Приложение к Решению от 27.09.2005 г № 58 Положение
Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании город черногорск
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Черногорска порядок организации и проведения публичных слушаний с целью выявления и учета мнения населения по разрабатываемым или принимаемым муниципальным правовым актам.
1.2.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования город Черногорск (далее по тексту - "жители города", "город") Советом депутатов города (далее по тексту - Совет депутатов) или главой города могут проводиться публичные слушания. Участниками публичных слушаний являются:
- жители города;
- Совет депутатов;
- глава города.
1.3.Публичные слушания - это форма реализации прав жителей города на участие в обсуждении принимаемых проектов муниципальных правовых актов города посредством проведения собрания для публичного обсуждения. Публичные слушания носят открытый характер.
1.4.Публичные слушания могут проводиться по инициативе жителей города, Совета депутатов, главы города.
1.5.Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей города или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы города - главой города.
1.6.На публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься:
- проект устава города Черногорска, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
- проект бюджета города Черногорска и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития города Черногорска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных Правил землепользования и застройки;
- вопросы о преобразовании муниципального образования город Черногорск.
На публичные слушания могут вноситься иные вопросы местного значения.
1.7.Нарушение прав граждан на участие в публичных слушаниях не допускается. За нарушение прав граждан на участие в публичных слушаниях должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
1.8.При проведении публичных слушаний всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
1.9.Участники публичных слушаний вправе представить в орган, назначивший проведение публичных слушаний, свои письменные предложения и замечания, касающиеся обсуждаемых вопросов, для включения их в протокол публичных слушаний до дня проведения публичных слушаний.
1.10.Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов.
2.Порядок проведения публичных слушаний
2.1.Проект муниципального правового акта, вносимый на обсуждение, публикуется в средствах массовой информации не менее чем за 20 дней до даты проведения публичных слушаний. Одновременно с проектом публикуется правовой акт о назначении публичных слушаний и порядок учета предложений по проекту, а также порядок участия граждан в его обсуждении.
2.2.Информация о месте и времени проведения публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации города не позднее чем за 10 дней до проведения публичных слушаний.
2.3.Помещение для проведения публичных слушаний выбирается с учетом наибольшего количества мест для размещения участников.
2.4.Председательствующим на публичных слушаниях является:
- председатель Совета депутатов (заместитель председателя Совета депутатов) - в случае проведения публичных слушаний Советом депутатов;
- глава города (заместитель главы администрации) - в случае проведения публичных слушаний по инициативе главы города.
2.5.Председательствующий ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня публичных слушаний. В ходе проведения публичных слушаний ведется протокол.
2.6.Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует собравшихся о теме публичных слушаний, порядке проведения публичных слушаний и определяет регламент работы. Затем слово предоставляется участникам слушаний. Они могут задавать вопросы как в устной, так и в письменной формах. В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на публичных слушаниях может ограничить время выступления. Все желающие выступить берут слово только с разрешения председательствующего, но не более трех раз. Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и их продолжении в другое время.
2.7.В итоговый протокол публичных слушаний включаются предложения жителей города, поступившие в ходе обсуждений на публичных слушаниях по рассматриваемому проекту муниципального правового акта.
2.8.Итоговый протокол публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежит опубликованию в средствах массовой информации города в десятидневный срок после проведения публичных слушаний.
2.9.Обязательные публичные слушания по проектам градостроительных решений проводятся в сроки, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации:
а) срок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана с момента оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев;
б) срок проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки со дня опубликования такого проекта не может быть менее двух месяцев и более четырех месяцев;
в) срок проведения публичных слушаний по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий с момента оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев;
г) срок проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства с момента оповещения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца;
д) срок проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с момента оповещения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.
3.Порядок учета решений, принятых на публичных слушаниях
3.1.Решение, принятое на публичных слушаниях, носит рекомендательный характер.
3.2.Орган местного самоуправления, к компетенции которого относится решение вопроса либо принятие муниципального правового акта, являвшегося предметом обсуждения на публичных слушаниях, учитывает решение, принятое на публичных слушаниях, при решении соответствующего вопроса или принятии соответствующего муниципального правового акта.
3.3.В случаях, предусмотренных законодательством, муниципальный правовой акт не может быть принят без учета мнения населения.
4.Вступление настоящего Положения в силу
4.1.Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 года.
4.2.Подпункт 1 пункта 1.6 вступает в силу с 1 октября 2005 года.