Решение от 21.02.2014 г № 189
О внесении изменений в решение Совета депутатов Таштыпского района от 05.07.2013 N 136 "О принятии Положения о бюджетном процессе в Таштыпском районе"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Хакасия от 25.12.2013 N 119-ЗРХ "О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия", руководствуясь ч. 3 ст. 52 Устава муниципального образования Таштыпский район от 15.11.2005, Совет депутатов Таштыпского района решил:
1.Внести в решение Совета депутатов Таштыпского района от 05.07.2013 N 136 "О принятии Положения о бюджетном процессе в Таштыпском районе" следующие изменения:
1) в статье 5:
а) в абзаце первом слова "Совет депутатов" заменить словами "1. Совет депутатов";
б) в пункте 1 слова "осуществляет последующий контроль за его исполнением" заменить словами "осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Таштыпского района на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатов, в ходе проводимых Советом депутатов слушаний и в связи депутатскими запросами";
в) дополнить частями 2 - 4 следующего содержания:
"2. Совет депутатов при осуществлении контроля имеет право на получение от управления финансов оперативной информации об исполнении бюджета Таштыпского района.
3. Администрация и органы местного самоуправления Таштыпского района обязаны представлять информацию, необходимую для осуществления Советом депутатов контроля в пределах его компетенции, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим решением, иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.
4. Оперативная информация об исполнении бюджета Таштыпского района предоставляется управлением финансов в Совет депутатов не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Оперативная информация содержит данные о доходах бюджета по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации, а также о расходах бюджета по разделам и подразделам классификации расходов. Данные предоставляются нарастающим итогом с начала финансового года.";
г) пункт 1 статьи 5 дополнить словами "рассматривает основные прогнозные показатели консолидированного бюджета Таштыпского района";
2) в статье 7:
а) в абзаце первом слова "Управление финансов" заменить словами "1. Управление финансов";
б) пункт 14 признать утратившим силу;
в) в пункте 17 слова "вправе требовать" заменить словом "требует";
г) дополнить пунктами 171 - 174 следующего содержания:
"171) проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
172) принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
173) применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств);
174) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;";
д) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Управление финансов осуществляет полномочия органа внутреннего финансового контроля, установленные Бюджетным кодексом и настоящим решением.";
3) статью 9 изложить в следующей редакции:
"1. Бюджетные полномочия ревизионной комиссии устанавливаются Бюджетным кодексом.
2. Ревизионная комиссия осуществляет бюджетные полномочия по:
1) аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
2) экспертизе проектов решений о бюджете, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства, в том числе обоснованности показателей бюджета;
3) экспертизе муниципальных программ;
4) анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства;
5) подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
6) другим вопросам, установленным Федеральным законом";
4) главу 3 дополнить статьей 131 следующего содержания:
"Статья 131. Межбюджетные трансферты местным бюджетам из средств дорожного фонда Таштыпского района
1. Межбюджетные трансферты местным бюджетам предоставляются на содержание, капитальный ремонт и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов сельских поселений, исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности сельского поселения по состоянию на 1 ноября текущего финансового года.
2. Распределение средств дорожного фонда Таштыпского района местным бюджетам утверждается решением о бюджете Таштыпского района.";
5) статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Виды муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства, регулирующего бюджетные правоотношения, и подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью ревизионной комиссии.
3. Внутренний финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью управления финансов.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Таштыпского района.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Таштыпского района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.";
6) главу 6 дополнить статьей 291 следующего содержания:
"Статья 291. Полномочия ревизионной комиссии по осуществлению внешнего финансового контроля
1. Полномочия ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля определяются в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Законом Республики Хакасия "О Контрольно-счетной палате Республики Хакасия", настоящим решением.
2. Порядок осуществления полномочий ревизионной комиссии по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется Законом Республики Хакасия "О Контрольно-счетной палате Республики Хакасия", настоящим решением.";
7) статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Полномочия управления финансов по осуществлению внутреннего финансового контроля
1. Полномочиями управления финансов как финансового органа являются:
1) контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
2) контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе;
3) контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему финансовому контролю, указанных в части 1 настоящей статьи, управлением финансов проводится санкционирование операций.
3. Полномочиями управления финансов как органа внутреннего финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства, регулирующего бюджетные правоотношения;
2) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
4. При осуществлении полномочий по внутреннему финансовому контролю, указанных в части 3 настоящей статьи, управлением финансов:
1) проводятся проверки, ревизии и обследования;
2) направляются объектам контроля акты, заключения, предоставления и (или) предписания;
3) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с бюджетным законодательством принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.";
8) главу 6 дополнить статьей 301 следующего содержания:
"Статья 301. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
1) соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
2) подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.
3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета.
4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
1) оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
2) подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
3) подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
5. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным бюджетным законодательством.".
2.Настоящее решение направить для подписания Главе Таштыпского района.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету, финансам и экономической политики (В.Н. Тюгаев).
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Совета депутатов
Таштыпского района
В.Д.САЗАНАКОВА
Глава Таштыпского района
В.И.ШУЛБАЕВ