Арбитражный суд Республики Хакасия
Отсутствие контроля за прохождением водителями предрейсового медицинского осмотра является нарушением условий лицензирования и основанием для привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2005 года
Полный текст решения изготовлен 18 июля 2005 года
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Коршуновой Т.Г.
рассмотрел в судебном заседании заявление
Управления государственного автодорожного надзора по Республике Хакасия, г. Абакан,
к индивидуальному предпринимателю Баклыкову Сергею Геннадьевичу, г. Саяногорск,
о привлечении к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол судебного заседания вела судья Коршунова Т.Г.
В судебном заседании принимали участие представители:
УГАН по РХ: Донцов С.П. по доверенности от 30.06.2005;
предприниматель: отсутствовал.
Управление государственного автодорожного надзора по Республике Хакасия (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Баклыкова Сергея Геннадьевича (далее - Предприниматель) к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В судебном заседании представитель Управления поддержал заявленные требования, пояснив, что при проведении плановой проверки 22 июня 2005 года Управлением был установлен факт осуществления Предпринимателем перевозок пассажиров автобусом с нарушением условий лицензирования, а именно: допуск к управлению автобусом водителя, не прошедшего предрейсовый медицинский осмотр.
Предприниматель в судебное заседание не явился. Определение о назначении дела к судебному разбирательству, направленное заказным письмом, получено Предпринимателем 30.06.2005, о чем свидетельствует почтовое уведомление отделения связи N 76390.
В силу части 1 статьи 123, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено без участия Предпринимателя.
Заслушав представителя заявителя, исследовав доказательства по делу, арбитражный суд установил следующее:
21 марта 2005 года Баклыкову С.Г. выдана лицензия на перевозку пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации со сроком действия до 21 марта 2010 года.
22 июня 2005 года в 7 часов 50 минут на улице Металлургов города Саяногорска инспектором Управления Донцовым С.П. была проведена проверка Предпринимателя. Проверкой установлено, что для перевозок пассажиров используется автобус Хундай государственный номер О 063 ВЕ 19, к управлению которым допущен водитель, не прошедший предрейсовый медицинский осмотр.
По результатам проверки составлен рапорт N 2 от 22.06.2005, который явился основанием для составления протокола N 47 от 23.06.2005 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Арбитражный суд полагает, что факт совершения Предпринимателем правонарушения, а также его вина подтверждены представленными арбитражному суду доказательствами, в связи с чем имеются все основания для привлечения Предпринимателя к административной ответственности.
В соответствии с Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом (пункт 3), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002 N 402, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.
Основные задачи и требования к деятельности организаций и водителей-предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, по обеспечению безопасности дорожного движения предусмотрены Требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемыми при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.03.1994 N 15, и Положением об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 N 27.
В соответствии с пунктом 2.3.7 указанных Требований и пунктом 3.3.3 Положения владелец транспортного средства обязан обеспечить контроль за своевременным прохождением водителями медицинского освидетельствования, контроль состояния водителей перед выездом на линию в порядке, определяемом Министерством здравоохранения.
Доказательств прохождения водителем предрейсового медицинского осмотра Предпринимателем не представлено.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.
Руководствуясь статьями 169 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Решил:
1.Привлечь индивидуального предпринимателя Баклыкова Сергея Геннадьевича к административной ответственности за совершение правонарушения на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.Взыскать с индивидуального предпринимателя Баклыкова Сергея Геннадьевича административный штраф в 30-кратном размере минимальной оплаты труда, установленной федеральным законом (три тысячи рублей).
3.Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Республики Хакасия.
4.Выдать исполнительный лист на взыскание штрафа по истечении тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель - БКУ Администрации города Абакана, ИНН 1901036029, счет 40204810695140000001 в ГРКЦ г. Абакана, НБ РХ ЦБ РФ, БИК 049514001, Код дохода 10611630030030000140.
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения либо путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, город Иркутск, в срок не позднее двух месяцев после вступления решения в законную силу. Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья
Арбитражного суда
Республики Хакасия
Т.Г.КОРШУНОВА