Приложение к Постановлению от 31.05.2016 г № 527 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство земляных работ"
1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство земляных работ" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство земляных работ" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для ее получения.
2.Регламент устанавливает порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги на территории муниципального образования город Саяногорск, в том числе в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и информационно-телекоммуникационной сети Интернет с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
Орган, предоставляющий муниципальную услугу
3.Органом, предоставляющим муниципальную услугу на территории муниципального образования город Саяногорск (далее - уполномоченный орган), является Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска.
4.Органы местного самоуправления, а также организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия и муниципального образования г. Саяногорск, участие которых необходимо при исполнении муниципальной услуг:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия;
- Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска;
- отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по городу Саяногорску.
Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
5.Получателем муниципальной услуги (далее - заявитель) является физическое и юридическое лицо (его уполномоченный представитель), обратившееся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) в орган, предоставляющий муниципальную услугу на территории муниципального образования г. Саяногорск.
6.К заявителям относятся:
- юридические и физические лица, являющиеся заказчиками или подрядчиками земляных работ;
- юридические и физические лица, осуществляющие земляные работы своими силами;
- юридические и физические лица, обеспечивающие проведение земляных работ и устранение аварийных ситуаций на инженерных коммуникациях на территории муниципального образования город Саяногорск;
- при продлении срока действия разрешения на производство земляных работ (далее - разрешение на производство земляных работ) заявителями являются юридические и физические лица, которым выданы разрешения на производство земляных работ.
7.Уполномоченными представителями от заявителя - физического лица являются:
- представители заявителя, действующие в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности.
8.Уполномоченными представителями от заявителя - юридического лица являются:
- лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными и иными документами от имени юридического лица без доверенности;
- представители юридических лиц в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Порядок информирования о предоставлении
муниципальной услуги
9.Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить:
- в Департаменте архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска по адресу: 655603, Республика Хакасия, г. Саяногорск, микрорайон Заводской, дом 58, кабинет 6, в соответствии с режимом работы: ежедневно с понедельника по пятницу, с 08-00 до 17-00 часов; по электронной почте: dagnpriem@sng.khakasnet.ru; по телефону: 8(39042)2-28-77;
- на официальном сайте муниципального образования город Саяногорск в сети Интернет по адресу: http://www.sayan-adm.ru;
- на Едином портале по адресу: www.gosuslugi.ru.
10.Письменные обращения заявителей по вопросам о порядке, способах и условиях получения муниципальной услуги рассматриваются сотрудниками уполномоченного органа с учетом времени подготовки ответа заявителю не позднее 30 дней с момента регистрации обращения уполномоченным органом.
Обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги, поступающие по электронной почте либо в электронной форме, исполняются аналогично документам на бумажных носителях. Подготовленный ответ направляется заявителю по указанному в электронном обращении почтовому адресу, по адресу электронной почты, указанному в обращении, или через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
11.Прием заявлений на предоставление муниципальной услуги осуществляется Департаментом архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска по адресу: 655603, Республика Хакасия, г. Саяногорск, микрорайон Заводской, дом 58, кабинет 6, в соответствии с режимом работы.
Прием граждан и представителей организаций проводится по понедельникам, с 8-00 до 12-00 (граждане старше 70 лет), по вторникам и средам - с 10-00 до 17-00 часов.
Перерыв на обед с 12-00 до 13-00 часов.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
12.Муниципальная услуга "Выдача разрешений на производство земляных работ".
Орган, предоставляющий муниципальную услугу
13.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Департаментом архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска.
Результат предоставления муниципальной услуги
14.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- разрешение на производство земляных работ (приложение N 4 к настоящему регламенту);
- разрешение о продлении срока действия разрешения на производство земляных работ;
- отказ в выдаче разрешения на производство земляных работ или в продлении срока действия разрешения на производство земляных работ с указанием причин отказа в соответствии с пунктом 22 настоящего регламента.
Срок предоставления муниципальной услуги
15.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 20 календарных дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на производство земляных работ или продлении срока действия разрешения на производство земляных работ.
Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
16.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Российская газета" от 08.12.1994 N 38 - 239);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ ("Российская газета" от 12.01.2005 N 1);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета" от 30.12.2004 N 290);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.05.2006 N 95);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 N 202);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 N 168);
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Законом Республики Хакасия от 05.10.2012 N 83-ЗРХ "О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия";
- Законом Республики Хакасия от 08.12.2014 N 114-ЗРХ "Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство";
- Уставом муниципального образования г. Саяногорск, утвержденным решением Саяногорского городского Совета депутатов от 31.05.2005 N 35;
- Правилами по благоустройству территории муниципального образования город Саяногорск, утвержденными решением Совета депутатов муниципального образования г. Саяногорск от 28.06.2012 N 45;
- иными федеральными и муниципальными нормативными актами, регламентирующими правоотношения в указанной сфере.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с законодательными
или иными нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги, с разделением
на документы и информацию, которые заявитель должен
представить самостоятельно, и документы, которые
заявитель вправе представить по собственной инициативе,
так как они подлежат представлению в рамках
межведомственного информационного взаимодействия
17.Перечень документов, предоставляемых заявителем:
17.1.Для получения разрешения на производство земляных работ заявитель самостоятельно представляет следующие документы:
- заявление о выдаче разрешения на производство земляных работ (приложение N 1 к настоящему регламенту). При этом, в случае получения разрешения на производство земляных работ при авариях на инженерных коммуникациях на заявлении должна быть проставлена отметка владельца инженерной коммуникации, подтверждающая факт аварии;
- документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае, если с запросом обращается представитель заявителя);
- правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на него не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- рабочий проект (рабочий чертеж) на строительство, реконструкцию, ремонт инженерной сети, согласованный с лицами, которые эксплуатируют инженерные сети, находящиеся в месте производства земляных работ (непосредственной близости от места производства земляных работ). Перечень лиц, которые эксплуатируют инженерные сети, находящиеся в месте производства земляных работ (непосредственной близости от места производства земляных работ), определяется и согласовывается Департаментом архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска;
- календарный график производства земляных работ и полного восстановления нарушаемых объектов благоустройства. Календарный график производства земляных работ и полного восстановления нарушаемых объектов благоустройства может не представляться заявителем в виде отдельного документа в случае, если соответствующие сведения в полном объеме указываются в заявлении о выдаче разрешения на производство земляных работ;
- схему организации дорожного движения при производстве земляных работ на улицах, дорогах, проездах, пешеходных и велосипедных дорожках. Схема организации дорожного движения составляется заявителем в произвольной форме с изображением направления движения по объездным путям и ориентиров, по которым возможно определить место проведения земляных работ, с обозначением установки технических средств регулирования и организации дорожного движения;
- гарантийное обязательство заявителя по восстановлению нарушенного благоустройства, в том числе в случае просадки грунта в течение 2 лет со времени выполнения земляных работ либо со времени фактического проведения благоустройства в случае, если земляные работы проводились в зимний период и проведение благоустройства было невозможно (приложение N 3 к настоящему регламенту);
- копию договора на проведение земляных работ с заказчиком, в случае если за разрешением обращается подрядчик;
- копию документа о назначении ответственного должностного лица за производство земляных работ;
- копию свидетельства саморегулируемой организации о допуске заявителя к производству работ в случае, если для производства планируемого вида земляных работ требуется соответствующий допуск, либо копию договора на выполнение земляных работ с лицом, имеющим соответствующий допуск;
- фотографию места прохождения трассы.
17.2.Для продления срока действия выданного разрешения на производство земляных работ заявителем представляются:
- заявление о продлении срока действия разрешения на производство земляных работ (приложение N 2 к настоящему регламенту);
- документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если с запросом обращается представитель заявителя, который ранее не обращался с заявлением на получение разрешения на производство земляных работ либо срок полномочий которого по ранее представленным документам истек);
- разрешение на производство земляных работ, продление срока действия которого требуется заявителю.
17.3.В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно предоставляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
18.Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления других документов, кроме документов, установленных пунктом 17 настоящего регламента.
19.Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 20 настоящего регламента, по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень документов и информации,
необходимых в соответствии с законодательными или иными
нормативными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов государственных
внебюджетных фондов, органов местного самоуправления,
организаций и запрашиваются органом, предоставляющим
муниципальную услугу, в органах (организациях),
в распоряжении которых они находятся, если заявитель
не представил такие документы и информацию
самостоятельно
20.К документам, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги и находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, подлежащим запросу через уполномоченный орган, если такие документы не были предоставлены заявителем самостоятельно, относятся:
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая сведения о зарегистрированных правах на земельный участок;
- разрешительный документ на вынужденный снос (вырубку) зеленых насаждений (в случае если при производстве земляных работ необходим вынужденный снос зеленых насаждений).
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
21.Оснований для отказа в приеме документов на предоставление муниципальной услуги нет.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
22.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
22.1.Основаниями для отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ являются:
1) непредставление документов, определенных подпунктом 17.1 настоящего регламента, обязанность по представлению которых с учетом пункта 20 настоящего регламента возложена на заявителя;
2) несоответствие представленных документов требованиям законодательства, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов;
3) наличие у заявителя неоконченных объектов производства земляных работ по иному разрешению (разрешениям) на производство земляных работ с истекшим сроком действия;
4) наличие у заявителя объектов производства земляных работ с невосстановленным благоустройством в срок, установленный ранее выданным разрешением.
22.2.Основаниями для отказа в продлении срока действия разрешения на производство земляных работ являются:
1) непредставление документов, определенных подпунктом 17.2 настоящего регламента, обязанность по представлению которых с учетом пункта 20 настоящего регламента возложена на заявителя;
2) отсутствие в заявлении о продлении срока действия разрешения на производство земляных работ объективных причин, по которым заявитель не может окончить земляные работы в установленный в разрешении срок;
3) подача заявления о продлении срока действия разрешения на производство земляных работ после истечения его срока действия.
23.Письменный отказ должен содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные подпунктами 22.1 и 22.2 настоящего регламента.
24.Письменный отказ выдается (направляется) заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжалован заявителем в судебном порядке в течение 3 месяцев со дня принятия такого решения.
Порядок, размер и основания взимания
платы за предоставление муниципальной услуги
25.Оснований для взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги,
предоставляемой организацией, участвующей
в предоставлении муниципальной услуги, и при получении
результата предоставления таких услуг
26.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении решения о согласовании или об отказе в согласовании составляет 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги и услуги, предоставляемой
организацией, участвующей в предоставлении
муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
27.Регистрация заявления осуществляется в день поступления заявления в уполномоченный орган.
28.При поступлении заявления по электронной почте либо через Единый портал запрос распечатывается на бумажном носителе, и в дальнейшем работа с ним ведется в общем порядке, установленном для письменных обращений. Заявителю направляется уведомление о приеме заявления к рассмотрению по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или через Единый портал.
Требования к помещениям, в которых
предоставляется муниципальная услуга
29.Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, должны быть обеспечены:
- средствами пожаротушения;
- табличками с указанием номера кабинета, наименования соответствующего структурного подразделения, фамилии, имени, отчества, должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- информационным стендом с размещением образцов заявлений, нормативно-правовых актов и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
30.Места ожидания оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
31.Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудовано телефоном, мебелью, набором оргтехники, позволяющим организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
32.Вход в помещение оборудуется пандусами, проходами, параметры которых делают возможным доступ в помещение заявителям с ограниченными возможностями.
33.Требования к условиям доступности для инвалидов объектов, используемых для предоставления муниципальной услуги:
а) возможность беспрепятственного входа в помещение и выхода из него;
б) содействие со стороны ответственных специалистов, при необходимости, инвалиду при входе в помещение и выходе из него;
в) оборудование на прилегающих к зданию территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;
г) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью ответственных специалистов;
д) возможность самостоятельного передвижения в помещении в целях доступа к месту предоставления услуги, а также с помощью ответственных специалистов, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
е) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения;
ж) проведение инструктажа должностных лиц, осуществляющих первичный контакт с получателями услуги, по вопросам работы с инвалидами;
з) размещение носителей информации о порядке предоставления услуги инвалидам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе, при необходимости, дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
и) обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
к) оказание ответственными специалистами инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения услуги;
л) обеспечение допуска сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
34.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- информационная доступность муниципальной услуги (порядок предоставления информации о муниципальной услуге указан в разделе "Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга" настоящего Административного регламента), в том числе в электронной форме;
- короткое время ожидания предоставления муниципальной услуги.
35.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- доля решений, принятых в результате оказания муниципальной услуги, признанных недействительными судом, в количестве таких решений, оспоренных в судебном порядке;
- количество заявлений, рассмотренных с нарушением установленных сроков;
- количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) работников органа муниципального образования, ответственного за предоставление муниципальной услуги, рассмотренных их непосредственным руководителем.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
36.Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры, представленные в виде блок-схемы в приложении 5 к настоящему регламенту:
прием и регистрация заявления:
- обращение заявителя
- прием документов;
- регистрация заявления.
Максимальный срок административной процедуры составляет один день с момента поступления документов в ДАГН г. Саяногорска.
Подготовка разрешения на производство земляных работ, письменного продления срока действия разрешения на производство земляных работ, или письменного отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ, или в продлении срока действия разрешения на производство земляных работ:
- экспертиза документов, в течение 3 дней;
- направление запроса в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" по системе межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении документов, предусмотренных пунктом 20 настоящего Административного регламента, в течение 3 дней;
- формирование проекта разрешения на производство земляных работ, проекта письменного продления срока действия разрешения на производство земляных работ или проекта письменного отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ или в продлении срока действия разрешения на производство земляных работ, в течение 3 дней;
- согласование и подписание проекта разрешения на производство земляных работ, проекта письменного продления срока действия разрешения на производство земляных работ или проекта письменного отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ или в продлении срока действия разрешения на производство земляных работ, в течение 7 дней.
Выдача документов - максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 2 дней.
В любое время с момента приема заявления на предоставление муниципальной услуги заявитель имеет право получать сведения о ходе исполнения посредством почтовой и телефонной связи, по электронной почте, а также в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг (в случае подачи заявления на предоставление услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг).
Прием и регистрация заявления и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
37.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение заявителя в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и документами, предусмотренными пунктом 17 настоящего регламента.
Заявитель может представить заявление и документы лично либо направить по почте или на электронную почту по адресам, указанным в пункте 9 настоящего регламента, а также через личный кабинет на Едином портале.
При представлении документов через Единый портал документы представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
38.Прием и регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляет сотрудник, ответственный за прием и регистрацию документов, или сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее - исполнитель).
39.Сотрудник, ответственный за прием и регистрацию документов, или исполнитель осуществляет следующие действия:
- проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя;
- проверяет полномочия представителя заявителя;
- проверяет фактическое наличие документов, указанных в заявлении в качестве приложения;
- сличает представленные копии документов с оригиналами и заверяет их своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
- регистрирует заявление и выдает заявителю второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов;
- вносит в журнал учета входящих документов запись о приеме документов в соответствии с правилами делопроизводства.
40.Зарегистрированное заявление передается для ознакомления и резолюции руководителю уполномоченного органа.
41.После приема и регистрации заявление и документы с резолюцией передаются исполнителю.
42.Результатом процедуры является принятый пакет документов.
Подготовка разрешения на производство земляных работ,
решения о продлении срока действия разрешения
на производство земляных работ или решения об отказе
в выдаче разрешения на производство земляных работ
или отказе в продлении срока действия разрешения
на производство земляных работ
43.Исполнитель осуществляет проверку полноты содержащейся в заявлении информации и комплектности представленных заявителем документов с учетом требований законодательства Российской Федерации и настоящего регламента.
44.Исполнитель определяет перечень документов, которые не были предоставлены заявителем и должны быть получены в рамках межведомственного взаимодействия, подготавливает и направляет межведомственные запросы.
45.Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного взаимодействия, предусмотренным соглашением о межведомственном взаимодействии между уполномоченным органом и органами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
46.Контроль за направлением запросов, получением ответов на запросы и своевременным направлением указанных ответов в уполномоченный орган осуществляет исполнитель.
47.Исполнитель после получения всех документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, готовит проект разрешения на производство земляных работ, проект письменного продления срока действия разрешения на производство земляных работ или проект письменного отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ или в продлении срока действия разрешения на производство земляных работ.
48.Исполнитель передает проект разрешения на производство земляных работ, проект письменного продления срока действия разрешения на производство земляных работ с пакетом документов на согласование лицу, уполномоченному на подписание данного документа, либо проект письменного отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ или в продлении срока действия разрешения на производство земляных работ на подпись лицу, уполномоченному на подписание данного документа.
49.В случае если лицом, уполномоченным на подписание разрешения на производство земляных работ, письменного продления срока действия разрешения на производство земляных работ, не согласовано указанное разрешение (письменное продление), исполнитель готовит проект письменного отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ или в продлении срока действия разрешения на производство земляных работ и передает его на подпись лицу, уполномоченному на подписание данного документа.
50.После подписания разрешения на производство земляных работ, письменного продления срока действия разрешения на производство земляных работ либо письменного отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ или в продлении срока действия разрешения на производство земляных работ исполнитель в установленном порядке регистрирует разрешение (письменное продление, письменный отказ).
Выдача документов
51.Исполнитель извещает заявителя о результате предоставления муниципальной услуги и приглашает его для передачи результата или направляет результат предоставления муниципальной услуги по адресу, указанному в заявлении. В случае подачи заявления через личный кабинет на Едином портале результат предоставления муниципальной услуги направляется в электронном виде на Единый портал соответственно, если иной способ получения результата предоставления муниципальной услуги не указан заявителем.
52.В случае, если результатом предоставления муниципальной услуги является письменный отказ в выдаче разрешения на производство земляных работ или в продлении срока действия разрешения на производство земляных работ, то данный письменный отказ может быть отправлен заявителю по почте, электронной почтой, в электронном виде на Единый портал (при подаче заявления через Единый портал).
53.Исполнитель при обращении заявителя за результатом предоставления муниципальной услуги:
- устанавливает личность заявителя (в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, а также полномочия представителя на получение документов);
- знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);
- делает запись в книге учета выданных разрешений.
Заявитель расписывается в получении документов.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
54.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется уполномоченным лицом путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
55.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер, а также по конкретному обращению заявителя.
56.Исполнитель несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов и порядка оказания муниципальной услуги.
Персональная ответственность сотрудника закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
57.В случае выявления нарушений настоящего регламента виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
V.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, специалистов департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, предоставляющих муниципальную услугу
58.Заявитель может обжаловать решение и действие (бездействие) Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, его уполномоченных должностных лиц либо муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
59.Жалоба заявителя на решения и действия (бездействие) Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, специалиста Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска при предоставлении муниципальной услуги подается руководителю Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска.
Жалоба заявителя на решения и действия (бездействие) руководителя Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска при предоставлении муниципальной услуги подается Главе муниципального образования г. Саяногорск.
60.Жалоба подается физическими или юридическими лицами либо их уполномоченными представителями (далее - заявитель) в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме.
61.Жалоба должна содержать:
а) наименование Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, должностного лица Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, должностного лица Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, должностного лица Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
62.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
63.Прием жалоб в письменной форме на бумажном носителе осуществляется Администрацией муниципального образования г. Саяногорск, Департаментом архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, предоставляющими муниципальную услугу (в месте предоставления муниципальной услуги, в месте, где заявитель подал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалобы должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
64.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта муниципального образования г. Саяногорск (http://sayan-adm.ru), электронного адреса Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска (dagnpriem@sng.khakasnet.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б) Единого портала.
65.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 62 настоящего регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
66.Жалоба, поступившая в Администрацию муниципального образования г. Саяногорск, Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 59 настоящего регламента.
67.В случае если жалоба подана заявителем в Администрацию муниципального образования г. Саяногорск, Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, в компетенцию которых не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 66 настоящего регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
68.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных настоящим регламентом;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено настоящим регламентом;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим регламентом;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим регламентом;
ж) отказ Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
69.Уполномоченные в соответствии с пунктом 59 настоящего регламента на рассмотрение жалоб должностные лица обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего регламента;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 67 настоящего регламента.
70.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
71.Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, специалистов Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска посредством размещения информации на стенде в месте предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте, на Едином портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, специалистов Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
72.Жалоба, поступившая на рассмотрение в Администрацию муниципального образования г.Саяногорск, Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, должностного лица Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска либо муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
73.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта в письменной форме.
При удовлетворении жалобы Глава муниципального образования г. Саяногорск, руководитель Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
74.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
75.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
76.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается Главой муниципального образования г. Саяногорск, руководителем Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью Главы муниципального образования г. Саяногорск, руководителя Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
77.Глава муниципального образования г. Саяногорск, руководитель Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) отсутствие в обжалуемых решениях и действиях (бездействии), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, нарушений требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Хакасия, муниципальных правовых актов органа местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск, настоящего регламента.
78.Глава муниципального образования г. Саяногорск, руководитель Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска оставляют жалобу без ответа в следующих случаях:
а) отсутствие в жалобе фамилии или почтового адреса заявителя (его представителя);
б) наличие в жалобе заявителя (его представителя) нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае заявителю (его представителю), направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
в) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы заявителя (его представителя). В этом случае заявителю (его представителю), направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается об отсутствии возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы и дальнейшего ее рассмотрения, если фамилия и почтовый адрес заявителя (законного представителя) поддаются прочтению.
Управляющая делами
Администрации муниципального
образования г. Саяногорск
А.Г.КОЗЛОВСКАЯ