Постановление от 19.05.2014 г № 943
Об утверждении Порядка предоставления в 2014 году субсидий из бюджета города Абакана управляющим организациям, обслуживающим газифицированный жилой фонд г. Абакана, на возмещение затрат в связи с проведением диагностики сосудов газгольдерных установок и диагностики сетей газоснабжения низкого давления
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. АБАКАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2014 г. N 943
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ
СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА АБАКАНА УПРАВЛЯЮЩИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБСЛУЖИВАЮЩИМ ГАЗИФИЦИРОВАННЫЙ
ЖИЛОЙ ФОНД Г. АБАКАНА, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ
В СВЯЗИ С ПРОВЕДЕНИЕМ ДИАГНОСТИКИ СОСУДОВ
ГАЗГОЛЬДЕРНЫХ УСТАНОВОК И ДИАГНОСТИКИ СЕТЕЙ
ГАЗОСНАБЖЕНИЯ НИЗКОГО ДАВЛЕНИЯ
В целях исполнения подпункта 8 пункта 22 Решения Совета депутатов города Абакана от 24.12.2013 N 58 "О бюджете муниципального образования город Абакан на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" , руководствуясь ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 12, п. 14 ч. 1. ст. 35 Устава города Абакана, ст. 11 Положения "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане", утвержденного Решением Совета депутатов города Абакана от 05.11.2013 N 30, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2014 году субсидий из бюджета города Абакана управляющим организациям, обслуживающим газифицированный жилой фонд г. Абакана, на возмещение затрат в связи с проведением диагностики сосудов газгольдерных установок и диагностики сетей газоснабжения низкого давления.
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Информационному отделу Администрации г. Абакана (Батасова Н.К.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Абакан" и разместить на официальном сайте в сети "Интернет".
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника Бюджетно-финансового управления Администрации города Абакана В.Д. Вохмянина.
Глава города Абакана
Н.Г.БУЛАКИН
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА
ГОРОДА АБАКАНА УПРАВЛЯЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБСЛУЖИВАЮЩИМ
ГАЗИФИЦИРОВАННЫЙ ЖИЛОЙ ФОНД Г. АБАКАНА, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРОВЕДЕНИЕМ ДИАГНОСТИКИ СОСУДОВ
ГАЗГОЛЬДЕРНЫХ УСТАНОВОК И ДИАГНОСТИКИ СЕТЕЙ
ГАЗОСНАБЖЕНИЯ НИЗКОГО ДАВЛЕНИЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления в 2014 году субсидий управляющим организациям, обслуживающим газифицированный жилой фонд г. Абакана, на возмещение затрат в связи с проведением диагностики сосудов газгольдерных установок и диагностики сетей газоснабжения низкого давления (далее - Порядок).
1.2.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете города Абакана на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов на эти цели, Управлению коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее - Главный распорядитель бюджетных средств).
2.Категории и (или) критерии отбора управляющих организаций, обслуживающих газифицированный жилой фонд г. Абакана, имеющих право на получение субсидии
2.1.Получателями субсидий в соответствии с настоящим Порядком являются управляющие организации, обслуживающие газифицированный жилой фонд города Абакана (далее - Получатели субсидий).
2.2.Отбор управляющих организаций осуществляется по следующим критериям:
1) управляющая организация должна осуществлять свою хозяйственную деятельность на территории г. Абакана;
2) многоквартирный жилой дом должен относиться к газифицированному жилому фонду и находиться на территории г. Абакана;
3) у управляющей организации должен быть заключен договор управления многоквартирным домом, который отнесен к газифицированному жилому фонду;
4) управляющая организация должна иметь на обслуживании объект диагностики, включенный в график переосвидетельствования и диагностики сосудов, работающих под давлением редукционных головок и диагностики подземных газопроводов, согласованный Главным распорядителем бюджетных средств, газоснабжающей организацией и Ростехнадзором;
5) управляющая организация не должна находиться в стадии ликвидации и (или) реорганизации.
3.Цели и условия предоставления субсидий
3.1.Субсидии предоставляются с целью возмещения затрат в связи с проведением диагностики сосудов газгольдерных установок и диагностики сетей газоснабжения низкого давления.
3.2.Субсидии на цели, установленные п. 3.1 настоящего Порядка, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.
3.3.Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие соглашения на предоставление субсидий с Главным распорядителем бюджетных средств (далее - Соглашение);
2) наличие затрат, возникших при диагностике сосудов газгольдерных установок и диагностике сетей газоснабжения низкого давления;
3) объект диагностики должен быть включен в график переосвидетельствования и диагностики сосудов, работающих под давлением редукционных головок и диагностики подземных газопроводов, согласованный Главным распорядителем бюджетных средств и газоснабжающей организацией;
4) проведение управляющей организацией процедуры отбора подрядчика, осуществляющего техническую диагностику газгольдерного оборудования, с соблюдением условий, предусмотренных п. 3.6 настоящего Порядка.
3.4.Главный распорядитель бюджетных средств:
1) осуществляет расчет объема субсидии на цели, указанные в п. 3.1;
2) заключает Соглашения с Получателями субсидий;
3) проводит проверку выполнения работ;
5) принимает копии документов, необходимых для заключения Соглашения с Получателями субсидий;
6) формирует заявку на выделение финансовых средств из бюджета города Абакана;
7) осуществляет перечисление субсидий Получателю субсидий.
3.5.При определении объема субсидии на цели, указанные в п. 3.1 настоящего Порядка, Главный распорядитель бюджетных средств учитывает затраты, непосредственно связанные с проведением следующих видов работ и услуг, необходимых для проведения диагностики сосудов газгольдерных установок и диагностики сетей газоснабжения низкого давления:
1) общестроительные и вспомогательные работы, непосредственно связанные с подготовкой объекта к процедуре технической диагностики;
2) внешний осмотр (обход) технического состояния резервуарной установки (подземная емкость);
3) анализ технической документации и разработка программы диагностики;
4) визуальный и измерительный контроль в ходе диагностики технического состояния резервуарных установок;
5) выявление дефектов газового оборудования с помощью методов, предусмотренных действующим законодательством;
6) ультразвуковой контроль толщины стенок резервуаров, а также мест предполагаемых дефектов;
7) оценка состояния металла газопровода для выявления участков с аномалией труб;
8) измерение свойств и внешнего вида изоляционного покрытия;
9) определение состояния поверхности металла трубы;
10) определение геометрических параметров трубы в шурфах;
11) ультразвуковой контроль сварных соединений полиэтиленового газопровода;
12) составление отчета с оценкой дальнейшего срока службы резервуара или причин демонтажа;
13) расчет остаточного ресурса металла труб;
14) разработка рекомендаций по безопасности эксплуатации газопровода на весь срок продления жизненного цикла или обоснование необходимости его замены;
15) составление отчета о результатах технического диагностирования.
3.6.Управляющие организации производят отбор подрядчика на следующих условиях:
1) выбор подрядчика осуществляется по критерию наименьшей стоимости выполняемых работ;
2) для определения подрядчика управляющие организации должны сделать запрос ценовой информации и получить коммерческие предложения не менее чем от трех компаний, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на осуществление работ, указанных в п. 3.5;
3) решение о выборе подрядчика оформляется документально протоколом с приложением копий всех поступивших коммерческих предложений;
4) управляющая организация заключает с договор с Подрядчиком, обязательным пунктом которого является указание того, что стоимость договора является фиксированной и изменению не подлежит.
В случае если управляющая организация относится к организациям, указанным в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", то отбор подрядчиков осуществляется с соблюдением требований указанного Федерального закона. При этом если правовыми актами указанных организаций, регламентирующими правила закупки, предусмотрено осуществление закупки у единственного поставщика при предоставлении субсидий за счет бюджетных средств, то такая организация обязана произвести отбор подрядчика с соблюдением требований, установленных подпунктами 1 - 4 настоящего пункта.
4.Порядок предоставления субсидий
4.1.Основанием для предоставления субсидии является Соглашение, заключаемое Главным распорядителем бюджетных средств с Получателем субсидии.
4.2.В Соглашении должны быть предусмотрены:
1) объем, сроки и цели использования субсидии;
2) порядок (сроки) перечисления субсидии на счет Получателя субсидии, при необходимости с разбивкой на периоды;
3) перечень документов отчетности по предоставляемой субсидии, сроков и порядка их предоставления;
4) ответственность Получателя субсидии за нецелевое использование бюджетных средств;
5) порядок возврата субсидий в бюджет города Абакана в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
6) порядок возврата в отчетном финансовом году Получателем остатков субсидий, не использованных в текущем финансовом году;
7) согласие Получателя субсидии на осуществление Главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля города Абакана проверок соблюдения Получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
8) порядок возврата Получателем субсидии бюджетных средств при их нецелевом или неполном использовании.
4.3.Для заключения соглашения Получателю субсидии необходимо представить Главному распорядителю бюджетных средств следующие документы:
1) письменное заявление о предоставлении субсидии с указанием банковских реквизитов Получателя субсидии, Ф.И.О. руководителя и главного бухгалтера, юридического и фактического адреса юридического лица, контактных телефонов (Ф.И.О., адрес индивидуального предпринимателя);
2) документы, подтверждающие полномочия лица на подписание Соглашения;
3) копии коммерческих предложений, полученные управляющей организацией при осуществлении отбора подрядчика;
4) копия протокола о выборе подрядчика;
5) копия договора на выполнение работ и услуг по проведению технической диагностики сосудов газгольдерных установок и сетей газоснабжения низкого давления, заключенного с подрядчиком;
6) копия акта приемки выполненных работ (форма КС-2);
7) копия справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);
8) копия заключения (проекта заключения) по результатам технического диагностирования сосудов газгольдерных установок и сетей газоснабжения низкого давления, утвержденного руководителем подрядчика, проводившего работы по техническому диагностированию.
Одновременно с копиями документов представляются их оригиналы для обозрения, после чего Главный распорядитель бюджетных средств заверяет полученные копии.
4.4.Главный распорядитель бюджетных средств регистрирует заявление Получателя субсидий о предоставлении субсидий в день его поступления и в течение десяти рабочих дней со дня его регистрации осуществляет проверку документов на соответствие п. 4.3 настоящего Порядка.
4.5.По итогам рассмотрения документов Главный распорядитель бюджетных средств в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения письменно уведомляет Получателя субсидии о готовности заключить Соглашение (с приложением проекта Соглашения в 2 экземплярах для подписания) или о мотивированном отказе в заключении Соглашения.
4.6.Главный распорядитель бюджетных средств отказывает в предоставлении субсидии в следующих случаях:
1) несоответствия Получателя субсидии критериям отбора, установленным в п. 2.2 настоящего Порядка;
2) невыполнение условий предоставления субсидий, установленных п. 3.3 настоящего Порядка;
3) непредставление документов, перечисленных в п. 4.3 настоящего Порядка.
4.7.Получатель субсидий подписывает Соглашение и направляет в адрес Главного распорядителя бюджетных средств один экземпляр подписанного Соглашения в течение пяти рабочих дней со дня его получения.
4.8.Получатель субсидий несет ответственность за представление документов, их достоверность в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.
4.9.Перечисление субсидии Получателю субсидий осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств на указанный в Соглашении счет Получателя субсидии в кредитной организации.
4.10.Получатели субсидий ведут учет полученных ими из бюджета города Абакана субсидий, а также учет их использования в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учета.
4.11.По результатам использования субсидии Получатель субсидий представляет Главному распорядителю бюджетных средств отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной Главным распорядителем бюджетных средств (далее - Отчет), в котором отражаются суммы израсходованных средств субсидии и мероприятия, на которые они были использованы. К отчету должны быть приложены заверенные Получателем субсидии копии документов, подтверждающих расходы Получателя субсидии на цели ее предоставления.
4.12.Главный распорядитель бюджетных средств и органы муниципального финансового контроля города Абакана осуществляют контроль за целевым использованием субсидий Получателем субсидий.
4.13.Главный распорядитель бюджетных средств и органы муниципального финансового контроля города Абакана проводят проверки Получателей субсидий на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, правильности и обоснованности размера израсходованных средств субсидий и мероприятий, на которые они были использованы.
4.14.Для проведения проверки Получатель субсидий обязан представить проверяющим все запрашиваемые документы, связанные с использованием бюджетных средств, выделенных в виде субсидий.
5.Порядок возврата субсидий в бюджет города Абакана в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году
5.1.Субсидия подлежит возврату Получателем субсидии в бюджет города Абакана в полном объеме в случаях выявления в ходе проверок факта:
1) нецелевого использования бюджетных средств;
2) неиспользования субсидии в установленные сроки.
5.2.Факт нецелевого использования субсидии устанавливается актом проверки Главного распорядителя бюджетных средств или органов муниципального финансового контроля города Абакана.
В течение 5 рабочих дней уведомление о возврате субсидии и акт проверки письменно направляется Получателю субсидии с требованием о возврате субсидии.
5.3.Использованные не в соответствии с целями их предоставления, а также не использованные полностью в установленные сроки бюджетные средства, полученные в качестве субсидии, подлежат возврату в бюджет города Абакана в течение 10 дней с момента получения Получателем субсидии уведомления о досрочном возврате средств субсидии.
5.4.В случае отказа от добровольного возврата субсидии в установленный срок главный распорядитель бюджетных средств направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученных сумм субсидии.
5.5.Получатели субсидий в случаях, предусмотренных Соглашениями, обязаны возвратить в бюджет города Абакана не использованные в 2014 году остатки субсидий в срок до 1 февраля 2015 года.
6.Порядок предоставления отчетности об использовании субсидий
6.1.Порядок и сроки предоставления отчетности, а также формы отчетности об использовании предоставленных субсидий определяются Соглашением.
6.2.В течение 10 дней с даты получения Отчета Главный распорядитель бюджетных средств его проверяет, и в случае выявления ошибок в Отчете он возвращается Получателю субсидии.
6.3.Получателем субсидии устраняются (исправляются) допущенные нарушения в течение 10 дней.