Приложение к Постановлению от 01.11.2016 г № 533 Программа
Государственная программа республики хакасия "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в республике хакасия (2017 - 2021 годы)"
Паспорт государственной программы Республики Хакасия "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Хакасия (2017 - 2021 годы)"
| Ответственный исполнитель | - | Управление по взаимодействию с правоохранительными органами Республики Хакасия |
| Соисполнители | - | Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия; Аппарат Правительства Республики Хакасия; Министерство экономики Республики Хакасия (далее - Минэкономики РХ); Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее - Минобрнауки РХ); Министерство труда и социального развития Республики Хакасия (далее - Минтруд РХ); Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее - Минтранс РХ); Министерство культуры Республики Хакасия (далее - Минкультуры РХ); Министерство спорта Республики Хакасия (далее - Минспорт Хакасии); Министерство здравоохранения Республики Хакасия (далее - Минздрав РХ); Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее - Минстрой РХ); Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия (далее - Минпромресурс РХ); Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия (далее - Миннацполитики РХ); Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия (далее - Госкомзанятости РХ); Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики Хакасия; Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия |
| Подпрограммы | - | подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия"; подпрограмма 2 "Противодействие коррупции в Республике Хакасия"; подпрограмма 3 "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Хакасия"; подпрограммы 4 "Организационное обеспечение деятельности мировых судей в Республике Хакасия" |
| Цель | - | обеспечение реализации государственной политики в области обеспечения правопорядка в Республике Хакасия |
| Задачи | - | создание условий для защиты прав и свобод граждан, пресечения противоправной деятельности, укрепления безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия; создание эффективной системы профилактики коррупции, обеспечивающей защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции; снижение уровня тяжести последствий в результате дорожно-транспортных происшествий; обеспечение деятельности мировых судей и осуществление мер по ее совершенствованию |
| Целевые показатели | - | показатель 1 "Увеличение количества граждан, охваченных мероприятиями, направленными на повышение уровня правового, культурного, нравственного, спортивного и военно-патриотического воспитания": 2017 год - на 0,5%%; 2018 год - на 1,0%%; 2019 год - на 1,5%%; 2020 год - на 2,0%%; 2021 год - на 2,5%%; показатель 2 "Доля жителей Республики Хакасия, считающих, что уровень коррупции в регионе в настоящее время повышается (по данным социологических исследований)": 2017 год - 6,9%%; 2018 год - 6,8%%; 2019 год - 6,5%%; 2020 год - 6,0%%; 2021 год - 5,8%%; показатель 3 "Увеличение количества мероприятий, направленных на повышение правовых знаний граждан в сфере безопасности дорожного движения": 2017 год - на 1,5%%; 2018 год - на 3,0%%; 2019 год - на 4,5%% 2020 год - на 6,5%%; 2021 год - на 7,0%%; показатель 4 "Количество судебных участков, на которых проведен капитальный и текущий ремонты и созданы надлежащие условия для отправления правосудия": 2017 год - 1 участок; 2018 год - 2 участка; 2019 год - 3 участка; 2020 год - 4 участка; 2021 год - 4 участка |
| Этапы и сроки реализации | - | 2017 - 2021 годы (этапы не выделяются) |
| Объемы бюджетных ассигнований | - | 913372 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет), из них: 2017 год - 93128 тыс. рублей; 2018 год - 58515 тыс. рублей; 2019 год - 58315 тыс. рублей; 2020 год - 334532 тыс. рублей; 2021 год - 368882 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации | - | увеличение количества граждан, охваченных мероприятиями, направленными на повышение уровня правового, культурного, нравственного, спортивного и военно-патриотического воспитания, на 2,5%%; уменьшение доли жителей Республики Хакасия, считающих, что уровень коррупции в регионе в настоящее время повышается, до 5,8%%; увеличение количества мероприятий, направленных на повышение правовых знаний граждан в сфере безопасности дорожного движения, на 7,0%%; увеличение количества судебных участков, на которых проведен капитальный и текущий ремонты и созданы надлежащие условия для отправления правосудия, на 14 судебных участков |
Паспорт подпрограммы 1 "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия"
| Ответственный исполнитель | - | Управление по взаимодействию с правоохранительными органами Республики Хакасия |
| Соисполнители | - | Аппарат Правительства Республики Хакасия; Минэкономики РХ; Минобрнауки РХ; Минтруд РХ; Минкультуры РХ; Минспорт Хакасии; Минздрав РХ; Минтранс РХ; Минстрой РХ; Минпромресурс РХ; Миннацполитики РХ; Госкомзанятости РХ; Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия; Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики Хакасия |
| Цель | - | создание условий для защиты прав и свобод граждан, пресечения противоправной деятельности, укрепления безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия |
| Задачи | - | повышение уровня правового, культурного, нравственного, спортивного и военно-патриотического воспитания граждан, профилактика экстремизма, воспитание терпимости и толерантного отношения к окружающим; повышение уровня оказания экстренной психологической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, пострадавшим от преступных посягательств; повышение уровня профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи; профилактика терроризма, повышение уровня антитеррористической защищенности социально значимых объектов, объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения |
| Целевые показатели | - | показатель 1.1 "Увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня правового, культурного, нравственного, спортивного и военно-патриотического воспитания граждан": 2017 год - на 0,2%%; 2018 год - на 0,4%%; 2019 год - на 0,6%%; 2020 год - на 0,8%%; 2021 год - на 1,0%%; показатель 1.2 "Увеличение количества мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, формирование у населения межконфессионального согласия, толерантного отношения к окружающим": 2017 год - на 0,5%%; 2018 год - на 1,0%%; 2019 год - на 1,5%%; 2020 год - на 2,0%%; 2021 год - на 2,5%%; показатель 1.3 "Увеличение количества граждан, участвующих в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности": 2017 год - на 0,5%%; 2018 год - на 1,0%%; 2019 год - на 1,5%%; 2020 год - на 2,0%%; 2021 год - на 2,5%%; показатель 1.4 "Увеличение количества лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, пострадавших от преступных посягательств, которым оказана экстренная психологическая помощь": 2017 год - на 2,0%%; 2018 год - на 4,0%%; 2019 год - на 6,0%%; 2020 год - на 8,0%%; 2021 год - на 10,0%%; показатель 1.5 "Доля несовершеннолетних, обучающихся в образовательных организациях, не охваченных организованной досуговой занятостью": 2017 год - 17,5%%; 2018 год - 17,0%%; 2019 год - 16,5%%; 2020 год - 16,0%%; 2021 год - 15,5%%; показатель 1.6 "Увеличение доли охваченных организованными формами летней занятости несовершеннолетних из числа состоящих на всех видах профилактического учета": 2017 год - на 0,1 процентного пункта; 2018 год - на 0,2 процентного пункта 2019 год - на 0,3 процентного пункта; 2020 год - на 0,4 процентного пункта; 2021 год - на 0,5 процентного пункта; показатель 1.7 "Уменьшение количества несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета, совершивших правонарушения повторно": 2017 год - на 1,0%%; 2018 год - на 2,0%%; 2019 год - на 3,0%%; 2020 год - на 4,0%%; 2021 год - на 5,0%%; показатель 1.8 "Увеличение количества проводимых исследований состояния антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, расположенных на территории республики": 2017 год - на 1,0%%; 2018 год - на 2,0%%; 2019 год - на 3,0%%; 2020 год - на 4,0%%; 2021 год - на 5,0%%; показатель 1.9 "Увеличение количества защищенных социально значимых объектов, объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения, на которых проводились целевые мероприятия по усилению их антитеррористической защищенности": 2017 год - на 1,0%%; 2018 год - на 2,0%%; 2019 год - на 3,0%%; 2020 год - на 4,0%%; 2021 год - на 5,0%%; показатель 1.10 "Количество судебных участков, в которых внедрены технические средства охраны и системы обеспечения безопасности помещений": 2017 год - 3 участка; 2018 год - 10 участков; 2019 год - 22 участка; 2020 год - 27 участков; 2021 год - 30 участков; показатель 1.11 "Количество судебных участков, оснащенных средствами предварительного досмотра (стационарными металлодетекторами)": 2017 год - 17 участков; 2018 год - 21 участок; 2019 год - 23 участка; 2020 год - 25 участков; 2021 год - 26 участков; показатель 1.12 "Обеспеченность мировых судей мобильными устройствами тревожной сигнализации": 2017 год - 0; 2018 год - 25,0%%; 2019 год - 50,0%%; 2020 год - 75,0%%; 2021 год - 100,0%%; показатель 1.13 "Доля исполненных в срок поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации": 2017 год - 100,0%%; 2018 год - 100,0%%; 2019 год - 100,0%%; 2020 год - 100,0%%; 2021 год - 100,0%%; показатель 1.14 "Доля исполненных в срок поручений Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия": 2017 год - 100,0%%; 2018 год - 100,0%%; 2019 год - 100,0%%; 2020 год - 100,0%%; 2021 год - 100,0%% |
| Этапы и сроки реализации | - | 2017 - 2021 годы (этапы не выделяются) |
| Объемы бюджетных ассигнований | - | 102203 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета, из них: 2017 год - 14644 тыс. рублей; 2018 год - 7717 тыс. рублей; 2019 год - 7717 тыс. рублей; 2020 год - 36371 тыс. рублей; 2021 год - 35754 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации | - | увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня правового, культурного, нравственного, спортивного и военно-патриотического воспитания граждан, на 1,0%%; увеличение количества мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, формирование у населения межконфессионального согласия, толерантного отношения к окружающим, на 2,5%%; увеличение количества граждан, участвующих в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, на 2,5%%; увеличение количества лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, пострадавших от преступных посягательств, которым оказана экстренная психологическая помощь, на 10,0%%; уменьшение доли несовершеннолетних, обучающихся в образовательных организациях, не охваченных организованной досуговой занятостью, на 2,5 процентного пункта; увеличение доли охваченных организованными формами летней занятости несовершеннолетних из числа состоящих на всех видах профилактического учета на 0,5 процентного пункта; уменьшение количества несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета, совершивших правонарушения повторно, на 3,0%%; увеличение количества проводимых исследований состояния антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, расположенных на территории республики, на 5,0%%; увеличение количества защищенных социально значимых объектов, объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения, на которых проводились целевые мероприятия по усилению их антитеррористической защищенности, на 5,0%%; количество судебных участков, в которых внедрены технические средства охраны и системы обеспечения безопасности помещений, - 30 судебных участков; количество судебных участков, оснащенных средствами предварительного досмотра (стационарными металлодетекторами), - 26 судебных участков; обеспеченность мировых судей мобильными устройствами тревожной сигнализации - 100%%; доля исполненных в срок поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации - 100,0%%; доля исполненных в срок поручений Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия - 100,0%% |
Паспорт подпрограммы 2 "Противодействие коррупции в Республике Хакасия"
| Ответственный исполнитель | - | Аппарат Правительства Республики Хакасия |
| Соисполнители | - | Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия; Минэкономики РХ; Минобрнауки РХ; Минздрав РХ; Управление по взаимодействию с правоохранительными органами Республики Хакасия |
| Цель | - | создание эффективной системы профилактики коррупции, обеспечивающей защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции |
| Задачи | - | исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению, в Республике Хакасия; организация взаимодействия с высшими учебными заведениями, осуществляющими свою деятельность в Республике Хакасия, по вопросам антикоррупционного просвещения студентов; разработка комплекса мер по профилактике коррупционных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия; повышение профессиональной компетентности государственных гражданских служащих Республики Хакасия и муниципальных служащих в Республике Хакасия, являющихся ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений |
| Целевые показатели | - | показатель 2.1 "Доля жителей Республики Хакасия, имеющих недостаточно информации о мерах по противодействию коррупции в Республике Хакасия (по данным социологических исследований)": 2017 год - 49,0%%; 2018 год - 46,0%%; 2019 год - 43,0%%; 2020 год - 40,0%%; 2021 год - 37,0%%; показатель 2.2 "Количество государственных гражданских служащих Республики Хакасия, представивших неполные и (или) недостоверные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (по данным мониторинга мер по противодействию коррупции)": 2017 год - 25 человек; 2018 год - 23 человека; 2019 год - 21 человек; 2020 год - 19 человек; 2021 год - 17 человек; показатель 2.3 "Количество студентов высших учебных заведений, осуществляющих свою деятельность в Республике Хакасия, принявших участие в конкурсе научно-исследовательских работ по проблемам противодействия коррупции": 2017 год - 8 человек; 2018 год - 9 человек; 2019 год - 10 человек; 2020 год - 11 человек; 2021 год - 12 человек; показатель 2.4 "Доля жителей Республики Хакасия, осуждающих людей, дающих или берущих взятки (по данным социологических исследований)": 2017 год - 73,0%%; 2018 год - 75,0%%; 2019 год - 78,0%%; 2020 год - 79,0%%; 2021 год - 80,0%% |
| Этапы и сроки реализации | - | 2017 - 2021 годы (этапы не выделяются) |
| Объемы бюджетных ассигнований | - | 1430 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них: 2017 год - 450 тыс. рублей; 2018 год - 225 тыс. рублей; 2019 год - 225 тыс. рублей; 2020 год - 265 тыс. рублей; 2021 год - 265 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации | - | доля жителей Республики Хакасия, имеющих недостаточно информации о мерах по противодействию коррупции в Республике Хакасия (по данным социологических исследований), - 37,0%%; количество государственных гражданских служащих Республики Хакасия, представивших неполные и (или) недостоверные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (по данным мониторинга мер по противодействию коррупции), - не более 17 человек; количество студентов высших учебных заведений, осуществляющих свою деятельность в Республике Хакасия, принявших участие в конкурсе научно-исследовательских работ по проблемам противодействия коррупции, - не менее 12 человек; доля жителей Республики Хакасия, осуждающих людей, дающих или берущих взятки (по данным социологических исследований), - не менее 80,0%% |
Паспорт подпрограммы 3 "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Хакасия"
| Ответственный исполнитель | - | Минтранс РХ |
| Соисполнители | - | Минобрнауки РХ; Минздрав РХ |
| Цель | - | снижение уровня тяжести последствий в результате дорожно-транспортных происшествий |
| Задача | - | предупреждение опасного поведения участников дорожного движения |
| Целевые показатели | - | показатель 3.1 "Уровень тяжести последствий (смертности населения) в результате дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. человек населения)": 2017 год - 26,8 случая; 2018 год - 26,6 случая; 2019 год - 26,4 случая; 2020 год - 26,2 случая; 2021 год - 26,0 случая; показатель 3.2 "Уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине детей (в год)": 2017 год - 35 случаев; 2018 год - 34 случая; 2019 год - 33 случая; 2020 год - 32 случая; 2021 год - 31 случай |
| Этапы и сроки реализации | - | 2017 - 2021 годы (этапы не выделяются) |
| Объемы бюджетных ассигнований | - | 403750 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них: 2017 год - 230 тыс. рублей; 2018 год - 480 тыс. рублей; 2019 год - 380 тыс. рублей; 2020 год - 183330 тыс. рублей; 2021 год - 219330 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации | - | снижение уровня тяжести последствий (смертности населения) в результате дорожно-транспортных происшествий до 26,0 случая на 100 тыс. человек населения; количество дорожно-транспортных происшествий в год, произошедших по вине детей, - не более 31 случая |
Паспорт подпрограммы 4 "Организационное обеспечение деятельности мировых судей в Республике Хакасия"
| Ответственный исполнитель | - | Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики Хакасия |
| Соисполнители | - | нет |
| Цель | - | обеспечение деятельности мировых судей и осуществление мер по ее совершенствованию |
| Задача | - | повышение эффективности документационного, информационно-аналитического и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей; развитие кадрового потенциала государственных гражданских служащих, обеспечивающих деятельность мировых судей |
| Целевые показатели | - | показатель 4.1 "Увеличение количества судебных участков, оснащенных современными средствами электронно-вычислительной техники и сервисным оборудованием": 2017 год - на 2,0%%; 2018 год - на 4,0%%; 2019 год - на 5,0%%; 2020 год - на 8,5%%; 2021 год - на 10,0%%; показатель 4.2 "Увеличение количества мировых судей ежегодно получающих дополнительное профессиональное образование": 2017 год - 0; 2018 год - 7,0%%; 2019 год - 7,0%%; 2020 год - 12,0%%; 2021 год - 12,0%%; показатель 4.3 "Увеличение количества залов судебных заседаний, оборудованных системами аудио- и видеопротоколирования судебных заседаний": 2017 год - 0; 2018 год - 0; 2019 год - 0; 2020 год - на 5,0%%; 2021 год - на 10,0%%; показатель 4.4 "Увеличение количества судебных участков, оснащенных программным продуктом и ключевыми носителями для ведения электронного документооборота": 2017 год - 0; 2018 год - 0; 2019 год - на 30,0%%; 2020 год - на 60,0%%; 2021 год - на 100,0%%; показатель 4.5 "Доля укомплектования штата аппарата мировых судей к утвержденной штатной численности аппарата мировых судей": 2017 год - 100,0%%; 2018 год - 100,0%%; 2019 год - 100,0%%; 2020 год - 100,0%%; 2021 год - 100,0%%; показатель 4.6 "Доля государственных гражданских служащих, ежегодно получающих дополнительное профессиональное образование, от фактической численности государственных гражданских служащих": 2017 год - 0; 2018 год - 5,0%%; 2019 год - 5,0%%; 2020 год - 10,0%%; 2021 год - 10,0%% |
| Этапы и сроки реализации | - | 2017 - 2021 годы (этапы не выделяются) |
| Объемы бюджетных ассигнований | - | 405989 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них: 2017 год - 77804 тыс. рублей; 2018 год - 50093 тыс. рублей; 2019 год - 49993 тыс. рублей; 2020 год - 114566 тыс. рублей; 2021 год - 113533 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации | - | увеличение количества судебных участков, оснащенных современными средствами электронно-вычислительной техники и сервисным оборудованием, до 10,0%%; увеличение количества мировых судей, ежегодно получающих дополнительное профессиональное образование, до 12,0%%; количество залов судебных заседаний, оборудованных системами аудио- и видеопротоколирования судебных заседании, - 10,0%%; количество судебных участков, оснащенных программным продуктом и ключевыми носителями для ведения электронного документооборота, - 100,0%%; доля укомплектования штата аппарата мировых судей к утвержденной штатной численности аппарата мировых судей - 100,0%%; доля государственных гражданских служащих, ежегодно получающих дополнительное профессиональное образование, от фактической численности государственных гражданских служащих - не менее 10,0%% |
1.Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе анализ основных проблем и прогноз ее развития
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683, одним из стратегических национальных приоритетов является государственная и общественная безопасность.
В Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700, определена главная стратегическая цель развития Республики Хакасия - обеспечение достойного уровня и качества жизни населения республики на основе динамично развивающейся экономики. Для достижения этой цели одной из первоочередных задач является создание условий для безопасной жизнедеятельности населения Республики Хакасия, обеспечение надлежащей защиты личности, общества и государства от преступных посягательств, укрепление безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия.
Защита прав и свобод человека и гражданина, предупреждение беспризорности и безнадзорности, профилактика правонарушений граждан, в том числе несовершеннолетних, охрана собственности и общественного порядка, противодействие терроризму и экстремизму, борьба с преступностью, повышение уровня культурного, спортивного, правового и военно-патриотического воспитания граждан являются неотъемлемым условием нормального функционирования общества и соответствуют приоритетным направлениям и задачам Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия.
Обеспечение общественной безопасности в Республике Хакасия, как в субъекте Российской Федерации, является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей и гостей республики, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, транспорта и связи, развития социальной и духовной сфер общества.
Профилактика различных видов правонарушений программно-целевыми методами и противодействие преступным проявлениям в рамках предоставленных полномочий позволили активизировать и консолидировать деятельность Правительства Республики Хакасия, исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных и иных контролирующих органов по дальнейшему укреплению правопорядка и повышению доступности правосудия в регионе.
Реализация мероприятий государственной программы Республики Хакасия "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Хакасия (2014 - 2016 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 N 618 (далее - государственная программа), оказала определенное положительное влияние на оздоровление криминогенной ситуации в республике.
Количество регистрируемых преступлений за два года реализации государственной программы сократилось на 1,1%%, уровень преступности составил 257 преступлений на 10 тыс. населения республики (2013 год - 197 преступлений на 10 тыс. населения, 2014 год - 260 преступлений на 10 тыс. населения).
Отмечена тенденция к снижению с 2013 по 2015 год удельного веса тяжких и особо тяжких преступных деяний с 16,9 до 14,1%%, убийств и покушений на убийство - на 19,3%%, грабежей - на 9,1%%, правонарушений коррупционной направленности - на 22,5%%, преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью, - на 23,8%%; преступлений, совершенных лицами в наркотическом или токсическом опьянении, - на 16,9%%; преступлений, совершенных на бытовой почве, - на 18,3%%; преступлений, совершенных иностранными гражданами, лицами без гражданства и в отношении их, - на 44,6%%. За восемь месяцев 2016 года сократилось количество тяжких и особо тяжких преступлений на 15,6%%, разбоев - на 40%%, грабежей - на 34,4%%, краж - на 30,9%%, преступлений террористического характера - на 50%%, преступлений с применением оружия - на 16,7%%, бытовых преступлений - на 26,3%%.
Удалось добиться положительных результатов в обеспечении общественного порядка на улицах и в других общественных местах населенных пунктов республики. В 2015 году число преступлений, совершенных в общественных местах, уменьшилось, по сравнению с 2014 годом, на 8%%, в том числе на улицах - на 7%%. За восемь месяцев 2016 года - соответственно на 20,3%% и 11,3%%.
При этом имеются и нерешенные проблемы. В 2013 - 2015 годах на территории республики зарегистрировано пять преступлений террористического характера, 21 заведомо ложное сообщение об актах терроризма, 22 преступления экстремистского характера. Увеличилось общее количество преступлений в Республике Хакасия с 10538 в 2013 году до 13774 в 2015 году, в том числе тяжких и особо тяжких преступных деяний - с 1778 до 1942, преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, - с 35 до 60, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, - с 838 до 970, хулиганств - с 9 до 18, краж - с 4777 до 6459, преступлений, связанных с хищением сельскохозяйственных животных, - с 209 до 267, преступлений с участием несовершеннолетних - с 499 до 541, преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, - с 2847 до 3546, ранее совершавшими преступления - с 4389 до 5661, в том числе ранее судимыми лицами - с 2768 до 2892, увеличилось количество лиц, совершивших преступление и не имеющих постоянного источника дохода, - с 3845 до 4927 человек.
За восемь месяцев 2016 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, отмечена тенденция к снижению количества зарегистрированных преступлений на 17,7%%, тяжких и особо тяжких преступных деяний - на 15,6%%, преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, - на 16,7%%, краж - на 30,9%%, преступлений с участием несовершеннолетних - на 27,6%%, преступлений, совершивших ранее судимыми лицами, - на 16,5%%.
Прогнозная оценка развития криминальной ситуации позволяет сделать вывод о том, что общее количество преступлений, ожидаемых в 2017 - 2021 годах, будет формироваться в основном за счет наиболее распространенных видов преступлений, таких как преступления против собственности, преступления в сфере экономики и преступления против личности. Возможное ухудшение материального положения отдельных категорий граждан и другие негативные факторы социально-экономического характера будут стимулировать увеличение числа лиц, идущих на совершение различного рода правонарушений.
Активная и целенаправленная пропаганда культурного, спортивного, правового, нравственного и военно-патриотического воспитания несовершеннолетних и молодежи в средствах массовой информации, организация размещения в местах массового пребывания граждан социальной рекламы способствуют как профилактике правонарушений на территории республики в целом, так и увеличению процента охвата несовершеннолетних и молодежи в части усиления их социальной защиты, правового воспитания, организации спортивной и досуговой работы.
Работа республиканской службы "Единый социальный телефон" способствует, как показывает опыт, успешному выполнению задачи оказания экстренной психологической помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, профилактике совершения ими правонарушений, а также суицидов.
В результате организационно-штатных преобразований в системе органов внутренних дел требует развития система популяризации добровольного участия населения в общественных объединениях граждан правоохранительной направленности и оказания помощи правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка в Республике Хакасия, материального стимулирования общественных объединений граждан правоохранительной направленности и их членов, предоставление им социальных гарантий и льгот. В соответствии с Законом Республики Хакасия от 09.03.2016 N 10-ЗРХ "Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия" для взаимодействия и координации деятельности народных дружин, созданных на территории Республики Хакасия, органами государственной власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления в Республике Хакасия создан координирующий орган - республиканский штаб. По состоянию на 01.09.2016 в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности внесено 99 народных дружин, общая численность составляет 1106 человек. В 2016 году с участием народных дружин раскрыто 33 преступления, пресечено 6718 административных правонарушений; народные дружинники приняли участие в охране правопорядка при проведении 74 массовых мероприятий.
Прогнозируется дальнейшее увеличение количества народных дружин, общественных объединений правоохранительной направленности и количества народных дружинников.
Принимаемые меры по реализации государственной политики обеспечения безопасности дорожного движения позволили стабилизировать ситуацию на дорогах республики. Отмечена тенденция к снижению с 2013 по 2015 год количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) с 1118 до 899 (в 2015 году снижение количества ДТП, по сравнению с 2014 годом, по республике составило 12,8%%, по Сибирскому федеральному округу (далее - СФО) - 3,1%%, по России - 8,2%%), количества погибших в ДТП - с 120 до 116 (в 2015 по республике снижение составило 4,1%%, по СФО - 12,2%%, по России - 14,7%%), количества раненых в ДТП - с 1462 до 1157 (в 2015 по республике - 9,1%%, по СФО - 2,8%%, по России - 8,6%%).
Социальный риск за эти годы снизился с 22,5 до 21,7 погибшего на 100 тыс. населения.
В 2015 году отмечено снижение, по сравнению с 2013 годом, количества ДТП с участием пешеходов с 240 до 231 (-8%%, СФО - +3%%, Россия - -0,6%%), в зоне действия пешеходных переходов - с 67 до 65 (-5,8%%, СФО - +4,5%%, Россия - +2%%).
За указанный период возрос уровень тяжести последствий (количество погибших на 100 пострадавших) с 7,6 до 9,1 и ДТП по вине детей - с 31 до 37 (+8,8%%, СФО - +1,5%%, Россия - -5,3%%).
Существенную роль в обеспечении безопасности дорожного движения окажет внедрение автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения Российской Федерации, совершаемых водителями транспортных средств. В Абакане оборудованы камерами видеонаблюдения за дорожной ситуацией два перекрестка.
В Республике Хакасия организована работа передвижных комплексов фиксации правонарушений в области дорожного движения. С их помощью вынесено более 43 тыс. постановлений о нарушениях правил дорожного движения Российской Федерации (административные штрафы - 21496,750 тыс. рублей), которые являются доходной частью бюджета Республики Хакасия.
Комплексные меры по профилактике коррупции в Республике Хакасия в течение 2014 - 2016 годов проводились в рамках государственной программы.
Одним из наиболее эффективных механизмов противодействия коррупции является исключение из нормативных правовых актов положений, способствующих коррупционным проявлениям (коррупциогенных факторов), при осуществлении антикоррупционной экспертизы.
Важное профилактическое значение в противодействии коррупции имеет антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда.
Проведенный в 2015 году социологический опрос показал, что 31,4%% опрошенных затруднились ответить о мероприятиях, проводимых Правительством Республики Хакасия в целях противодействия коррупции. Данный показатель общественного мнения достаточно высок, что говорит о необходимости и в дальнейшем проводить информирование населения Республики Хакасия о проводимой Правительством Республики Хакасия антикоррупционной политике.
Подавляющее большинство респондентов (41,2%%) считают, что коррупция делает государственное управление невозможным, 25%% опрошенных согласились с тем, что коррупция его усложняет.
На необходимость активизации борьбы и профилактики коррупционных проявлений в Республике Хакасия указывает рост общего негативного отношения граждан республики к данному явлению, что подтверждается снижением на 8,4%% числа респондентов, считающих, что почти каждый человек в нашей стране будет брать взятки, если ему будут их предлагать.
Вместе с тем большая часть населения соотносит коррупционные проявления только с непосредственной и открытой передачей материальных ценностей должностному лицу с целью получения тех или иных выгод. Действия (бездействие) должностных лиц, где операции с материальными ценностями не очевидны, чаще всего респонденты к коррупции не относят. Лишь 46,1%% опрошенным известно, что к коррупционным правонарушениям относится и посредничество во взяточничестве.
В 2015 году наблюдается повышение уровня знаний населения относительно понятия коррупции. Существенно увеличилась доля респондентов, относящих к коррупционным правонарушениям посредничество во взяточничестве (+20,6%%), коммерческий подкуп (+19,4%%), регистрацию незаконных сделок с землей (+13,3%%), вынесение заведомо незаконного приговора, решения или иного судебного акта (+13,3%%), недопущение, ограничение или устранение конкуренции (+10,1%%).
Как отмечается в материалах социологического исследования, большинство респондентов в качестве останавливающего фактора указывают следующую причину: "я не знаю, как это делается, неудобно" (20,4%%) и лишь 19,9%% указали такую причину, как "я принципиально не даю взяток, даже когда все это делают".
Анализ статистических данных показывает, что при исполнении и планировании мероприятий антикоррупционной направленности необходимо уделять больше внимания антикоррупционному просвещению населения. Это приведет к снижению уровня коррупционной преступности в Республике Хакасия, обеспечению доступности и прозрачности государственной власти и местного самоуправления, росту доверия населения к власти и, как следствие, стабилизации социально-экономического развития Республики Хакасия.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, в целях повышения эффективности политико-правовых институтов и обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации формулирует в качестве одной из основных задач проведение судебной реформы, обеспечивающей действенность и справедливость принимаемых судом решений.
Кардинальное обновление законодательства, повышение роли и значения судебной защиты прав и свобод граждан, активизация нормотворческой деятельности нуждаются в квалифицированном юридическом обеспечении. В этой связи стали актуальны вопросы современного информационного обеспечения мировых судей и работников их аппарата.
Реализация указанной задачи на современном этапе требует более эффективного развития как правосудия в целом, так и мировой юстиции, в частности, как государственно-правового института, призванного удовлетворять потребности граждан, общества и государства в законном, справедливом, быстром разрешении споров о праве, возникающих в процессе реализации правоотношений субъектов.
Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Хакасия также напрямую связано с эффективностью судебной системы. Немаловажным фактором привлечения инвестиций в экономику региона является дальнейшее развитие судебной системы, в том числе и мировой юстиции, которая могла бы эффективным образом исполнять свои полномочия и обеспечивать должную защиту прав и интересов граждан и организаций.
В соответствии с Федеральным законом от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", а также законами Республики Хакасия от 22.02.2000 N 73 "О мировых судьях в Республике Хакасия" и от 23.03.2001 N 5 "О судебных участках и должностях мировых судей в Республике Хакасия" на территории Республики Хакасия установлено 35 должностей мировых судей и соответствующее им количество судебных участков (в городах Абакане - 12 участков, Черногорске - 5, Саяногорске - 4, Абазе - 1, Сорске - 1, в районах республики - 12).
Наряду с положительной динамикой становления института мировых судей в Республике Хакасия в части реализации мероприятий по организационному обеспечению деятельности мировых судей существует ряд проблем, требующих решения на региональном уровне. Судебные участки недостаточно обеспечены материально-техническими ресурсами. Это не позволяет мировым судьям и их аппарату использовать современные схемы ведения делопроизводства и информационные технологии, что вызывает нарушение сроков рассмотрения дел, волокиту и медлительность в осуществлении судопроизводства. Подобные случаи приводят к фактам нарушения прав граждан и их законных интересов, подрывают их веру в правосудие, сужению поля правовой защищенности личности.
Реализация указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" предусматривает совершенствование административного судопроизводства, принятие мер по повышению доступности правосудия, внедрение современных технологий размещения судебных решений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обеспечение доступа к этим решениям, что также потребует значительного укрепления материально-технической базы мировых судов.
На протяжении последних трех лет наблюдается устойчивая тенденция роста нагрузки на мирового судью. В 2014 году нагрузка на мирового судью выросла более чем на 18%% и составила в среднем 295 дел в месяц, что существенно влияет на сроки и качество отправления правосудия.
Важнейшим фактором обеспечения доступа к правосудию являются создание необходимых условий для осуществления деятельности мирового судьи в помещениях и зданиях, отвечающих современным требованиям осуществления правосудия, а также обеспечение возможности участия граждан в проведении открытых судебных заседаний, для проведения закрытых судебных заседаний, допроса свидетелей в условиях, обеспечивающих их безопасность, для воспроизведения аудио- и видеоматериалов в процессе судебного заседания, надлежащего размещения судей и аппарата суда в служебных помещениях, хранения и осмотра вещественных доказательств, ознакомления с материалами дел для прокуроров, адвокатов и иных участников судебных процессов под контролем работников аппарата суда, архивного хранения текущих и законченных производством судебных дел, получения и обмена информацией с использованием современных средств связи.
В Республике Хакасия мировые судьи осуществляют правосудие в 15 помещениях (объектах), восемь из которых являются республиканской собственностью, три - муниципальной, четыре помещения арендуются. Общая площадь помещений, занимаемых судебными участками, составляет 4223,75 м 2. Средний показатель площади одного судебного участка составляет 120,6 м 2, что существенно ниже требований Свода нормативных документов в строительстве здания районных (городских) судов СП 31-104-2000 (173 м 2).
В Хакасии ниже норматива общей площади на одного мирового судью имеют судебные участки в городе Абакане (12 участков), в границах Аскизского, Усть-Абаканского и Ширинского районов (6 участков).
Большинство помещений судебных участков не предполагают разделения на присутственные (залы судебных заседаний) и служебные зоны (кабинеты мировых судей и работников аппарата), что не позволяет обеспечить безопасность лиц, причастных к осуществлению правосудия, а также свободный доступ в случае открытия судебного процесса.
Вступление в силу Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", установившего требование о размещении в сети Интернет судебных решений и иной информации о деятельности судебных участков, актуализировало вопросы современного информационного обеспечения мировых судей и работников их аппарата. Практически 100%% парка компьютерной техники, установленной на судебных участках, не отвечают современным техническим требованиям. Это существенно усложняет выполнение работ по размещению судебных актов мировых судей на Интернет-сайтах.
Реализация Федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1406 (ред. от 25.12.2015), в рамках развития и внедрения программно-технических решений государственной автоматизированной системы "Правосудие" в судах общей юрисдикции, в том числе и мировых, потребовала создание комплекса сканирования и хранения электронных образов судебных документов, а также проведение работ по переводу судебных архивов в электронный вид, условий для электронного судопроизводства, предусматривающего упрощение процедур подачи в суд исковых заявлений, жалоб в электронном виде, получения копий документов и ознакомления с материалами дела, технических условий для обеспечения взаимодействия мировых судов с информационными системами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы исполнения наказаний и других ведомств, оснащение мировых судей и судебных участков программным обеспечением и ключевыми носителями для ведения электронного документооборота с применением электронной подписи, комплектами оборудования для допроса потерпевших и свидетелей без возможности их визуального наблюдения.
По итогам реализации указанных мероприятий в республике к 2020 году необходимо оснастить 35 судебных участков системами аудио- и видеопротоколирования хода судебных заседаний.
Качество работы каждого мирового судьи и перспективы развития мировой юстиции в республике зависят от обеспеченности работниками аппарата и уровня их подготовленности. В рамках достижения данной цели требуется доукомплектовать аппараты мировых судей необходимым количеством помощников судьи, проводить плановое получение дополнительного профессионального образования мировыми судьями и работниками их аппаратов.
Реализация мероприятий в рамках государственной программы Республики Хакасия "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Хакасия (2017 - 2021 годы)", комплексное использование программно-целевого метода позволит направить финансовые ресурсы на создание необходимых условий, обеспечивающих качественное противодействие преступности, профилактику правонарушений, безопасность граждан и общественный порядок в Республике Хакасия.
2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи
Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" определено, что для обеспечения национальных интересов одним из стратегических национальных приоритетов является государственная и общественная безопасность, обозначена необходимость совершенствования государственной системы профилактики правонарушений и противодействия преступности, в том числе программно-целевыми методами.
Главными направлениями обеспечения государственной и общественной безопасности являются усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности (в том числе в информационной сфере), коррупции, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями, развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан к правоохранительной и судебной системам Российской Федерации, эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности.
Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" определены принципы профилактики правонарушений, субъекты профилактики правонарушений и основные направления профилактики правонарушений.
В соответствии с вышеуказанным Федеральным законом органы государственной власти субъектов Российской Федерации для реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в сфере стратегического планирования разрабатывают государственные программы субъектов Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений.
Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" определены направления деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка, созданы правовые условия для добровольного участия граждан Российской Федерации в охране общественного порядка, определены принципы и основные формы участия граждан в охране общественного порядка, участия граждан в поиске лиц, пропавших без вести, особенности создания и деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, целью которых является участие в охране общественного порядка, порядок создания координирующих органов (штабов) народных дружин, материального стимулирования деятельности народных дружинников, а также особенности создания и деятельности народных дружин и правовой статус народных дружинников.
Основные задачи в области противодействия коррупции определены в Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460.
Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 N 147 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы. Согласно положениям Национальной стратегии противодействия коррупции деятельность правоохранительных и иных государственных органов должна быть организована исходя из принципа использования системы мер, включающей в себя меры по предупреждению коррупции, по уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, и по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных деяний, при ведущей роли мер по предупреждению коррупции. Особое внимание уделяется искоренению причин и условий, порождающих коррупцию, которая является препятствием устойчивому развитию Российской Федерации и реализации стратегических национальных приоритетов.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни.
Одним из главных направлений демографической политики в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351, обозначено снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате ДТП.
Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, снижения тяжести последствий ДТП, числа пострадавших и погибших в них обозначены в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями) и пунктом "а" статьи 15 Закона Республики Хакасия от 19.09.1995 N 48 "О Правительстве Республики Хакасия" (с последующими изменениями) на высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и Правительство Республики Хакасия возложены полномочия по осуществлению мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.
Федеральным законом от 23.06.2016 N 197-ФЗ "О внесении изменений в статью 263 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия и органы местного самоуправления наделены полномочиями в сфере профилактики правонарушений.
На необходимость профилактики различного рода правонарушений программно-целевыми методами обращено внимание в перечнях поручений Президента Российской Федерации от 26.08.2005 N Пр-1564 и от 13.07.2007 N Пр-1293ГС.
Обеспечение безопасности общества и личной безопасности граждан, их защищенности от угроз криминогенного характера является одним из ведущих факторов, влияющих на все сферы общественной жизни, в том числе на социально-экономическое развитие Республики Хакасия, ее инвестиционную привлекательность, а также на уровень доверия населения к исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления и правоохранительным органам.
Планомерная целенаправленная работа по созданию в Республике Хакасия государственной системы профилактики правонарушений, в том числе последовательная реализация государственных программ в сфере противодействия терроризму и экстремизму, коррупции, предупреждения правонарушений несовершеннолетних, повышения безопасности дорожного движения позволили сохранить контроль и не допустить осложнения криминогенной ситуации в регионе.
Указанные обстоятельства предопределяют выдвижение основной цели государственной программы Республики Хакасия "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Хакасия (2017 - 2021 годы)" - обеспечение реализации государственной политики в области обеспечения правопорядка в Республике Хакасия.
Условиями достижения цели государственной программы является решение следующих задач:
1) в сфере профилактики правонарушений, обеспечения безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия:
создание условий для защиты прав и свобод граждан, пресечения противоправной деятельности, укрепления безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия;
повышение уровня правового, культурного, нравственного, спортивного и военно-патриотического воспитания граждан, профилактика экстремизма, воспитание терпимости и толерантного отношения к окружающим;
повышение уровня оказания экстренной психологической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, пострадавшим от преступных посягательств;
повышение уровня профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи;
профилактика терроризма, повышение уровня антитеррористической защищенности социально значимых объектов, объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения;
2) в сфере противодействия коррупции в Республике Хакасия:
создание эффективной системы профилактики коррупции, обеспечивающей защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции;
совершенствование организационно-правовых основ механизма противодействия коррупции в Республике Хакасия;
исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению, в Республике Хакасия;
организация антикоррупционной пропаганды и формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции у населения Республики Хакасия;
организация взаимодействия с высшими учебными заведениями, осуществляющими свою деятельность в Республике Хакасия, по вопросам антикоррупционного просвещения студентов;
разработка комплекса мер по профилактике коррупционных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия;
совершенствование механизмов контроля соблюдения требований к служебному поведению, ограничений и запретов, связанных с замещением государственных должностей Республики Хакасия, должностей государственной гражданской службы;
повышение профессиональной компетентности государственных гражданских служащих Республики Хакасия и муниципальных служащих в Республике Хакасия, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
3) в сфере повышения безопасности дорожного движения в Республике Хакасия:
снижение уровня тяжести последствий в результате дорожно-транспортных происшествий;
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
4) в сфере обеспечения деятельности мировых судей в Республике Хакасия - создание необходимых условий для осуществления правосудия мировыми судьями.
Цель и задачи государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Хакасия (2017 - 2021 годы)" соответствуют приоритетам государственной политики, изложенным в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года.
3.Перечень и характеристики основных мероприятий государственной программы
Перечень основных мероприятий в разрезе подпрограмм представлен в таблице 1.
Таблица 1
Перечень
основных мероприятий государственной программы
| Номер и наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель | Срок, год | Ожидаемый результат | Основные направления реализации | Связь с показателями государственной программы (номер показателя, характеризующего результат реализации основного мероприятия) | |
| начало | окончание | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Государственная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Хакасия (2017 - 2021 годы)" | ||||||
| Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия" | ||||||
| Основное мероприятие 1.1 "Профилактика правонарушений" | Управление по взаимодействию с правоохранительными органами Республики Хакасия Аппарат Правительства Республики Хакасия, Минэкономики РХ, Минобрнауки РХ, Минтруд РХ, Минкультуры РХ, Минспорт Хакасии, Минздрав РХ, Минстрой РХ, Минпромресурс РХ, Минтранс РХ, Миннацполитики РХ, Госкомзанятости РХ, Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики Хакасия, Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия | 2017 | 2021 | Увеличение количества граждан, охваченных мероприятиями, направленными на повышение уровня правового, культурного, нравственного, спортивного и военно-патриотического воспитания; увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня правового, культурного, нравственного, спортивного и военно-патриотического воспитания граждан; увеличение количества мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, формирование у населения межконфессионального согласия, толерантного отношения к окружающим; увеличение количества граждан, участвующих в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности; увеличение количества лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, пострадавших от преступных посягательств, которым оказана экстренная психологическая помощь; уменьшение доли несовершеннолетних, обучающихся в образовательных организациях, не охваченных организованной досуговой занятостью; увеличение доли охваченных организованными формами летней занятости несовершеннолетних из числа состоящих на всех видах профилактического учета; уменьшение количества несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета, совершивших правонарушения повторно; увеличение количества проводимых исследований состояния антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, расположенных на территории республики; увеличение количества защищенных социально значимых объектов, объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения, на которых проводились целевые мероприятия по усилению их антитеррористической защищенности; увеличение количества судебных участков, в которых внедрены технические средства охраны и системы обеспечения безопасности помещений; увеличение количества судебных участков, оснащенных средствами предварительного досмотра (стационарными металлодетекторами); увеличение обеспеченности мировых судей мобильными устройствами тревожной сигнализации | Создание и размещение в средствах массовой информации и местах массового пребывания людей социальной рекламы, выпуск и распространение информационных материалов по профилактике правонарушений; организация и проведение конференций, занятий, семинаров по профилактике правонарушений; организационное и материально-техническое обеспечение работы республиканского штаба народных дружин; организация работы по созданию в муниципальных образованиях республики общественных формирований граждан правоохранительной направленности; организация и проведение конкурсов профилактической направленности; организация оказания психологической помощи по проблемам семейных отношений, воспитания, насилия в семье и коррекции детско-родительских отношений; организация и обеспечение работы республиканской службы "Единый социальный телефон"; обеспечение питанием лиц без определенного места жительства; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; организация и проведение республиканских слетов, конкурсов проектов, военно-патриотических смен, дней профилактики; изготовление и распространение информационных материалов, направленных на профилактику социальной адаптации в молодежной среде; обеспечение средствами связи республиканских органов государственной власти, входящих в группировку сил и средств оперативного штаба в Республике Хакасия; приобретение, монтаж и эксплуатация систем видеонаблюдения, металлодетекторов, установка и эксплуатация кнопок экстренного вызова сотрудников полиции, сигнализации на объектах с массовым и круглосуточным пребыванием граждан, социально значимых объектах; приобретение, монтаж и эксплуатация технических средств охраны и систем обеспечения безопасности судебных участков мировых судей; предоставление субвенции федеральному бюджету на осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на софинансирование расходов, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности и безопасности на объектах жизнеобеспечения; приобретение, установка и технической обслуживание пультов экстренной связи с полицией; изготовление и размещение на Первомайской площади города Абакана информационного стенда, содержащего схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, системы оповещения и управления эвакуацией | 1 , 1.1 , 1.2 , 1.3 , 1.4 , 1.5 , 1.6 , 1.7 , 1.8 , 1.9 , 1.10 , 1.11 , 1.12 |
| Основное мероприятие 1.2 "Осуществление государственной функции в сфере взаимодействия с правоохранительными органами" | Управление по взаимодействию с правоохранительными органами Республики Хакасия | 2017 | 2021 | Исполнение в срок поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; исполнение в срок поручений Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия | Исполнение в срок поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия; организация и проведение заседаний коллегиальных координирующих и совещательных органов, по вопросам профилактики правонарушений, межведомственных конференций, практических занятий, семинаров, тренингов, форумов, получение дополнительного профессионального образования, исследований эффективности программных мероприятий, конкурсов на лучшую организацию деятельности, профилактических мероприятий | 1.13 , 1.14 |
| Подпрограмма 2 "Противодействие коррупции в Республике Хакасия" | ||||||
| Основное мероприятие 2.1 "Профилактика коррупции" | Аппарат Правительства Республики Хакасия, Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, Минэкономики РХ, Минобрнауки РХ, Минздрав РХ, Управление по взаимодействию с правоохранительными органами Республики Хакасия | 2017 | 2021 | Уменьшение доли жителей Республики Хакасия, считающих, что уровень коррупции в регионе повышается; уменьшение доли жителей Республики Хакасия, имеющих недостаточно информации о мерах по противодействию коррупции в Республике Хакасия (по данным социологических исследований); уменьшение количества государственных гражданских служащих Республики Хакасия, представивших неполные и (или) недостоверные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (по данным мониторинга мер по противодействию коррупции); увеличение количества студентов высших учебных заведений, осуществляющих свою деятельность в Республике Хакасия, принявших участие в конкурсе научно-исследовательских работ по проблемам противодействия коррупции; увеличение доли жителей Республики Хакасия, осуждающих людей, дающих или берущих взятки (по данным социологических исследований) | Проведение социологических исследований состояния коррупции и эффективности антикоррупционной политики в Республике Хакасия; проведение проверок уполномоченными должностными лицами представленных государственными служащими, лицами, замещающими государственные должности Республики Хакасия, справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с целью выявления признаков недостоверности или неполноты этих сведений и инициирования проведения проверок самих сведений в таких случаях; взаимодействие с представителями бизнес-сообщества для выработки мер по снижению административных и иных барьеров; выпуск и распространение методических и учебных пособий, материалов антикоррупционной направленности; размещение на официальном портале информации о проведенных мероприятиях антикоррупционной направленности; проведение конкурса научно-исследовательских работ по проблемам противодействия коррупции в высших учебных заведениях; организация и проведение обучающих семинаров для уполномоченных должностных лиц государственных органов Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия по методике проведения антикоррупционной экспертизы курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих; проведение анкетирования государственных гражданских служащих | 2 , 2.1 , 2.2 , 2.3 , 2.4 |
| Подпрограмма 3 "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Хакасия" | ||||||
| Основное мероприятие 3.1 "Профилактика дорожно-транспортных происшествий" | Минтранс РХ, Минобрнауки РХ, Минздрав РХ | 2017 | 2021 | Увеличение количества мероприятий, направленных на повышение правовых знаний граждан в сфере безопасности дорожного движения; снижение уровня тяжести последствий (смертности населения) в результате дорожно-транспортных происшествий; снижение количества дорожно-транспортных происшествий в год, произошедших по вине детей | Создание информационно-пропагандистской продукции, организация тематической наружной социальной рекламы, а также размещение материалов в средствах массовой информации и местах массового пребывания граждан; участие во Всероссийских массовых мероприятиях с несовершеннолетними; проведение профильных смен ЮИД; организация и проведение профилактических акций по безопасности дорожного движения; организация работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в образовательных организациях республики; организация и проведение республиканских массовых мероприятий с детьми; обеспечение образовательных организаций комплектом оборудования и методическими материалами по профилактике дорожного травматизма; приобретение оборудования для детского автогородка; проведение конкурса проектов по безопасности дорожного движения; приобретение информации о нарушениях Правил дорожного движения Российской Федерации, выявленных посредством стационарных автоматизированных средств фото- и видеофиксации на улично-дорожной сети; обеспечение порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в рамках административного производства; приобретение оборудования для подготовки участников дорожного движения, участников ликвидации последствий ДТП; приобретение оборудования и средств связи для оперативно-диспетчерского отдела | 3 , 3.1 , 3.2 |
| Подпрограмма 4 "Организационное обеспечение деятельности мировых судей в Республике Хакасия" | ||||||
| Основное мероприятие 4.1 "Обеспечение материально-технической базы мировых судов" | Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики Хакасия | 2017 | 2021 | Увеличение количества судебных участков, на которых проведен капитальный и текущий ремонты и созданы надлежащие условия для отправления правосудия; увеличение количества судебных участков, оснащенных современными средствами электронно-вычислительной техники и сервисным оборудованием; увеличение количества мировых судей, ежегодно получающих дополнительное профессиональное образование; увеличение количества залов судебных заседаний, оборудованных системами аудио- и видеопротоколирования судебных заседании; увеличение количества судебных участков, оснащенных программным продуктом и ключевыми носителями для ведения электронного документооборота | Проведение текущих и капитальных ремонтов на судебных участках мировых судей Республики Хакасия; оснащение (замена) судебных участков современными средствами электронно-вычислительной техники и сервисным оборудованием; оборудование залов судебных заседаний средствами аудио- и видеопротоколирования хода судебного заседания; оснащение судебных участков программным продуктом и ключевыми носителями для ведения электронного документооборота | 4 , 4.1 , 4.2 , 4.3 , 4.4 |
| Основное мероприятие 4.2 "Осуществление государственной функции в сфере обеспечения деятельности мировых судей" | Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики Хакасия | 2017 | 2021 | Штат аппарата мировых судей полностью укомплектован; увеличение доли государственных гражданских служащих, ежегодно направляемых для получения дополнительного профессионального образования | Полное укомплектование штата аппарата мировых судей; направление государственных гражданских служащих аппарата мировых судей для получения дополнительного профессионального образования | 4.5 , 4.6 |
4.Информация о ресурсном обеспечении государственной программы
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 913372 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 93128 тыс. рублей;
2018 год - 58515 тыс. рублей;
2019 год - 58315 тыс. рублей;
2020 год - 334532 тыс. рублей;
2021 год - 368882 тыс. рублей.
Распределение средств бюджета Республики Хакасия по главным распорядителям бюджетных средств (соисполнителям) представлено в таблице 2.
Организация и проведение республиканских мероприятий осуществляется на основании положений, утвержденных исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия.
Таблица 2
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы
| Наименование государственной программы, задачи, подпрограммы, основного мероприятия | ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнитель) | Объем бюджетных ассигнований по годам, тыс. рублей | ||||
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Государственная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Хакасия (2017 - 2021 годы)" | 93128 | 58515 | 58315 | 334532 | 368882 | |
| Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия | организационное мероприятие, финансирование не требуется | |||||
| Аппарат Правительства Республики Хакасия | 841 | 420 | 420 | 420 | 420 | |
| Минэкономики РХ | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | |
| Минобрнауки РХ | 1500 | 400 | 400 | 3600 | 3600 | |
| Минтруд РХ | 3770 | 1630 | 1630 | 3770 | 3770 | |
| Минкультуры РХ | 20 | 20 | 20 | 1069 | 810 | |
| Минспорт Хакасии | 180 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Минздрав РХ | 300 | 0 | 0 | 6025 | 5697 | |
| Минстрой РХ | 0 | 0 | 0 | 3000 | 3000 | |
| Минпромресурс РХ | 550 | 100 | 0 | 0 | 0 | |
| Минтранс РХ | 0 | 250 | 150 | 196000 | 232000 | |
| Миннацполитики РХ | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | |
| Госкомзанятости РХ | 100 | 50 | 50 | 170 | 170 | |
| Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики Хакасия | 78054 | 50343 | 50343 | 115276 | 114213 | |
| Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия | 100 | 100 | 100 | 0 | 0 | |
| Управление по взаимодействию с правоохранительными органами Республики Хакасия | 7683 | 5172 | 5172 | 5172 | 5172 | |
| Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия" | 14644 | 7717 | 7717 | 36371 | 35754 | |
| Основное мероприятие 1.1 "Профилактика правонарушений" | 7611 | 3195 | 3195 | 31849 | 31232 | |
| Аппарат Правительства Республики Хакасия | 391 | 195 | 195 | 195 | 195 | |
| Минэкономики РХ | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | |
| Минобрнауки РХ | 1270 | 170 | 170 | 1620 | 1620 | |
| Минтруд РХ | 3770 | 1630 | 1630 | 3770 | 3770 | |
| Минкультуры РХ | 20 | 20 | 20 | 1069 | 810 | |
| Минспорт Хакасии | 180 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Минздрав РХ | 300 | 0 | 0 | 4935 | 4607 | |
| Минстрой РХ | 0 | 0 | 0 | 3000 | 3000 | |
| Минпромресурс РХ | 550 | 100 | 0 | 0 | 0 | |
| Минтранс РХ | 0 | 0 | 0 | 15700 | 15700 | |
| Миннацполитики РХ | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | |
| Госкомзанятости РХ | 100 | 50 | 50 | 170 | 170 | |
| Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики Хакасия | 250 | 250 | 350 | 710 | 680 | |
| Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия | 100 | 100 | 100 | 0 | 0 | |
| Управление по взаимодействию с правоохранительными органами Республики Хакасия | 650 | 650 | 650 | 650 | 650 | |
| Основное мероприятие 1.2 "Осуществление государственных функций в сфере взаимодействия с правоохранительными органами" | Управление по взаимодействию с правоохранительными органами Республики Хакасия | 7033 | 4522 | 4522 | 4522 | 4522 |
| Подпрограмма 2 "Противодействие коррупции в Республике Хакасия" | 450 | 225 | 225 | 265 | 265 | |
| Основное мероприятие 2.1 "Профилактика коррупции" | 450 | 225 | 225 | 265 | 265 | |
| Аппарат Правительства Республики Хакасия | 450 | 225 | 225 | 225 | 225 | |
| Минздрав РХ | 0 | 0 | 0 | 40 | 40 | |
| Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, Минэкономики РХ, Управление по взаимодействию с правоохранительными органами Республики Хакасия | организационное мероприятие, финансирование не требуется | |||||
| Подпрограмма 3 "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Хакасия" | 230 | 480 | 380 | 183330 | 219330 | |
| Основное мероприятие 3.1 "Профилактика дорожно-транспортных происшествий" | 230 | 480 | 380 | 183330 | 219330 | |
| Минтранс РХ | 0 | 250 | 150 | 180300 | 216300 | |
| Минобрнауки РХ | 230 | 230 | 230 | 1980 | 1980 | |
| Минздрав РХ | 0 | 0 | 0 | 1050 | 1050 | |
| Подпрограмма 4 "Организационное обеспечение деятельности мировых судей в Республике Хакасия" | 77804 | 50093 | 49993 | 114566 | 113533 | |
| Основное мероприятие 4.1 "Обеспечение материально-технической базы мировых судов" | Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики Хакасия | 750 | 230 | 230 | 9096 | 4563 |
| Основное мероприятие 4.2 "Осуществление государственных функций в сфере обеспечения деятельности мировых судей" | Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики Хакасия | 77054 | 49863 | 49763 | 105470 | 108970 |
5.Перечень целевых показателей
Перечень целевых показателей Программы в разрезе целей и задач представлен в таблице 3. Расчет плановых значений целевых показателей Программы по годам определяется относительно базового значения показателя.
Таблица 3
| N п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Значение целевого показателя | |||||
| базовое | плановое по годам | |||||||
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | Государственная программа Республики Хакасия "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Хакасия (2017 - 2021 годы)" | |||||||
| 2 | Показатель 1 "Увеличение количества граждан, охваченных мероприятиями, направленными на повышение уровня правового, культурного, нравственного, спортивного и военно-патриотического воспитания" | процентов | 34335 граждан | 0,5 | 1,0 | 1,5 | 2,0 | 2,5 |
| 3 | Показатель 2 "Доля жителей Республики Хакасия, считающих, что уровень коррупции в регионе в настоящее время повышается (по данным социологических исследований)" | процентов | 7,0 | 6,9 | 6,8 | 6,5 | 6,0 | 5,8 |
| 4 | Показатель 3 "Увеличение количества мероприятий, направленных на повышение правовых знаний граждан в сфере безопасности дорожного движения" | процентов | 320 мероприятий | 1,5 | 3,0 | 4,5 | 6,5 | 7,0 |
| 5 | Показатель 4 "Количество судебных участков, на которых проведен капитальный и текущий ремонты и созданы надлежащие условия для отправления правосудия" | участков | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 4 |
| 6 | Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия" | |||||||
| 7 | Показатель 1.1 "Увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня правового, культурного, нравственного, спортивного и военно-патриотического воспитания граждан" | процентов | 610 мероприятий | 0,2 | 0,4 | 0,6 | 0,8 | 1,0 |
| 8 | Показатель 1.2 "Увеличение количества мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, формирование у населения межконфессионального согласия, толерантного отношения к окружающим" | процентов | 308 мероприятий | 0,5 | 1,0 | 1,5 | 2,0 | 2,5 |
| 9 | Показатель 1.3 "Увеличение количества граждан, участвующих в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности" | процентов | 1065 граждан | 0,5 | 1,0 | 1,5 | 2,0 | 2,5 |
| 10 | Показатель 1.4 "Увеличение количества лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, пострадавших от преступных посягательств, которым оказана экстренная психологическая помощь" | процентов | 14388 человек | 2,0 | 4,0 | 6,0 | 8,0 | 10,0 |
| 11 | Показатель 1.5 "Доля несовершеннолетних, обучающихся в образовательных организациях, не охваченных организованной досуговой занятостью" | процентов | 18,0 | 17,5 | 17,0 | 16,5 | 16,0 | 15,5 |
| 12 | Показатель 1.6 "Увеличение доли охваченных организованными формами летней занятости несовершеннолетних из числа состоящих на всех видах профилактического учета" | процентного пункта | 90,4 процента | 0,1 | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,5 |
| 13 | Показатель 1.7 "Уменьшение количества несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета, совершивших правонарушения повторно" | процентов | 562 человека | 1,0 | 2,0 | 3,0 | 4,0 | 5,0 |
| 14 | Показатель 1.8 "Увеличение количества проводимых исследований состояния антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, расположенных на территории республики" | процентов | 56 исследований | 1,0 | 2,0 | 3,0 | 4,0 | 5,0 |
| 15 | Показатель 1.9 "Увеличение количества защищенных социально значимых объектов, объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения, на которых проводились целевые мероприятия по усилению их антитеррористической защищенности" | процентов | 110 объектов | 1,0 | 2,0 | 3,0 | 4,0 | 5,0 |
| 16 | Показатель 1.10 "Количество судебных участков, в которых внедрены технические средства охраны и системы обеспечения безопасности помещений" | участков | 1 | 3 | 10 | 22 | 27 | 30 |
| 17 | Показатель 1.11 "Количество судебных участков, оснащенных средствами предварительного досмотра (стационарными металлодетекторами)" | участков | 12 | 17 | 21 | 23 | 25 | 26 |
| 18 | Показатель 1.12 "Обеспеченность мировых судей мобильными устройствами тревожной сигнализации" | процентов | 0,0 | 0,0 | 25,0 | 50,0 | 75,0 | 100,0 |
| 19 | Показатель 1.13 "Доля исполненных в срок поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации" | процентов | 100,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 20 | Показатель 1.14 "Доля исполненных в срок поручений Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия" | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 21 | Подпрограмма 2 "Противодействие коррупции в Республике Хакасия" | |||||||
| 22 | Показатель 2.1 "Доля жителей Республики Хакасия, имеющих недостаточно информации о мерах по противодействию коррупции в Республике Хакасия (по данным социологических исследований)" | процентов | 50,0 | 49,0 | 46,0 | 43,0 | 40,0 | 37,0 |
| 23 | Показатель 2.2 "Количество государственных гражданских служащих Республики Хакасия, представивших неполные и (или) недостоверные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (по данным мониторинга мер по противодействию коррупции)" | человек | 50 | 25 | 23 | 21 | 19 | 17 |
| 24 | Показатель 2.3 "Количество студентов высших учебных заведений, осуществляющих свою деятельность в Республике Хакасия, принявших участие в конкурсе научно-исследовательских работ по проблемам противодействия коррупции" | человек | 0 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 25 | Показатель 2.4 "Доля жителей Республики Хакасия, осуждающих людей, дающих или берущих взятки (по данным социологических исследований)" | процентов | 72,0 | 73,0 | 75,0 | 78,0 | 79,0 | 80,0 |
| 26 | Подпрограмма 3 "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Хакасия" | |||||||
| 27 | Показатель 3.1 "Уровень тяжести последствий (смертности населения) в результате дорожно-транспортных происшествий" | случаев на 100 тыс. человек населения | 27 | 26,8 | 26,6 | 26,4 | 26,2 | 26,0 |
| 28 | Показатель 3.2 "Уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине детей" | случаев в год | 36 | 35 | 34 | 33 | 32 | 31 |
| 29 | Подпрограмма 4 "Организационное обеспечение деятельности мировых судей в Республике Хакасия" | |||||||
| 30 | Показатель 4.1 "Увеличение количества судебных участков, оснащенных современными средствами электронно-вычислительной техники и сервисным оборудованием" | процентов | 0 участков | 2,0 | 4,0 | 5,0 | 8,5 | 10,0 |
| 31 | Показатель 4.2 "Увеличение количества мировых судей, ежегодно получающих дополнительное профессиональное образование" | процентов | 7,0 | 0,0 | 7,0 | 7,0 | 12,0 | 12,0 |
| 32 | Показатель 4.3 "Увеличение количества залов судебных заседаний, оборудованных системами аудио- и видеопротоколирования судебных заседаний" | процентов | 0 залов судебных заседаний | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 5,0 | 10,0 |
| 33 | Показатель 4.4 "Увеличение количества судебных участков, оснащенных программным продуктом и ключевыми носителями для ведения электронного документооборота" | процентов | 0 участков | 0,0 | 0,0 | 30,0 | 60,0 | 100,0 |
| 34 | Показатель 4.5 "Доля укомплектования штата аппарата мировых судей к утвержденной штатной численности аппарата мировых судей" | процентов | 100,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 35 | Показатель 4.6 "Доля государственных гражданских служащих, ежегодно получающих дополнительное профессиональное образование, от фактической численности государственных гражданских служащих" | процентов | 5,0 | 0,0 | 5,0 | 5,0 | 10,0 | 10,0 |
6.Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам на обеспечение антитеррористической защищенности и безопасности на объектах жизнеобеспечения (водоснабжения) в муниципальных образованиях Республики Хакасия
6.1.Общие положения
6.1.1.Настоящие Правила определяют порядок, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на софинансирование расходов, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности и безопасности на объектах жизнеобеспечения (водоснабжения) на территориях муниципальных образований, в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий (далее - отбор).
6.1.2.Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению и выполнению мероприятий по антитеррористической защищенности и безопасности на объектах жизнеобеспечения (водоснабжения):
установка камер видеонаблюдения;
ограждение объектов и проверка его исправного состояния;
обеспечение освещения в темное время суток по всему периметру объектов.
6.1.3.Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.
6.2.Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
6.2.1.Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее - Министерство) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидии.
6.2.2.Министерство на основании приказа определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
критерии дисквалификации.
6.2.3.Отбор для распределения субсидий осуществляется по критериям, указанным в таблице 4.
Таблица 4
| N п/п | Наименование критерия | Максимальное количество баллов |
| 1 | Уровень обеспеченности населения услугами централизованного водоснабжения и водоотведения: | |
| от 10 до 20%%, | 3 | |
| от 20 до 40%%, | 5 | |
| от 40 до 60%% | 7 | |
| от 70 до 95%% | 10 | |
| 2 | Уровень целостности ограждения объекта жизнеобеспечения (водоснабжения): | |
| от 0 до 20%%, | 10 | |
| от 20 до 40%%, | 5 | |
| от 40 до 65%% | 3 | |
| 3 | Уровень освещенности территории объекта жизнеобеспечения (водоснабжения): | |
| от 0 до 20%%, | 5 | |
| от 20 до 40%%, | 3 | |
| от 40 до 65%% | 1 |
6.2.4.Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, достигшие наилучших показателей по результатам комплексной оценки указанных в пункте 6.2.3 критериев отбора, но не более трех муниципальных образований.
6.2.5.Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
6.3.Условия предоставления субсидий и порядок их расчета
6.3.1.Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых в соглашении между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из республиканского бюджета (далее - соглашение);
наличие муниципального правового акта, утверждающего мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии.
6.3.2.Расчет объема субсидий муниципальным образованиям по расходным обязательствам, производится по следующей формуле:
где:
V i стр - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, прошедшему отбор, для реализации мероприятия;
V общ - общий размер субсидии муниципальным образованиям, предусмотренный на реализацию мероприятия на соответствующий финансовый год;
Si - потребность в субсидии i-го муниципального образования на реализацию мероприятия в соответствии с представленной муниципальным образованием заявкой;
SUM Si - суммарная потребность в средствах муниципальных образований в соответствии с представленными муниципальными образованиями заявками на реализацию мероприятия.
6.3.3.Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктом 6.3.2.
6.3.4.Распределение субсидий из республиканского бюджета утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.
6.4.Порядок определения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета
6.4.1.Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета (далее - объем бюджетных ассигнований местного бюджета), определяется исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования.
6.4.2.Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета не может быть установлен выше 99%% и ниже 5%% расходного обязательства.
6.5.Порядок предоставления и условия расходования субсидий
6.5.1.Субсидии предоставляются в течение текущего финансового года в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.
6.5.2.Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в муниципальные бюджеты.
Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством.
6.5.3.Органы местного самоуправления при осуществлении расходов муниципальных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 6.1.2;
обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном пунктами 6.4.1 и 6.4.2;
обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий;
обеспечить соблюдение плана использования субсидии;
согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Министерством;
соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению.
6.5.4.Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством, содержащего следующие положения:
а) целевое назначение субсидии;
б) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
в) план использования субсидии по обеспечению антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения (водоснабжения);
г) значения показателей результативности использования субсидии для муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Хакасия, и обязательства муниципального образования по их достижению;
д) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении плана;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения плана;
и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
6.5.5.Не использованный по состоянию на 01 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Министерством о наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
6.5.6.В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 6.5.4 и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии x k x m / N,
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
N - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии, рассчитывается по формуле:
k = SUMD i / m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:
для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
D i = 1 - T i / S i,
где:
T i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
D i = 1 - S i / T i.
6.5.7.Орган местного самоуправления представляет в Министерство отчет о расходах муниципального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством.
Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений возлагается на органы местного самоуправления.
6.5.8.Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значением целевых показателей является целевой показатель 1.9 "Увеличение количества защищенных социально значимых объектов, объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения, на которых проводились целевые мероприятия по усилению их антитеррористической защищенности" подпрограммы 1 "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2017 - 2021 годы)" настоящей программы.
6.5.9.Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидий перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в установленном Министерством финансов Республики Хакасия порядке.
Решение о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Министерство обязано за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Министерство.
6.5.10.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством.