Решение от 24.12.2013 г № 58
О бюджете муниципального образования город Абакан на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Г. АБАКАНА
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. N 58
О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АБАКАН
НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 2 ч. 1 ст. 23 Устава города Абакана Совет депутатов города Абакана, Положением "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане", утвержденного Решением Совета депутатов города Абакана от 05.11.2013 N 30, решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Абакан (далее - городской бюджет) на 2014 год с учетом субвенций и субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия:
1) общий объем доходов городского бюджета в сумме 3962049,6 тыс. рублей, в том числе объем собственных доходов 2622449,3 тыс. рублей;
2) общий объем расходов городского бюджета в сумме 4208444,5 тыс. рублей;
3) дефицит городского бюджета в сумме 246394,9 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики городского бюджета на плановый период 2015 и 2016 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета на 2015 год в сумме 3943189 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 3909656 тыс. рублей;
2) прогнозируемый общий объем расходов городского бюджета на 2015 год в сумме 4114225,4 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 4087379,5 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит городского бюджета на 2015 год в сумме 171036,4 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 177723,5 тыс. рублей.
3.Утвердить источники финансирования дефицита городского бюджета:
1) в 2014 году согласно приложению N 1 к настоящему Решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
4.Установить размер резервного фонда Администрации города Абакана:
1) на 2014 год в сумме 6000 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 6000 тыс. рублей;
3) на 2016 год в сумме 6000 тыс. рублей.
5.Установить, что доходы городского бюджета в 2014 году и на плановый период 2015 и 2016 годов формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов - в соответствии с нормативами, установленными действующим законодательством;
2) региональных налогов и иных платежей (в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам и иным обязательным платежам) - в соответствии с нормативами распределения, установленными законодательством Республики Хакасия;
3) местных налогов и иных платежей (в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным местным налогам, сборам и иным обязательным платежам);
4) неналоговых доходов - в соответствии с действующим законодательством;
5) безвозмездных поступлений.
6.Утвердить доходы городского бюджета:
1) на 2014 год согласно приложению N 3 к настоящему Решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 4 к настоящему Решению.
7.Установить с 1 мая 2014 года коэффициент к ставке арендной платы при сдаче в аренду муниципального имущества, к размеру оплаты за предоставление торговых мест на территории МКУ "Абаканский рынок", отведенной под розничные рынки, к размеру оплаты услуг за размещение нестационарных торговых объектов на территории МКУ "Абаканский рынок", предназначенной для нестационарной торговли, в размере 1,06.
Установить с 1 января 2014 года величину расходов собственника, предусмотренную Положением "Об аренде имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Абакан", в размере 268,80 рубля за 1 кв. м в год для нежилых помещений в многоквартирных домах, оборудованных лифтом, и 252,12 рубля за 1 кв. м в год для нежилых помещений в многоквартирных домах, не оборудованных лифтом.
8.Предоставить на 2014 год муниципальную преференцию в виде льготы по оплате за предоставление одного торгового места на территории МКУ "Абаканский рынок", отведенной под розничные рынки, и по оплате услуг за размещение одного нестационарного торгового объекта на территории МКУ "Абаканский рынок", предназначенной для нестационарной торговли, в размере 50 процентов от величины оплаты, следующим лицам:
1) инвалидам и лицам, имеющим на иждивении инвалидов, осуществляющим предпринимательскую деятельность;
2) физическим лицам, достигшим пенсионного возраста (при наличии пенсионного удостоверения и паспорта), проживающим и зарегистрированным в городе Абакане, реализующим саженцы, рассаду овощных и цветочных культур, овощи, фрукты и ягоды, выращенные на приусадебных и дачных участках города Абакана, за предоставление 1 кв. м торгового места (торгового объекта).
9.Предоставить на 2014 год муниципальную преференцию в виде установления льготной арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования город Абакан, в размере 10 процентов от установленной ставки, следующим организациям для использования помещений в уставных целях:
1) общественным организациям инвалидов, среди которых инвалиды и их законные представители, составляют не менее 80 процентов;
2) организациям, уставный капитал которых состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля труда - не менее 25 процентов.
10.Предоставить на 2014 год муниципальную преференцию в виде установления льготной арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования город Абакан, в размере 50 процентов от установленной ставки негосударственным дошкольным образовательным учреждениям для использования помещений в уставных целях.
11.За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных учреждениях города Абакана, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и за детьми, обучающимися в МБДОУ г. Абакана "Детский сад компенсирующего вида "Орленок", родительская плата не взимается.
Предоставить родителям (законным представителям), имеющим трех и более несовершеннолетних детей, льготу в размере 50 процентов от суммы родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях города Абакана, реализующих образовательную программу дошкольного образования.
12.Установить, что муниципальные предприятия города Абакана перечисляют в городской бюджет часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, установленном их уставами, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
13.Утвердить Перечень главных администраторов доходов городского бюджета согласно приложению N 5 к настоящему Решению.
В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов городского бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов городского бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов городского бюджета вносятся на основании приказа Бюджетно-финансового управления Администрации города Абакана без внесения изменений в данное Решение.
14.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению N 6 к настоящему Решению.
В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, а также изменений принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита городского бюджета вносятся на основании приказа Бюджетно-финансового управления Администрации города Абакана без внесения изменений в данное Решение.
15.Утвердить в пределах общего объема расходов городского бюджета, установленного пунктом 1 настоящего Решения:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов городского бюджета:
а) на 2014 год согласно приложению N 7 к настоящему Решению;
б) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 8 к настоящему Решению;
2) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов городского бюджета:
а) на 2014 год согласно приложению N 9 к настоящему Решению;
б) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 10 к настоящему Решению;
3) ведомственную структуру расходов городского бюджета:
а) на 2014 год согласно приложению N 11 к настоящему Решению;
б) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 12 к настоящему Решению;
4) перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию из городского бюджета:
а) на 2014 год согласно приложению N 13 к настоящему Решению;
б) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 14 к настоящему Решению.
16.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 72872 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 72926 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 72983 тыс. рублей согласно приложению N 15 к настоящему Решению.
17.Установить, что из городского бюджета финансируются расходы на горячее питание обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Абакана, в 2014 году в сумме 15765 тыс. рублей.
18.Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Абакана:
- на 2014 год в сумме 10627 тыс. рублей;
- на 2015 год в сумме 11689 тыс. рублей;
- на 2016 год в сумме 12859 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда предусматриваются Управлению коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана для частичного финансирования расходов подпрограмм "Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий" и "Повышение безопасности дорожного движения" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2014 - 2016 годы".
19.Установить, что должностные оклады депутата, работающего на постоянной основе, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, установленные Решением Абаканского городского Совета депутатов от 28 июня 2011 года N 388 "Об оплате труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления", выборного должностного лица местного самоуправления повышаются с 01 января 2014 года в 1,1 раза и с 01 октября 2014 года в 1,1 раза.
20.Администрации города Абакана повысить с 01 января 2014 г. не менее чем в 1,1 раза размеры месячных окладов (должностных окладов) работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы, в органах местного самоуправления города Абакана, работников муниципальных учреждений города Абакана, оплата которых производится за счет средств городского бюджета.
21.Установить, что Администрация города Абакана предоставляет из городского бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг:
1) в случае регулирования цен (тарифов) на товары, работы, услуги;
2) в иных случаях, предусмотренных ведомственной структурой расходов.
22.Установить, что в 2014 году из городского бюджета предоставляются субсидии:
1) Муниципальному унитарному предприятию города Абакана "Спецавтобаза жилищно-коммунального хозяйства" на возмещение затрат по текущему содержанию объектов дорожного хозяйства, озеленению городских территорий, обеспечению деятельности средств регулирования дорожного движения и на приобретение техники с использованием лизинговых схем в сумме 149016 тыс. рублей;
2) Муниципальному предприятию города Абакана "Водоканал" на возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию и ремонту городских фонтанов и содержанию ливневой канализации в сумме 16406 тыс. рублей;
3) Муниципальному унитарному предприятию города Абакана "Троллейбусное управление" на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с перевозкой пассажиров на маршрутной сети города, обслуживаемой наземным электрическим транспортом, в сумме 53230 тыс. рублей;
4) Муниципальному унитарному предприятию города Абакана "Абаканское банно-прачечное хозяйство "Айра" на возмещение недополученных доходов от посещений общего отделения муниципальных бань города пенсионерами по возрасту в сумме 600 тыс. рублей;
5) Муниципальному унитарному предприятию города Абакана "Информационное радиотелевизионное агентство "Абакан" на возмещение затрат, связанных с опубликованием и освещением муниципальных правовых актов Совета депутатов города Абакана, Администрации города Абакана, обсуждением проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведением до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, в сумме 20316 тыс. рублей;
6) управляющим организациям, обслуживающим жилой фонд города Абакана, на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по откачке септиков многоквартирных домов, не подключенных к системе централизованного водоотведения, в сумме 8069 тыс. рублей;
7) Муниципальному предприятию города Абакана "Абаканские электрические сети" на возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию уличного освещения и обустройства линий уличного освещения районов города в сумме 36751 тыс. рублей, а также на возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию и ремонту городских фонтанов в сумме 300 тыс. рублей;
8) управляющим организациям, обслуживающим газифицированный жилой фонд города Абакана, на возмещение затрат в связи с проведением диагностики сосудов газгольдерных установок и диагностики сетей газоснабжения низкого давления в сумме 7320 тыс. рублей;
9) управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, которые осуществляют управление многоквартирным домом, на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014 - 2043 годы), на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы", в сумме 17921 тыс. рублей.
Предоставление указанных в настоящей статье субсидий осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации города Абакана.
23.Установить, что из городского бюджета предоставляются субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Абакана:
1) на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;
2) на иные цели.
Порядок предоставления субсидий в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта устанавливается правовыми актами Администрации города Абакана.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта устанавливаются Администрацией города Абакана или уполномоченным ею органом местного самоуправления города Абакана.
24.Установить, что Администрация города Абакана предоставляет в 2014 году из городского бюджета субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями на проведение мероприятий по социальной реабилитации и интеграции инвалидов, а именно:
1) Абаканской городской общественной организации Хакасской Республиканской организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" в сумме 353 тыс. рублей;
2) Абаканской местной организации "Всероссийское общество слепых" в сумме 173 тыс. рублей;
3) Хакасскому региональному отделению "Всероссийское общество глухих" в сумме 55 тыс. рублей.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается правовыми актами Администрации города Абакана.
25.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Абакана на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов согласно приложению N 16 к настоящему Решению.
26.Установить, что от имени города Абакана право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации города Абакана.
27.Установить:
1) верхний предел муниципального внутреннего долга города Абакана на 01 января 2015 года в сумме 479152 тыс. рублей, на 01 января 2016 года в сумме 590145 тыс. рублей и на 01 января 2017 года в сумме 701505 тыс. рублей;
2) предельный объем муниципального внутреннего долга города Абакана на 2014 год в сумме 529152 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 830145 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 801505 тыс. рублей.
28.Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга города Абакана в 2014 году в сумме 46100 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 64100 тыс. рублей и в 2016 году в сумме 77500 тыс. рублей.
29.Денежные средства, поступающие на счета получателей средств городского бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат перечислению в доход городского бюджета. В случае если источником образования указанной дебиторской задолженности явились субсидии или субвенции республиканского бюджета, средства подлежат возврату в доход республиканского бюджета.
30.Установить, что в 2014 принятие бюджетных обязательств получателями бюджетных средств за счет средств городского бюджета производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств.
Обязательства, принятые сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета.
31.Установить, что в ходе исполнения бюджета Бюджетно-финансовое управление Администрации города Абакана вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись городского бюджета в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
32.Установить, что в случае взыскания с Администрации города Абакана за счет казны города Абакана в соответствии с судебным актом по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления города Абакана или их должностных лиц, в том числе в результате издания указанными органами города Абакана актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, финансирование расходов на указанные цели производится за счет средств городского бюджета.
33.Установить, что экономия средств городского бюджета, образованная в результате проведения конкурсов (аукционов) на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, направляется на уменьшение дефицита городского бюджета
34.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
35.Направить настоящее Решение для подписания и обнародования Главе города Абакана Н.Г. Булакину.
Председатель
Совета депутатов
города Абакана
А.Ю.ТУПИКИН
Глава города Абакана
Н.Г.БУЛАКИН
Приложения
2013-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2013 года № 58