Приказ Госкомтарфэнерго Хакасии от 24.02.2014 г № 19-ОД
Об утверждении Положения о Правлении Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2011 N 97 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов" (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Республики Хакасия от 06.06.2012 N 372 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по тарифам и энергетике Республики Хакасия и внесении изменений в Постановление Правительства Республики Хакасия от 29.01.2003 N 08 "О передаче полномочий по осуществлению государственного регулирования цен (тарифов) в Республике Хакасия" (с последующими изменениями) приказываю:
1.Утвердить Положение о Правлении Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия (прилагается).
2.Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и подлежит опубликованию в установленном порядке.
Председатель
О.БАЗИЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
ПО ТАРИФАМ И ЭНЕРГЕТИКЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
I.Общие положения
1.Правление Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия (далее - Госкомтарифэнерго Хакасии) - коллегиальный орган, образованный для определения основных направлений деятельности и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней.
2.Правление Госкомтарифэнерго Хакасии (далее - Правление) рассматривает следующие вопросы:
2.1.Устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, включая:
единые (котловые) тарифы;
тарифы взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями;
цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций, созданных на базе сетевых хозяйств промышленных предприятий и иных организаций и оказывающих эти услуги таким организациям. Указанные цены (тарифы) применяются к сетевым организациям, соответствующим критериям, которые определены Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.
2.2.Устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков.
2.3.Устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных Федеральной службой по тарифам предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) (отдельно на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах социальной нормы потребления и сверх этой нормы, - в случае, если в Республике Хакасия принято решение об установлении социальной нормы потребления).
2.4.Устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.
2.5.Устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов.
2.6.Устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.
2.7.Устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям.
2.8.Устанавливает тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).
2.9.Устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
2.10.Устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии.
2.11.Устанавливает плату за подключение к системе теплоснабжения.
2.12.Принимает решения об отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в пределах отдельной системы теплоснабжения.
2.13.Отменяет решение органа местного самоуправления поселения или городского округа, противоречащее законодательству Российской Федерации или принятое с превышением предоставленной ему компетенции, в случае наделения органа местного самоуправления законом Республики Хакасия полномочиями на государственное регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.14.Рассматривает заявки и определяет размер субсидий на частичную компенсацию убытков организациям, предоставляющим населению (исполнителям коммунальных услуг) коммунальные услуги, коммунальные ресурсы по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, связанных с установлением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и существенным ростом тарифов на энергетические ресурсы, в соответствии с утвержденным Правительством Республики Хакасия Порядком финансирования расходов республиканского бюджета Республики Хакасия.
2.15.Устанавливает предельные индексы изменения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам в среднем по муниципальным образованиям Республики Хакасия в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
2.16.Устанавливает тарифы на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, в случае его установления с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
2.17.Устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения.
2.18.Утверждает инвестиционные и производственные программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
2.19.Утверждает на период действия инвестиционной программы целевые показатели деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
2.20.Осуществляет государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.21.Устанавливает цены (тарифы) на социальные услуги, предоставляемые населению государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания.
2.22.Устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.
2.23.Устанавливает розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).
2.23.1.Устанавливает цены на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
2.24.Утратил силу с 28 марта 2014 года
2.25.Устанавливает размер платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства.
2.26.Рассматривает иные вопросы, выносимые на заседание членами Правления в пределах компетенции Госкомтарифэнерго Хакасии.
3.Правление образуется в количестве не более девяти человек.
В состав Правления входят председатель Госкомтарифэнерго Хакасии, являющийся одновременно председателем Правления, заместители председателя Госкомтарифэнерго Хакасии, являющиеся одновременно заместителями председателя Правления, а также государственные гражданские служащие Госкомтарифэнерго Хакасии, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - по одному представителю от Некоммерческого партнерства "Совет рынка" и антимонопольного органа.
Заседания Правления ведет председатель Правления, а в его отсутствие - заместитель председателя Правления.
4.Ответственный секретарь Правления при рассмотрении вопросов, изложенных в пунктах 2.1 - 2.25 настоящего Положения, назначается приказом председателя Госкомтарифэнерго Хакасии.
В случае отсутствия ответственного секретаря Правления по уважительной причине (перечень уважительных причин установлен федеральным законодательством) на заседании Правления и при рассмотрении вопросов, изложенных в пункте 2.26 настоящего Положения, секретарь выбирается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Правления.
5.Решения Правления принимаются на заседании Правления коллегиально, большинством голосов его членов.
При равенстве голосов членов Правления голос председателя Правления является решающим.
Заседание Правления считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов, уполномоченных рассматривать соответствующие вопросы. Решение принимается большинством голосов членов Правления, присутствующих на заседании. Голос председателя Правления при равенстве голосов членов коллегиального органа является решающим. Если член Правления не может присутствовать на заседании коллегиального органа, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании Правления и учитывается при определении кворума и голосовании.
Делегирование членами Правления своих полномочий иным лицам не допускается.
6.Решения Правления Госкомтарифэнерго Хакасии по вопросам, изложенным в пунктах 2.1 - 2.13, 2.15 - 2.23, 2.25 и 2.26 настоящего Положения, оформляются приказом Госкомтарифэнерго Хакасии на основании протокола заседания Правления, который утверждается председателем Правления (в случае его отсутствия - заместителем председателя Правления) и подписывается всеми присутствующими членами Правления, включая ответственного секретаря Правления.
По вопросам, изложенным в пунктах 2.14, 2.23.1 настоящего Положения, готовятся проекты постановлений Правительства Республики Хакасия.
II.Подготовка заседаний правления
8.Подготовка проекта повестки заседания Правления, сбор материалов по вопросам повестки заседания Правления, доведение этих материалов до членов Правления в сроки, установленные настоящим Порядком, оформление протоколов осуществляется ответственным секретарем Правления.
9.Подготовка проектов решений Правления и (приказов) распоряжений Госкомтарифэнерго Хакасии об утверждении цен (тарифов) осуществляется руководителями структурных подразделений Госкомтарифэнерго Хакасии по вопросам, отнесенным к их компетенции.
10.Вопросы на рассмотрение Правления выносятся руководителями структурных подразделений Госкомтарифэнерго Хакасии по вопросам, отнесенным к их компетенции.
11.Должностное лицо, которое в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения выносит на рассмотрение Правления вопрос, обязано:
11.1.Подготовить проект решения Правления, содержащий предложения по решению соответствующего вопроса в рамках компетенции Госкомтарифэнерго Хакасии, и представить его ответственному секретарю Правления в письменном и электронном виде;
11.2.Укомплектовать проект решения Правления необходимыми обосновывающими материалами и расчетами, списком приглашаемых на заседание лиц;
11.3.Согласовать выносимый на рассмотрение Правления проект решения с заместителем председателя Госкомтарифэнерго Хакасии в соответствии с распределением обязанностей между заместителями председателя Госкомтарифэнерго Хакасии по вопросам государственного регулирования цен (тарифов);
11.4.Представить все материалы, перечисленные в настоящем пункте, ответственному секретарю Правления не позднее чем за 2 дня до заседания Правления;
11.5.Обеспечить отправку приглашения на заседание Правления представителей организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, и иных заинтересованных организаций до рассмотрения дела об установлении тарифов и надбавок способом, позволяющим подтвердить получение извещения, о дате, времени и месте проведения заседания, на котором будет рассматриваться дело об установлении тарифов и надбавок:
- при рассмотрении вопросов, изложенных в пунктах 2.1 - 2.4, 2.16, 2.20 и 2.22 настоящего Положения, - за 10 дней;
11.6.Обеспечить ознакомление представителей организаций с материалами Правления, включая проект решения об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, не позднее чем за 1 день до заседания Правления.
III.Ответственный секретарь правления
12.На основании представленных материалов к заседанию Правления ответственный секретарь Правления подготавливает проект повестки очередного заседания Правления и представляет его на утверждение председателю Правления (в случае его отсутствия - заместителю председателя Правления).
13.Ответственный секретарь Правления передает копии представленных материалов в соответствии с утвержденной повесткой дня очередного заседания Правления председателю и членам Правления не менее чем за 2 рабочих дня до заседания.
14.Представление членам Правления документов, содержащих информацию ограниченного доступа (конфиденциальная информация), осуществляется ответственным секретарем Правления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия.
IV.Рассмотрение вопросов на заседании
Правления и принятие им решений
15.Заседания Правления являются открытыми.
16.Ответственный секретарь Правления обеспечивает регистрацию лиц, присутствующих на заседании Правления.
17.Приглашенные лица допускаются в зал заседания Правления после их регистрации.
18.Обсуждение вопросов на заседании Правления осуществляется в следующем порядке:
вопрос выносится на рассмотрение лицом, по инициативе которого он был внесен в повестку заседания Правления, или уполномоченным им докладчиком;
председательствующий представляет возможность участникам заседания задать вопросы докладывающему лицу;
на заседании Правления полномочные представители организаций, в отношении которых непосредственно принимается решение, имеют право на выступление по существу рассматриваемого вопроса.
19.Для обсуждения вопросов и принятия решения Правлением председательствующий вправе удалить с заседания лиц, не являющихся членами Правления.
20.При принятии решения Правление рассматривает документы и иные материалы, имеющиеся для принятия решения, и определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для принятия решения, были установлены (либо не установлены).
21.По результатам заседания ответственный секретарь Правления оформляет протокол заседания Правления, содержащий краткое изложение всего хода заседания, информацию о результатах голосования и принятых решениях. Протокол заседания оформляется в пятидневный срок со дня заседания в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.
22.В случае, если у членов Правления имеется особое мнение по принятому решению, оно излагается в письменном виде и прилагается к протоколу заседания Правления.
Член Правления, высказавший особое мнение, обязан не позднее следующего дня после заседания Правления представить его в письменном виде ответственному секретарю Правления.
23.Ответственными за организацию работы по размещению проектов приказов и приказов Госкомтарифэнерго Хакасии на официальном правительственном сайте Госкомтарифэнерго Хакасии, по своевременной передаче для опубликования в средствах массовой информации и их рассылку являются руководители структурных подразделений по вопросам, отнесенным к их компетенции.
24.Члены Правления Госкомтарифэнерго Хакасии несут ответственность за принятые решения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия.