Приложение к Постановлению от 09.01.2014 г № 1 Порядок
Порядок предоставления в 2014 году субсидий из бюджета города Абакана юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ и услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспорта
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает условия, порядок и критерии предоставления в 2014 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспорта (далее - Порядок).
1.2.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете города Абакана на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов на эти цели, Управлению коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее - Главный распорядитель бюджетных средств).
2.Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ и услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспорта, имеющих право на получение субсидии
2.1.Получателями субсидий в соответствии с настоящим Порядком являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ и услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспорта, указанные в пункте 22 Решения Совета депутатов города Абакана от 24.12.2013 N 58 "О бюджете муниципального образования город Абакан на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - Получатели субсидий).
2.2.Отбор управляющих организаций, обслуживающих жилой фонд города, на возмещение убытков от услуг по откачке септиков многоквартирных жилых домов города Абакана, не подключенных к системе централизованного водоотведения, осуществляется по следующим критериям:
1) управляющая организация должна осуществлять свою хозяйственную деятельность на территории г. Абакана;
2) многоквартирный жилой дом, не подключенный к системе централизованного водоотведения, должен находиться на территории г. Абакана;
3) у управляющей организации должен быть заключен договор управления многоквартирным домом, не подключенным к системе централизованного водоотведения, условиями которого предусмотрена организация оказания услуг по откачке септиков;
4) управляющая организация не должна находиться в стадии ликвидации и (или) реорганизации.
3.Цели и условия предоставления субсидий
3.1.Субсидии предоставляются в целях:
1) возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с перевозкой пассажиров на маршрутной сети города, обслуживаемой наземным электрическим транспортом (троллейбусами);
2) возмещения недополученных доходов от посещения общего отделения муниципальных бань города пенсионерами по возрасту;
3) возмещения затрат в связи с оказанием услуг по откачке септиков многоквартирных домов, не подключенных к системе централизованного водоотведения;
4) возмещения затрат в связи с выполнением работ по содержанию и ремонту городских фонтанов и содержанию ливневой канализации;
5) возмещения затрат в связи с выполнением работ по текущему содержанию объектов дорожного хозяйства, озеленению городских территорий, обеспечению деятельности средств регулирования дорожного движения;
6) возмещения затрат в связи с выполнением работ по содержанию уличного освещения и обустройства линий уличного освещения районов города.
3.2.Субсидии на цели, установленные п. 3.1 настоящего Порядка, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.
3.3.Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие соглашения на предоставление субсидий с Главным распорядителем бюджетных средств (далее - Соглашение);
2) наличие затрат, возникших при производстве товаров, выполнении работ и оказании услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспорта, указанных в п. 3.1 настоящего Порядка.
3.4.Главный распорядитель бюджетных средств:
1) формирует перечень работ, выполняемых в рамках предоставляемых субсидий, с указанием вида, объема и стоимости работ;
2) осуществляет расчет объема субсидии на цели, указанные в п. 3.1 (за исключением подпунктов 1 - 3 п. 3.1 настоящего Порядка);
3) заключает Соглашения с Получателями субсидий;
4) проводит проверку выполнения работ;
5) принимает документы, подтверждающие фактические объемы выполненных работ, которые являются основанием для платежа;
6) на основании принятых документов формирует заявку на выделение финансовых средств из бюджета города Абакана и при получении финансирования осуществляет перечисление субсидий Получателю субсидий.
3.5.Объем предоставляемой субсидии на цели, указанные в подпункте 1 п. 3.1 настоящего Порядка, определяется как разница между размерами экономически обоснованных затрат на перевозку 1 пассажира и тарифа на перевозку 1 пассажира, утвержденного Постановлением Администрации города Абакана, умноженная на количество пассажиров, воспользовавшихся данным видом транспорта.
3.6.Объем предоставляемой субсидии на цели, указанные в подпункте 2 п. 3.1 настоящего Порядка, определяется как разница между тарифами на посещение общего отделения бани и на посещение общего отделения бани пенсионерами по возрасту, утвержденными Постановлением Администрации города Абакана, умноженная на количество пенсионеров по возрасту, воспользовавшихся услугами общего отделения муниципальных бань города Абакана.
3.7.Объем субсидий на цели, указанные в подпункте 3 п. 3.1 настоящего Порядка, определяется как разница между фактическими затратами на откачку и вывоз 1 куб. м жидких нечистот многоквартирных жилых домов, не подключенных к системе централизованного водоотведения, и величиной тарифа на водоотведение 1 куб. м и утвержденного Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия для Муниципального предприятия г. Абакана "Водоканал", умноженная на фактическое количество кубических метров откаченных и вывезенных жидких нечистот.
При этом максимальная величина фактических затрат на откачку и вывоз 1 куб. м жидких нечистот, принимаемая для расчета субсидии, не может превышать семикратного произведения размера тарифа на водоотведение 1 куб. м и утвержденного Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия для Муниципального предприятия г. Абакана "Водоканал".
3.8.При определении объема субсидии на цели, указанные в подпунктах 4 - 6 п. 3.1 настоящего Порядка, учитываются все расходы, непосредственно связанные с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг, включая приобретение расходных материалов.
Стоимость товаров, работ и услуг определяется Главным распорядителем бюджетных средств на основании представленных Получателем субсидий калькуляций себестоимости по каждому виду товаров, работ и услуг и действующих локальных правовых и отраслевых актов, на основании которых были составлены калькуляции.
4.Порядок предоставления субсидий
4.1.Основанием для предоставления субсидии является Соглашение, заключаемое Главным распорядителем бюджетных средств с Получателем субсидии.
4.2.В Соглашении должны быть предусмотрены:
1) объем, сроки и цели использования субсидии;
2) порядок (сроки) перечисления субсидии на счет Получателя субсидии, при необходимости с разбивкой на периоды;
3) перечень документов отчетности по предоставляемой субсидии, сроков и порядка их предоставления;
4) ответственность Получателя субсидии за нецелевое использование бюджетных средств;
5) порядок возврата субсидий в бюджет города Абакана в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
6) порядок возврата в текущем финансовом году Получателем остатков субсидий, не использованных в текущем финансовом году;
7) согласие Получателя субсидии на осуществление Главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля Администрации города Абакана проверок соблюдения Получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
8) порядок возврата Получателем субсидии бюджетных средств при их нецелевом или неполном использовании.
4.3.Для заключения соглашения Получателю субсидии необходимо представить Главному распорядителю бюджетных средств следующие документы:
1) письменное заявление о предоставлении субсидии с указанием банковских реквизитов Получателя субсидии, Ф.И.О. руководителя и главного бухгалтера, юридического и фактического адреса юридического лица, контактных телефонов (Ф.И.О., адрес индивидуального предпринимателя, физического лица);
2) документы, подтверждающие полномочия лица на подписание Соглашения;
3) документы, подтверждающие расчет затрат на производство товаров, выполнение работ и оказание услуг, в соответствии с п. 3.8 настоящего Порядка, для субсидий, предоставленных в целях, указанных в подпунктах 4 - 6 п. 3.1 настоящего Порядка.
4.4.Главный распорядитель бюджетных средств регистрирует заявление Получателя субсидий о предоставлении субсидий в день его поступления и в течение десяти рабочих дней со дня его регистрации осуществляет проверку документов на соответствие п. 4.3 настоящего Порядка.
4.5.По итогам рассмотрения документов Главный распорядитель бюджетных средств в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения письменно уведомляет Получателя субсидии о готовности заключить Соглашение (с приложением проекта Соглашения в 2 экземплярах для подписания) или о мотивированном отказе в заключении Соглашения.
Главный распорядитель бюджетных средств отказывает в предоставлении субсидии в следующих случаях:
1) несоответствия Получателя субсидии категории получателей субсидий, установленных п. 2.1 настоящего Порядка, и (или) критериям отбора, установленным в п. 2.2 настоящего Порядка;
2) непредставление документов, перечисленных в п. 4.3 настоящего Порядка.
4.6.Получатель субсидий подписывает Соглашение и направляет в адрес Главного распорядителя бюджетных средств один экземпляр подписанного Соглашения в течение пяти рабочих дней со дня его получения.
4.7.Получатель субсидий несет ответственность за представление документов, их достоверность в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.
4.8.Перечисление субсидии Получателю субсидий осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств на указанный в Соглашении счет получателя субсидии в кредитной организации.
4.9.Получатели субсидий ведут учет полученных ими из бюджета города Абакана субсидий, а также учет их использования в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учета.
4.10.По результатам использования субсидии Получатель субсидий представляет Главному распорядителю бюджетных средств отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной Главным распорядителем бюджетных средств (далее - Отчет), в котором отражаются суммы израсходованных средств субсидии и мероприятия, на которые они были использованы. К отчету должны быть приложены заверенные Получателем субсидии копии документов, подтверждающих расходы Получателя субсидии на цели ее предоставления.
4.11.Главный распорядитель бюджетных средств и Бюджетно-финансовое управление Администрации города Абакана осуществляют контроль за целевым использованием субсидий Получателем субсидий.
4.12.Главный распорядитель бюджетных средств и Бюджетно-финансовое управление Администрации города Абакана проводят проверки Получателей субсидий на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, правильности и обоснованности размера израсходованных средств субсидий и мероприятий, на которые они были использованы.
4.13.Для проведения проверки Получатель субсидий обязан представить проверяющим все запрашиваемые документы, связанные с использованием бюджетных средств, выделенных в виде субсидий.
5.Порядок возврата субсидий в бюджет города Абакана в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году
5.1.Субсидия подлежит возврату Получателем субсидии в бюджет города Абакана в полном объеме в случаях выявления в ходе проверок факта:
1) нецелевого использования бюджетных средств;
2) неиспользования субсидии в установленные сроки.
5.2.Факт нецелевого использования субсидии устанавливается актом проверки Главного распорядителя бюджетных средств или Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана.
В течение 5 рабочих дней уведомление о возврате субсидии и акт проверки письменно направляется Получателю субсидии с требованием о возврате субсидии.
5.3.Использованные не в соответствии с целями их предоставления, а также не использованные полностью в установленные сроки бюджетные средства, полученные в качестве субсидии, подлежат возврату в бюджет города Абакан в течение 10 дней с момента получения Получателем субсидии уведомления о досрочном возврате средств субсидии.
Возврат субсидии осуществляется в бюджет города Абакана.
5.4.В случае отказа от добровольного возврата субсидии в установленный срок главный распорядитель бюджетных средств направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученных сумм субсидии.
5.5.Получатели субсидий в случаях, предусмотренных Соглашениями, обязаны возвратить в бюджет города Абакана не использованные в 2014 году остатки субсидий в срок до 1 февраля 2015 года.
6.Порядок предоставления отчетности об использовании субсидий
6.1.Порядок и сроки предоставления отчетности, а также формы отчетности об использовании предоставленных субсидий определяются Соглашением.
6.2.В течение 10 дней с даты получения Отчета Главный распорядитель бюджетных средств его проверяет и в случае выявления ошибок в Отчете он возвращается Получателю субсидии.
6.3.Получателем субсидии устраняются (исправляются) допущенные нарушения в течение 10 дней.
6.4.В целях недопущения образования кредиторской задолженности на конец текущего года Главный распорядитель бюджетных средств имеет право в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год для выплаты субсидий, произвести авансовый платеж за последний месяц на основании плановых расчетов с обязательным последующим предоставлением расчетов за отчетный месяц.