Постановление от 11.07.2013 г № 377

О внесении изменения в Постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 N 609 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы „Пожарная безопасность Республики Хакасия (2011 — 2014 годы)“»


РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 23.11.2010 N 609 "ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
(2011 - 2014 ГОДЫ)"
На основании Закона Республики Хакасия от 20.12.2011 N 126-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия постановляет:
Внести в долгосрочную республиканскую целевую программу "Пожарная безопасность Республики Хакасия (2011 - 2014 годы)", утвержденную Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 N 609 (с последующими изменениями), изменение, изложив ее в следующей редакции:
"ДОЛГОСРОЧНАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Пожарная безопасность Республики Хакасия
(2011 - 2014 годы)"

ПАСПОРТ
долгосрочной республиканской целевой программы
"Пожарная безопасность Республики Хакасия
(2011 - 2014 годы)"
Наименование         - долгосрочная республиканская целевая программа
"Пожарная безопасность Республики Хакасия (2011 -
2014 годы)" (далее - Программа)
Дата принятия        - Постановление  Правительства Республики Хакасия
решения о разработке от 21.09.2010 N 484 "О долгосрочных
республиканских целевых программах, предлагаемых к
финансированию из республиканского бюджета
Республики Хакасия на 2011 год и на плановый
период 2012 - 2013 годов"
Государственный      - Управление по гражданской обороне, чрезвычайным
заказчик-координатор ситуациям и пожарной безопасности Республики
Хакасия
Государственные      - Управление по гражданской обороне, чрезвычайным
заказчики            ситуациям и пожарной безопасности Республики
Хакасия;
Министерство труда и социального развития
Республики Хакасия;
Министерство образования и науки Республики
Хакасия;
Министерство здравоохранения Республики Хакасия
Цель                 - создание необходимых условий для укрепления
пожарной безопасности в Республике Хакасия
Задачи               - материально-техническое оснащение подразделений
противопожарной службы Республики Хакасия;
строительство, реконструкция и капитальный ремонт
пожарных депо;
повышение уровня пожарной безопасности учреждений
с круглосуточным пребыванием людей
Показатели           - оснащенность подразделений противопожарной
результативности     службы Республики Хакасия пожарной техникой:
оснащенность подразделений противопожарной службы
Республики Хакасия пожарно-техническим
вооружением:
доля пожарных депо, соответствующих требованиям
норм пожарной безопасности:
доля учреждений с круглосуточным пребыванием
людей, охваченных противопожарными мероприятиями,
от общего количества учреждений с круглосуточным
пребыванием людей:
2014 год - 100%s
Сроки и этапы        - 2011 - 2014 годы. Этапы реализации не
реализации           предусматриваются
Перечень подпрограмм - "Развитие материально-технической базы пожарных
и спасательных сил на территории Республики
Хакасия";
"Пожарная безопасность учреждений с круглосуточным
пребыванием людей Республики Хакасия"
Объемы и источники   - объем финансирования Программы за счет средств
финансирования       республиканского бюджета Республики Хакасия
составляет 183287,0 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 59173,0 тыс. рублей, из них субсидии -
6093,0 тыс. рублей;
2012 год - 40896,0 тыс. рублей;
2013 год - 30903,0 тыс. рублей;
2014 год - 52315,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные   - оснащенность подразделений противопожарной
реализации           оснащенность подразделений противопожарной службы
Республики Хакасия пожарно-техническим вооружением
доля пожарных депо, соответствующих требованиям
доля учреждений с круглосуточным пребыванием
людей, охваченных противопожарными мероприятиями,
от общего количества учреждений с круглосуточным
пребыванием людей - 100%s

1.Характеристика проблемы
Одним из проблемных вопросов, напрямую влияющих на социально-экономическое развитие Республики Хакасия, является обеспечение пожарной безопасности. Анализ информации о пожарах с учетом структуры и динамики их изменений свидетельствует о том, что они являются значительными источниками значительных социальных и экономических потерь, представляют существенную угрозу для безопасности граждан и экономики республики и, как следствие, препятствуют устойчивому социально-экономическому развитию Республики Хакасия.
Обстановка с пожарами за пять лет (2005 - 2009 годы) характеризуется следующими основными показателями. За этот период на территории Республики Хакасия зарегистрировано 4004 пожара, прямой материальный ущерб составил более 170 млн. рублей. Количество погибших на пожарах составило 259 человек, а количество травмированных - 64 человека. Анализ показателя прямого ущерба от одного пожара показал, что с 2005 по 2009 год ущерб увеличился на 16%.
Причиной абсолютного большинства пожаров является человеческий фактор. Граждане зачастую безответственно и небрежно относятся к требованиям Правил пожарной безопасности. На это влияют сложные социально-демографические процессы в обществе, низкий уровень доходов основной части населения республики. Лидирующими причинами пожаров, произошедших в Республике Хакасия за период с 2005 по 2010 год, стали неосторожное обращение с огнем - 1878 случаев (46,9% от общего количества пожаров), нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования - 1295 случаев (32,4% от общего количества пожаров), нарушение правил устройства и эксплуатации печного отопления - 831 случай (20,7% от общего количества пожаров).
Серьезную опасность для социально-экономического развития Республики Хакасия могут представлять чрезвычайные ситуации техногенного характера. Одним из источников техногенных чрезвычайных ситуаций являются пожаро- и взрывоопасные объекты. В настоящее время в Республике Хакасия функционирует 50 пожаро- и взрывоопасных объектов. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую и социальную значимость для республики, но и потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей среды.
Опасность представляют чрезвычайные ситуации, связанные с лесными и степными пожарами. Всего в республике расположено 104 населенных пункта, прилегающих к лесным массивам, что составляет 37,8% от общего количества населенных пунктов республики. В случае ухудшения лесопожарной обстановки не исключается угроза их возгорания от лесных пожаров, что может привести к значительному социально-экономическому ущербу, гибели людей.
Таким образом, достаточно существенный ежегодный материальный ущерб от пожаров, количество погибших и травмированных при пожарах, а также значительный ущерб от возможных чрезвычайных ситуаций негативно отражаются или могут отрицательно повлиять на социально-экономическое развитие Республики Хакасия.
Несмотря на некоторое снижение количества пожаров за последние годы, серьезную озабоченность вызывают возможности подразделений противопожарной службы Республики Хакасия по тушению пожаров. Недостаточная техническая оснащенность и малочисленность боевых расчетов отрицательно сказываются на их боеготовности, ограничивают возможность ликвидации пожаров в кратчайшее время.
На сегодняшний день на вооружении подразделений противопожарной службы Республики Хакасия находятся 98 единиц основной пожарной техники (пожарные автоцистерны), из них 70 содержатся за счет средств бюджета республики. Данная техника отработала по 15 и более лет и требует списания как выработавшая свой моторесурс (срок эксплуатации пожарной автоцистерны - 10,5 лет).
В соответствии с существующими нормами на вооружении подразделений противопожарной службы Республики Хакасия должны находиться 18 пожарных автолестниц, три пожарных автоподъемника с высотой подъема до 30 метров, одна пожарная автолестница с высотой подъема свыше 30 метров. Фактически в республике имеются всего четыре автолестницы, содержащиеся за счет федерального бюджета и состоящие в боевом расчете в городах Абакане, Черногорске и Саяногорске. Две из них подлежат списанию, так как срок эксплуатации специальной пожарной техники не должен превышать 12,5 лет. Из требуемых пожарных автоподъемников в наличии имеются два, которые также подлежат списанию. Приобретение пожарной автоцистерны с лестницей АЦЛ-3.0-40/17 планируется для обеспечения действий пожарных подразделений по спасению людей и тушению пожаров в населенных пунктах Республики Хакасия, где максимальная высота жилых зданий не превышает пяти этажей, что соответствует возможностям данного автомобиля.
В соответствии со статьей 76 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" время прибытия пожарных подразделений к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут. Достаточно большое количество населенных пунктов в Республике Хакасия находится за пределами нормативного времени прибытия к месту вызова пожарных подразделений. Так, из 283 населенных пунктов 96 (33,9%) находятся за пределом нормативного времени прибытия к месту вызова подразделений противопожарной службы Республики Хакасия. В данных населенных пунктах проживает 50,6 тысячи жителей Республики Хакасия, что составляет 9,5% от общего количества населения в республике. Время прибытия пожарных подразделений к месту пожара превышает нормативные значения более чем в два раза, в связи с этим практически каждый пожар в удаленной от пожарной охраны сельской местности приводит к полному уничтожению объекта.
В настоящее время большинство зданий пожарных депо в Республике Хакасия не соответствует требованиям, предъявляемым к объектам пожарной охраны, и не предназначены для несения караульной службы, общее количество требуемых пожарных депо составляет 70, фактически имеется 30.
Исходя из требуемого количества работников, участвующих в пожаротушении, количество работников государственной противопожарной службы Республики Хакасия должно составлять 1008 человек. На сегодняшний день в подразделениях Государственного казенного учреждения Республики Хакасия "Противопожарная служба" числятся 579 работников всех должностных категорий, что составляет 53,02% от нормативных значений. Из них за счет средств республиканского бюджета содержатся 579 человек.
Находящееся в подразделениях противопожарной службы Республики Хакасия пожарно-техническое вооружение эксплуатируется без замены на протяжении многих лет. Всего в перечне содержится 68 наименований пожарно-технического вооружения. Средний показатель оснащенности пожарно-техническим вооружением составляет 39,8%. Отсутствие нормативного количества пожарно-технического вооружения приводит к увеличению времени проведения специальных работ на пожаре, возрастают время тушения пожара, ущерб и затраты на его тушение. Оснащенность подразделений средствами защиты органов дыхания и зрения составляет 64%.
Укомплектованность подразделений противопожарной службы Республики Хакасия средствами связи также не соответствует нормативам - средний показатель некомплекта в целом по республике составляет 20%. Отсутствие радиосвязи напрямую увеличивает время передачи информации, что в свою очередь приводит к позднему вызову дополнительных сил, пожар развивается, увеличивается время тушения, возрастают материальный ущерб от пожара и затраты на его тушение.
Из вышеизложенного следует, что требуется разработка неотложных мер, направленных на снижение социального и материального ущерба от пожаров, уменьшение рисков и смягчение последствий от возможных чрезвычайных ситуаций. Этой цели можно добиться только выполнением комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в Республике Хакасия, предусматривающего укрепление материально-технической базы подразделений противопожарной службы Республики Хакасия.
Также требует комплексного подхода вопрос обеспечения пожарной безопасности учреждений с круглосуточным пребыванием людей в сфере образования, здравоохранения и социальной сфере (78 учреждений).
В системе Министерства образования и науки Республики Хакасия 41 образовательное учреждение с круглосуточным пребыванием обучающихся и воспитанников, в которых обучается 11496 человек, из них 3010 проживают в учреждениях, в том числе:
три детских дома, в которых проживают 172 человека;
10 специальных (коррекционных) школ-интернатов, в которых обучаются 1035 человек, из них 623 проживают в учреждениях;
12 общеобразовательных школ-интернатов, в которых обучаются 3934 человека, из них 1026 проживают в учреждениях;
16 учреждений начального и среднего профессионального образования, в которых обучаются 6527 человек, из них 1189 проживают в учреждениях.
В системе Министерства труда и социального развития Республики Хакасия имеется 11 учреждений с круглосуточным пребыванием людей, в которых находятся 2339 детей и взрослых и обслуживающий персонал - 1441 человек.
В системе Министерства здравоохранения Республики Хакасия имеются 26 учреждений с круглосуточным пребыванием больных, в которых находятся 1534 выздоравливающих и обслуживающий персонал - 2357 человек.
В связи с увеличением количества пожаров в учреждениях с круглосуточным пребыванием людей нормативными актами надзорных органов усилены требования по обеспечению пожарной безопасности. В результате проведения проверок противопожарного состояния управлением Государственного пожарного надзора, органами прокуратуры выявлены следующие характерные нарушения Правил пожарной безопасности:
отсутствие или неисправность автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре;
неукомплектованность помещений первичными средствами пожаротушения;
нарушение требований эксплуатации электроустановок, эксплуатация устаревших электросетей;
выполнение отделки путей эвакуации, чердачных перекрытий из горючих материалов, отсутствие аварийного освещения выходов;
отсутствие или неисправность систем наружного противопожарного водоснабжения.
В соответствии с требованиями во всех государственных учреждениях с массовым пребыванием людей необходимо приобрести средства индивидуальной защиты органов дыхания для персонала и лиц, круглосуточно находящихся в учреждениях.
Необходимо в плановом порядке проводить оснащение учреждений современными системами противопожарной автоматики с выводом сигнала о пожаре на пульт пожарной охраны, а в случае отсутствия в населенном пункте подразделения противопожарной службы - в дежурную часть органов внутренних дел. Требуется оснастить электрощитовые огнеупорными сертифицированными дверями, лестничные марши - дверями с доводчиками, провести ремонт и замену электропроводки в соответствии с правилами устройства электроустановок.
В ряде учреждений необходимо провести огнезащитную обработку деревянных конструкций, замеры сопротивления заземляющих устройств и изоляции токоведущих частей электрооборудования.
Устранение перечисленных выше нарушений Правил пожарной безопасности требует значительных финансовых затрат, что определяет необходимость программно-целевого подхода к решению всех вышеуказанных проблем.
2.Цель и задачи
Целью Программы является создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Республике Хакасия.
Задачами Программы являются:
материально-техническое оснащение подразделений противопожарной службы Республики Хакасия;
строительство, реконструкция и капитальный ремонт пожарных депо;
повышение уровня пожарной безопасности учреждений с круглосуточным пребыванием людей.
Срок реализации программных мероприятий - четыре года, 2011 - 2014 годы.
Решение намеченных в Программе задач при условии своевременного финансирования позволит достигнуть в борьбе с пожарами положительных результатов, а также обеспечить относительное сокращение человеческих и имущественных потерь от пожаров, создать эффективную скоординированную систему пожарной безопасности, снизить возможные последствия от чрезвычайных ситуаций, укрепить материально-техническую базу подразделений противопожарной службы Республики Хакасия.
3.Перечень мероприятий
В рамках Программы планируется реализация следующих мероприятий:
1.Приобретение пожарной техники и средств индивидуальной защиты органов дыхания.
Планируется приобрести 22 единицы пожарной техники, в том числе три единицы пожарных автоцистерн с лестницей АЦЛ-3,0-40/7,1, пожарную автоцистерну АЦ-3,2-40/4 (43253) 001МС, оснащенную оборудованием компании "Розенбауэр Интернэшнл АГ", а также 10 единиц оперативно-служебных автомобилей на сумму 73563,0 тыс. рублей.
Для обеспечения средствами индивидуальной защиты органов дыхания предполагается приобретение дыхательных аппаратов АП "Омега", запасных баллонов к дыхательным аппаратам на сумму 4850,0 тыс. рублей.
Всего на реализацию мероприятия требуется 78413,0 тыс. рублей. Срок реализации - 2011 - 2014 годы. Исполнителем мероприятия является Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия.
2.Строительство и реконструкция пожарных депо (в том числе разработка проектно-сметной документации).
Всего на реализацию мероприятия требуется 100,0 тыс. рублей для разработки проектно-сметной документации на объекты реконструкции. Срок реализации - 2011, 2012 годы. Исполнителем мероприятия является Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия.
3.Капитальный ремонт пожарных депо.
Всего на реализацию мероприятия требуется 1079,0 тыс. рублей на проведение капитального ремонта пожарных депо в с. Аскиз, с. Бея. Срок реализации - 2011, 2012 годы. Исполнителем мероприятия является Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия.
4.Переоборудование автомобилей специального назначения.
Для обеспечения аварийно-спасательных работ планируется переоборудование четырех автомобилей специального назначения АРС-14(131) в пожарные автомобили на сумму 2000,0 тыс. рублей и двух пожарных автоцистерн среднего класса на сумму 660,0 тыс. рублей.
Всего на реализацию мероприятия требуется 2660,0 тыс. рублей. Срок реализации - 2011 - 2013 годы. Исполнителем мероприятия является Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия.
5.Приобретение вещевого имущества.
Для повышения эффективности действий подразделений противопожарной службы Республики Хакасия в условиях ликвидации пожаров и аварий на химически опасных объектах планируется приобретение комплектов боевой одежды пожарного БОП-1, а также комплектов форменной одежды и обуви.
Всего на реализацию мероприятия потребуется 4854,1 тыс. рублей. Срок реализации - 2011 - 2013 годы. Исполнителем мероприятия является Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия.
6.Приобретение пожарно-технического вооружения.
Находящееся в подразделениях противопожарной службы Республики Хакасия пожарно-техническое вооружение требует замены и дооснащения. Для увеличения показателя укомплектованности подразделений противопожарной службы Республики Хакасия пожарно-техническим вооружением планируется приобрести рукава всасывающие и напорные различных диаметров, стволы ручные РСК-50 и РСКЗ-70А, пожарные насосы нормального давления, различные виды лестниц, а также аварийно-спасательный инструмент.
Всего на реализацию мероприятия требуется 4849,4 тыс. рублей. Срок реализации - 2011 - 2014 годы. Исполнителем мероприятия является Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия.
7.Оснащение пожарных частей техническими средствами связи и электронно-вычислительной техникой.
Для оперативного управления подразделений планируется приобрести:
стационарные и носимые УКВ-радиостанции и другие средства связи на сумму 676,3 тыс. рублей;
оргтехнику, программное обеспечение на сумму 1331,6 тыс. рублей;
комплектующие и расходные материалы для средств связи, вычислительной и оргтехники на сумму 277,0 тыс. рублей.
Всего на реализацию мероприятия требуется 2284,9 тыс. рублей. Срок реализации - 2011 - 2014 годы. Исполнителем мероприятия является Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия.
8.Подготовка личного состава пожарных и спасательных сил.
Всего на реализацию мероприятия требуется 2517,8 тыс. рублей. Срок реализации - 2011 - 2014 годы. Исполнителем мероприятия является Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия.
9.Приобретение объектов недвижимости для размещения пожарных депо.
На приобретение здания компрессорной (незавершенное строительство) в с. Шира необходимо 2500,0 тыс. рублей.
Всего на реализацию мероприятия требуется 2500,0 тыс. рублей. Срок реализации - 2011 год. Исполнителем мероприятия является Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия.
10.Приведение в соответствие нормам пожарной безопасности зданий и помещений пожарных депо.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в пожарных частях необходимо установить пожарную сигнализацию, отремонтировать ранее установленную, выполнить ремонт и замену электропроводки, провести огнезащитную обработку, приобрести огнетушители.
Всего на реализацию мероприятия требуется 1188,3 тыс. рублей. Срок реализации - 2012, 2013 годы. Исполнителем мероприятия является Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия.
11.Обеспечение функционирования пожарной техники.
В рамках реализации данного мероприятия планируется приобрести горюче-смазочные материалы, насосы для пожарных автомобилей, автошины, аккумуляторы, а также отремонтировать пожарную и оперативную технику.
Всего на реализацию мероприятия требуется 4162,5 тыс. рублей. Срок реализации - 2012, 2013 годы. Исполнителем мероприятия является Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия.
12.Мероприятия по пожарной безопасности учреждений с круглосуточным пребыванием людей.
В соответствии с требованиями во всех государственных учреждениях с массовым пребыванием людей необходимо приобрести средства индивидуальной защиты органов дыхания для персонала и лиц, круглосуточно находящихся в учреждениях.
Необходимо в плановом порядке проводить оснащение учреждений современными системами противопожарной автоматики с выводом сигнала о пожаре на пульт пожарной охраны, а в случае отсутствия в населенном пункте подразделения противопожарной службы - в дежурную часть органов внутренних дел. Требуется оснастить электрощитовые огнеупорными сертифицированными дверями, лестничные марши - дверью с доводчиком, провести ремонт и замену электропроводки в соответствии с правилами устройства электроустановок.
В ряде учреждений необходимо провести огнезащитную обработку деревянных конструкций, замеры сопротивления заземляющих устройств и изоляцию токоведущих частей электрооборудования.
Всего на реализацию мероприятий требуется 78678,0 тыс. рублей. Срок реализации - 2011 - 2014 годы. Исполнителями мероприятий являются Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия.
4.Обоснование ресурсного обеспечения
Всего на реализацию Программы в период 2011 - 2014 годов потребуется из республиканского бюджета Республики Хакасия 183287,0 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 59173,0 тыс. рублей;
2012 год - 40896,0 тыс. рублей;
2013 год - 30903,0 тыс. рублей;
2014 год - 52315,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы в разрезе подпрограмм представлены в таблице 1.
Таблица 1
Наименование подпрограммы, государственный заказчик Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, тыс. рублей
всего в том числе по годам
2011 2012 2013 2014
1 2 3 4 5 6
1. Развитие материально-технической базы пожарных и спасательных сил на территории Республики Хакасия 104609,0 32276,0 14256,0 15371,0 42706,0
Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия 104609,0 32276,0 14256,0 15371,0 42706,0
2. Пожарная безопасность учреждений с круглосуточным пребыванием людей Республики Хакасия 78678,0 26897,0 26640,0 15532,0 9609,0
Министерство труда и социального развития Республики Хакасия 39147,0 12129,0 12129,0 6689,0 8200,0
Министерство образования и науки Республики Хакасия 23717,0 8038,0 7781,0 7026,0 872,0
В том числе
Субсидии муниципальным образованиям 6093,0 6093,0 - - -
Министерство здравоохранения Республики Хакасия 15814,0 6730,0 6730,0 1817,0 537,0
Всего 183287,0 59173,0 40896,0 30903,0 52315,0

5.Механизм реализации
Государственным заказчиком-координатором Программы является Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия.
Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия - государственных заказчиков Программы, принимающих меры по выполнению Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями Программы, а также общий контроль за реализацией Программы.
Исполнители мероприятий Программы ежеквартально, а также по итогам года, следующего за отчетным, представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия.
Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Хакасия отчет о реализации Программы.
При необходимости внесения изменений в Программу государственные заказчики вносят в Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия предложения по внесению изменений в Программу, которое в свою очередь вносит на рассмотрение Правительства Республики Хакасия предложения по корректировке действующей Программы.
В рамках Программы предусмотрены субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием людей, Правила предоставления и распределения которых изложены в приложении к подпрограмме "Пожарная безопасность учреждений с круглосуточным пребыванием людей Республики Хакасия".
6.Оценка эффективности
Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии со степенью достижения целевых значений показателей результативности, указанных в таблице 2.
Таблица 2
Наименование показателя результативности Целевое значение показателя результативности, процентов
по годам к 2014 году
2011 2012 2013 2014
Оснащенность подразделений противопожарной службы Республики Хакасия пожарной техникой 75 79 82 89 89
Оснащенность подразделений противопожарной службы Республики Хакасия пожарно-техническим вооружением 63 65 81 100 100
Доля пожарных депо, соответствующих требованиям норм пожарной безопасности 24 24 24 24 24
Доля учреждений с круглосуточным пребыванием людей, охваченных противопожарными мероприятиями, от общего количества учреждений с круглосуточным пребыванием людей 92 94 97 100 100

ПОДПРОГРАММА
"Развитие материально-технической базы пожарных
и спасательных сил на территории Республики Хакасия"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие материально-технической базы
пожарных и спасательных сил на территории
Республики Хакасия"
Наименование       - подпрограмма "Развитие материально-технической
базы пожарных и спасательных сил на территории
Республики Хакасия"
Государственный    - Управление по гражданской обороне, чрезвычайным
заказчик           ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия
Задачи             - материально-техническое оснащение подразделений
противопожарной службы Республики Хакасия;
строительство, реконструкция и капитальный ремонт
пожарных депо
Сроки и этапы      - 2011 - 2014 годы. Этапы реализации не
реализации         предусматриваются
Объемы и источники - объем финансирования подпрограммы за счет средств
финансирования     республиканского бюджета Республики Хакасия
составляет 104609,0 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 32276,0 тыс. рублей;
2012 год - 14256,0 тыс. рублей;
2013 год - 15371,0 тыс. рублей;
2014 год - 42706,0 тыс. рублей

1.Задачи
Основные задачи подпрограммы:
материально-техническое оснащение подразделений противопожарной службы Республики Хакасия пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением и другими техническими средствами;
строительство, реконструкция и капитальный ремонт пожарных депо.
Срок реализации подпрограммных мероприятий - четыре года, 2011 - 2014 годы.
2.Перечень мероприятий
N п/п Наименование мероприятия Ответственный исполнитель Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, тыс. рублей
всего в том числе по годам
2011 2012 2013 2014
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Приобретение пожарной техники и средств индивидуальной защиты органов дыхания Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия (далее Управление по ГО, ЧС и ПБ Республики Хакасия) 78413,0 25068,0 7010,0 6635,0 39700,0
2 Строительство и реконструкция пожарных депо (в том числе разработка проектносметной документации) Управление по ГО, ЧС и ПБ Республики Хакасия 100,0 46,0 54,0 - -
3 Капитальный ремонт пожарных депо Управление по ГО, ЧС и ПБ Республики Хакасия 1079,00 900,0 179,0 - -
4 Переоборудование автомобилей специального назначения Управление по ГО, ЧС и ПБ Республики Хакасия 2660,0 2000,0 - 660,0 -
5 Приобретение вещевого имущества Управление по ГО, ЧС и ПБ Республики Хакасия 4854,1 325,0 - 4529,1 -
6 Приобретение пожарнотехнического вооружения Управление по ГО, ЧС и ПБ Республики Хакасия 4849,4 187,0 1567,4 980,0 2115,0
7 Оснащение техническими средствами связи пожарных частей и электронновычислительной техникой Управление по ГО, ЧС и ПБ Республики Хакасия 2284,9 1200,0 687,9 147,0 250,0
8 Подготовка личного состава пожарных и спасательных сил Управление по ГО, ЧС и ПБ Республики Хакасия 2517,8 50,0 654,8 1172,0 641,0
9 Приобретение объектов недвижимости для размещения пожарных депо Управление по ГО, ЧС и ПБ Республики Хакасия 2500,0 2500,0 - - -
10 Приведение в соответствие нормам пожарной безопасности зданий и помещений пожарных депо Управление по ГО, ЧС и ПБ Республики Хакасия 1188,3 - 671,7 516,6 -
11 Обеспечение функционирования пожарной техники Управление по ГО, ЧС и ПБ Республики Хакасия 4162,5 - 3431,2 731,3 -
Всего 104609,0 32276,0 14256,0 15371,0 42706,0
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 104609,0 32276,0 14256,0 15371,0 42706,0

3.Обоснование ресурсного обеспечения
Общая сумма на реализацию подпрограммы за счет республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 104609,0 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 32276,0 тыс. рублей;
2012 год - 14256,0 тыс. рублей;
2013 год - 15371,0 тыс. рублей;
2014 год - 42706,0 тыс. рублей.
ПОДПРОГРАММА
"Пожарная безопасность учреждений с круглосуточным
пребыванием людей Республики Хакасия"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Пожарная безопасность учреждений
с круглосуточным пребыванием людей Республики Хакасия"
Наименование       - подпрограмма "Пожарная безопасность учреждений с
круглосуточным пребыванием людей Республики Хакасия"
Государственные    - Министерство труда и социального развития
заказчики          Республики Хакасия;
Министерство образования и науки Республики Хакасия;
Министерство здравоохранения Республики Хакасия
Задача             - повышение уровня пожарной безопасности учреждений
с круглосуточным пребыванием людей
Сроки и этапы      - 2011 - 2014 годы. Этапы реализации не
реализации         предусматриваются
Объемы и источники - объем финансирования подпрограммы за счет средств
финансирования     республиканского бюджета Республики Хакасия
составляет 78678,0 тыс. рублей, в том числе субсидии
муниципальным образованиям - 6093,0 тыс. рублей:
2011 год - 26897,0 тыс. рублей, в том числе субсидии
муниципальным образованиям - 6093,0 тыс. рублей;
2012 год - 26640,0 тыс. рублей;
2013 год - 15532,0 тыс. рублей;
2014 год - 9609,0 тыс. рублей

1.Задача
Основной задачей подпрограммы является повышение уровня пожарной безопасности учреждений с круглосуточным пребыванием людей, в том числе в учреждениях сферы образования, здравоохранения и социальной сферы.
2.Перечень мероприятий
1.Министерство труда и социального развития
Республики Хакасия
Наименование мероприятия в учреждении социального обслуживания населения Республики Хакасия Ответственный исполнитель мероприятия в учреждениях социального обслуживания населения Республики Хакасия Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, тыс. рублей
всего в том числе по годам
2011 2012 2013 2014
1 2 3 4 5 6 7
Всего 39147,0 12129,0 12129,0 6689,0 8200,0
1. Замена горючей отделки, дверей, старых внутренних инженерных коммуникаций и оборудования в помещениях и на путях эвакуации в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок (ПУЭ) и пожарной безопасности (в том числе проектно-сметная документация) Министерство труда и социального развития Республики Хакасия (далее - Минтруд РХ) 30554,5 6999,5 10716,0 5489,0 7350,0
В том числе
Сметное финансирование государственных учреждений 9849,5 6999,5 1350,0 1000,0 500,0
Субсидии на иные цели государственным автономным учреждениям 12966,0 - 6516,0 2600,0 3850,0
Субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям 7739,0 - 2850,0 1889,0 3000,0
2. Замена электропроводки и электротехнического оборудования в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок (ПУЭ) и пожарной безопасности (в том числе проектно-сметная документация) Минтруд РХ 3588,5 3588,5 - - -
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 3588,5 3588,5 - - -
3. Ремонт и расширение подъездных путей к жилым и хозяйственным зданиям для проезда пожарных машин (в том числе проектно-сметная документация) Минтруд РХ 3250,0 - 1200,0 1200,0 850,0
В том числе
Субсидии на иные цели государственным автономным учреждениям 850,0 - - - 850,0
Субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям 2400,0 - 1200,0 1200,0 -
4. Приобретение и обслуживание огнетушителей, пожарного оборудования и пожарного инвентаря Минтруд РХ 235,0 235,0 - - -
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 235,0 235,0 - - -
5. Установка, ремонт и обслуживание пожарной сигнализации, систем оповещения и мониторинга, тревожных кнопок Минтруд РХ 1232,5 1019,5 213,0 - -
В том числе
Сметное финансирование государственных учреждений 1082,5 1019,5 63,0 - -
Субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям 150,0 - 150,0 - -
6. Приобретение средств индивидуальной защиты и спасения людей при пожаре, средств защиты из диэлектрических материалов Минтруд РХ 73,5 73,5 - - -
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 73,5 73,5 - - -
7. Обучение пожарно-техническому минимуму Минтруд РХ 4,2 4,2 - - -
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 4,2 4,2 - - -
8. Приобретение и изготовление указателей, стендов, информационных знаков и наглядной агитации Минтруд РХ 63,8 63,8 - - -
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 63,8 63,8 - - -
9. Поверка целостности изоляции и защиты электрических проводников и аппаратов Минтруд РХ 85,0 85,0 - - -
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 85,0 85,0 - - -
10. Проверка внутреннего и наружного водопровода Минтруд РХ 50,0 50,0 - - -
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 50,0 50,0 - - -
11. Проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций Минтруд РХ 10,0 10,0 - - -
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 10,0 10,0 - - -

2.Министерство образования и науки Республики Хакасия
Наименование мероприятия в учреждении образования и науки Республики Хакасия Ответственный исполнитель мероприятия в учреждениях образования и науки Республики Хакасия Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, тыс. рублей
всего в том числе по годам
2011 2012 2013 2014
1 2 3 4 5 6 7
Всего 23717,0 8038,0 7781,0 7026,0 872,0
1. Установка доводчиков, дверей с соответствующим пределом огнестойкости Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее - Минобрнауки РХ) 710,3 449,0 110,0 51,3 100,0
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 710,3 449,0 110,0 51,3 100,0
2. Огнезащитная обработка деревянных конструкций и тканей Минобрнауки РХ 655,3 100,0 200,0 105,3 250,0
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 655,3 100,0 200,0 105,3 250,0
3. Приобретение указательного элемента - ФЭС "Направляющая линия" Минобрнауки РХ 1820,0 - 800,0 800,0 220,0
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 1820,0 - 800,0 800,0 220,0
4. Ремонт и замена электропроводки и электрооборудования Минобрнауки РХ 10477,0 1052,0 4803,0 4622,0 -
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 10477,0 1052,0 4803,0 4622,0 -
5. Приобретение индивидуальных средств защиты органов дыхания Минобрнауки РХ 1204,0 18,0 593,0 593,0 -
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 1204,0 18,0 593,0 593,0 -
6. Приобретение, переосвидетельствование и заправка огнетушителей Минобрнауки РХ 374,0 154,0 70,0 50,0 100,0
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 374,0 154,0 70,0 50,0 100,0
7. Снятие горючих материалов и замена на материалы, соответствующие пожарной безопасности Минобрнауки РХ 1331,1 140,0 590,0 399,1 202,0
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 1331,1 140,0 590,0 399,1 202,0
8. Ремонт пожарной сигнализации Минобрнауки РХ 240,0 - 120,0 120,0 -
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 240,0 - 120,0 120,0 -
9. Приобретение пожарного спасательного оборудования, снаряжения Минобрнауки РХ 110,0 - 55,0 55,0 -
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 110,0 - 55,0 55,0 -
10. Приобретение и монтаж пожарных лестниц для эвакуации Минобрнауки РХ 20,0 - 20,0 - -
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 20,0 - 20,0 - -
11. Вывод по телефонным линиям сигнала о срабатывании автоматических установок противопожарной охраны на пульты пунктов связи пожарных и спасательных подразделений Минобрнауки РХ 40,0 - 20,0 20,0 -
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 40,0 - 20,0 20,0 -
12. Монтаж датчиков пожарной сигнализации Минобрнауки РХ 140,0 - 70,0 70,0 -
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 140,0 - 70,0 70,0 -
13. Ремонт сети внутреннего пожарного водопровода, установка гидрантов Минобрнауки РХ 130,0 - 60,0 70,0 -
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 130,0 - 60,0 70,0 -
14. Установка пожарных шкафов для размещения пожарного оборудования Минобрнауки РХ 150,3 - 100,0 50,3 -
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 150,3 - 100,0 50,3 -
15. Приобретение и замена пожарных рукавов Минобрнауки РХ 40,0 - 20,0 20,0 -
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 40,0 - 20,0 20,0 -
16. Монтаж аварийного освещения Минобрнауки РХ 32,0 32,0 - - -
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 32,0 32,0 - - -
17. Замена люка на чердаке здания на сертифицированный Минобрнауки РХ 80,0 - 80,0 - -
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 80,0 - 80,0 - -
18. Перенос электрощитовой в подвал Минобрнауки РХ 70,0 - 70,0 - -
В том числе сметное финансирование государственных учреждений 70,0 - 70,0 - -
19. Субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием людей 6093,0 6093,0 - - -

3.Министерство здравоохранения Республики Хакасия
Наименование мероприятия в учреждении здравоохранения Республики Хакасия Ответственный исполнитель мероприятия в учреждениях здравоохранения Республики Хакасия Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, тыс. рублей
всего в том числе по годам
2011 2012 2013 2014
1 2 3 4 5 6 7
Всего по государственным учреждениям 15814,0 6730,0 6730,0 1817,0 537,0
1. Ремонт электрооборудования и электропроводки Министерство здравоохранения Республики Хакасия (далее - Минздрав РХ) 1974,7 1019,3 905,4 50,0 -
В том числе
Сметное финансирование государственных учреждений 1824,7 1019,3 805,4 - -
Субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям 150,0 - 100,0 50,0 -
2. Разработка проектно-сметной документации на замену электропроводки, на установку систем пожаротушения Минздрав РХ 312,0 292,0 20,0 - -
В том числе
Сметное финансирование государственных учреждений 292,0 292,0 - -
Субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям 20,0 - 20,0 - -
3. Обучение пожарнотехническому минимуму Минздрав РХ 182,9 44,2 70,0 53,7 15,0
В том числе
Сметное финансирование государственных учреждений 44,2 44,2 - - -
Субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям 138,7 - 70,0 53,7 15,0
4. Проверка внутреннего пожарного водоснабжения, гидранта, кранов, противопожарных рукавов, перезарядка, приобретение, обслуживание и ремонт огнетушителей, установка насоса на сеть противопожарного водоснабжения Минздрав РХ 374,8 152,4 138,0 77,4 7,0
В том числе
Сметное финансирование государственных учреждений 152,4 152,4 - - -
Субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям 222,4 - 138,0 77,4 7,0
5. Замена дверей с устройствами для самозакрывания, замена дверей на путях эвакуации, замена и установка дверей основного и эвакуационного выходов по направлению выхода из здания Минздрав РХ 1504,3 401,3 568,0 440,0 95,0
В том числе
Сметное финансирование государственных учреждений 401,3 401,3 - - -
Субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям 1103,0 - 568,0 440,0 95,0
6. Приобретение фонарей, аварийных светильников, знаков пожарной безопасности, оборудования, средств пожаротушения, диэлектрических ковриков, бот, перчаток, электротехнической продукции, документов, комплектующих, средств индивидуальной защиты (СИЗ), наглядной агитации, плана эвакуации, стендов, колпаков для светильников Минздрав РХ 1042,1 885,6 94,0 62,5 -
В том числе
Сметное финансирование государственных учреждений 885,6 885,6 - - -
Субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям 156,5 - 94,0 62,5
7. Профилактические испытания электрооборудования, электропроводки, наружного кабеля, ремонт внешнего силового кабеля, замена реле промежуточное (РП) в щитовой, замер сопротивления электропроводки; электромонтажные работы по заземлению, проведение замеров сопротивления изоляции, заземления, замена электротехнического оборудования Минздрав РХ 1480,7 465,3 432,6 282,8 300,0
В том числе
Сметное финансирование государственных учреждений 465,3 465,3 - - -
Субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям 1015,4 - 432,6 282,8 300,0
8. Замена эвакуационных лестниц Минздрав РХ 1601,2 800,2 801,0 - -
В том числе
Сметное финансирование государственных учреждений 800,2 800,2 - - -
Субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям 801,0 - 801,0 - -
9. Устранение горючих материалов, замена линолеума на путях эвакуации, отделка стен фасада здания из негорючего материала, заделка отверстий в перекрытиях подвальных помещений, замена перегородок на перегородки из негорючих материалов Минздрав РХ 1140,8 437,5 460,0 243,3
В том числе
Сметное финансирование государственных учреждений 437,5 437,5 - - -
Субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям 703,3 - 460,0 243,3 -
10. Приобретение устройств спасательных прыжковых пожарных пневматических, установка систем пожаротушения Минздрав РХ 936,0 474,0 462,0 - -
В том числе
Сметное финансирование государственных учреждений 474,0 474,0 - - -
Субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям 462,0 - 462,0 - -
11. Огнезащитная обработка деревянных конструкций, эксплуатационные испытания ограждения кровли, пожарной лестницы Минздрав РХ 187,7 134,7 53,0 - -
В том числе
Сметное финансирование государственных учреждений 134,7 134,7 - - -
Субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям 53,0 - 53,0 - -
12. Установка пожарных шкафов, установка светильников с защитными колпаками, приобретение доводчиков Минздрав РХ 745,4 291,4 314,0 140,0 -
В том числе
Сметное финансирование государственных учреждений 291,4 291,4 - - -
Субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям 454,0 - 314,0 140,0 -
13. Обслуживание объектовой станции системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания; противопожарной сигнализации Минздрав РХ 375,5 38,5 177,0 160,0 -
В том числе
Сметное финансирование государственных учреждений 38,5 38,5 - - -
Субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям 337,0 - 177,0 160,0 -
14. Монтаж генератора автономного источника питания, пожарной сигнализации, эвакуационного, аварийного освещения, объектовой станции системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, монтажные работы по реконструкции аварийного освещения Минздрав РХ 1951,8 1046,9 837,0 67,9 -
В том числе
Сметное финансирование государственных учреждений 1046,9 1046,9 - - -
Субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям 904,9 - 837,0 67,9 -
15. Страхование гражданской ответственности за причиненный вред в результате пожара Минздрав РХ 25,0 5,0 10,0 10,0 -
В том числе
Сметное финансирование государственных учреждений 5,0 5,0 - - -
Субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям 20,0 - 10,0 10,0 -
16. Замена вентиляционных фильтров, вентиляционной системы Минздрав РХ 421,4 92,0 140,0 139,4 50,0
В том числе
Сметное финансирование государственных учреждений 92,0 92,0 - - -
Субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям 329,4 - 140,0 139,4 50,0
17. Ремонт автоматической пожарной сигнализации, светоотражающей линии по путям эвакуации, подключение к шлейфу и замена датчиков пожарной сигнализации, выполнение направляющих линий на путях эвакуации, приобретение и установка фотолюминесцентных эвакуационных систем Минздрав РХ 557,7 149,7 248,0 90,0 70,0
В том числе
Сметное финансирование государственных учреждений 149,7 149,7 - - -
Субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям 408,0 - 248,0 90,0 70,0
18. Установка бронебойных окон Минздрав РХ 1000,0 - 1000,0 - -
В том числе
Сметное финансирование государственных учреждений - - - -
Субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям 1000,0 - 1000,0 - -

3.Обоснование ресурсного обеспечения
Объем финансирования подпрограммы в период с 2011 по 2014 год за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 78678, 0 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 26897,0 тыс. рублей;
2012 год - 26640,0 тыс. рублей;
2013 год - 15532,0 тыс. рублей;
2014 год - 9609,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы по государственным заказчикам представлен в таблице.
Государственный заказчик Объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, тыс. рублей
всего в том числе по годам
2011 2012 2013 2014
Министерство труда и социального развития Республики Хакасия 39147,0 12129,0 12129,0 6689,0 8200,0
Министерство образования и науки Республики Хакасия 23717,0 8038,0 7781,0 7026,0 872,0
В том числе субсидии муниципальным образованиям 6093,0 6093,0 - - -
Министерство здравоохранения Республики Хакасия 15814,0 6730,0 6730,0 1817,0 537,0
Итого 78678,0 26897,0 26640,0 15532,0 9609,0

Приложения

2013-07-11 Приложение к Постановлению от 11 июля 2013 года № 377 Правила