Приложение к Постановлению от 27.12.2013 г № 2051 План
План мероприятий по увеличению поступлений в бюджеты по региональным и местным налогам и увеличению поступлений неналоговых доходов, оптимизации расходов местного бюджета и совершенствованию долговой политики муниципального образования Г. Саяногорск на 2014 год
| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок исполнения |
| 1. Мероприятия по сокращению недоимки и увеличению поступлений в бюджеты по региональным и местным налогам | |||
| 1.1. | Участие в работе комиссии МИ ФНС России N 2 по Республике Хакасия по вопросам урегулирования задолженности по обязательным платежам, администрируемым налоговыми органами | МИ ФНС России N 2 по Республике Хакасия (по согласованию), Администрация МО г. Саяногорск | в течение года |
| 1.2. | Проведение мероприятий по легализации объектов налогообложения: - выявление собственников квартир в многоквартирных домах, осуществляющих сдачу квартир в аренду, с целью привлечения арендодателей к декларированию доходов, полученных от сдачи квартиры в аренду | МИ ФНС России N 2 по Республике Хакасия (по согласованию), МО МВД РФ "Саяногорский" (по согласованию), управляющие компании МО г. Саяногорск (по согласованию), ТСЖ (по согласованию) | в течение года |
| 1.3. | Осуществление комплекса мер по контролю за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы, предотвращению фактов выплаты "теневой" заработной платы в целях расширения (легализации) налоговой базы по НДФЛ в рамках работы рабочей группы в муниципальном образовании г. Саяногорск | МИ ФНС России N 2 по Республике Хакасия (по согласованию), ГУ "Управление Пенсионного фонда в г. Саяногорске" (по согласованию), Администрация МО г. Саяногорск | в течение года |
| 1.4. | Проведение разъяснительной работы среди населения о необходимости государственной регистрации прав на объекты недвижимости и земельные участки | ДАГН | в течение года |
| 1.5. | Разработка предложений (проектов решений Совета депутатов муниципального образования г. Саяногорск), предусматривающих пересмотр (увеличение) установленных налоговых ставок по местным налогам в отношении отдельных категорий налогоплательщиков | ДАГН, Администрация муниципального образования г. Саяногорск, БФУ | III квартал 2014 г. |
| 1.6. | В обязательном порядке направлять в МИ ФНС России N 2 по Республике Хакасия в течение 5 дней при принятии решений о внесении дополнений и (или) изменений в нормативно-правовые акты (далее - НПА) по установлению земельного налога и налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования г. Саяногорск | ДАГН, БФУ | в течение года |
| 1.7. | В обязательном порядке направлять в МИ ФНС России N 2 по Республике Хакасия в течение 5 дней копии нормативно-правовых актов о внесении изменений и (или) дополнений в НПА по предоставлению земельных участков в пользование, в собственность, владение, принятые до 2002 года | ДАГН | в течение года |
| 1.8. | С целью максимально возможного вручения единых налоговых уведомлений и квитанций налогоплательщикам - физическим лицам организовать информирование населения муниципального образования г. Саяногорск о способе доставки единых налоговых уведомлений и сроках уплаты поимущественных налогов | МИ ФНС России N 2 по Республике Хакасия (по согласованию), Администрация МО г. Саяногорск | в течение года |
| 1.9. | Предоставлять в БФУ администрации г. Саяногорска: а) "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам", форма N 5-МН; б) сведения об ожидаемом поступлении доходов в местный бюджет муниципального образования в рамках приказа ФНС России от 05.12.2008 N ММ-3-1/643@ "О порядке осуществления территориальными органами Федеральной налоговой службы бюджетных полномочий главных администраторов доходов и администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"; в) информационный массив о налогах и сборах, сформированный на основании сведений из информационного ресурса "Расчеты с бюджетом", по состоянию на 1 число каждого месяца в рамках Постановления Правительства РФ от 12.08.2004 N 410 "О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов" | МИ ФНС России N 2 по Республике Хакасия (по согласованию) | в течение года |
| 1.10. | Предоставлять в адрес МИ ФНС России N 2 по РХ информацию о годовых плановых показателях по доходным источникам, администрируемым МИ ФНС России N 2 по РХ, в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования г. Саяногорск "О бюджете муниципального образования город Саяногорск на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" (с учетом изменений) | БФУ | в течение 15 дней после принятия решения Совета депутатов о бюджете и (или) внесения изменений в данное решение |
| 1.11. | Заключение с Министерством финансов Республики Хакасия соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов на 2014 год | БФУ | ежегодно в декабре месяце, до начала следующего года |
| 1.12. | Проведение оценки эффективности налоговых льгот по местным налогам за 2013 год в целях их оптимизации | ОЭиР, БФУ | III квартал 2014 г. |
| 1.13. | Участие в работе комиссии по легализации налогооблагаемой базы, в первоочередном порядке приглашать на заседания комиссии налогоплательщиков: - имеющих низкую налоговую нагрузку; - выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума и средней заработной платы по отрасли; - получивших по результатам налогового периода отрицательный финансовый результат | МИ ФНС России N 2 по Республике Хакасия (по согласованию), Администрация МО г. Саяногорск | в течение года |
| 1.14. | Продолжать проведение работы по выявлению не зарегистрированных и не оформленных в установленном законодательством порядке объектов с целью принятия мер к их обладателям в соответствии с действующим законодательством, в том числе по взысканию сумм неосновательного обогащения за пользование землей | ДАГН | в течение года |
| 1.15. | Продолжить работу по регистрации муниципальной собственности при разграничении государственной собственности на землю для получения дополнительных доходов от сдачи в аренду земельных участков | ДАГН | в течение года |
| 1.16. | Оказание помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в определении значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 при расчете единого налога на вмененный доход в соответствии с принятым решением Саяногорского городского Совета депутатов N 101 от 16.11.2005 | ОЭиР | в течение года |
| 1.17. | Организация контроля за уплатой в бюджет городского округа налога на доходы физических лиц обособленными подразделениями, фактически осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования г. Саяногорск. При заключении контракта на выполнение работ по исполнению муниципального заказа в части капитального строительства, капитального ремонта муниципальных объектов проводить работу с организациями, предприятиями (подрядчиками) о необходимости постановки на учет в налоговом органе и уплаты НДФЛ по месту нахождения рабочего места | МИ ФНС России N 2 по Республике Хакасия (по согласованию), Администрация МО г. Саяногорск | в течение года |
| 1.18. | Обработка сведений, представленных филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Хакасия, и проведение работ по дополнению и (или) уточнению сведений о земельных участках, в том числе: - установление (уточнение) категорий и (или) видов разрешенного использования земельных участков; - установление (уточнение) площадей земельных участков; - установление (уточнение) адресов места нахождения земельных участков; - установление правообладателей земельных участков | ДАГН | постоянно |
| 1.19. | Формирование необходимых и достаточных для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках и их правообладателях и предоставление указанных сведений в территориальные органы Росреестра в порядке информационного обмена | ДАГН | постоянно |
| 1.20. | Проведение необходимых организационных мероприятий по формированию инвентаризационной и кадастровой стоимости объектов недвижимости исходя из сведений, предоставленных ГУП РХ "Управление технической инвентаризации", в том числе: - с целью определения кадастровой стоимости объектов для формирования налогооблагаемой базы по налогу на недвижимость - проведение разъяснительной работы с владельцами объектов недвижимости, эксплуатируемых без технического учета; - инициирование работ по определению инвентаризационной оценки объектов недвижимости, прошедших технический учет до 01.01.2013 | ДАГН | в течение года |
| 1.21. | Взаимодействие с Административной комиссией муниципального образования г. Саяногорск по вопросу собираемости штрафов за административные нарушения | Юридическая служба, секретарь административной комиссии | в течение года |
| 2. Мероприятия по увеличению поступлений неналоговых доходов бюджета муниципального образования г. Саяногорск | |||
| 2.1. | Рассматривать на комиссии в Администрации МО г. Саяногорск должников, имеющих просроченную задолженность по арендной плате за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, и своевременно принимать меры судебного взыскания | ДАГН | в течение года (комиссию проводить 1 раз в квартал) |
| 2.2. | Проведение мониторинга действующих договоров аренды имущества, относящегося к муниципальной собственности муниципального образования г. Саяногорск, в целях приведения ставок арендной платы к рыночным ставкам | ДАГН | в течение года |
| 2.3. | Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования г. Саяногорск, переданного в оперативное управление подведомственным учреждениям. Выявление неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и принятие мер по их продаже или сдаче в аренду | ГРБС совместно с ДАГН | в течение года |
| 2.4. | Осуществлять подготовку и продажу объектов муниципального имущества на аукционах и другими способами, предусмотренными действующим законодательством | ДАГН | в течение года |
| 2.5. | Осуществлять проверки по целевому использованию сданных в аренду нежилых помещений | ДАГН | постоянно |
| 2.6. | Проводить анализ поступлений арендной платы за муниципальное имущество и земельные участки, ее начислений, недоимки, роста задолженности с целью выявления договоров аренды с неисполненными обязательствами в части выплаты арендной платы, оперативно принимать меры судебного взыскания | ДАГН | ежеквартально в течение года |
| 2.7. | Выявление и направление информации в уполномоченный орган по фактам выявления строительства объекта без получения разрешения на строительство и фактов эксплуатации объектов без ввода их в эксплуатации | ДАГН | в течение года |
| 2.8. | Осуществлять контроль за поступлением части прибыли муниципальных унитарных предприятий | ДАГН | II квартал 2014 г. |
| 2.9. | Внедрение автоматизации учета земельных и имущественных отношений с использованием программного комплекса | ДАГН | в течение года |
| 3. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета муниципального образования г. Саяногорск | |||
| 3.1. | Проведение инвентаризации социальных выплат и льгот в целях установления критерия нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки | Администрация МО г. Саяногорск, комитет ЖКХиТ | I квартал 2014 г. |
| 3.2. | Недопущение введения новых расходных обязательств муниципального образования город Саяногорск, в том числе новых социальных выплат и мер социальной поддержки | ГРБС | в течение года |
| 3.3. | Провести анализ органов местного самоуправления муниципального образования г. Саяногорск в целях исключения дублирующих функций и оптимизации расходов на их содержание | Управляющий делами Администрации МО г. Саяногорск | в течение года |
| 3.4. | Проведение анализа исполнения органами местного самоуправления муниципального образования г. Саяногорск полномочий, не отнесенных в соответствии с федеральным и региональным законодательством к полномочиям органами местного самоуправления, а также рассмотрение возможности сокращения объема средств, выделяемых на их исполнение | ГРБС при содействии юридической службы Администрации МО г. Саяногорск | I квартал 2014 г. |
| 3.5. | Проработка вопроса с профильными федеральными органами исполнительной власти, с профильными министерствами и ведомствами Республики Хакасия об увеличении объема предоставляемых субвенций на реализацию переданных полномочий в целях замещения средств бюджета муниципального образования г. Саяногорск, направляемых на исполнение полномочий, не отнесенных в соответствии с федеральным и региональным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления | ГРБС при содействии юридической службы Администрации МО г. Саяногорск | I квартал 2014 г. |
| 3.6. | Обеспечить соблюдение нормативов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования г. Саяногорск, установленных Правительством Республики Хакасия | ГРБС, БФУ | ежеквартально в течение 2014 года |
| 3.7. | Осуществление мер по контролю за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы работникам органов местного самоуправления, казенных, бюджетных и автономных учреждений за счет средств бюджета муниципального образования город Саяногорск в соответствии с утвержденным графиком выплаты заработной платы | ГРБС, БФУ | в течение года |
| 3.8. | Мониторинг кредиторской задолженности в целях минимизации и недопущения необоснованного роста кредиторской задолженности (в том числе просроченной) и недопущения несанкционированной кредиторской задолженности | ГРБС, БФУ | ежемесячно в течение 2014 года |
| 3.9. | Провести анализ трудовых договоров, заключенных с руководителями подведомственных учреждений, на предмет закрепления обязанности руководителей по недопущению несанкционированной кредиторской задолженности, а также недопущению роста просроченной кредиторской задолженности | ГРБС | I квартал 2014 г. |
| 3.10. | Подготовка предложений на основе проведенного анализа по оптимизации образовательных организаций общего образования и учреждений культуры в муниципальном образовании г. Саяногорск | Первый заместитель Главы муниципального образования г. Саяногорск, ГРБС | I квартал 2014 г. |
| 3.11. | Расширение практики вовлечения организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в процесс оказания государственных (муниципальных) услуг | Первый заместитель Главы муниципального образования г. Саяногорск, ГРБС | в течение года |
| 3.12. | Проработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений муниципального образования г. Саяногорск и их руководителей с профильными министерствами и ведомствами Республики Хакасия | Первый заместитель Главы муниципального образования г. Саяногорск, ГРБС | I квартал 2014 г. |
| 3.13. | Закрепление в положениях о материальном стимулировании норм по оценке эффективности деятельности руководителей и работников муниципальных учреждений муниципального образования г. Саяногорск исходя из достигнутых результатов | Первый заместитель Главы муниципального образования г. Саяногорск, ГРБС | I квартал 2014 г. |
| 3.14. | Обеспечение контроля за соблюдением соотношения средней заработной платы руководителя бюджетного учреждения и средней заработной платы работников этого учреждения, установленного нормативно-правовыми актами муниципального образования город Саяногорск, в кратности от 1 до 3, а также за установлением должностных окладов заместителей руководителя и главного бухгалтера бюджетного учреждения на 10 - 30% ниже должностного оклада руководителя этого учреждения | ГРБС | в течение года |
| 3.15. | Сокращение расходов в 2014 году на содержание органов местного самоуправления, расходов на текущее содержание казенных учреждений и субсидий бюджетным учреждениям. Сокращение объема субсидий автономным учреждениям на выполнение муниципальных заданий не менее чем на 10% | ГРБС | в течение года |
| 3.16. | Подготовка предложений по реализации полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения, касающихся создания условий для предоставления транспортных услуг населению, и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа с целью сокращения расходов бюджета муниципального образования город Саяногорск в данной области | Заместитель Главы МО г. Саяногорск по ЖКХ, транспорту и строительству, комитет ЖКХиТ | I полугодие 2014 г. |
| 4. Мероприятия по совершенствованию долговой политики муниципального образования город Саяногорск | |||
| 4.1. | Обеспечение мер по равномерному распределению долговой нагрузки по годам | БФУ | в течение года |
| 4.2. | Обеспечение контроля за финансовым состоянием принципалов при предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования город Саяногорск | БФУ | в течение года |
| 4.3. | Осуществление замещения муниципального долга муниципального образования город Саяногорск по кредитам коммерческих банков бюджетными кредитами с целью снижения долговой нагрузки | БФУ | ежегодно |
Примечание:
- Администрация МО г. Саяногорск - Администрация муниципального образования г. Саяногорск;
- ДАГН - Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска;
- БФУ - Бюджетно-финансовое управление администрации г. Саяногорска;
- ОЭиР - отдел экономики и развития Администрации муниципального образования г. Саяногорск;
- ТСЖ - товарищества собственников жилья;
- МИ ФНС России N 2 по Республике Хакасия - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по Республике Хакасия;
- МО МВД РФ "Саяногорский" - межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Саяногорский".