Решение от 27.05.2014 г № 111
О внесении изменений в Устав города Абакана
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Г. АБАКАНА
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2014 г. N 111
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА АБАКАНА
Руководствуясь статьей 17, пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 1 части 1 статьи 23, статьей 70 Устава города Абакана, Совет депутатов города Абакана решил:
1.Внести в Устав города Абакана, утвержденный Решением Абаканского городского Совета депутатов от 28.12.2005 N 222 , следующие изменения:
1) в части 1 статьи 9:
а) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Хакасия), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
б) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Абакана (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";
Подпункт "в" пункта 1 части 1 вступил в силу со 2 июля 2014 года (пункт 3 данного документа).
в) пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";
Подпункт "г" пункта 1 части 1 вступил в силу с 1 июля 2014 года (пункт 3 данного документа).
г) пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Абакана, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";
д) пункт 39 признать утратившим силу;
е) дополнить пунктом 42 следующего содержания:
"42) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Абакана, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.";
2) дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
"Статья 9.1. Муниципальные правовые акты города Абакана
1. По вопросам местного значения населением города непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Хакасия.
2. В систему муниципальных правовых актов города Абакана входят:
1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Совета депутатов города Абакана;
3) постановления и распоряжения Главы города Абакана;
4) постановления и распоряжения Администрации города Абакана;
5) правовые акты Ревизионной комиссии муниципального образования город Абакан;
6) постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов города Абакана;
7) приказы и распоряжения руководителей отраслевых органов Администрации города Абакана.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Абакана.
4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Хакасия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация города Абакана или должностные лица органов местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов города Абакана - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.";
3) в части 2 статьи 23:
а) пункт 2 признать утратившим силу;
б) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности города Абакана, порядка расчета и взимания этой платы;";
в) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Абакана, для личных и бытовых нужд;";
г) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20) утверждение правил благоустройства территории города Абакана, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;";
Подпункт "д" пункта 3 части 1 вступил в силу с 1 июля 2014 года (пункт 3 данного документа).
д) пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Абакана, изменение, аннулирование таких наименований;";
4) часть 4 статьи 24 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Правом правотворческой инициативы в Совете депутатов города Абакана по вопросам, связанным с приведением решений Совета депутатов города Абакана в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, обладает прокурор города Абакана.";
5) статью 28 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Постановления и распоряжения, изданные председателем Совета депутатов города Абакана, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов города Абакана, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих актах.";
6) пункт 20 части 1 статьи 35 признать утратившим силу;
7) в статье 38:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Правовые акты Главы города Абакана, Администрации города Абакана";
б) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "Постановления и распоряжения Главы города Абакана, постановления и распоряжения Администрации города Абакана далее по тексту настоящей статьи именуются правовые акты Главы города Абакана.";
в) часть 6 признать утратившей силу;
8) в пункте 7 статьи 41 слова ", проводить лотереи" исключить;
9) в статье 43:
а) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) принимает решение о резервировании земель для муниципальных нужд города Абакана;";
б) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель города Абакана;";
в) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города;";
г) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) осуществляет владение, пользование, распоряжение в отношении водных объектов, находящихся в собственности города Абакана, осуществляет меры по охране таких водных объектов;";
д) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) предоставляет гражданам информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Абакана;";
е) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности города Абакана;";
ж) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;";
10) статью 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Полномочия Администрации города Абакана в области градостроительства
Администрация города Абакана:
1) организует подготовку проекта генерального плана города Абакана, реализацию генерального плана города, подготовку документации по планировке территории и утверждает документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
2) разрабатывает правила землепользования и застройки города и вносит их на утверждение Совета депутатов города Абакана;
3) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города;
4) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;
5) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
6) принимает решения о развитии застроенных территорий;
7) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города;
8) принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
9) принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
10) утверждает схему размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Абакана, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже рекламных конструкций, установленных на территории города Абакана без разрешения, в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
Абзац четырнадцатый пункта 10 части 1 вступил в силу с 1 июля 2014 года (пункт 3 данного документа).
11) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса;
Абзац пятнадцатый пункта 10 части 1 вступил в силу с 1 июля 2014 года (пункт 3 данного документа).
12) размещает, изменяет, аннулирует содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;
13) принимает в установленном порядке решение о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
14) принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
15) организует обустройство мест массового отдыха населения;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.";
11) в статье 45:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 45. Полномочия Администрации города Абакана в области жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и торговли";
б) дополнить новыми пунктами 16 - 19 следующего содержания:
"16) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах города;
17) осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Абакана;
18) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог не общего пользования местного значения;
19) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах города Абакана при осуществлении дорожной деятельности;";
в) пункт 16 считать пунктом 20 соответственно;
12) статью 46 изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Полномочия Администрации города Абакана в области образования, здравоохранения и социально-культурного обслуживания
Администрация города Абакана:
1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Хакасия);
3) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
5) осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями города Абакана;
6) обеспечивает организацию отдыха детей в каникулярное время;
7) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Абакане;
8) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Абакана услугами организаций культуры;
9) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
10) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
11) определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей;
12) организует проведение муниципальных официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Абакана, а также организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан;
13) создает условия для развития туризма;
14) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Абакана в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом Республики Хакасия в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
15) осуществляет информирование населения города, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории города, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Республики Хакасия;
16) участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
17) участвует в реализации на территории города мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
18) реализует на территории города мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Республики Хакасия;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.";
Пункт 13 части 1 вступил в силу со 2 июля 2014 года (пункт 3 данного документа).
13) пункт 5 статьи 48 изложить в следующей редакции:
"5) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;";
14) дополнить статьей 48.2 следующего содержания:
"Статья 48.2. Правовые акты руководителей отраслевых органов Администрации города Абакана
1. Руководители отраслевых органов Администрации города Абакана в пределах компетенции, определенной положением об этом органе, издают приказы или распоряжения в пределах предоставленных им полномочий.
2. Приказы и распоряжения руководителей отраслевых органов Администрации города Абакана вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом.";
15) статью 58 изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета города Абакана.";
16) в статье 64.1:
а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
"2) возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий;";
б) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
"3) обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления и получение соответствующей информации;";
в) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:
"3) служебное помещение с использованием средств связи;";
г) часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) служебный автотранспорт для осуществления ими своих полномочий.";
д) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:
"3. Под расходами депутата Совета депутатов города Абакана, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, понимаются расходы, связанные с проездом на территории города Абакана на всех видах транспорта, кроме воздушного и такси. Указанные расходы возмещаются депутату Советом депутатов города Абакана в форме компенсации произведенных фактических затрат при представлении соответствующих проездных документов, но не более 500 рублей в месяц.";
е) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Под расходами депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, понимаются расходы, связанные со служебными командировками.
Порядок направления в служебные командировки, а также порядок и размер возмещения расходов, связанных со служебными командировками, устанавливается Советом депутатов города Абакана.
Финансирование расходов, связанных с направлением в служебные командировки депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, осуществляется за счет средств бюджета города Абакана.";
ж) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, для осуществления ими своих полномочий в здании Администрации города Абакана предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой (в том числе персональным компьютером, подключенным к общей сети, ко всем имеющимся правовым базам, копировально-множительной техникой, аппаратом факсимильной связи), средствами связи.";
з) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, для осуществления ими своих полномочий предоставляется служебный автотранспорт. Предоставление служебного автотранспорта осуществляется путем его закрепления за депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе. Использование служебного автотранспорта для личных целей не допускается. Обслуживание, содержание служебного автотранспорта, закрепляемого за депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, осуществляется за счет средств бюджета города Абакана.";
17) абзац первый пункта 1 части 2 статьи 64.2 дополнить предложением следующего содержания: "При этом совокупный размер стимулирующих выплат по итогам работы за квартал, год не может превышать четырех должностных окладов в год с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.".
2.Аппарату Совета депутатов города Абакана (А.Ю. Арокина) подготовить необходимые документы для государственной регистрации настоящего Решения в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия.
3.Настоящее Решение подлежит опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Абакан", за исключением подпункта "в" пункта 1, пункта 13 части 1 настоящего Решения, которые вступают в силу со 02 июля 2014 г., и подпункта "г" пункта 1, подпункта "д" пункта 3, абзацев четырнадцатого и пятнадцатого пункта 10 части 1 настоящего Решения, которые вступают в силу с 01 июля 2014 г.
4.Настоящее Решение направить для подписания и обнародования Главе города Абакана Н.Г. Булакину.
Председатель
Совета депутатов
города Абакана
А.Ю.ТУПИКИН
Глава города Абакана
Н.Г.БУЛАКИН