Приложение к Постановлению от 07.10.2016 г № 1575 Программа

Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городе абакане на 2017 - 2020 годы" паспорт


Наименование Программы Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Абакане на 2017 - 2020 годы" (далее - Программа)
Документы, в соответствии с которыми разработана Программа - Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 N 30 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р "Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года"; - Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 554 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия на 2016 - 2020 годы"; - Решение Абаканского городского Совета депутатов от 28.12.2005 N 222 "Об утверждении Устава города Абакана в новой редакции"; - Решение Совета депутатов города Абакана от 18.03.2014 N 78 "Об утверждении Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 года"; - Постановление Администрации города Абакана от 20.06.2016 N 961 "О разработке муниципальных программ, планируемых к реализации на территории города Абакана в 2017 - 2020 годах"; - Постановление Администрации города Абакана от 21.11.2012 N 2287 "Об утверждении порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ"
Заказчик Программы Администрация города Абакана
Разработчик Программы Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана
Цель Программы Создание условий в городе Абакане для развития физической культуры и спорта в целях укрепления здоровья граждан и формирования здорового образа жизни населения, реализации жизненных планов горожан, связанных с физической культурой и спортом, формирования спортивного резерва для спортивных сборных команд Республики Хакасия, Российской Федерации и достижения абаканскими спортсменами высоких спортивных результатов на соревнованиях разного уровня
Основные задачи Программы 1. Создание условий для разносторонних занятий граждан физической культурой и спортом, повышения мотивации различных слоев населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья, к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни. 2. Создание условий для развития дополнительного образования в сфере спорта, совершенствования системы спортивной подготовки в городе. 3. Укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры физической культуры и спорта
Исполнители Программы Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана в лице структурных подразделений управления и подведомственных организаций
Координатор Программы Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана в лице Комитета физической культуры и спорта
Сроки и этапы реализации Программы Сроки реализации Программы: 2017 - 2020 годы. Этапы реализации Программы: 2017 год - подготовительный, 2018 - 2019 годы - основной, 2020 год - заключительный
Перечень Подпрограмм 1. Подпрограмма "Развитие массовой физической культуры, создание условий для обеспечения жителей города услугами по организации спортивно-оздоровительного досуга". 2. Подпрограмма "Развитие спорта, организация спортивной подготовки и дополнительного образования в сфере спорта"
Объемы и источники финансирования Программы Объем финансирования из средств бюджета города Абакана составляет 747253,0 тыс. рублей, в том числе: - 2017 год - 181383,0 тыс. рублей; - 2018 год - 184090,0 тыс. рублей; - 2019 год - 188717,0 тыс. рублей; - 2020 год - 193063,0 тыс. рублей
Показатели результативности (целевые индикаторы) 1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в возрастной группе от 3 до 79 лет, в процентах: - 2017 год - 35,3; - 2018 год - 36,9; - 2019 год - 38,4; - 2020 год - 41,9. 2. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой, в процентах: - 2017 год - 16,2; - 2018 год - 17,3; - 2019 год - 18,4; - 2020 год - 22,6. 3. Количество детей, обучающихся в муниципальных спортивных школах, человек: - 2017 год - 5102; - 2018 год - 5120; - 2019 год - 5135; - 2020 год - 5150. 4. Количество подготовленных спортсменов-разрядников в муниципальных спортивных школах, человек: - 2017 год - 1440; - 2018 год - 1480; - 2019 год - 1520; - 2020 год - 1560. 5. Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей в муниципальных спортивных школах, осуществляющих физкультурную и спортивную работу с различными категориями населения, человек: - 2017 год - 135; - 2018 год - 137; - 2019 год - 137; - 2020 год - 137. 6. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта, рублей: - 2017 год - 29728; - 2018 год - 29728; - 2019 год - 29728; - 2020 год - 29728
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 1. Увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в возрастной группе от 3 до 79 лет, к 2021 году до 41,9%%, относительно базового показателя 2015 года - 28,4%%. 2. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой, к 2021 году до 22,6%%, относительно базового показателя 2015 года - 14,2%%. 3. Увеличение количества детей, обучающихся в муниципальных спортивных школах, к 2021 году до 5150 человек, относительно базового показателя 2015 года - 5102 человека. 4. Увеличение количества подготовленных спортсменов-разрядников в муниципальных спортивных школах к 2021 году до 1560 человек, относительно базового показателя 2015 года - 1360 человек. 5. Увеличение количества квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей в муниципальных спортивных школах, осуществляющих физкультурную и спортивную работу с различными категориями населения, к 2021 году до 137 человек, относительно базового показателя 2015 года - 135 человек
Контроль исполнения Программы Контроль исполнения Программы осуществляет Администрация города Абакана

1.СОСТОЯНИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Основой для определения стратегических целей и задач в развитии физической культуры и спорта в городе Абакане является Стратегический план социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 года.
Предыдущий период работы по реализации Муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Абакане на 2014 - 2016 годы" показал, что только совместными усилиями Управления культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана, муниципальных учреждений и иных физкультурно-спортивных организаций можно обеспечить достижение поставленных целей и задач по развитию и повышению качества спортивной и физкультурно-оздоровительной деятельности в городе. Всего в городе Абакане насчитывается 193 субъекта физической культуры и спорта, в их числе: 9 муниципальных и 6 детско-юношеских спортивных школ республиканского подчинения; республиканский центр спортивной подготовки; 2 спортивных комплекса ("Саяны", "Абакан"); 28 федераций по видам спорта; 85 образовательных организаций, реализующих программы дошкольного, общего, профессионального и высшего образования; органы ТОС; негосударственные организации и предприятия.
Благодаря совместной работе по реализации программы в период 2014 - 2016 гг. сформировались положительные тенденции развития физической культуры и спорта по многим параметрам. В структуре Управления культуры, молодежи и спорта сформировано новое подразделение - Комитет физической культуры и спорта. В соответствии с поэтапным планом началась работа по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне". Показатель систематически занимающихся физической культурой и спортом достиг 26%% от общей численности населения города. Увеличилось количество посетителей в СК "Абакан", выросло число обучающихся в спортивных кружках и секциях в организациях дошкольного образования. Увеличился охват горожан среднего и старшего возраста, появилась положительная тенденция на увеличение охвата женского населения. Важным ресурсом приобщения населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом стала деятельность физкультурно-спортивных клубов (их в городе насчитывается 49, в них занимается около 6 тыс. чел.). Расширению охвата населения старшего возраста способствовала активная работа городского Совета ветеранов физической культуры и спорта города Абакана. Увеличилась доля систематически занимающихся физической культурой и спортом среди людей с ограниченными физическими возможностями здоровья до 14,2%%. Работа с людьми с ограниченными физическими возможностями здоровья осуществлялась в тесном взаимодействии с общественными организациями инвалидов.
Положительные тенденции упрочились в организации физкультурно-оздоровительной работы с населением в летний период. Значительно возросло количество многодневных походов, организуемых ДЮШ по спортивному туризму, и их участников. Ежегодно в парковых зонах города организуются утренние зарядки, в спорткомплексе "Саяны" - школа летнего футбола. В спорткомплексе "Абакан" внедрена система летних льготных абонементов. В муниципальных загородных оздоровительных лагерях оздоровительный эффект повысился до 99%%, помимо традиционной профильной спортивной смены в лагере "Меридиан" организована тематическая физкультурно-оздоровительная смена "ГТО - здоровье в подарок!" в лагере "Звездный".
Получила развитие система физкультурно-спортивных мероприятий в городе: количество физкультурно-массовых, спортивных мероприятий, учебно-тренировочных сборов увеличилось до 566 ед. в год, основной импульс развития связан с деятельностью муниципальных спортивных школ, организующих соревнования по видам спорта в целях повышения спортивного мастерства обучающихся. Совершенствованию системы физкультурно-спортивных мероприятий, расширению и повышению разнообразия состава физкультурно-массовых мероприятий с учетом целевых групп горожан способствовала также поддержка инициативных общественных проектов по развитию физической культуры на конкурсной основе в рамках городского конкурса проектов "Абакан - спортивный город".
Положительные тенденции наблюдаются и в развитии системы пропагандистской работы в области физической культуры и спорта, основанной на эффективности СМИ, зрелищности спортивных мероприятий, доступности информации. Активным партнером в пропаганде физической культуры и спорта, здорового образа жизни является Информационное радиотелевизионное агентство "Абакан". В газете "Абакан" ведется спортивное обозрение, телевидение "Абакан" выпускает специальную программу "СпортАнзор", которая знакомит горожан с выдающимися спортсменами, ветеранами физической культуры и спорта, освещает спортивную жизнь города. Город присоединился к новым всероссийским проектам, на его территории стали проводится пропагандистские акции "Зарядка с чемпионом", "День подтягиваний", "Зеленый марафон" и др. В спортивных школах и спортивных комплексах "Саяны", "Абакан" оформлены информационные стенды, на которых размещена наглядная информация о видах спорта, спортивных достижениях, фотографии лучших спортсменов и тренеров. Особое внимание привлекает "Аллея славы" в спорткомплексе "Саяны", где размещены фотопортреты выдающихся спортсменов города Абакана.
Единовременная пропускная способность объектов спорта в городе увеличилась до 8132 чел. благодаря строительству новых спортивных сооружений. Самыми мощными спортивными объектами на территории г. Абакана являются спортивные комплексы: "Абакан" и "Саяны", которые стали основной базой для подготовки спортсменов высокого класса и физкультурно-массовой работы. Оба спортивных комплекса входят во всероссийский реестр спортивных объектов, что позволяет проводить на их базе соревнования всероссийского уровня. Спортивные сооружения спорткомплексов доступны для широких групп населения - в течение недели в каждом из них регистрируется более 9 тыс. посещений для занятий физической культурой и спортом.
Совершенствовалась система подготовки спортивного резерва. В 9 муниципальных детско-юношеских спортивных школах велась спортивная подготовка по 22 видам спорта, тринадцать из которых являются олимпийскими видами. В соответствии с ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" спортивные школы перешли к реализации дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта (предпрофессиональных и общеразвивающих). В 2 школах (СДЮШОР по легкой атлетике, СДЮШОР настольного тенниса) ведется спортивная подготовка по программам спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта. В спортивных школах проводится целенаправленная работа по повышению спортивного мастерства, увеличилось количество подготовленных спортсменов-разрядников, членов сборных команд России по видам спорта.
Увеличилось финансирование на содержание спортивных сооружений, проведение спортивных мероприятий, заработную плату работников муниципальных учреждений. Расходы городского бюджета на физкультурно-спортивное обслуживание населения в расчете на одного жителя достигли 2056,5 руб. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта выросла и составила в среднем 29879,11 руб.
Таким образом, период работы по Муниципальной программе "Развитие физической культуры и спорта в городе Абакане на 2014 - 2016 годы" в целом был плодотворным для физической культуры и спорта г. Абакана, по его итогам наблюдается повышение качества спортивной и физкультурно-оздоровительной деятельности, привлекательности здорового образа жизни для горожан, высокие спортивные результаты абаканских спортсменов.
Стратегия на 2017 - 2020 годы остается без изменений - в Муниципальной программе "Развитие физической культуры и спорта в городе Абакане на 2017 - 2020 годы" необходимо закрепить полученные результаты, обеспечить условия для занятий физической культурой по месту жительства горожан в шаговой доступности объектов спорта и спортивных клубов, продолжить работу по повышению эффективности деятельности учреждений, реализующих различные программы и услуги в области физической культуры и спорта, совершенствованию системы спортивной подготовки с учетом обновляющихся требований законодательства в области физической культуры и спорта.
2.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является создание условий в городе для развития физической культуры и спорта в целях укрепления здоровья граждан и формирования здорового образа жизни населения, реализации жизненных планов горожан, связанных с физической культурой и спортом, формирования спортивного резерва и достижения абаканскими спортсменами высоких спортивных результатов на соревнованиях разного уровня.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1.Создание условий для разносторонних занятий граждан физической культурой и спортом, повышения мотивации различных слоев населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья, к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни.
2.Создание условий для развития дополнительного образования в сфере спорта, совершенствования системы спортивной подготовки в городе.
3.Укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры физической культуры и спорта.
Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в перечне мероприятий следующих подпрограмм: "Развитие массовой физической культуры, создание условий для обеспечения жителей города услугами по организации спортивно-оздоровительного досуга"; "Развитие спорта, организация спортивной подготовки и дополнительного образования в сфере спорта".
В рамках Программы будут обеспечены следующие результаты:
- увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в возрастной группе от 3 до 79 лет, к 2021 году до 41,9%%, относительно базового показателя 2015 года - 28,4%%;
- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой, к 2021 году до 22,6%%, относительно базового показателя 2015 года - 14,2%%;
- увеличение количества детей, обучающихся в муниципальных спортивных школах, к 2021 году до 5150 человек, относительно базового показателя 2015 года - 5102 человека;
- увеличение количества подготовленных спортсменов-разрядников в муниципальных спортивных школах к 2021 году до 1560 человек, относительно базового показателя 2015 года - 1360 человек;
- увеличение количества квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей в муниципальных спортивных школах, осуществляющих физкультурную и спортивную работу с различными категориями населения, к 2021 году до 137 человек, относительно базового показателя 2015 года - 135 человек.
Сроки реализации Программы: 2017 - 2020 годы. Этапы реализации Программы: 2017 год - подготовительный, 2018 - 2019 годы - основной, 2020 год - заключительный.
3.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Абакана. Главным распорядителем бюджетных средств выступает Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана. Общий объем финансирования Программы на 2017 - 2020 годы составит 746805,0 тыс. рублей.
Финансирование Программы по подпрограммам и годам реализации представлено в таблице:
(тыс. руб.)
Наименование программы Финансирование по годам Всего
2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
Всего по Программе, в том числе 181383 184090 188717 193063 747253
Подпрограмма "Развитие массовой физической культуры, создание условий для обеспечения жителей города услугами по организации спортивно-оздоровительного досуга" 68085 69646 73265 77975 288971
Подпрограмма "Развитие спорта, организация спортивной подготовки и дополнительного образования в сфере спорта" 113298 114444 115452 115088 458282

4.ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(тыс. руб.)
N Наименование мероприятия Исполнители мероприятия Объемы финансирования по годам
Всего 2017 2018 2019 2020
1 Подпрограмма "Развитие массовой физической культуры, создание условий для обеспечения жителей города услугами по организации спортивно-оздоровительного досуга"
1.1 Обеспечение деятельности муниципальных учреждений сферы спорта Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана 263485 63008 64835 66772 68870
1.2 Проведение капитального ремонта муниципальных учреждений сферы спорта Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана 21623 4172 3864 5508 8079
1.3 Проведение мероприятий по поддержке и развитию физической культуры и спорта Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана 3863 905 947 985 1026
2 Подпрограмма "Развитие спорта, организация спортивной подготовки и дополнительного образования в сфере спорта"
2.1 Обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере спорта Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана 450861 111911 112493 112942 113515
2.2 Проведение капитального ремонта муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере спорта Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана 1500 0 500 1000 0
2.3 Проведение спортивных мероприятий Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана 4653 1090 1140 1187 1236
2.4 Проведение мероприятий по спортивной подготовке Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана 1268 297 311 323 337

5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
Для реализации программных мероприятий исполнители разрабатывают планы, принимают нормативные правовые акты, заключают договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Финансирование расходов на реализацию муниципальной программы осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов города Абакана о бюджете города Абакана на текущий финансовый год в порядке, установленном для исполнения решения о бюджете.
При необходимости внесения изменений в муниципальную программу исполнители вносят предложения координатору Программы, который, в свою очередь, вносит предложения по корректировке действующей муниципальной программы на рассмотрение Главе города Абакана.
Исполнители Программы по итогам года, не позднее 30 декабря, представляют координатору Программы информацию о ходе выполнения мероприятий.
Механизм общественного контроля реализации Программы осуществляется посредством публичного представления информации о ходе реализации Программы на сессиях Совета депутатов города Абакана, информационного сопровождения мероприятий Программы.
К реализации Программы привлекаются заинтересованные организации, действующие на территории города, в том числе общественные организации и объединения, спортивные федерации, клубы, а также иные организации.
6.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с применением следующих целевых индикаторов:
N п/п Наименование показателя Ед. измерения Базовое значение показателя (целевого индикатора), 2015 год Плановое значение по годам
2017 2018 2019 2020
1 Задача 1. Создание условий для разносторонних занятий граждан физической культурой и спортом, повышения мотивации различных слоев населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья, к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни
1.1 Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в возрастной группе от 3 до 79 лет %% 28,4 35,3 36,9 38,4 41,9
1.2 Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой %% 14,2 16,2 17,3 18,4 22,6
2 Задача 2. Создание условий для развития дополнительного образования в сфере спорта, совершенствования системы спортивной подготовки в городе
2.1 Количество детей, обучающихся в муниципальных спортивных школах чел. 5102 5102 5120 5135 5150
2.2 Количество подготовленных спортсменов-разрядников в муниципальных спортивных школах чел. 1360 1440 1480 1520 1560
2.3 Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей в муниципальных спортивных школах, осуществляющих физкультурную и спортивную работу с различными категориями населения чел. 135 135 137 137 137
2.4 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта руб. 29727,55 29728 29728 29728 29728

Критерии оценки эффективности реализации Программы:
- достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов), т.е. соответствие фактических показателей показателям результативности (целевым индикаторам), установленным при утверждении Программы;
- процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;
- сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом, по сравнению с предыдущим годом реализации;
- соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.
Подпрограмма "Развитие массовой физической культуры, создание условий для обеспечения жителей города услугами по организации спортивно-оздоровительного досуга" муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Абакане на 2017 - 2020 годы" паспорт
Наименование Подпрограммы Подпрограмма "Развитие массовой физической культуры, создание условий для обеспечения жителей города услугами по организации спортивно-оздоровительного досуга" (далее - Подпрограмма)
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма - Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 N 30 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р "Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года"; - Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 554 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия на 2016 - 2020 годы"; - Решение Абаканского городского Совета депутатов от 28.12.2005 N 222 "Об утверждении Устава города Абакана в новой редакции"; - Решение Совета депутатов города Абакана от 18.03.2014 N 78 "Об утверждении Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 года"; - Постановление Администрации города Абакана от 20.06.2016 N 961 "О разработке муниципальных программ, планируемых к реализации на территории города Абакана в 2017 - 2020 годах"; - Постановление Администрации города Абакана от 21.11.2012 N 2287 "Об утверждении порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ"
Цель Подпрограммы Создание условий в городе Абакане для развития физической культуры и массового спорта в целях укрепления здоровья и здорового образа жизни населения, реализации жизненных планов горожан, связанных с физической культурой и спортом
Задачи Подпрограммы 1. Создание условий для разносторонних занятий граждан физической культурой и массовым спортом, повышения мотивации различных слоев населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья, к регулярным занятиям физической культурой, ведению здорового образа жизни. 2. Укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры физической культуры
Исполнители Подпрограммы Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана в лице структурных подразделений управления и подведомственных организаций
Координатор Подпрограммы Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана в лице Комитета физической культуры и спорта
Сроки и этапы реализации Подпрограммы Сроки реализации Подпрограммы: 2017 - 2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы: 2017 год - подготовительный, 2018 - 2019 годы - основной, 2020 год - заключительный
Объемы и источники финансирования Подпрограммы Объем финансирования Подпрограммы из средств бюджета города Абакана составляет 288971,0 тыс. рублей, в том числе: - 2017 год - 68085,0 тыс. руб.; - 2018 год - 69646,0 тыс. руб.; - 2019 год - 73265,0 тыс. руб.; - 2020 год - 77975,0 тыс. руб.
Показатели результативности (целевые индикаторы) 1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в возрастной группе от 3 до 79 лет, в процентах: - 2017 год - 35,3; - 2018 год - 36,9; - 2019 год - 38,4; - 2020 год - 41,9. 2. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой, в процентах: - 2017 год - 16,2; - 2018 год - 17,3; - 2019 год - 18,4; - 2020 год - 22,6
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 1. Увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в возрастной группе от 3 до 79 лет, к 2021 году до 41,9%%, относительно базового показателя 2015 года - 28,4%%. 2. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой, к 2021 году до 22,6%%, относительно базового показателя 2015 года - 14,2%%

1.СОСТОЯНИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Абакане на 2017 - 2020 годы" предусматривает повышение роли физической культуры и спорта в укреплении здоровья горожан, формировании здорового образа жизни. С этой целью в структуре Программы выделяется Подпрограмма 1 "Развитие массовой физической культуры, создание условий для обеспечения жителей города услугами по организации спортивно-оздоровительного досуга".
Основным показателем эффективности работы в данном направлении является удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Предыдущий период работы по совершенствованию спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди всех категорий и возрастных групп населения в рамках реализации Муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Абакане на 2014 - 2016 годы" обеспечил стабильный рост данного показателя. В 2015 году удельный вес систематически занимающихся физической культурой и спортом достиг 26%% от общей численности населения города. Также увеличилась доля систематически занимающихся физической культурой и спортом среди людей с ограниченными физическими возможностями здоровья (до 14,2%%).
Тем не менее, данные показатели отстают от прогнозных значений показателей, установленных в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года в целях усиления влияния физической культуры и спорта на процессы оздоровления населения.
Необходимо разработать комплекс дополнительных мероприятий, направленных на улучшение материально-технической базы, развитие системы физкультурных и спортивных мероприятий, повышение мотивации кадров, работающих с населением, целевую поддержку эффективных физкультурно-оздоровительных проектов и программ.
Подпрограмма "Развитие массовой физической культуры, создание условий для обеспечения жителей города услугами по организации спортивно-оздоровительного досуга" призвана обеспечить реализацию данного комплекса мероприятий.
2.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ
Целью Подпрограммы является создание условий в городе для развития физической культуры в целях укрепления здоровья граждан и формирования здорового образа жизни у населения, реализации жизненных планов горожан, связанных с физической культурой и спортом. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1.Создание условий для разносторонних занятий граждан физической культурой, повышения мотивации различных слоев населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья, к регулярным занятиям физической культурой, ведению здорового образа жизни.
2.Укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры физической культуры.
Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий.
В рамках Подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:
- увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в возрастной группе от 3 до 79 лет, к 2021 году до 41,9%%, относительно базового показателя 2015 года - 28,4%%;
- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой, к 2021 году до 22,6%%, относительно базового показателя 2015 года - 14,2%%.
Сроки реализации Подпрограммы: 2017 - 2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы: 2017 год - подготовительный, 2018 - 2019 годы - основной, 2020 год - заключительный.
3.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Финансирование Подпрограммы "Развитие массовой физической культуры, создание условий для обеспечения жителей города услугами по организации спортивно-оздоровительного досуга" осуществляется за счет средств бюджета города Абакана. Главным распорядителем бюджетных средств выступает Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана. Общий объем финансирования Подпрограммы на 2017 - 2020 годы составит 288971,0 тыс. рублей, в том числе:
- 2017 год - 68085,0 тыс. руб.;
- 2018 год - 69646,0 тыс. руб.;
- 2019 год - 73265,0 тыс. руб.;
- 2020 год - 77975,0 тыс. руб.
4.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
(тыс. руб.)
N п/п Наименование мероприятия Исполнители мероприятия Объемы финансирования по годам
Всего 2017 2018 2019 2020
1 Подпрограмма "Развитие массовой физической культуры, создание условий для обеспечения жителей города услугами по организации спортивно-оздоровительного досуга"
1.1 Обеспечение деятельности муниципальных учреждений сферы спорта Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана 263485 63008 64835 66772 68870
1.2 Проведение капитального ремонта муниципальных учреждений сферы спорта Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана 21623 4172 3864 5508 8079
1.3 Проведение мероприятий по поддержке и развитию физической культуры и спорта Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана 3863 905 947 985 1026

5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
Для реализации мероприятий Подпрограммы исполнители разрабатывают планы, принимают нормативные правовые акты, заключают договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Финансирование расходов на реализацию Подпрограммы осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов города Абакана о бюджете города Абакана на текущий финансовый год в порядке, установленном для исполнения решения о бюджете.
При необходимости внесения изменений в Подпрограмму исполнители вносят предложения координатору Программы, который, в свою очередь, вносит предложения по корректировке действующей муниципальной программы на рассмотрение Главе города Абакана.
Исполнители Подпрограммы по итогам года, не позднее 30 декабря, представляют координатору Программы информацию о ходе выполнения мероприятий.
Механизм общественного контроля реализации Подпрограммы осуществляется посредством публичного представления информации о ходе реализации Подпрограммы на сессиях Совета депутатов города Абакана, информационного сопровождения мероприятий Подпрограммы.
6.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется с применением следующих целевых индикаторов:
N п/п Наименование показателя Ед. измерения Базовое значение показателя (целевого индикатора), 2015 год Плановое значение по годам
2017 2018 2019 2020
1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в возрастной группе от 3 до 79 лет %% 28,4 35,3 36,9 38,4 41,9
2. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой %% 14,2 16,2 17,3 18,4 22,6

Критерии оценки эффективности реализации Подпрограммы:
- достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов), т.е. соответствие фактических показателей показателям результативности (целевым индикаторам), установленным при утверждении Подпрограммы;
- процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;
- сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом, по сравнению с предыдущим годом реализации;
- соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.
Подпрограмма "Развитие спорта, организация спортивной подготовки и дополнительного образования в сфере спорта" муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Абакане на 2017 - 2020 годы" паспорт
Наименование Подпрограммы Подпрограмма "Развитие спорта, организация спортивной подготовки и дополнительного образования в сфере спорта" (далее - Подпрограмма)
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма - Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 N 30 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р "Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года"; - Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 554 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия на 2016 - 2020 годы"; - Решение Абаканского городского Совета депутатов от 28.12.2005 N 222 "Об утверждении Устава города Абакана в новой редакции"; - Решение Совета депутатов города Абакана от 18.03.2014 N 78 "Об утверждении Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 года"; - Постановление Администрации города Абакана от 20.06.2016 N 961 "О разработке муниципальных программ, планируемых к реализации на территории города Абакана в 2017 - 2020 годах"; - Постановление Администрации города Абакана от 21.11.2012 N 2287 "Об утверждении порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ"
Цель Подпрограммы Создание условий в городе для развития спорта, формирования спортивного резерва для спортивных сборных команд Республики Хакасия, Российской Федерации и достижения абаканскими спортсменами высоких спортивных результатов на соревнованиях разного уровня
Задачи Подпрограммы 1. Создание условий для развития дополнительного образования в сфере спорта, совершенствования системы спортивной подготовки в городе. 2. Укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры спорта
Исполнители Подпрограммы Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана в лице структурных подразделений управления и подведомственных организаций
Координатор Подпрограммы Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана в лице Комитета физической культуры и спорта
Сроки и этапы реализации Подпрограммы Сроки реализации Подпрограммы: 2017 - 2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы: 2017 год - подготовительный, 2018 - 2019 годы - основной, 2020 год - заключительный
Объемы и источники финансирования Подпрограммы Объем финансирования Подпрограммы из средств бюджета города Абакана составляет 458282,0 тыс. рублей, в том числе: - 2017 год - 113298,0 тыс. руб.; - 2018 год - 114444,0 тыс. руб.; - 2019 год - 115452,0 тыс. руб.; - 2020 год - 115088,0 тыс. руб.
Показатели результативности (целевые индикаторы) 1. Количество детей, обучающихся в муниципальных спортивных школах, человек: - 2017 год - 5102; - 2018 год - 5120; - 2019 год - 5135; - 2020 год - 5150. 2. Количество подготовленных спортсменов-разрядников в муниципальных спортивных школах, человек: - 2017 год - 1440; - 2018 год - 1480; - 2019 год - 1520; - 2020 год - 1560. 3. Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей в муниципальных спортивных школах, осуществляющих физкультурную и спортивную работу с различными категориями населения, человек: - 2017 год - 135; - 2018 год - 137; - 2019 год - 137; - 2020 год - 137. 4. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта, рублей: - 2017 год - 29728; - 2018 год - 29728; - 2019 год - 29728; - 2020 год - 29728
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 1. Увеличение количества детей, обучающихся в муниципальных спортивных школах, к 2021 году до 5150 человек, относительно базового показателя 2015 года - 5102 человека. 2. Увеличение количества подготовленных спортсменов-разрядников в муниципальных спортивных школах к 2021 году до 1560 человек, относительно базового показателя 2015 года - 1360 человек. 3. Увеличение количества квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей в муниципальных спортивных школах, осуществляющих физкультурную и спортивную работу с различными категориями населения, к 2021 году до 137 человек, относительно базового показателя 2015 года - 135 человек

1.СОСТОЯНИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Развитие спорта, организация спортивной подготовки в муниципальных учреждениях, воспитание спортсменов, способных отстаивать честь города, республики на соревнованиях российского и международного уровня, является одним из важных стратегических приоритетов в социальном развитии города Абакана. Спорт оценивается как эффективное средство развития физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, воспитания подрастающего поколения. Именно поэтому спорту отведено особое место в Муниципальной программе "Развитие физической культуры и спорта в городе Абакане на 2017 - 2020 годы", выделена специальная подпрограмма "Развитие спорта, организация спортивной подготовки и дополнительного образования в сфере спорта".
Прошедший период с 2014 по 2016 год отмечен значительными достижениями в области спорта. Продолжилось строительство спорткомплекса "Абакан" - сооружается легкоатлетический манеж, начато строительство нового физкультурно-оздоровительного комплекса в северной части города, идет проектирование новых спортивных объектов (Центр единоборств, Центр настольного тенниса и др.). Единовременная пропускная способность объектов спорта в городе увеличилась до 8132 чел. благодаря строительству новых спортивных сооружений. В настоящее время на территории г. Абакана функционирует 213 спортивных сооружений, в том числе 63 спортивных зала, 11 бассейнов, 90 плоскостных сооружений разной формы собственности. Самыми мощными спортивными объектами г. Абакана являются спортивные комплексы: "Абакан" и "Саяны", которые стали основной базой для подготовки спортсменов высокого класса. Оба спортивных комплекса входят во всероссийский реестр спортивных объектов, что позволяет проводить на их базе соревнования всероссийского уровня.
Совершенствовалась система подготовки спортивного резерва. В 9 муниципальных детско-юношеских спортивных школах велась спортивная подготовка по 22 видам спорта, тринадцать из которых являются олимпийскими видами. Приступило к работе новое муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования города Абакана "Детско-юношеская спортивная школа по плаванию". В соответствии с ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" спортивные школы перешли к реализации дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта (предпрофессиональных и общеразвивающих). В 2 школах (СДЮШОР по легкой атлетике, СДЮШОР настольного тенниса) ведется спортивная подготовка по программам спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта. В спортивных школах проводится целенаправленная работа по повышению спортивного мастерства, увеличилось количество подготовленных спортсменов-разрядников, членов сборных команд России по видам спорта. Особенно значимыми являются достижения спортсменов СДЮШОР по легкой атлетике на соревнованиях российского и международного уровней (Сычев Дмитрий, Ерёмина Анастасия, Лихачёва Юлия и др.).
Несмотря на значительное продвижение города в реализации Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 года, положительные результаты Муниципальной программы "Развития физической культуры и спорта в городе Абакане на 2014 - 2016 годы", в сфере спорта остаются нерешенными вопросы, требующие продолжения совместной работы по достижению намеченных результатов, к ним можно отнести: недостаточное развитие материальной базы спортивных школ; недостаточное количество профессиональных тренерских кадров; отсутствие возможности массового участия спортсменов города в официальных межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях; недостаточное ресурсное обеспечение программ спортивной подготовки, планируемых к проведению спортивных мероприятий.
Основным ожидаемым конечным результатом реализации Подпрограммы является устойчивое развитие спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере спорта. В результате реализации Подпрограммы расширятся возможности формирования спортивного резерва и достижения абаканскими спортсменами высоких спортивных результатов на соревнованиях разного уровня.
2.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Целью Подпрограммы является создание условий в городе для развития спорта, формирования спортивного резерва для спортивных сборных команд Республики Хакасия, Российской Федерации и достижения абаканскими спортсменами высоких спортивных результатов на соревнованиях разного уровня. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1.Создание условий для развития дополнительного образования в сфере спорта, совершенствования системы спортивной подготовки в городе.
2.Укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры спорта.
Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий.
В рамках Подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:
- увеличение количества детей, обучающихся в муниципальных спортивных школах, к 2021 году до 5150 человек, относительно базового показателя 2015 года - 5102 человека;
- увеличение количества подготовленных спортсменов-разрядников в муниципальных спортивных школах к 2021 году до 1560 человек, относительно базового показателя 2015 года - 1360 человек;
- увеличение количества квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей в муниципальных спортивных школах, осуществляющих физкультурную и спортивную работу с различными категориями населения, к 2021 году до 137 человек, относительно базового показателя 2015 года - 135 человек.
Сроки реализации Подпрограммы: 2017 - 2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы: 2017 год - подготовительный, 2018 - 2019 годы - основной, 2020 год - заключительный.
3.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Финансирование Подпрограммы "Развитие спорта, организация спортивной подготовки и дополнительного образования в сфере спорта" осуществляется за счет средств бюджета города Абакана. Главным распорядителем бюджетных средств выступает Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана. Общий объем финансирования Подпрограммы на 2017 - 2020 годы составит 458282,0 тыс. рублей, в том числе:
- 2017 год - 113298,0 тыс. руб.;
- 2018 год - 114444,0 тыс. руб.;
- 2019 год - 115452,0 тыс. руб.;
- 2020 год - 115088,0 тыс. руб.
4.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
(тыс. руб.)
N п/п Наименование мероприятия Исполнители мероприятия Объемы финансирования по годам
Всего 2017 2018 2019 2020
1 Подпрограмма "Развитие спорта, организация спортивной подготовки и дополнительного образования в сфере спорта"
1.1 Обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере спорта Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана 450861 111911 112493 112942 113515
1.2 Проведение капитального ремонта муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере спорта Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана 1500 0 500 1000 0
1.3 Проведение спортивных мероприятий Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана 4653 1090 1140 1187 1236
1.4 Проведение мероприятий по спортивной подготовке Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана 1268 297 311 323 337

5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
Для реализации мероприятий Подпрограммы исполнители разрабатывают планы, принимают нормативные правовые акты, заключают договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Финансирование расходов на реализацию Подпрограммы осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов города Абакана о бюджете города Абакана на текущий финансовый год в порядке, установленном для исполнения решения о бюджете.
При необходимости внесения изменений в Подпрограмму исполнители вносят предложения координатору Программы, который, в свою очередь, вносит предложения по корректировке действующей муниципальной программы на рассмотрение Главе города Абакана.
Исполнители Подпрограммы по итогам года, не позднее 30 декабря, представляют координатору Программы информацию о ходе выполнения мероприятий.
Механизм общественного контроля реализации Подпрограммы осуществляется посредством публичного представления информации о ходе реализации Подпрограммы на сессиях Совета депутатов города Абакана, информационного сопровождения мероприятий Подпрограммы.
6.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется с применением следующих целевых индикаторов:
N п/п Наименование показателя Ед. измерения Базовое значение показателя (целевого индикатора), 2015 год Плановое значение по годам
2017 2018 2019 2020
1. Количество детей, обучающихся в муниципальных спортивных школах чел. 5102 5102 5120 5135 5150
2. Количество подготовленных спортсменов-разрядников в муниципальных спортивных школах чел. 1360 1440 1480 1520 1560
3. Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей в муниципальных спортивных школах, осуществляющих физкультурную и спортивную работу с различными категориями населения чел. 135 135 137 137 137
4. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта руб. 29727,55 29728 29728 29728 29728

Критерии оценки эффективности реализации Подпрограммы:
- достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов), т.е. соответствие фактических показателей показателям результативности (целевым индикаторам), установленным при утверждении Подпрограммы;
- процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;
- сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом, по сравнению с предыдущим годом реализации;
- соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.