Постановление от 20.11.2013 г № 633
О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Развитие туризма в Республике Хакасия (2011 — 2016 годы)», утвержденную Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 N 629
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.04.2013 N 221 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия" (с последующими изменениями), протоколом заседания комиссии при Правительстве Республики Хакасия по программно-целевому планированию бюджета от 24.04.2013 N Пр-7-ЮЛ Правительство Республики Хакасия постановляет:
1.Внести в Постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 N 629 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие туризма в Республике Хакасия (2011 - 2016 годы)" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) в наименовании и по тексту Постановления слова "долгосрочная республиканская целевая программа" в соответствующем падеже заменить словами "государственная программа Республики Хакасия" в соответствующем падеже;
2) в приложении:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
"Развитие туризма в Республике Хакасия
(2011 - 2016 годы)";
б) паспорт изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ
государственной программы Республики Хакасия "Развитие
туризма в Республике Хакасия (2011 - 2016 годы)"
| Ответственный исполнитель | - | Министерство спорта и туризма Республики Хакасия (далее - Минспорттуризм Хакасии) |
| Соисполнитель | - | Министерство регионального развития Республики Хакасия (далее - Минрегион Хакасии) |
| Цель | - | создание условий для развития современной туристской индустрии на территории Республики Хакасия, позволяющей увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие Республики Хакасия |
| Задачи | - | развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма в Республике Хакасия; формирование имиджа Республики Хакасия как региона, благоприятного для туризма; создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия; содействие повышению туристской привлекательности Республики Хакасия; предоставление государственной поддержки муниципальным образованиям и субъектам малого и среднего бизнеса на развитие туризма |
| Целевые показатели | - | количество российских туристов и экскурсантов, принимаемых Республикой Хакасия: 2011 год - 120,0 тыс. человек, 2012 год - 125,0 тыс. человек, 2013 год - 370,0 тыс. человек, 2014 год - 380,0 тыс. человек, 2015 год - 395,0 тыс. человек, 2016 год - 410,0 тыс. человек; количество иностранных туристов и экскурсантов, принимаемых Республикой Хакасия: 2011 год - 1,0 тыс. человек, 2012 год - 1,2 тыс. человек, 2013 год - 1,5 тыс. человек, 2014 год - 2,0 тыс. человек, 2015 год - 2,3 тыс. человек, 2016 год - 2,5 тыс. человек; ежегодный объем платных гостиничных услуг: 2011 год - 220000,0 тыс. рублей, 2012 год - 230000,0 тыс. рублей, 2013 год - 235000,0 тыс. рублей, 2014 год - 240000,0 тыс. рублей, 2015 год - 245000,0 тыс. рублей, 2016 год - 250000,0 тыс. рублей; ежегодный объем платных туристских услуг: 2011 год - 100000,0 тыс. рублей, 2012 год - 110000,0 тыс. рублей, 2013 год - 111000,0 тыс. рублей, 2014 год - 113000,0 тыс. рублей, 2015 год - 114000,0 тыс. рублей, 2016 год - 115000,0 тыс. рублей; рост объема налоговых поступлений от туристской индустрии в республиканский бюджет Республики Хакасия (нарастающим итогом): 2011 год - 6,7%, 2012 год - 7,1%, 2013 год - 7,6%, 2014 год - 7,8%, 2015 год - 8,1%, 2016 год - 8,4% |
| Этапы и сроки реализации | - | 2011 - 2016 годы. Реализация осуществляется в два этапа: I этап: 2011 - 2014 годы; II этап: 2015, 2016 годы |
| Объем бюджетных ассигнований | - | 137317,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе: 2011 год - 18000,0 тыс. рублей; 2012 год - 26227,0 тыс. рублей; 2013 год - 30900,0 тыс. рублей; 2014 год - 20730,0 тыс. рублей; 2015 год - 20730,0 тыс. рублей; 2016 год - 20730,0 тыс. рублей. Из них предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на строительство и реконструкцию муниципальных туристских объектов - 1520,0 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 1000,0 тыс. рублей; 2013 год - 520,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации | - | увеличение количества российских туристов и экскурсантов, принимаемых Республикой Хакасия, - до 410,0 тыс. человек; увеличение количества иностранных туристов и экскурсантов, принимаемых Республикой Хакасия, - до 2,5 тыс. человек; увеличение объема платных гостиничных услуг - до 250000,0 тыс. рублей; увеличение объема платных туристских услуг - до 115000,0 тыс. рублей; рост объема налоговых поступлений от туристской индустрии в республиканский бюджет Республики Хакасия - до 8,4%"; |
в) наименование раздела 1 изложить в следующей редакции:
"1. Общая характеристика";
г) раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации государственной программы, цель и задачи
Целью Программы является создание условий для развития современной туристской индустрии на территории Республики Хакасия, позволяющей увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие Республики Хакасия.
Программа ориентирована на решение следующих задач:
развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма в Республике Хакасия;
формирование имиджа Республики Хакасия как региона, благоприятного для туризма;
создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия;
содействие повышению туристской привлекательности Республики Хакасия;
предоставление государственной поддержки муниципальным образованиям и субъектам малого и среднего бизнеса на развитие туризма.";
д) дополнить разделом 2(1) следующего содержания:
"2(1). Сроки реализации
Сроки реализации Программы: 2011 - 2016 годы.
Программа реализуется в два этапа:
I этап: 2011 - 2014 годы;
II этап: 2015, 2016 годы.
На первом этапе предусматриваются разработка и начало реализации программных мероприятий, направленных на формирование нормативно-правовой базы развития туризма, формирование новых механизмов взаимодействия всех участников туристского бизнеса; рекламно-информационное и кадровое обеспечение, а также предполагаются строительство и реконструкция имеющейся материальной базы туристских объектов Республики Хакасия.
На втором этапе предполагается превращение туристской деятельности в доходную отрасль экономики Республики Хакасия; создание развитой туристской инфраструктуры и современной системы подготовки и переподготовки кадров для сферы туризма.";
е) разделы 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. Перечень программных мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятия | Объем финансирования по годам, тыс. рублей | Ответственный исполнитель, соисполнитель | |||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. Задача "Развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма в Республике Хакасия" | ||||||||
| 1.1 | Создание рекреационной зоны "Ивановские озера" (создание инвестиционного проекта, подготовка концепции (бизнес-плана), создание инфраструктуры приема и обслуживания туристов) | 100,0 | - | - | - | - | - | Минспорттуризм Хакасии |
| 1.2 | Развитие туристского комплекса в рп Вершина Тёи (подготовка концепции бизнес-плана), создание инвестиционного проекта) | - | 500,0 | - | - | - | - | Минспорттуризм Хакасии |
| 1.3 | Субсидии муниципальным районам и городским округам Республики Хакасия на строительство и реконструкцию туристских объектов муниципальной собственности | 1000,0 | - | 520,0 | - | - | - | Минспорттуризм Хакасии |
| 1.4 | Независимая экспертиза стоимости и объема выполненных работ на строительство объектов муниципальной собственности, финансируемых за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия | - | 50,0 | - | - | - | - | Минспорттуризм Хакасии |
| 1.5 | Организация деятельности Государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия "Озера Хакасии" - всего. | 10000,0 | 16977,0 | 23100,0 | 15729,0 | 15729,0 | 15729,0 | Минспорттуризм, Хакасии, ГБУ "Озера Хакасии" |
| В том числе: | ||||||||
| мероприятия Минспорттуризма Хакасии, | 10000,0 | - | - | - | - | - | ||
| субсидии бюджетному учреждению на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), | - | 12400,0 | 16220,0 | 15729,0 | 15729,0 | 15729,0 | ||
| субсидии бюджетному учреждению на иные цели | - | 4577,0 | 6880,0 | - | - | - | ||
| Итого по задаче 1 | 11100,0 | 17527,0 | 23620,0 | 15729,0 | 15729,0 | 15729,0 | ||
| 2. Задача "Формирование имиджа Республики Хакасия как региона, благоприятного для туризма" | ||||||||
| 2.1 | Работа на международных форумах, выставках и ярмарках, сопровождаемая рекламными кампаниями | 1200,0 | 1820,0 | 1535,0 | 2070,0 | 1501,0 | 1430,0 | Минспорттуризм Хакасии |
| 2.2 | Работа с журналистами, прессой (рекламные туры, круглые столы, пресс-конференции) | - | 70,0 | - | - | 200,0 | 200,0 | Минспорттуризм Хакасии |
| 2.3 | Печать и издание наглядно-демонстрационных материалов и рекламной продукции (плакаты, буклеты, справочники, CD-диски, календари, проспекты, сувениры) - всего. | 930,0 | 1205,0 | 1002,0 | 933,0 | 730,0 | 730,0 | Минспорттуризм Хакасии, ГБУ "Озера Хакасии" |
| В том числе: | ||||||||
| мероприятия Минспорттуризма Хакасии, | 930,0 | 1205,0 | 652,0 | 483,0 | 730,0 | 730,0 | ||
| субсидии бюджетному учреждению на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) | - | - | 350,0 | 450,0 | - | - | ||
| 2.4 | Издание туристского справочника "Атлас достопримечательностей Республики Хакасия" | - | 750,0 | 737,0 | - | - | - | Минспорттуризм Хакасии |
| 2.5 | Издание туристических справочников "Туристические маршруты", "Приглашаем в Хакасию" | - | - | - | - | 250,0 | 200,0 | Минспорттуризм Хакасии |
| 2.6 | Обновление и пополнение интерактивной карты о туристских возможностях Республики Хакасия | 920,0 | - | 190,0 | 98,0 | 300,0 | 300,0 | Минспорттуризм Хакасии |
| 2.7 | Создание рекламных видеоматериалов о туристских и рекреационных возможностях Республики Хакасия, прокат в средствах массовой информации (создание видеофильмов, рекламных роликов) | 149,0 | 200,0 | 220,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | Минспорттуризм Хакасии |
| 2.8 | Поддержка и развитие сайта Минспорттуризма Хакасии в области туризма, информационные услуги - всего. В том числе: | - | - | 100,0 | - | - | - | Минспорттуризм Хакасии, ГБУ "Озера Хакасии" |
| мероприятия Минспорттуризма Хакасии, | - | - | - | - | - | - | ||
| субсидии бюджетному учреждению на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) | - | - | 100,0 | - | - | - | ||
| 2.9 | Подготовка, организация и проведение презентаций по продвижению туристского продукта | 95,0 | - | - | - | 100,0 | - | Минспорттуризм Хакасии |
| 2.10 | Установка туристско-информационных знаков | - | - | - | 150,0 | - | 150,0 | Минспорттуризм Хакасии |
| 2.11 | Приобретение информационных киосков и мониторов для продвижения туристского продукта | 189,0 | 150,0 | - | 150,0 | 200,0 | 200,0 | Минспорттуризм Хакасии |
| Итого по задаче 2 | 3483,0 | 4195,0 | 3784,0 | 3651,0 | 3531,0 | 3460,0 | ||
| 3. Задача "Создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия" | ||||||||
| 3.1 | Организация и проведение туристских событийных мероприятий на территории Республики Хакасия | 200,0 | 200,0 | 371,0 | 500,0 | 300,0 | 300,0 | Минспорттуризм Хакасии |
| 3.2 | Участие, организация и проведение совещаний, семинаров, конференций форумов, в том числе оплата суточных, питания, проживания | 228,0 | 1360,0 | 2283,0 | 300,0 | 300,0 | 371,0 | Минспорттуризм Хакасии |
| 3.3 | Проведение информационных туров (республиканских, межрегиональных) | 225,0 | 250,0 | 310,0 | 350,0 | 350,0 | 350,0 | Минспорттуризм Хакасии |
| 3.4 | Организация и проведение ежегодного мероприятия, посвященного Международному дню туризма (проведение ежегодного конкурса среди субъектов туристской индустрии Республики Хакасия) | 58,0 | 210,0 | 63,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Минспорттуризм Хакасии |
| Итого по задаче 3 | 711,0 | 2020,0 | 3027,0 | 1250,0 | 1050,0 | 1121,0 | ||
| 4. Задача "Содействие повышению туристской привлекательности Республики Хакасия" | ||||||||
| 4.1 | Проведение статистических, маркетинговых исследований спроса и предложения на туристских рынках в Республике Хакасия. Проведение мониторинга качества услуг | - | 285,0 | 469,0 | 100,0 | 220,0 | 220,0 | Минспорттуризм Хакасии |
| 4.2 | Подготовка или проведение исследования с целью составления краткосрочных прогнозов развития въездного и внутреннего туризма (проведение мониторинга по организации летнего отдыха на озерах Ширинского района) | 200,0 | - | - | - | 200,0 | 200,0 | Минспорттуризм Хакасии |
| 4.3 | Разработка комплексной программы развития туристско-рекреационных зон в Республике Хакасия (проведение маркетинговых исследований туристского рынка Республики Хакасия, разработка стратегии развития туризма в Республике Хакасия) | 2506,0 | 2200,0 | - | - | - | - | Минспорттуризм Хакасии |
| Итого по задаче 4 | 2706,0 | 2485,0 | 469,0 | 100,0 | 420,0 | 420,0 | ||
| 5 | Всего по программе | 18000,0 | 26227,0 | 30900,0 | 20730,0 | 20730,0 | 20730,0 | |
| В том числе: | ||||||||
| мероприятия Минспорттуризма Хакасии, | 17000,0 | 9250,0 | 6830,0 | 4551,0 | 5001,0 | 5001,0 | Минспорттуризм Хакасии | |
| субсидии бюджетному учреждению на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), | - | 12400,0 | 16670,0 | 16179,0 | 15729,0 | 15729,0 | ГБУ "Озера Хакасии" | |
| субсидии бюджетному учреждению на иные цели, | - | 4577,0 | 6880,0 | - | - | - | ГБУ "Озера Хакасии" | |
| субсидии муниципальным районам и городским округам Республики Хакасия на строительство и реконструкцию туристских объектов муниципальной собственности | 1000,0 | - | 520,0 | - | - | - | Минспорттуризм Хакасии | |
4.Обоснование ресурсного обеспечения
Финансовое обеспечение реализации Программы определено исходя из потребности в ресурсах, требующихся для осуществления значимых для туристской индустрии республики проектов. Учтены предполагаемые затраты республиканского бюджета Республики Хакасия на создание проектов развития основных зон туристской направленности, поддержку туристско-информационного центра, подготовку проектно-сметной документации, реализацию основных мероприятий по рекламно-информационному продвижению туристских возможностей республики, повышение квалификации кадров туристской сферы, осуществление исследовательских проектов, в том числе социологических.
Основным источником финансирования Программы является республиканский бюджет Республики Хакасия. Предполагаемый общий объем финансирования на 2011 - 2016 годы составляет 137317,0 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 18000,0 тыс. рублей;
2012 год - 26227,0 тыс. рублей;
2013 год - 30900,0 тыс. рублей;
2014 год - 20730,0 тыс. рублей;
2015 год - 20730,0 тыс. рублей;
2016 год - 20730,0 тыс. рублей.
Из них предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на строительство и реконструкцию муниципальных туристских объектов - 1520,0 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 1000,0 тыс. рублей;
2012 год - 0,0 тыс. рублей;
2013 год - 520,0 тыс. рублей.
Потребность в финансовых ресурсах по основным мероприятиям представлена в разделе 3. Потребность в финансовых ресурсах будет корректироваться ежегодно с учетом хода выполнения мероприятий Программы в законе Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и на плановый период.";
ж) раздел 6 изложить в следующей редакции:
"6. Перечень целевых показателей
Реализация Программы позволит:
создать условия для устойчивого экономического роста региона;
повысить уровень и качество жизни населения путем увеличения доступности услуг, занятости и доходов жителей;
повысить конкурентоспособность региональной экономики путем повышения привлекательности республики как туристского направления;
обеспечить сбалансированность социально-экономического развития территорий Республики Хакасия.
В результате реализации Программы предполагается:
увеличение количества российских туристов и экскурсантов, принимаемых Республикой Хакасия, - до 410,0 тыс. человек;
увеличение количества иностранных туристов и экскурсантов, принимаемых Республикой Хакасия, - до 2,5 тыс. человек;
увеличение объема платных гостиничных услуг - до 250000,0 тыс. рублей;
увеличение объема платных туристских услуг - до 115000,0 тыс. рублей;
увеличение объема налоговых поступлений от туристской индустрии в республиканский бюджет Республики Хакасия - до 8,4%.
Перечень целевых показателей
| Наименование | Величина по годам | ||||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | ||
| 1. Задача "Развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма в Республике Хакасия" | |||||||
| 1.1. Ежегодный объем платных гостиничных услуг (тыс. рублей) | 220000,0 | 230000,0 | 235000,0 | 240000,0 | 245000,0 | 250000,0 | |
| 1.2. Ежегодный объем платных туристских услуг (тыс. рублей) | 100000,0 | 110000,0 | 111000,0 | 113000,0 | 114000,0 | 115000,0 | |
| 2. Задача "Формирование имиджа Республики Хакасия как региона, благоприятного для туризма" | |||||||
| Количество российских туристов и экскурсантов, принимаемых Республикой Хакасия (тыс. человек) | 120,0 | 125,0 | 370,0 | 380,0 | 395,0 | 410,0 | |
| 3. Задача "Создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия" | |||||||
| Количество иностранных туристов и экскурсантов, принимаемых Республикой Хакасия (тыс. человек) | 1,0 | 1,2 | 1,5 | 2,0 | 2,3 | 2,5 | |
| 4. Задача "Содействие повышению туристской привлекательности Республики Хакасия" | |||||||
| Рост объема налоговых поступлений от туристской индустрии в республиканский бюджет Республики Хакасия, процентов (нарастающим итогом) | 6,7 | 7,1 | 7,6 | 7,8 | 8,1 | 8,4 | ". |
з) в разделе 7:
в пункте 7.1.1 слова "долгосрочных муниципальных целевых программ" заменить словами "муниципальных программ";
в пункте 7.3.1 слова "долгосрочной муниципальной целевой программы" заменить словами "муниципальной программы";
пункт 7.5.5 изложить в следующей редакции:
"7.5.5. Не использованные в текущем году субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия.
В соответствии с решением Министерства спорта и туризма Республики Хакасия о наличии потребности в субсидии, не использованной в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии.".
2.Установить, что настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия
Ю.ЛАПШИН