Арбитражный суд Республики Хакасия
Требования Управления Пенсионного фонда о взыскании с общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 и 2004 годы и пени за неуплату страховых взносов удовлетворены частично, поскольку заявление органа Пенсионного фонда подано в арбитражный суд с пропуском установленного законом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов за 2003 год
Резолютивная часть решения объявлена 9 августа 2005 года
Полный текст решения изготовлен 11 августа 2005 года
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Силищевой Е.В.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боградском районе Республики Хакасия, село Боград,
к Боградскому сельскому потребительскому обществу, село Боград,
о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 22782 рублей, в том числе 7061 рублей недоимки за 2003 год и 15721 рублей недоимки за 2004 год, 2322 рублей 65 копеек пени, в том числе 1101 рубль 54 копейки - за 2003 год и 1221 рубль 11 копеек - за 2004 год.
Протокол судебного заседания вела судья Силищева Е.В.,
При участии в судебном заседании представителей:
заявителя: Тимошенко И.В. по доверенности от 14.01.2005 N 14;
страхователь: отсутствовал.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боградском районе Республики Хакасия, село Боград, (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Боградского сельского потребительского общества, село Боград, (далее - Общество) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 22782 рублей, в том числе 7061 рублей недоимки за 2003 год и 15721 рублей недоимки за 2004 год, 2322 рублей 65 копеек пени, в том числе 1101 рубль 54 копейки - за 2003 год и 1221 рубль 11 копеек - за 2004 год.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование, пояснив, что до настоящего времени взыскиваемая сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2003 и 2004 года Боградским сельским потребительским обществом не уплачена.
Представитель Боградского сельского потребительского общества в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с невозможностью прибытия в судебное заседание.
Учитывая изложенное, арбитражный суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 123, частью 3 статьи 156 и частью 1 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие Общества, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.
В судебном заседании установлено следующее: Боградское сельское потребительское общество зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Республике Хакасия 20 января 2003 года (свидетельство серии 19 N 0311410).
27 мая 2005 года Управление Пенсионного фонда направило в адрес Общества требование об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование от 26.05.2005 в сумме 22782 рубля, в том числе: 7061 рублей недоимки за 2003 год и 15721 рублей недоимки за 2004 год, а также 2322 рублей 65 копеек пени, в том числе 1101 рубль 54 копейки - за 2003 год и 1221 рубль 11 копеек - за 2004 год.
Поскольку уплата страховых взносов в сумме 22782 рубля и пени в сумме 2322 рубля 65 копеек не произведена в установленный в требовании срок, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества указанной выше суммы в судебном порядке.
Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя и представленные доказательства, арбитражный суд полагает, что требование Управления Пенсионного фонда подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) Боградское сельское потребительское общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В пункте 2 статьи 14 Федерального закона в обязанности страхователя включена своевременная и в полном объеме уплата страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
В силу статьи 23 названного Закона под расчетным периодом понимается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями установлены статьей 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 2 указанной выше статьи предусмотрено, что ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, а разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.
Согласно пункту 6 статьи 24 вышеназванного Закона страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 названного Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Статьей 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами, взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Материалами дела подтверждается факт неуплаты Обществом к установленному сроку и на момент обращения с заявлением в арбитражный суд страховых взносов за 2003, 2004 годы. Это следует из реестра поступления платежей за период с 01.01.2003 по 31.12.2004 и с 01.01.2005 по 09.08.2005. Расчет суммы пеней проверен арбитражным судом и признан верным.
Кроме того, в соответствии со статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонами по делу подписано соглашение от 22 июля 2005 года о признании Обществом обязательств и о согласии с суммой задолженности по страховым взносам и пени в полном объеме.
Согласно части 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.
Вместе с тем, в силу статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом.
Статьями 9, 13, 30 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственных внебюджетных фондов, к которым относится и Пенсионный фонд, являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а согласно статье 34.1 названного Кодекса в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные названным Кодексом.
С учетом изложенного, при решении вопроса о соблюдении срока подачи заявления в суд арбитражный суд полагает необходимым применить нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Таким образом, заявитель обязан был направить предпринимателю требование об уплате страховых взносов за 2003 год не позднее 31 марта 2004 года.
Представленное в материалы дела требование от 26.05.2005 о добровольной уплате страховых взносов за 2003 и 2004 годы свидетельствует о том, что требование было вручено Обществу 02.07.2005, то есть со значительным нарушением срока, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в части начисления страховых взносов за 2003 год.
Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - налогового агента может быть подано в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В требовании от 26.05.2005 Управлением Пенсионного фонда был установлен срок для добровольной уплаты страхователем взносов на обязательное пенсионное страхование за 2003, 2004 годы в трехдневный срок со дня его получения.
Таким образом, в соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании страховых взносов за 2003 год должно быть подано в арбитражный суд не позднее 10 октября 2004 года (31.03.2004 + 10 дней + 6 месяцев).
Заявление о взыскании с Общества страховых взносов за 2003 год подано в арбитражный суд 17 июня 2005 года, то есть за пределом пресекательного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Указанная позиция определена пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28 февраля 2001 года "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".
Предъявление Управлением Пенсионного фонда требования от 26.05.2005 за пределами установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации срока не влияет на исчисление шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, который начинает течь, как указывалось выше, с момента истечения срока, установленного для предъявления требования об уплате страховых взносов с учетом времени, определенного для его добровольного исполнения.
С учетом изложенного требование Управления Пенсионного фонда о взыскании с Боградского сельского потребительского общества страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в части взыскания недоимки по страховым взносам за 2004 год в сумме 15721 рубль и пени в сумме 1221 рубль 11 копеек, в остальной части требований арбитражный суд полагает отказать, поскольку заявление представлено в арбитражный суд 17 июня 2005 года, то есть с пропуском установленного законом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов за 2003 год.
Государственная пошлина согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 1004 рубля 18 копеек. В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
По результатам рассмотрения дела государственная пошлина относится на стороны следующим образом: 326 рублей 50 копеек - на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боградском районе Республики Хакасия, 677 рублей 68 копеек - на Боградское сельское потребительское общество.
Учитывая, что в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина с Управления Пенсионного фонда по настоящему делу не взыскивается.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Решил:
1.Заявленные требования удовлетворить частично.
Взыскать с Боградского сельского потребительского общества, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Республике Хакасия, в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боградском районе Республики Хакасия, село Боград, 16942 рубля 11 копеек, в том числе: 15721 рубль - недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год и 1221 рубль 11 копеек - пени, начисленные за неуплату страховых взносов за 2004 год.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
2.Взыскать с Боградского сельского потребительского общества, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Республике Хакасия, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 677 рублей 68 копеек.
3.Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месячного срока со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья
Арбитражного суда
Республики Хакасия
Е.В.СИЛИЩЕВА