Приложение к Приказу от 11.03.2013 г № 090-74-П Административный регламент
Административный регламент предоставления министерством регионального развития республики хакасия государственной услуги по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории республики хакасия в результате аварии гидротехнического сооружения I. общие положения 1.1. предмет регулирования регламента
Административный регламент предоставления Министерством регионального развития Республики Хакасия (далее - Министерство) государственной услуги по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Хакасия в результате аварии гидротехнического сооружения (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Министерством регионального развития Республики Хакасия государственной услуги по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Хакасия в результате аварии гидротехнического сооружения (далее - государственная услуга).
1.2.Круг заявителей
Получателями государственной услуги по согласованию расчета вероятного вреда являются:
1) собственники гидротехнического сооружения - физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением;
2) эксплуатирующие организации - государственные или муниципальные унитарные предприятия либо организации любой другой организационно-правовой формы, на балансе которых находятся гидротехнические сооружения (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Информация о порядке исполнения государственной услуги предоставляется непосредственно в отделе недропользования департамента управления ресурсами Министерства (далее - отдел), в том числе с использованием информационных стендов в помещении Министерства, с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального портала органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru.
1.3.2.Местонахождение Министерства:
адрес Министерства: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, 18, а/я 93;
адрес отдела: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, 18, кабинет 207;
адрес официального портала исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.r-19.ru, раздел "Исполнительная власть - Министерство регионального развития Республики Хакасия";
официальный сайт Министерства: www.minregion19.ru;
адрес электронной почты Министерства: minreg@r-19.ru.
1.3.3.График работы Министерства: понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00, предпраздничные дни - с 9.00 до 17.00, обед - с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефон для получения справок по вопросам предоставления государственной услуги: 8(3902)23-84-11, 8(3902)22-56-26.
1.3.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги
1.3.4.1.Консультационная помощь по вопросам предоставления государственной услуги оказывается специалистами отдела и предоставляется при личном обращении (устные обращения); по телефону; по письменным обращениям, а также по электронной почте.
1.3.4.2.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации об отделе, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.4.3.При осуществлении консультирования по телефону и по устным обращениям специалисты отдела предоставляют информацию по следующим вопросам:
1) распорядок работы Министерства;
2) сведения о нормативных правовых актах по вопросам организации и проведения согласования расчета вероятного вреда (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
3) перечень документов, необходимых для осуществления данного вида деятельности;
4) порядок, форма и место размещения информации и справочных материалов по вопросам согласования расчета вероятного вреда, в том числе на информационных стендах, расположенных в помещении Министерства, на официальном портале органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.r-19.ru;
5) информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Министерства заявления по вопросам согласования расчета вероятного вреда;
6) информация о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам согласования расчета вероятного вреда.
Иные вопросы рассматриваются на основании соответствующего письменного обращения.
1.3.4.4.По письменным обращениям ответ направляется почтой по указанному в обращении адресу (или вручается под расписку о вручении) в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
По обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется электронной почтой по указанному в обращении электронному адресу в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
1.3.4.5.При консультировании по обращениям (устным, письменным, в форме электронного документа) специалисты отдела обязаны:
1) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
2) запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
4) дать письменный ответ по существу поставленных в письменном обращении вопросов;
5) уведомить заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
6) соблюдать правила делового этикета;
7) проявлять корректность;
8) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
9) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.
1.3.4.6.Информация, представленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) Министерства при предоставлении государственной услуги.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Согласование расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Хакасия в результате аварии гидротехнического сооружения.
2.2.Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством регионального развития Республики Хакасия.
2.2.2.В предоставлении государственной услуги участвуют:
- Федеральная налоговая служба, а также ее территориальные органы (Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия и межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия) (далее - налоговый орган);
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, а также ее территориальные органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия) (далее - Росреестр).
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
1) согласование расчета вероятного вреда;
2) отказ в согласовании расчета вероятного вреда.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 дней с момента регистрации документов, представляемых владельцем гидротехнического сооружения для получения согласования расчета вероятного вреда;
2.4.2.В исключительных случаях срок рассмотрения и согласования расчета вероятного вреда может быть продлен по решению министра регионального развития Республики Хакасия на срок не более одного месяца с обязательным уведомлением заявителя.
К исключительным случаям относятся предоставление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 настоящего Регламента, а также рассмотрение отрицательных заключений, полученных от заинтересованных органов исполнительной власти Республики Хакасия.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1997, N 30, ст. 3589; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2008, N 29, ст. 3418; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450; 2010, N 31, ст. 4195; 2011, N 30, ст. 4591; N 30, ст. 4590; N 49, ст. 7015; N 49, ст. 7025; N 50, ст. 7359; 2012, N 53, ст. 7616);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 41, ст. 4196);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; N 27, ст. 3873; 2012, N 31, ст. 4322);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 N 876 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, N 52, ст. 4979);
приказом МЧС России, Минэнерго России, МПР России, Минтранса России и Госгортехнадзора России от 18 мая 2002 года N 243/150/270/68/89 "Об утверждении Порядка определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения" ("Российская газета", 2002, N 106);
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2011 N 94 "Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Республики Хакасия и признании утратившими силу некоторых нормативные правовых актов Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2011, N 20, N 38; 2012, N 10, N 28, N 69, N 73, N 105);
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 N 501 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2011, N 74, N 106; 2012, N 98);
приказом Министерства регионального развития Республики Хакасия от 18.07.2012 N 090-170-п "Об утверждении Порядка согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Хакасия в результате аварии гидротехнического сооружения" (газета "Хакасия", 2012, N 185).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1.Владелец гидротехнического сооружения для согласования расчета вероятного вреда лично, через законного представителя или доверенное лицо либо в виде почтового отправления представляет в Министерство регионального развития Республики Хакасия следующие документы:
письменное заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;
расчет вероятного вреда, выполненный в соответствии с порядком и методиками, установленными нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2.5 Регламента, в четырех экземплярах (после согласования владельцу гидротехнического сооружений возвращаются три экземпляра расчета вероятного вреда, четвертый экземпляр остается в Министерстве регионального развития Республики Хакасия);
обоснование прогнозируемых сценариев аварий гидротехнических сооружений, в которых отражены данные о возможной зоне воздействия аварии гидротехнического сооружения, назначения величин негативных воздействий аварии гидротехнического сооружения, а также сведения о вероятности каждого сценария возникновения аварии указанного сооружения;
копию документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени владельца гидротехнического сооружения (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени владельца гидротехнического сооружения без доверенности);
в случае если от имени владельца гидротехнического сооружения действует иное лицо, представляется доверенность на осуществление действий от имени владельца гидротехнического сооружения, заверенная печатью владельца гидротехнического сооружения (для юридических лиц) и подписанная владельцем гидротехнического сооружения или уполномоченным им лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности; в случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным владельцем гидротехнического сооружения, необходимо представление документа, подтверждающего полномочия такого лица;
копию полиса обязательного страхования риска гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, а также копию договора обязательного страхования риска гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, и правила страхования;
графические приложения (ситуационный план гидротехнического сооружения и территории нижнего бьефа с нанесенными на него расчетными границами негативных воздействий от аварии гидротехнического сооружения).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти и иных организаций и которые заявитель вправе предоставить самостоятельно
2.7.1.При предоставлении государственной услуги Министерство запрашивает следующие документы:
в налоговом органе:
- сведения, подтверждающие факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
в Росреестре:
сведения, подтверждающие право собственности и право пользования гидротехническим сооружением;
сведения о праве собственности (пользования) на земельный участок, необходимый для осуществления деятельности, связанной с эксплуатацией гидротехнического сооружения.
2.7.2.Документы, указанные в пункте 2.7.1 Регламента, заявитель вправе предоставить самостоятельно.
2.7.3.Заявитель вправе представить иные документы, содержащие, по его мнению, сведения, являющиеся существенными при расчете вероятного вреда.
2.8.Указание на запрет требовать от заявителя
2.8.1.При предоставлении государственной услуги не допускается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
В соответствии с действующим федеральным законодательством оснований для отказа в приеме документов не имеется.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1.Основаниями для отказа Министерством в согласовании расчета вероятного вреда являются:
несоответствие расчета вероятного вреда положениям нормативных правовых актов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента;
наличие в представленных документах недостоверной, неполной, искаженной информации.
2.10.2.Министерство в течение 5 дней информирует заявителя о необходимости предоставления недостающих материалов. Заявитель должен предоставить указанные материалы в 10-дневный срок. В случае непредставления заявителем недостающих материалов в указанный срок документы возвращаются заказчику с письмом, содержащим указание на причины возврата.
2.10.3.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствует.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.13.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (материалов) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.14.1.Срок регистрации заявления (материалов) заявителя о предоставлении государственной услуги - в день поступления в Министерство.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
2.14.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, места ожидания должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с использованием персональных компьютеров и копировальной техники, и места для приема посетителей, а также быть оборудованы стульями и столами, иметь письменные принадлежности (карандаши, авторучки, бумагу) для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и производству вспомогательных записей (памяток, пояснений).
2.14.2.На информационных стендах размещается следующая информация:
1) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственной услуги;
2) текст настоящего Регламента;
3) перечни документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
4) образцы оформления документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;
5) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты Министерства, официальный портал исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.r-19.ru), официальный сайт Министерства (адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.minregion19.ru);
6) номера кабинетов, фамилии, имена, отчества и должности государственных гражданских служащих отдела, осуществляющих непосредственное предоставление государственной услуги, и график приема ими заявителей и их представителей;
7) информация о предоставлении государственной услуги в целом и выполнении отдельных административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
8) порядок обжалования действий (бездействия) государственных гражданских служащих Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также принятых ими решений в ходе предоставления государственной услуги.
2.15.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
2.15.1.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) обеспечение полноты и достоверности информации, доводимой до заявителей;
2) определение должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;
3) обеспечение возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.15.2.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков исполнения административных процедур;
2) установление и соблюдение требований к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
3) установление и соблюдение срока ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги, соблюдение срока предоставления государственной услуги.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.17.1.Предоставление Министерством государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставление государственной услуги в электронном виде должно отвечать вышеуказанным требованиям.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1.Состав и последовательность административных процедур
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов и материалов;
2) формирование и направление межведомственных запросов;
3) рассмотрение документов и принятие решения по согласованию расчета вероятного вреда;
4) уведомление заявителя о результатах предоставления государственной услуги.
3.1.2.Блок-схема согласования расчета вероятного вреда представлена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов и материалов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления с приложением материалов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента.
3.2.2.Материалы представляются заявителем в Министерство по почте, непосредственно заявителем или его представителем.
3.2.3.Расчет вероятного вреда представляется в четырех экземплярах, другие материалы - в одном экземпляре.
3.2.4.Регистрация заявления осуществляется соответствующим структурным подразделением Министерства в день получения заявления. При регистрации заявления с прилагающимися к нему материалами им присваивается соответствующий входящий номер, и сопроводительное письмо размещается в системе автоматизированного делопроизводства и документооборота "Дело" (далее - САДД "Дело"). В день регистрации материалы передаются в отдел для назначения ответственного должностного лица для их рассмотрения.
3.2.5.Результатом административной процедуры является размещение заявления в САДД "Дело" и передача зарегистрированных материалов начальнику отдела.
Результат действия фиксируется посредством оформления резолюции министра (или руководителя департамента управления ресурсами, в ведении которого находятся вопросы согласования расчета вероятного вреда) к заявлению в САДД "Дело".
3.3.Формирование и направление межведомственных запросов
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении услуги и прилагаемых к нему документов.
3.3.2.Должностным лицом, ответственными за формирование и направление межведомственных запросов являются государственные гражданские служащие отдела, уполномоченные на совершение указанных действий (далее - специалист Министерства).
3.3.3.В случае если указанные в пункте 2.7 Регламента сведения и документы не представлены заявителем самостоятельно, специалист Министерства формирует межведомственные и иные запросы и направляет их в государственные органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственно услуги.
3.3.4.При предоставлении государственной услуги Министерство запрашивает следующие сведения:
в налоговом органе:
- сведения, подтверждающие факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
в Росреестре:
- сведения, подтверждающие право собственности и право пользования гидротехническим сооружением;
- сведения о праве собственности (пользования) на земельный участок, необходимый для осуществления деятельности, связанной с эксплуатацией гидротехнического сооружения.
3.3.5.Направление запросов осуществляется на бумажном носителе за подписью уполномоченных на межведомственное взаимодействие сотрудников Министерства либо в электронном виде по единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.6.Срок направления Министерством запросов - 5 календарных дней со дня обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.
3.3.7.Поступившие на межведомственный запрос документы и информация приобщаются к документам, представленным заявителем.
3.3.8.Результатом административной процедуры является получение запрашиваемых документов.
3.4.Рассмотрение документов и принятие решения по согласованию расчета вероятного вреда
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении государственной услуги.
3.4.2.Начальник отдела в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее - ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на заявлении, передает ответственному исполнителю полученные материалы.
3.4.3.Ответственный исполнитель, получив материалы, осуществляет проверку их комплектности.
3.4.4.Критерием принятия решения является установление соответствия (несоответствия) материалов требованиям пункта 2.6 настоящего Регламента.
3.4.5.При обнаружении несоответствия представленных материалов Перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Регламента, ответственный исполнитель готовит проект уведомления в адрес заявителя о некомплектности материалов, представленных для согласования расчета вероятного вреда, с указанием документов, необходимых для проведения согласования расчета вероятного вреда, а также сроков представления материалов в полном объеме.
Срок представления заявителем недостающих материалов составляет 10 календарных дней со дня получения уведомления. Проект уведомления передается на визирование начальнику отдела и на подпись министру (или руководителю департамента управления ресурсами, в ведении которого находятся вопросы согласования расчета вероятного вреда).
Уведомление направляется (вручается) заявителю в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня регистрации заявления.
В случае непредставления заявителем недостающих материалов в указанный срок документы возвращаются заказчику с письмом, содержащим указание на причины возврата.
3.4.6.В случае установления соответствия представленных материалов перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Регламента, ответственный исполнитель направляет представленные заявителем документы в органы исполнительной власти Республики Хакасия для рассмотрения прогнозов по видам ущерба согласно отраслевой принадлежности.
3.4.7.Органы исполнительной власти Республики Хакасия в 15-дневный срок рассматривают представленные документы, готовят заключение с предложениями и замечаниями за подписью руководителя органа исполнительной власти Республики Хакасия и направляет его вместе с комплектом документов в Министерство регионального развития Республики Хакасия.
3.4.8.Ответственный исполнитель обобщает заключения органов исполнительной власти Республики Хакасия и готовит проект решения по расчету вероятного вреда.
3.4.9.Результатом административной процедуры является подписанное министром сопроводительное письмо о согласовании либо об отказе в согласовании расчета вероятного вреда с указанием срока для приведения его в соответствие с требованиями, установленными нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2.5 настоящего Регламента.
3.5.Уведомление заявителя о результатах предоставления государственной услуги
3.5.1.Основанием для выполнения административной процедуры является подписанное министром регионального развития Республики Хакасия сопроводительное письмо о согласовании либо об отказе в согласовании расчета вероятного вреда.
3.5.2.Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за делопроизводство, в течение 3 дней после передачи ему министром регионального развития Республики Хакасия подписанного сопроводительного письма о согласовании либо об отказе в согласовании расчета вероятного вреда регистрирует его в САДД "Дело" и выдает непосредственно заявителю или высылает по указанному им почтовому адресу с уведомлением о вручении вместе с тремя экземплярами расчета вероятного вреда.
3.5.3.Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю трех экземпляров расчета вероятного вреда с сопроводительным письмом о согласовании либо об отказе в согласовании расчета вероятного вреда.
IV.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими отдела недропользования департамента управления ресурсами Министерства (далее - ответственные государственные гражданские служащие) действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, осуществляется начальником отдела недропользования, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, руководителем департамента управления ресурсами.
4.1.2.Текущий контроль включает в себя:
1) постановку на контроль заявлений о согласовании расчета вероятного вреда;
2) сбор и обработку информации о ходе рассмотрения заявления о согласовании расчета вероятного вреда и прилагаемых к нему документов;
3) снятие заявлений о согласовании расчета вероятного вреда.
4.1.3.Текущий контроль осуществляется постоянно.
4.1.4.Поручения о рассмотрении заявлений о согласовании расчета вероятного вреда снимаются с контроля министра регионального развития Республики Хакасия (или руководителя департамента управления ресурсами, в ведении которого находятся вопросы согласования расчета вероятного вреда) после направления заявителю трех экземпляров расчета вероятного вреда с сопроводительным письмом о согласовании либо об отказе в согласовании расчета вероятного вреда.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей при предоставлении государственной услуги.
4.2.2.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (один раз в квартал) и внеплановый характер (в случае поступления заявлений, жалоб заявителя на полноту и качество предоставления государственной услуги). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги (комплексные проверки), или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.2.3.Проверку проводят государственные гражданские служащие Министерства, назначенные приказом министра регионального развития Республики Хакасия, в том числе ответственные за правовое обеспечение деятельности Министерства (далее - проверяющие).
4.2.4.Результаты проверки оформляются актом, отражающим обстоятельства, послужившие основанием проверки, объект проверки, сведения о государственном гражданском служащем, ответственном за предоставление государственной услуги, наличие (отсутствие) в действиях государственного гражданского служащего обстоятельств, свидетельствующих о нарушении административного и (или) должностного регламента, ссылку на документы, отражающие данные обстоятельства, выводы, недостатки и предложения по их устранению.
4.2.5.Акт подписывают проверяющие и начальник отдела. Срок оформления акта - 3 дня с момента завершения проверки.
4.3.Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
4.3.1.По результатам контроля и проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Регламента государственные гражданские служащие Министерства несут дисциплинарную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3.2.Государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство в Министерстве, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема, выдачи и регистрации документов.
4.3.3.Начальник отдела и государственные гражданские служащие отдела несут персональную ответственность:
1) за принятие мер по проверке представленных материалов и документов;
2) соблюдение сроков и порядка оформления документов;
3) соблюдение сроков и порядка выдачи документов.
4.3.4.Министр регионального развития Республики Хакасия (или руководитель департамента управления ресурсами, в ведении которого находятся вопросы согласования расчета вероятного вреда) несет персональную ответственность за правильность и обоснованность согласования расчета вероятного вреда.
4.3.5.Персональная ответственность государственных гражданских служащих Министерства, ответственных за исполнение административных процедур, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.6.Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении государственными гражданскими служащими, предоставляющими государственную услугу, требований настоящего Регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Характеризующими требованиями к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги являются:
1) профессиональная компетентность;
2) должная тщательность.
4.4.2.Должностное лицо Министерства, осуществляющее контроль за предоставлением государственной услуги, должно принимать меры по предотвращению конфликта интересов, связанного с предоставлением государственной услуги.
4.4.3.Профессиональная компетентность должностного лица Министерства, осуществляющего контроль за предоставлением государственной услуги, состоит в том, что при осуществлении контроля за предоставлением государственной услуги он обладает необходимыми профессиональными знаниями и навыками.
4.4.4.Должная тщательность должностного лица Министерства, который осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги, состоит в своевременном и точном исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим Регламентом.
4.4.5.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны должностных лиц Министерства должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.4.6.Контроль за предоставлением государственной услуги Министерством и его должностными лицами может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Министерства:
1) предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление должностными лицами Министерства государственной услуги;
2) сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Министерства и его должностных лиц;
3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами Министерства прав, свобод или законных интересов граждан и организаций.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Министерства и его должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе предоставления в государственной услуги
Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, его должностных лиц, принятых (осуществляемых) при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации обращения заявителя;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом.
5.3.Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя
5.3.1.Жалоба может быть направлена заявителем в случае обжалования действия (бездействия) и решения должностного лица Министерства - министру регионального развития Республики Хакасия.
5.3.2.Жалоба на решение министра регионального развития Республики Хакасия подается Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.4.1.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Министерства, его должностных лиц является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
5.4.2.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, раздела Министерства на официальном портале, сайта Министерства (www.mimregion19.ru) либо единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3.Жалоба должна содержать:
а) наименование Министерства либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.4.4.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.5.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
При подаче жалобы в электронной форме документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлен в форме электронного документа.
5.4.6.В случае если рассмотрение поданной заявителем жалобы не входит в компетенцию Министерства, такая жалоба в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган (должностному лицу), о чем в письменной форме информируется заявитель.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявители имеют право обратиться в Министерство за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы
5.6.1.Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.6.2.Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Правительством Российской Федерации.
5.6.3.В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
5.7.1.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.7.2.Министерство оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.8.1.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.2.При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.8.3.Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) отсутствие нарушения порядка предоставления государственной услуги.
5.8.4.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.5.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Министерство незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.