Постановление от 30.12.2014 г № 1910-П
О внесении изменений в муниципальную программу «Жилище на 2014 — 2016 годы», утвержденную Постановлением Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 21.11.2013 N 1788-п «Об утверждении муниципальной программы Аскизского района „Жилище на 2014 — 2016 годы“»
В соответствии с Постановлением Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 30.10.2013 N 1584-п "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Аскизского района Республики Хакасия", в целях реализации муниципальной программы "Жилище на 2014 - 2016 годы", руководствуясь ст. ст. 35, 40 Устава муниципального образования Аскизский район от 20.12.2005, постановляю:
Внести в муниципальную программу "Жилище на 2014 - 2016 годы", утвержденную Постановлением Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 21.11.2013 N 1788-п, изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
Направить настоящее Постановление для опубликования в редакцию газеты "Аскизский труженик" и разместить на официальном сайте Администрации Аскизского района Республики Хакасия.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
А.В.ЧЕЛТЫГМАШЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЖИЛИЩЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной программы "Жилище на 2014 - 2016 годы"
(далее - Программа)
| Ответственный исполнитель | - муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района Республики Хакасия"; |
| Соисполнители | - сельские и городские поселения Аскизского района (по согласованию); |
| Подпрограммы | - "Обеспечение жильем молодых семей" ; - "Свой дом" ; |
| Цель Программы | - обеспечение жителей Аскизского района доступным жильем; |
| Задачи | - обеспечение повышения платежеспособности населения Аскизского района, в том числе молодых семей, при приобретении жилых помещений либо при строительстве индивидуальных жилых домов; - оказание финансовой поддержки гражданам в решении жилищной проблемы путем предоставления субсидий при использовании собственных и заемных средств; - создание условий для развития малоэтажного жилищного строительства на территории Аскизского района; |
| Целевые показатели Программы | - обеспечение жильем 1 молодой семьи: в 2014 году - 1 молодая семья; - доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства составит не менее чем 62%%, в том числе: в 2014 году - 61,5%%; в 2015 году - 62%%; - введение в эксплуатацию 4264 кв. метров малоэтажного индивидуального жилья, в том числе: в 2014 году - 1983 кв. метра; в 2015 году - 2281 кв. метр; |
| Этапы и сроки реализации Программы | - 2014 - 2016 годы; |
| Объемы бюджетных ассигнований Программы | - финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет федерального бюджета, бюджета Республики Хакасия, бюджета муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия, всего финансирование составит 9105,7 тыс. рублей: 2014 год - 7751,8,0 тыс. рублей; 2015 год - 1353,9 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограмм: 1. "Обеспечение жильем молодых семей" - финансирование подпрограммы на 2014 год составит всего 381,0 тыс. рублей, в том числе: ФБ - 212,0 тыс. рублей; РБ - 49, 0 тыс. рублей; МБ - 120,0 тыс. рублей; 2. "Свой дом" - финансирование подпрограммы составит всего - 8724,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 7370,8 тыс. рублей, в том числе: РБ - 5812,0 тыс. рублей; МБ - 1558,8 тыс. рублей; 2015 год - 1353,9 тыс. рублей, в том числе: МБ - 1353,9 тыс. рублей; |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - обеспечение жильем 1 молодой семьи; - доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства составит не менее чем 62%%; - введение в эксплуатацию 4264 кв. метров малоэтажного индивидуального жилья. |
Характеристика проблемы
Решение жилищной проблемы граждан является одним из главных направлений социально-экономического развития муниципального образования Аскизский район.
Программа разработана в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" с учетом основных положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.
Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами.
Увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья для граждан требует программно-целевых действий, поскольку они не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют аккумулирования бюджетных и внебюджетных средств, объединения усилий органов государственной, муниципальной власти и предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Аскизского района.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения, повлияет на улучшение демографической ситуации.
Процессу развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории района препятствует главная проблема - не сформирована инженерная инфраструктура на площадях, отведенных под усадебную застройку.
Проблемы малоэтажного индивидуального жилищного строительства складывались на протяжении многих лет, и для их решения необходимы комплексные и долгосрочные меры, основанные на системной работе всех заинтересованных лиц (органов государственной власти, хозяйствующих субъектов, населения).
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, на 01.12.2013 общая площадь жилищного фонда по Аскизскому району составляет 801,5 тыс. квадратных метров, в том числе:
- 252,1 тыс. кв. метров - в городских поселениях;
- 549,4 тыс. кв. метров - в сельской местности.
По состоянию на 01.12.2013 в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 9 семей.
Программа предусматривает продолжение решения вопросов по развитию жилищной сферы, повышению доступности жилья для семей со средним уровнем доходов, стимулированию платежеспособного спроса на жилье, а также созданию безопасных и комфортных условий проживания граждан.
В рамках реализации Программы предлагается предусмотреть реализацию следующих подпрограмм:
- продолжить реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей". В течение двух лет (2012 - 2013 годы) в рамках ранее действующей Программы "Жилище на 2012 - 2016 годы" улучшили жилищные условия, в том числе и с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов, более 33 молодых семей, реализация мероприятий подпрограммы показала ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы. Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной, так, на 1 декабря 2013 года изъявили желание участвовать в подпрограмме 9 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- продолжить реализацию подпрограммы "Свой дом" с целью строительства малоэтажного жилья. Развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории Аскизского района позволит решить жилищную проблему различных слоев населения.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цель и задачи
Целью Программы является обеспечение жителей Аскизского района доступным жильем.
Основными задачами Программы являются:
- обеспечение повышения платежеспособности населения Аскизского района, в том числе молодых семей, при приобретении жилых помещений либо при строительстве индивидуальных жилых домов;
- оказание финансовой поддержки гражданам в решении жилищной проблемы путем предоставления субсидий при использовании собственных и заемных средств;
- создание условий для развития малоэтажного жилищного строительства на территории Аскизского района.
Сроки и этапы реализации Программы
Этапы и сроки реализации Программы - 2014 - 2016 годы.
Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий определен в следующих подпрограммах (таблица N 1).
Таблица N 1
(тыс. рублей)
| П/п | Наименование подпрограммы | Всего | В том числе | Ответственные исполнители | |
| 2014 | 2015 | ||||
| 1. | Обеспечение жильем молодых семей | 381,0 | 381,0 | - | Администрация Аскизского района, муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района" |
| в том числе: | |||||
| ФБ; | 212,0 | 212,0 | - | ||
| РБ; | 49,0 | 49,0 | |||
| МБ | 120,0 | 120,0 | |||
| 2. | Свой дом | 8724,7 | 7370,8 | 1353,9 | Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района", органы местного самоуправления поселений (по согласованию) |
| в том числе: | |||||
| РБ; | 5812,0 | 5812,0 | |||
| МБ | 2912,7 | 1558,8 | 1353,9 | ||
| Итого | 9105,7 | 7751,8 | 1353,9 | ||
Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Объем софинансирования Программы за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается на основании соглашений между органами государственной власти Республики Хакасия и Администрацией Аскизского района.
В рамках Программы предусматриваются средства молодых семей, участвующих в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" на территории муниципального образования Аскизский район.
Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется Администрацией Аскизского района.
Перечень целевых показателей
| Целевые показатели Программы | - обеспечение жильем 1 молодой семьи: в 2014 году - 1 молодая семья; - доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства составит не менее чем 62%%, в том числе: в 2014 году - 61,5%%; в 2015 году - 62%%; - введение в эксплуатацию 4264 кв. метров малоэтажного индивидуального жилья, в том числе: в 2014 году - 1983 кв. метра; в 2015 году - 2281 кв. метр. |
Управление и контроль за реализацией Программы
Текущее управление реализацией Программы осуществляет Администрация Аскизского района в лице муниципального казенного учреждения "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизский район" (далее - Управление).
Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация Аскизского района.
Получателем бюджетных средств с функцией муниципального заказчика в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей является Администрация Аскизского района.
Получателями субсидий в рамках подпрограммы "Свой дом" являются органы местного самоуправления поселений муниципального образования Аскизский район.
Ответственные исполнители Программы:
- организуют выполнение мероприятий, входящих в Программу, осуществляют их мониторинг и производят оценку эффективности их реализации;
- представляют в Управление ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о реализации плана мероприятий Программы и объемах финансирования, направленных на реализацию мероприятий за счет всех источников финансирования;
- Управление с учетом сведений, полученных от иных исполнителей плана мероприятий Программы, ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию Аскизского района информацию о ходе выполнения Программы и плана мероприятий.
К участию в реализации Программы привлекаются органы исполнительной власти муниципального образования Аскизский район, органы местного самоуправления поселений муниципального образования Аскизский район (по согласованию).
Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район местным бюджетам муниципальных образований поселений Аскизского района определяется правилами предоставления субсидий, установленными в соответствующей подпрограмме.
Получатели бюджетных средств и субсидий организуют реализацию подпрограмм, а именно:
- проведение процедур размещения муниципальных заказов на выполнение работ;
- заключение муниципальных контрактов;
- контроль за исполнением муниципальных контрактов;
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы;
- подготовку отчетов о реализации Программы.
Процедура размещения муниципальных заказов по Программе осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Мониторинг выполнения показателей Программы и сбор оперативной отчетной информации, подготовка и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы и публикация отчетов в открытых источниках в установленные сроки будут осуществляться Управлением.
Управление ежегодно направляет в Администрацию Аскизского района предложения по уточнению объемов финансирования мероприятий Программы для дальнейшего учета при формировании бюджета муниципального образования Аскизский район на предстоящий финансовый год.
Оценка эффективности Программы
Оценка эффективности Программы будет производиться на основе показателей результативности выполнения программных мероприятий:
- улучшение жилищных условий 1 молодой семьи, в том числе:
2014 год - 1 молодая семья;
- доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства составит не менее чем 62%%, в том числе:
2014 год - 61,5%%;
2015 год - 62%%;
- введение в эксплуатацию 4264 кв. метров малоэтажного индивидуального жилья, в том числе:
2014 год - 1983 кв. метра;
2015 год - 2281 кв. метр.
ПОДПРОГРАММА
"Обеспечение жильем молодых семей"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
| Ответственный исполнитель | - муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района Республики Хакасия"; |
| Соисполнители | - Администрация Аскизского района Республики Хакасия; |
| Цель подпрограммы | - обеспечение жителей Аскизского района доступным жильем; |
| Задачи | - обеспечение повышения платежеспособности населения Аскизского района, в том числе молодых семей, при приобретении жилых помещений либо при строительстве индивидуальных жилых домов; - оказание финансовой поддержки гражданам в решении жилищной проблемы путем предоставления субсидий при использовании собственных и заемных средств; |
| Целевые показатели подпрограммы | - обеспечение жильем 1 молодой семьи: в 2014 году - 1 молодая семья; |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - 2014 - 2016 годы; |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - объем финансирования подпрограммы на 2014 г. составит всего 381,0 тыс. рублей, в том числе: ФБ - 212,0 тыс. рублей; РБ - 49,0 тыс. рублей; МБ - 120,0 тыс. рублей; |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - обеспечение жильем 1 молодой семьи. |
Характеристика проблемы
В результате реализации районной целевой программы "Обеспечение жильем граждан Аскизского района на 2008 - 2011 годы" в состав участников Программы в настоящее время включено 9 молодых семей по состоянию на 01.12.2013.
Возможность решения жилищных проблем данной категории молодых семей предполагает формирование системы оказания государственной поддержки приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
В течение четырех лет в рамках реализации ФЦП "Жилище" на 2006 - 2010 годы на территории Аскизского района улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов, 22 молодые семьи.
Необходимость использования комплексного подхода для решения поставленных задач по обеспечению жильем молодых семей обусловливает решение проблемы программно-целевым методом.
Задачи подпрограммы
Основной задачей подпрограммы является обеспечение повышения платежеспособности населения Аскизского района, в том числе молодых семей, при приобретении жилых помещений либо при строительстве индивидуальных жилых домов.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Этапы и сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.
Перечень мероприятий
Перечень предусмотренных в подпрограмме мероприятий приведен в таблице N 1.
Таблица N 1
Перечень
мероприятий подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей"
| Наименование мероприятия | Срок выполнения | Ответственные исполнители |
| Определение ежегодного объема средств, выделяемых из бюджета муниципального образования Аскизский район на реализацию мероприятий подпрограммы | 2014 - 2016 годы | Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района" |
| Признание молодых семей участниками подпрограммы | 2014 - 2016 годы | Комиссия по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - Комиссия) |
| Формирование списков молодых семей - участников подпрограммы | 2014 - 2016 годы | Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района", Комиссия |
| Расчет размера социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы | 2014 - 2016 годы | Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района", Комиссия |
| Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению задач и механизма реализации подпрограммы | 2014 - 2016 годы | Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района" |
| Проведение мониторинга реализации подпрограммы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов | 2014 - 2016 годы | Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района", Администрация Аскизского района |
Обоснование ресурсного обеспечения
Общая сумма финансовых затрат на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район составит 381,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 381,0 тыс. рублей, в том числе:
ФБ - 212,0 тыс. рублей;
РБ - 49,0 тыс. рублей;
МБ - 120 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается на основании соглашения между Министерством регионального развития Республики Хакасия и Администрацией Аскизского района.
В рамках подпрограммы также предусматривается использование средств молодых семей, участвующих в подпрограмме.
Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, осуществляется Министерством регионального развития Республики Хакасия.
Перечень целевых показателей
- улучшение жилищных условий 1 молодой семьи, в том числе:
2014 год - 1 молодая семья.
Управление и контроль за реализацией подпрограммы
7.1.Управление и контроль за реализацией подпрограммы предполагает оказание поддержки участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат, которые могут направляться:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.
е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
7.2.Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Комиссией решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
- признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
7.3.Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты молодая семья подает в муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района" (далее - Управление) заявление в установленной форме, а также документы и копии документов, заверенные в установленном порядке, подтверждающие, что молодая семья соответствует условиям, указанным в п. 5.2 подпрограммы.
7.4.Управление организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах и предоставляет представленные документы на заседание Комиссии.
7.5.Комиссия рассматривает представленные документы; принимает решение о включении либо об отказе во включении молодых семей в список участников подпрограммы; устанавливает очередность предоставления субсидий участникам подпрограммы; осуществляет иные полномочия, необходимые для полноценной реализации подпрограммы.
7.6.В первую очередь в список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, включаются молодые семьи - участники подпрограммы (в хронологической последовательности, соответствующей дате постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий), поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также семьи, имеющие 3 и более детей.
Во вторую очередь в список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, включаются молодые семьи - участники подпрограммы (в хронологической последовательности, соответствующей дате признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий), признанные органом местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года, по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях.
7.7.В случае, если участник подпрограммы, которому планировалось предоставление субсидии в очередном году, не в состоянии подтвердить наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, то Комиссия вправе передвинуть данного участника в конец общего списка участников подпрограммы, а его очередь передать следующему участнику в соответствии с общим списком участников подпрограммы.
7.8.До 1 сентября года, предшествующего планируемому, Управление формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в Минрегион Республики Хакасия.
7.9.Минрегион Республики Хакасия в течение 10 дней с даты утверждения списков молодых семей доводит до Управления лимиты бюджетных обязательств и выписки из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
7.10.Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
7.11.Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи в республиканский сводный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году и удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
7.12.Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального и республиканского бюджетов (кроме средств материнского (семейного) капитала) предоставляется молодой семье только один раз.
7.13.Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию Аскизский район, не превышающего средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Хакасия.
7.14.Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
- для семьи численностью 3 и более человек, включающей, помимо молодых супругов, 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию Аскизский район;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями, установленными настоящей подпрограммой.
7.15.В случае, если фактическая стоимость 1 кв. м общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней стоимости 1 кв. м общей площади жилья, утвержденной постановлением Главы администрации Аскизского района, то размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. м общей площади жилья.
В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, утвержденной постановлениями глав поселений Аскизского района, социальная выплата пересчитывается исходя из фактической площади жилья.
7.16.Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей за счет средств социальной выплаты, должно находиться на территории Республики Хакасия.
7.17.Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья, а также соответствовать установленным санитарным и техническим нормам.
7.18.Молодые семьи могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
7.19.Социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г., либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.
7.20.В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме на общих основаниях.
Оценка эффективности
Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в таблице 2.
Таблица 2
Основные целевые индикаторы
и показатели эффективности реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей"
| Наименование | Единица измерения | Всего | В том числе по годам | |
| 2014 | 2015 | |||
| Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия | Семей | 1 | 1 | - |
ПОДПРОГРАММА
"Свой дом"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Свой дом"
| Ответственный исполнитель | - муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района Республики Хакасия"; |
| Соисполнители | - сельские и городские поселения Аскизского района (по согласованию); |
| Цель подпрограммы | - обеспечение жителей Аскизского района доступным жильем; |
| Задачи | - создание условий для развития малоэтажного жилищного строительства на территории Аскизского района; |
| Целевые показатели подпрограммы | - доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства составит не менее чем 62%%, в том числе: в 2014 году - 61,5%%; в 2015 году - 62%%; - введение в эксплуатацию 4264 кв. метров малоэтажного индивидуального жилья, в том числе: в 2014 году - 1983 кв. метра; в 2015 году - 2281 кв. метр; |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - 2014 - 2016 годы; |
| Объемы бюджетных ассигнований Программы | - объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район составит всего 8724,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 7370,8 тыс. рублей, в том числе: РБ - 5812,0 тыс. рублей; МБ - 1558,8 тыс. рублей; 2015 год - 1353,9 тыс. рублей, в том числе: МБ - 1353,9 тыс. рублей; |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства составит не менее чем 62%%; - введение в эксплуатацию 6887 кв. метров малоэтажного индивидуального жилья. |
Характеристика проблемы
На территории Аскизского района развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства позволит решить жилищную проблему различных слоев населения района.
Процессу развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории района препятствует главная проблема - не сформирована инженерная инфраструктура на площадях, отведенных под усадебную застройку.
Основной причиной снижения развития жилищного строительства является отсутствие земельных участков, отведенных под строительство, которые обеспечены инфраструктурой.
Проблемы малоэтажного индивидуального жилищного строительства складывались на протяжении многих лет, и для их решения необходимы комплексные и долгосрочные меры, основанные на системной работе всех заинтересованных лиц (органов государственной власти, хозяйствующих субъектов, населения).
Задачи подпрограммы
Основная задача Программы - создание условий для предоставления земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства.
Для достижения поставленной задачи необходимо провести ряд мероприятий:
- сформировать инженерную инфраструктуру малоэтажного индивидуального жилищного строительства на отведенных площадях под усадебную застройку жилья;
- создать условия для строительства малоэтажного индивидуального домостроения;
- внедрять новые технологии (в том числе экономичные) малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории района;
- развивать предприятия малоэтажного индивидуального домостроения.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Этапы и сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.
Перечень мероприятий
В процессе осуществления подпрограммы в период 2012 - 2016 годов реализуются организационные и инвестиционно-строительные мероприятия, направленные на создание условий для развития инженерной инфраструктуры для малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории Аскизского района.
Система организационных мероприятий направлена на объединение усилий исполнительных органов местного самоуправления Аскизского района, хозяйствующих субъектов по решению проблем выделения земельных участков под малоэтажное индивидуальное строительство и их градостроительного оформления. Решение обозначенных проблем осуществляется за счет текущего финансирования деятельности.
Система инвестиционно-строительных мероприятий подпрограммы предусматривает субсидии из средств бюджета муниципального образования Аскизский район муниципальным образованиям поселений на мероприятия по обеспечению земельных участков коммунальной и инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, в том числе:
- разработка проектной документации на строительство инженерной инфраструктуры;
- строительство инженерной инфраструктуры.
Таблица 2
Перечень
мероприятий подпрограммы, финансируемых за счет средств
бюджета муниципального образования Аскизский район
(тыс. рублей)
| Наименование мероприятия | Всего | В том числе по годам | Ответственные исполнители | |
| 2014 | 2015 | |||
| Субсидии на мероприятия по обеспечению земельных участков коммунальной и инженерной инфраструктурой, в том числе | 8724,7 | 7370,8 | 1353,9 | Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района" |
| На разработку проектной документации (инженерные изыскания) на строительство инженерной инфраструктуры. | 8724,7 | 7370,8 | 1353,9 | |
| В том числе: | ||||
| РБ; | 5812,0 | 5812,0 | ||
| МБ | 2912,7 | 1558,8 | 1353,9 | |
| На строительство инженерной инфраструктуры | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
Обоснование ресурсного обеспечения
Общая сумма финансовых затрат на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район составит 8724,7 тыс. рублей, в том числе:
на разработку проектной документации (инженерных изысканий) на строительство инженерной инфраструктуры - 8724,7 тыс. рублей;
на строительство инженерной инфраструктуры - 0,0 тыс. рублей.
Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Аскизский район бюджетам муниципальных образований поселений Аскизского района на реализацию мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства (приложение).
Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район устанавливается на основании соглашения между органами местного самоуправления поселений муниципального образования Аскизский район и Администрацией Аскизского района.
Перечень целевых показателей
- увеличение доли малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства до 62%%, в том числе:
2014 год - 61,5%%;
2015 год - 62%%;
- введение в эксплуатацию 4264 кв. метров малоэтажного индивидуального жилья, в том числе:
2014 год - 1983 кв. метра;
2015 год - 2281 кв. метр.
Управление и контроль за реализацией подпрограммы
Муниципальный заказчик подпрограммы - Администрация Аскизского района в лице муниципального казенного учреждения "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района" в ходе ее реализации:
- организует текущее управление реализацией подпрограммы;
- осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы, а также анализ и контроль рационального и эффективного использования средств бюджета муниципального образования Аскизский район и бюджетов поселений;
- организует мониторинг хода реализации подпрограммы;
- несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий подпрограммы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели.
Органы местного самоуправления поселений муниципального образования Аскизский район (далее - Поселения):
- разрабатывают и утверждают муниципальную целевую программу, предусматривающую мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства;
- принимают нормативный правовой акт Поселения, устанавливающий расходное обязательство Поселения, направленное на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, в размере, соответствующем расчетному уровню софинансирования этого расходного обязательства;
- организуют реализацию мероприятий муниципальной целевой программы;
- несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий муниципальной целевой программы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели.
Оценка эффективности
Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в таблице 3.
Таблица 3
Основные целевые индикаторы
и показатели эффективности реализации подпрограммы
"Свой дом"
| Наименование показателя | Значение целевого показателя (индикатора) по итогам реализации подпрограммы | 2014 год | 2015 год |
| Годовой объем ввода малоэтажного жилья, кв. м общей площади | 4264 | 1983 | 2281 |