Приказ от 19.09.2013 г № 95-ОД
О Порядке применения и детализации бюджетной классификации Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в Республике Хакасия
В соответствии с абзацем 12 статьи 8, абзацем 3 пункта 9 статьи 20, абзацами 4, 5 и 6 пункта 4 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1998, N 31, ст. 3823) и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", руководствуясь пунктами 4.2.20, 4.6.1, 4.6.3 Положения о Министерстве финансов Республики Хакасия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 N 151, в целях единства бюджетной политики и организации работы по применению и детализации бюджетной классификации Российской Федерации при формировании и исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия приказываю:
1.Утвердить Порядок применения и детализации бюджетной классификации Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в Республике Хакасия согласно приложению к настоящему приказу.
2.Установить, что Указания применяются к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия, начиная с бюджетов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
3.Приказ Министерства финансов Республики Хакасия от 03.12.2010 N 142-од-а "О Порядке применения и детализации бюджетной классификации Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в Республике Хакасия" (с последующими изменениями) признать утратившим силу с 01.01.2014.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Первый заместитель Главы
Республики Хакасия -
Председателя Правительства
Республики Хакасия -
министр финансов
Республики Хакасия
Ю.А.ЛАПШИН
ПОРЯДОК
ПРИМЕНЕНИЯ И ДЕТАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ БЮДЖЕТНОГО
ПРОЦЕССА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс).
При составлении Порядка учтены основные подходы к применению классификации доходов и расходов бюджетов, установленные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (далее - приказ Минфина России N 65н).
1.По доходам от взимания налоговых и неналоговых доходов первый знак кода подвида доходов используется для раздельного учета обязательного платежа, пеней и процентов, денежных взысканий (штрафов) по данному платежу. При этом администраторы доходов бюджета доводят до плательщиков полный код классификации доходов бюджетов с учетом кода подвида доходов бюджетов:
1000 - сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному);
2000 - пени и проценты по соответствующему платежу;
3000 - суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации;
4000 - прочие поступления (в случае заполнения платежного документа плательщиком с указанием кода подвида доходов, отличного от кодов подвида доходов 1000, 2000, 3000);
5000 - проценты, начисленные при нарушении сроков возвратов излишне уплаченных сумм.
Бюджетный учет по доходам от взимания налоговых и неналоговых доходов ведется Управлением Федерального казначейства по Республике Хакасия и Министерством финансов Республики Хакасия, органами, организующими исполнение бюджетов, по кодам бюджетной классификации с применением в 14 - 17 разрядах "Подвид доходов" следующих кодов подвидов доходов: 1000, 2000, 3000, 4000, 5000.
Администраторы доходов бюджета обязаны производить уточнение платежей с указанием кода подвида доходов 4000 с целью их отражения по кодам подвида доходов 1000, 2000, 3000.
В целях упорядочения платежей, поступающих в уплату процентов за пользование бюджетными кредитами, предоставленными из республиканского бюджета, по виду дохода 000 1 11 03020 02 0000 120 "Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации", установить следующую структуру кода подвида доходов:
1001 - проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации, выданных до 2009 года;
1002 - проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации.
В целях упорядочения платежей, поступающих в республиканский бюджет по коду бюджетной классификации доходов 000 1 13 02992 02 0000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации", установить следующую структуру подвида доходов:
1001 - возврат остатков неиспользованных целевых средств, предоставленных в прошлые годы в форме субсидий (грантов);
1002 - возврат сумм дебиторской задолженности прошлых лет в республиканский бюджет Республики Хакасия;
1003 - прочие доходы от компенсации затрат республиканского бюджета.
2.В целях обеспечения достоверности учета, выверки и оперативности идентификации иных источников внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета по коду источников внутреннего финансирования 811 01 03 00 00 02 0000 810 "Погашение бюджетами субъектов Российской Федерации кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации" отражать следующую структуру кода вида источников:
0001 - погашение задолженности по бюджетным кредитам, привлеченным на пополнение остатков средств на счетах республиканского бюджета;
0002 - погашение задолженности по бюджетным кредитам, полученным субъектом Российской Федерации из федерального бюджета на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования;
0003 - погашение задолженности по бюджетным кредитам, привлеченным для частичного покрытия дефицита бюджета;
0004 - погашение задолженности по бюджетным кредитам, привлеченным на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений Республики Хакасия.
3.В соответствии с положениями статьи 21 Бюджетного кодекса в настоящем Порядке установлены перечень и коды главных распорядителей бюджетных средств республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - ГРБС), а также перечень и коды целевых статей расходов республиканского бюджета Республики Хакасия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия.
Перечень и коды главных ГРБС определены в рамках настоящего Порядка в целях обеспечения привязки бюджетных ассигнований к конкретному ГРБС.
Целевые статьи классификации расходов республиканского бюджета обеспечивают привязку бюджетных ассигнований республиканского бюджета к государственным программам Республики Хакасия, их подпрограммам и (или) непрограммным направлениям деятельности органов государственной власти (государственных органов, государственных учреждений) Республики Хакасия в сфере установленных функций (далее - непрограммные расходы), указанных в ведомственной структуре расходов республиканского бюджета.
Код целевой статьи расходов республиканского бюджета состоит из семи знаков и составляет 8 - 14 разряды кода классификации расходов.
Структура кода целевой статьи расходов республиканского бюджета (таблица 1) представлена в виде трех составных частей:
Таблица 1
| Целевая статья расходов | ||||||
| Часть 1 | Часть 2 | Часть 3 | ||||
| Программное (непрограммное) направление расходов | Подпрограмма | Направление расходов | ||||
| 8 разряд | 9 разряд | 10 разряд | 11 разряд | 12 разряд | 13 разряд | 14 разряд |
- код программного (непрограммного) направления расходов (8 - 9 разряды ) предназначен для кодирования государственных программ, непрограммных расходов;
- код подпрограммы (10 разряд) предназначен для кодирования подпрограмм государственных программ;
- код направления расходов (11 - 14 разряды ) предназначен для кодирования направлений расходования средств, детализирующих основные мероприятия государственных программ, а также (при необходимости) отдельные непрограммные мероприятия.
Целевым статьям расходов республиканского бюджета присваиваются уникальные коды, сформированные с применением буквенно-цифрового ряда: 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, Б, Г, Д, Ж, И, Л, П, Ф, Ц, Ч, Ш, Э, Ю, Я.
Перечень кодов целевых статей классификации расходов республиканского бюджета Республики Хакасия установлен в приложении 3 к настоящему Порядку.
Расходы республиканского бюджета, местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального бюджета, отражаются по целевым статьям расходов республиканского бюджета, местных бюджетов, включающим коды направлений расходов (11 - 14 разряды кода расходов бюджетов), установленные приказом Минфина России N 65н.
Отражение расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из республиканского бюджета Республики Хакасия, осуществляется по целевым статьям расходов местных бюджетов, включающим коды направлений расходов (11 - 14 разряды кода расходов бюджетов), идентичные коду соответствующих направлений расходов республиканского бюджета, по которым отражаются расходы на предоставление вышеуказанных межбюджетных трансфертов. При этом наименование указанного направления расходов местных бюджетов не включает указание на наименование межбюджетного трансферта, являющегося источником финансового обеспечения расходов местных бюджетов.
В целях обособления расходов республиканского бюджета (местных бюджетов) на осуществление полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства Республики Хакасия, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция, данные расходы детализируются по кодам направлений расходов в рамках четвертого разряда кода (5911, 5921, 5931, 5941, 5951, 5981, 5991, 59Б1, 59Г1).
Внесение в течение финансового года изменений в наименование и (или) код целевой статьи расходов республиканского бюджета не допускается, за исключением случая, если в течение финансового года по указанной целевой статье расходов бюджета не производились кассовые расходы.
Отражение в текущем финансовом году расходов бюджетов муниципальных образований, осуществляемых за счет остатков целевых межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета прошлых лет, производится в следующем порядке:
при сохранении у Республики Хакасия расходных обязательств по предоставлению в текущем финансовом году целевых межбюджетных трансфертов на указанные цели - по соответствующим направлениям расходов, приведенным в приложении 2 к настоящему Порядку;
при отсутствии у Республики Хакасия расходных обязательств по предоставлению в текущем финансовом году целевых межбюджетных трансфертов на указанные цели - по направлению расходов 7997 "Прочие мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из республиканского бюджета".
3.1.Определение кода (главы) главного распорядителя бюджетных средств республиканского бюджета Республики Хакасия
Код ГРБС состоит из трех разрядов (1, 2, 3 разряды кода классификации расходов бюджетов) и формируется с применением числового ряда: 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9.
Перечень кодов (глав) ГРБС приведен в приложении 1 к настоящему Порядку.
Код ГРБС тождественен коду главного администратора доходов республиканского бюджета и устанавливается в соответствии с утвержденным в составе ведомственной структуры расходов республиканского бюджета Перечнем ГРБС.
ГРБС, обладающему полномочиями главного администратора доходов республиканского бюджета, присваивается код ГРБС, соответствующий коду главного администратора доходов республиканского бюджета.
3.2.Общие подходы к определению отдельных частей кода целевой статьи расходов республиканского бюджета Республики Хакасия
Код программных направлений расходов (в рамках 8 и 9 разрядов кода классификации расходов бюджетов) определяется в соответствии с Перечнем государственных программ Республики Хакасия.
Код непрограммных направлений расходов республиканского бюджета (в рамках 8 и 9 разрядов кода классификации расходов) кодируется цифрой "80" и означает, что данное направление деятельности соответствующего органа государственной власти (государственных органов, государственных учреждений) Республики Хакасия в сфере установленных функций осуществляется вне реализации государственных программ.
Код подпрограммы государственной программы (в рамках 10 разряда кода классификации расходов республиканского бюджета) определяется в соответствии с нормативным правовым актом, утвердившим соответствующую государственную программу.
Код непрограммных направлений деятельности органов государственной власти (государственных органов, государственных учреждений) Республики Хакасия в сфере установленных функций (в рамках 10 разряда кода классификации расходов бюджетов) кодируется цифрами:
- "1" - "Обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Хакасия";
- "2" - "Обеспечение функционирования Администрации Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия";
- "3" - "Обеспечение функционирования Избирательной комиссии Республики Хакасия";
- "4" - "Обеспечение функционирования Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия";
- "5" - "Обеспечение деятельности судов";
- "6" - "Обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Хакасия";
- "7" - "Обеспечение деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Хакасия";
- "8" - "Обеспечение деятельности органов государственной власти (государственных органов, государственных учреждений) Республики Хакасия";
- "9" - "Резервные фонды Республики Хакасия".
В целях исполнения нормы Бюджетного кодекса в части присвоения уникальных целевых статей (абзац третий пункта 4 статьи 21 Бюджетного кодекса) межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых является республиканский бюджет, в составе кода целевой статьи (в рамках направления расходования средств) присваивается отличительный признак: 11 разряд кода классификации расходов кодируется цифрой "7".
Кодирование расходов республиканского бюджета в разрезе видов межбюджетных трансфертов осуществляется в составе 12 - 14 разрядов, в том числе:
- расходы республиканского бюджета на предоставление муниципальным образованиям дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов детализируются по коду направления расходов, включенному в целевую статью расходов бюджетов (в рамках четвертого разряда кода направления расходов (700Х), с применением числового ряда: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9;
- расходы республиканского бюджета на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований детализируются по коду направления расходов, включенному в целевую статью расходов бюджетов (в рамках второго, третьего и четвертого разрядов кода направления расходов (7ХХХ), с применением числового ряда: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9;
- расходы республиканского бюджета на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований детализируются по коду направления расходов, включенному в целевую статью расходов бюджетов (в рамках третьего и четвертого разрядов кода направления расходов (70ХХ), с применением числового ряда: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9;
- расходы республиканского бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований детализируются по коду направления расходов, включенному в целевую статью расходов бюджетов (в рамках второго и третьего разрядов кода направления расходов (7ХХ0), с применением числового ряда: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9.
При этом межбюджетные трансферты, предоставляемые в рамках региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов в Республике Хакасия, источником финансового обеспечения которых является республиканский бюджет, кодируются направлением расходов:
- 0890 Мероприятия, направленные на реализацию региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов в Республике Хакасия.
Перечень универсальных направлений расходов, которые могут применяться в различных целевых статьях, установлен в приложении 2 к настоящему Порядку. Увязка универсального направления с целевой статьей устанавливается при формировании проекта закона о республиканском бюджете.
Увязка универсальных направлений расходов с подпрограммой государственной программы (непрограммным направлением расходов) устанавливается по следующей структуре кода целевой статьи:
| ХХ 0 0000 | Государственная программа республики; |
| ХХ Х 0000 | Подпрограмма государственной программы Республики Хакасия; |
| ХХ Х ХХХХ | Направление расходов на реализацию подпрограммы государственной программы Республики Хакасия. |
Увязка универсальных направлений расходов с основными непрограммными направлениями расходов республиканского бюджета по следующей структуре кода целевой статьи:
| 80 0 0000 | Непрограммное направление расходов; |
| 80 Х 0000 | Непрограммное направление расходов; |
| 80 Х ХХХХ | Направления реализации непрограммных расходов. |
Перечень и правила отнесения расходов республиканского бюджета на соответствующие целевые статьи установлены в приложении 2 к настоящему Порядку.
Перечень кодов целевых статей расходов республиканского бюджета установлен в приложении 3 к настоящему Порядку.
3.3.Целевые статьи расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия (далее - ТФОМС) обеспечивают привязку бюджетных ассигнований указанного бюджета к основным направлениям деятельности (функциям) органов управления ТФОМС в сфере установленных функций.
Целевым статьям расходов бюджета ТФОМС присваиваются уникальные коды, сформированные с применением цифрового ряда: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9.
Наименования целевых статей бюджета ТФОМС устанавливаются Министерством финансов Республики Хакасия.
Перечень и правила отнесения расходов Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на соответствующие целевые статьи установлены в приложении 4 к настоящему Порядку.
Приложения
2013-09-19 Приложение к Приказу от 19 сентября 2013 года № 95-ОД