗ Администрации г. Абакана или Администрации города Абакана, Единого портала или Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.";
25) подпункт 1 пункта 5.2.2 изложить в следующей редакции:
"1) наименование полномочного органа, должностного лица ДГАЗ Администрации г. Абакана либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;";
26) в абзаце 1 пункта 5.2.4 слова "то представляется документ" заменить словами "также представляется документ";
27) в пункте 5.3 слова "Главе города Абакана" заменить словами "в Администрацию города Абакана";
28) в подпункте 6 пункта 5.4.5 слова "срок предоставления муниципальной услуги" заменить словами "срок предоставления результата муниципальной услуги";
29) пункты 5.5, 5.5.1, 5.5.2, 5.5.3 признать утратившими силу.
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев 2, 3, 4, 5 подпункта 5 и подпунктов 7, 8, 9, 10, 11 пункта 1 настоящего Постановления.
Абзацы 2, 3, 4, 5 подпункта 5 и подпункты 7, 8, 9, 10, 11 пункта 1 настоящего Постановления вступают в силу с 1 января 2017 года.
3.Информационному отделу по связям с общественностью Администрации города Абакана (Н.К. Батасова) опубликовать настоящее Постановление в газете "Абакан" и разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города Абакана по вопросам градостроительства, архитектуры и землеустройства - начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана А.В. Лемина.
Глава города Абакана
Н.Г.БУЛАКИН