Приложение к Постановлению от 01.07.2013 г № 1803-П Паспорт

Паспорт


Наименование Программы Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Черногорске на 2016 - 2017 годы
Основание для разработки Программы Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановление Администрации г. Черногорска от 01.12.2009 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ города Черногорска", статья 27 и статья 34 Устава города Черногорска
Муниципальный заказчик Программы Администрация города Черногорска
Разработчик Программы Отдел экономики и прогнозирования Администрации города Черногорска
Цель и задачи Программы - Содействие развитию экономического потенциала города Черногорска
Перечень подпрограмм (при наличии) и программных мероприятий -
Исполнитель (исполнители) подпрограмм (при наличии) и программных мероприятий Администрация города Черногорска, Комитет по управлению имуществом г. Черногорска
Сроки и этапы реализации Программы Этапы реализации Программы не выделяются. Срок реализации - 2016 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы Общий объем финансирования - 4630,0 тыс. руб., в т.ч.: 2016 г. - 2315,0 тыс. рублей - средства бюджета города Черногорска; 2017 г. - 2315,0 тыс. рублей - средства бюджета города Черногорска
Ожидаемые результаты реализации Программы (количественные результаты в виде индикаторов оценки результативности) - Рост количества индивидуальных предпринимателей на 1%% в год; - увеличение налоговых поступлений от СМиСП на 5%% в год

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Программа соответствует основным направлениям Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и приоритетам развития, предусмотренным Комплексным инвестиционным планом развития муниципального образования город Черногорск до 2021 года.
МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.01.2013 составило 3036 единиц, что на 178 единиц меньше аналогичного периода 2011 года (3214 единиц).
По данным УФНС по Республике Хакасия, на территории муниципального образования город Черногорск численность индивидуальных предпринимателей на 01.01.2013 составила 2967 человек, что на 195 человек меньше аналогичного периода 2011 года.
Согласно выборочному обследованию Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия по итогам 2012 года, в городе Черногорске работают 69 малых предприятий.
Структура малых предприятий (без учета микропредприятий) по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной: наибольший удельный вес среди малых предприятий, предоставляющих отчетность в органы государственной статистики, занимают предприятия обрабатывающих производств - 29%%, организации, осуществляющие операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, - 20%%, и предприятия строительной отрасли - 19%%.
Структура малых предприятий по видам деятельности
Рисунок не приводится.
Численность работников, занятых на малых предприятиях (без учета внешних совместителей), по данным статистического учета за 2012 год, составила 1911 чел. (2011 год - 1714 чел.). Темп роста составил 111,5%%.
Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций города составила 33,3%%.
Размер среднемесячной заработной платы составил 13,8 тыс. рублей, что в два раза превышает прожиточный минимум, установленный в Республике Хакасия для трудоспособного населения. Темп роста среднемесячной оплаты труда по сравнению с аналогичным периодом 2012 года составил 115,0%% (2011 г. - 12,0 тыс. руб.).
За 2012 год малыми предприятиями города отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 1616,309 млн. руб., что составляет 17,2%% от общего объема по Республике Хакасия. Темп роста объема отгруженных товаров по сравнению с 2011 годом составил 130,7%%. По данному показателю город Черногорск занимает второе место среди муниципальных образований Республики Хакасия.
Объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами
Рисунок не приводится.
Наибольший удельный вес в общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг занимают обрабатывающие производства - 32%%; строительство - 32%%; операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг - 13%%.
Распределение объема отгруженных товаров
собственного производства, выполненных работ и услуг
собственными силами по отраслям
Рисунок не приводится.
Оборот розничной торговли малых предприятий по результатам 2012 года снизился по сравнению с уровнем 2011 года на 28,8%% и составил 70,8 млн. руб. Структура оборота розничной торговли осталась неизменной: наибольший удельный вес в общем обороте розничной торговли все также занимает торговля товарами несобственного производства (55%%), при этом наблюдается снижение ее доли и увеличение доли розничной торговли товарами собственного производства.
СТРУКТУРА ОБОРОТА РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
Оборот общественного питания за анализируемый период остался на уровне 2011 года и составил 18,2 млн. рублей.
Выручка малых предприятий от продажи товаров, продукции, работ и услуг за 2012 года выросла на 127,8%% и составила по итогам года 2378,640 млн. рублей. Наибольший удельный вес в общем объеме выручки занимают обрабатывающие производства - 22,4%% и строительство - 21,5%%.
Одним из основных показателей эффективности развития бизнеса является показатель вложения инвестиций в основной капитал. Сумма инвестиций в основной капитал в части новых и приобретенных по импорту основных средств (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей), осуществленных малыми предприятиями в 2012 году, увеличилась по сравнению с уровнем 2011 года в 3,3 раза и составила 720,0 тыс. рублей.
За 2012 год в бюджет города от субъектов малого и среднего бизнеса поступило 23,2 млн. рублей налогов на совокупный доход (2011 - 48,1 млн. руб.). Снижение общей суммы поступивших в бюджет города Черногорска налогов связано с изменением нормативов отчислений налогов в местные бюджеты.
Процесс поступательного развития сектора малого и среднего предпринимательства, несмотря на некоторые позитивные моменты, сдерживается наличием следующих проблем:
- ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам - банковское финансирование не решает проблем развития малого и среднего бизнеса из-за отсутствия должного залогового обеспечения, непрозрачности финансовых потоков субъектов малого предпринимательства, осторожности банков в кредитовании малого бизнеса;
- ограниченность финансовых средств, снижающая конкурентоспособность малого и среднего предпринимательства; для большинства СМ и СП типичной остается ситуация с дефицитом работников нужной квалификации, оборудования нужного качества, помещений;
- остаются нерешенными проблемы занятости и вовлечения широких слоев населения в предпринимательскую деятельность, повышения уровня официально зарегистрированных работников малого бизнеса, уровня их заработной платы и социального обеспечения.
Приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в городе Черногорске являются:
- промышленное производство;
- услуги здравоохранения и образования;
- сфера ремесел и народных промыслов;
- производство товаров народного потребления и услуг, в том числе импортозамещающих;
- переработка сельскохозяйственной продукции, производство продуктов питания;
- деятельность гостиниц и ресторанов;
- инфраструктура досуга;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- городская инфраструктура (связь, транспорт, тепло-, газо-, электро- и водоснабжение, коммуникации и др.);
- оказание бытовых услуг населению;
- утилизация твердых бытовых отходов;
- переработка вторичных ресурсов;
- строительная индустрия.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основными целями Программы являются:
1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике муниципального образования;
2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
6) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;
7) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах консолидированного бюджета.
Достижение целей Программы требует решения следующих задач:
- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование механизмов доступа для малого и среднего бизнеса к финансовым, производственным и другим ресурсам.
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации Программы: 2016 - 2017 гг.
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Источники финансирования Объем финансирования, тыс. руб.
2016 год 2017 год Итого
Бюджет города Черногорска 2315,0 2315,0 4630,0
Республиканский бюджет Республики Хакасия 0,000 0,000 0,000
Федеральный бюджет 0,000 0,000 0,000
Иные источники 0,000 0,0 0,000
Итого 2315,000 2315,000 4630,000

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы будет считаться эффективной при достижении следующих результатов:
- рост количества индивидуальных предпринимателей на 1%% в год;
- увеличение налоговых поступлений от СМиСП на 5%% в год.
УПРАВЛЕНИЕ ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ ИСПОЛНЕНИЕМ
Разработчик несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, целевое использование выделяемых на ее выполнение бюджетных ассигнований.
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N п/п Программное мероприятие Объем финансирования, тыс. руб. 2016 год 2017 год Исполнители
Всего Источник финансирования Всего Источник финансирования
Бюджет города Черногорска Республиканский бюджет Федеральный бюджет Иные источники Бюджет города Черногорска Республиканский бюджет Федеральный бюджет Иные источники
1. Взаимодействие с общественными объединениями и организациями, ведомствами и министерствами по созданию благоприятных условий субъектам малого и среднего бизнеса в городе Черногорске Без дополнительных затрат Отдел экономики и прогнозирования Администрации г. Черногорска
2. Организация освещения хода реализации Программы в средствах массовой информации, подготовка публикаций о развитии малого и среднего бизнеса на территории города Черногорска и формах его поддержки Без дополнительных затрат Отдел экономики и прогнозирования Администрации г. Черногорска
3. Информирование Субъектов малого и среднего бизнеса об оказываемой в рамках Программы поддержке Без дополнительных затрат Отдел экономики и прогнозирования Администрации г. Черногорска
4. Консультирование субъектов малого и среднего бизнеса по вопросам ведения предпринимательской деятельности в рамках работы центра "Одно окно" Без дополнительных затрат Отдел экономики и прогнозирования Администрации г. Черногорска, Комитет по управлению имуществом г. Черногорска, юридический отдел Администрации г. Черногорска
5. Организация и проведение городских конкурсов среди СМиСП 400,0 200,0 200,0 0 0 0 200,0 200,0 0 0 0 Отдел экономики и прогнозирования Администрации г. Черногорска
6. Организация и проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню российского предпринимателя 30,0 15,0 15,0 0 0 0 15,0 15,0 0 0 0 Отдел экономики и прогнозирования Администрации г. Черногорска
7. Поддержка предпринимателей путем выделения земельных участков под строительство и организацию объектов малого и среднего бизнеса, а также мест размещения наружной, коммерческой рекламы на территории города в предусмотренном законом порядке Без дополнительных затрат Отдел по архитектуре и архитектурно-строительному надзору
8. Предоставление муниципального имущества в аренду субъектам малого и среднего бизнеса Без дополнительных затрат Комитет по управлению имуществом г. Черногорска
9. Предоставление субсидий резидентам промышленного парка "Черногорский" на возмещение затрат на технологическое присоединение к электрическим сетям сетевых организаций 200,0 100,0 100,0 0 0 0 100,0 100,0 0 0 0 Отдел экономики и прогнозирования Администрации г. Черногорска
10. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) 100,0 50,0 50,0 0,0 0,0 0,0 50,0 50,0 0,0 0,0 0,0 Отдел экономики и прогнозирования Администрации г. Черногорска
11. Субсидия организациям на возмещение затрат, понесенных в рамках мероприятий по продвижению инвестиционных площадок города в целях организации новых производств СМиСП 3900,0 1950,0 1950,0 0 0 0 1950,0 1950,0 0 0 0 Отдел экономики и прогнозирования Администрации г. Черногорска
12. Проведение мониторинга состояния и развития малого предпринимательства города Черногорска Без дополнительных затрат Отдел экономики и прогнозирования Администрации г. Черногорска
13. Ведение реестра субъектов малого предпринимательства г. Черногорска - получателей поддержки Без дополнительных затрат Отдел экономики и прогнозирования Администрации г. Черногорска
ИТОГО 4630,0 2315,0 2315,0 0,0 0,0 0,0 2315,0 2315,0 0,0 0,0 0,0

Архив документов Республики Хакасия (c) 2024