Постановление от 18.12.2014 г № 684
О протестах прокурора Республики Хакасия от 30.09.2014 N 22-16-2014 и внесении изменений в Положение о территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.03.2004 N 75, и в Положение об организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения Республики Хакасия в военное время, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 18.05.2009 N 178
В целях приведения нормативных правовых актов Правительства Республики Хакасия в соответствие с федеральным законодательством Правительство Республики Хакасия постановляет:
1.Удовлетворить протест прокурора Республики Хакасия от 30.09.2014 N 22-16-2014 на пункты 13, 15, абзац второй пункта 16, абзац первый пункта 21, абзац первый пункта 28 Положения о территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.03.2004 N 75 (с последующими изменениями).
2.Удовлетворить протест прокурора Республики Хакасия от 30.09.2014 N 22-16-2014 на пункты 13, 14, 23, 26, 32, 33, 34, 35 Положения об организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения Республики Хакасия в военное время, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 18.05.2009 N 178 (с последующими изменениями).
3.Внести в Положение о территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.03.2004 N 75 (с последующими изменениями), следующие изменения:
в абзаце первом пункта 11 после слов "силы и средства" дополнить словами "территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,";
пункт 13 дополнить абзацами следующего содержания:
"установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;
по решению уполномоченных на то должностных лиц федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований либо имеющих на то установленные законодательством Российской Федерации полномочия на основе запроса федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, организаций, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации или к полномочиям которых отнесена ликвидация указанных чрезвычайных ситуаций, на основе запроса руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций либо по согласованию с указанными органами и руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций.";
в пункте 15:
в абзаце первом слова ", Правительством Республики Хакасия" исключить;
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.";
абзац второй пункта 16 дополнить словами "и организациями";
в абзаце первом пункта 21 слова "Правительства Республики Хакасия, органов местного самоуправления и руководителей" заменить словами "исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления и";
в абзаце четвертом пункта 25 слова "органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия";
абзац первый пункта 28 изложить в следующей редакции:
"28. Финансовое обеспечение функционирования территориальной подсистемы и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.".
4.Внести в Положение об организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения Республики Хакасия в военное время, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 18.05.2009 N 178 (с последующими изменениями), следующие изменения:
в наименовании слово "мероприятий" исключить;
пункт 5 дополнить словами "возможного катастрофического затопления, вне приграничных районов, заблаговременно подготовленная для размещения эвакуируемого населения по условиям его первоочередного жизнеобеспечения";
дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. Рассредоточение - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из категорированных городов и размещение в загородной зоне для проживания и отдыха рабочих и служащих объектов экономики, производственная деятельность которых в военное время будет продолжаться в этих городах.";
пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:
"8. Рассредоточению подлежат рабочие и служащие уникальных (специализированных) объектов экономики, для продолжения работы которых соответствующие производственные базы в загородной зоне отсутствуют или располагаются в категорированных городах, а также организаций, обеспечивающих производство и жизнедеятельность объектов категорированных городов (городских электросетей, объектов коммунального хозяйства, общественного питания, здравоохранения, транспорта, связи, исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления).
9. Рассредоточиваемые рабочие и служащие размещаются в ближайших к границам категорированных городов районах загородной зоны вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения, с учетом суммарного времени доставки на работу и обратно в загородную зону, не превышающего четырех часов. Районы размещения рассредоточиваемых рабочих и служащих в загородной зоне оборудуются противорадиационными и простейшими укрытиями.";
в пункте 12 после слов "военных действий" дополнить словами "(вооруженного конфликта)";
в пункте 12.2 слова "студенты ВУЗов, учащиеся школ-интернатов и ПТУ, воспитанники детских домов, ведомственных детских садов" заменить словами "студенты, учащиеся, воспитанники образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и других подобных организаций";
дополнить пунктом 12.3 следующего содержания:
"12.3. Эвакуация населения из населенных пунктов, расположенных в зоне возможного катастрофического затопления в пределах четырехчасового добегания волны прорыва плотины гидротехнического сооружения - проводится заблаговременно при объявлении общей эвакуации или эвакуации из приграничной зоны. Из населенных пунктов, расположенных в зоне возможного катастрофического затопления за пределами четырехчасового добегания волны прорыва, эвакуация проводится при непосредственной угрозе затопления.";
в пункте 13 слова "по решению Председателя Правительства Республики Хакасия" заменить словами "по решению руководителя гражданской обороны Республики Хакасия - Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия";
абзац второй пункта 14 изложить в следующей редакции:
"- на республиканском уровне - на Главу Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия;";
в пункте 23 слова "обороны - Председателя Правительства Республики Хакасия" заменить словами "обороны Республики Хакасия - Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия";
в пункте 26 слова "внутренних дел," исключить;
пункты 29 и 30 изложить в следующей редакции:
"29. Оповещение эвакуационных органов республики всех уровней осуществляется по системе централизованного оповещения и действующим каналам оперативной связи (телефон, телеграф, радио).
Руководители объектов экономики оповещаются органами управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций категорированных городов, а также руководством соответствующих отраслей экономики по ведомственным системам связи.
30. Транспортное обеспечение эвакуационных перевозок возлагается на Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия и Красноярскую железную дорогу - филиал ОАО "Российские железные дороги" по Абаканскому территориальному управлению.";
в пункте 30.1 слова "Абаканского отделения Красноярской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" заменить словами "Красноярской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги по Абаканскому территориальному управлению";
в пункте 32 слова "лечебно-профилактическими учреждениями" заменить словами "медицинскими организациями";
пункты 33, 34 и 35 признать утратившими силу;
пункт 37 изложить в следующей редакции:
"37. Материально-техническое обеспечение эвакуационных мероприятий, в том числе горюче-смазочными материалами, запасными частями, водой, продуктами питания, имуществом первой необходимости, возлагается на уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия в области жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, транспортной инфраструктуры, связи или сельского хозяйства.";
пункт 38 изложить в следующей редакции:
"38. Коммунально-бытовое обеспечение эваконаселения в местах размещения в загородной зоне осуществляется предприятиями жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, органов местного самоуправления.";
в пункте 39:
абзац второй дополнить словами "Республики Хакасия";
в абзаце третьем слово "республики" заменить словами "Республики Хакасия".
5.Направить настоящее постановление прокурору Республики Хакасия.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.ЗИМИН